COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE FINANZIARIO DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO n. 534 di data 17 novembre 2015 OGGETTO: Affidamento servizio di stampa e spedizione modelli precompilati IM.I.S. e fatture/autoletture per il Servizio Idrico Integrato. CIG Z76170B81E Relazione. Con Legge Provinciale n. 14 di data 30 dicembre 2014, dal periodo di imposta anno 2015, per i comuni della Provincia di Trento è istituita l Imposta Immobiliare Semplice (IM.I.S.). Come previsto dal comma 5 dell articolo 9 della sopra richiamata legge, i Comuni per semplificare il versamento della nuova imposta, inviano ai soggetti passivi, almeno quindici giorni prima del termine di scadenza, un modello precompilato con gli immobili soggetti a imposta e il relativo calcolo in base ai dati in loro possesso. Nello specifico il modello precompilato deve contenere tre sezioni distinte: 1. l evidenza degli immobili rilevati dal Comune per l effettuazione del calcolo teorico dell imposta e degli elementi oggettivi e soggettivi collegati in possesso del Comune stesso; 2. la tabella di calcolo analitico dell IM.I.S. per ciascun immobile con evidenzia dei mesi di applicazione del tributo, della base imponibile e delle relative aliquote, detrazioni e deduzioni; 3. una comunicazione che illustri la valenza giuridica del precompilato con un quadro sintetico degli elementi costitutivi dell IM.I.S. e delle decisioni assunte dal Comune. Per la rata di acconto, con scadenza fissata al 16 giugno 2015, l Ufficio Tributi per rispettare tale nuovo obbligo ha provveduto a predisporre e spedire la documentazione richiesta attraverso un lavoro manuale non potendo avvalersi di un programma predisposto per tale attività. Considerata la mancanza di un programma idoneo per tale gestione, il lavoro svolto dall Ufficio Tributi per la rata di acconto 2015 e il numero dei contribuenti del Comune di Ledro, si ritiene necessario individuare a partire dalla rata di saldo anno 2015, una ditta alla quale affidare il servizio di stampa e postalizzazione del modello precompilato previsto dal comma 5 dell articolo 9 della L.P. 14/2014 al fine di rispettare i requisiti e le tempistiche previste per legge. L Ufficio Tributi inoltre nell ambito della gestione del Servizio Idrico Integrato, nel corso dell anno provvede ad inviare agli utenti la fattura riferita ai consumi e la comunicazione di richiesta autolettura. Considerata la necessità di affidare il servizio di stampa e postalizzazione del modello precompilato IM.I.S. è stata quindi valutata l opportunità di affidare tale servizio anche per la gestione delle comunicazioni relative al Servizio Idrico Integrato, considerando anche l agevolazione delle tariffe postali riconosciute alle ditte che svolgono tali servizi rispetto ai costi di spedizione ordinaria.
Il decreto legge 6 luglio 2012 n. 95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135 ha introdotto vincoli puntuali alle modalità di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle Pubbliche Amministrazioni. L acquisizione di beni e servizi entro il limite della soglia di rilevanza comunitaria avviene utilizzando le procedure telematiche accreditate, il cui ambito di applicazione si estende agli strumenti telematici apprestati dalla Provincia Autonoma di Trento per quanto di competenza. La competenza legislativa della Provincia di Trento in materia di acquisizioni di beni e servizi trova il proprio referente normativo nell articolo 17 comma 3 della norma di attuazione statutaria il D.Lgs. n.268 del 1992 che testualmente recita: Nel rispetto delle competenze regionali in materia di ordinamento dei comuni, le Province disciplinano con legge i criteri per assicurare un equilibrato sviluppo della finanza comunale, ivi compresi i limiti all'assunzione di personale, le modalità di ricorso all'indebitamento, nonché le procedure per l'attività contrattuale. L Agenzia provinciale per gli appalti e contratti ha inoltrato in data 18 dicembre 2012 n. 14214 di protocollo le prime linee guida per l applicazione della normativa nazionale. Con successiva deliberazione della Giunta Provinciale n.1392 di data 11 luglio 2013 sono state definite le modalità operative per l utilizzo del sistema Mercurio (alter ego della piattaforma Consip) ed il rapporto tra esso ed il sistema delle convenzioni e del mercato elettronico di Consip spa. Si è provveduto pertanto, viste le disposizioni normative, a richiedere un offerta alla ditta SELECTA TAAS Spa (P.IVA 01415740222) presente su piattaforma Mercurio con RDO n. 31319 di data 11/11/2015 per affidare il servizio mediante trattativa privata ai sensi della L.P. n. 23/1990. Nel termine stabilito è pervenuta l offerta della ditta SELECTA TAAS Spa, via del Pioppeto, 55 38121 Gardolo (Tn) che offre il servizio di stampa, imbustamento e postalizzazione alle seguenti condizioni: - costo di sviluppo informatico e layout, predisposizione workflow produttivo e parser IM.I.S. e F24 3.200,00 (Iva esclusa); - costo di sviluppo informatico e layout, predisposizione workflow produttivo e parser fatture e autoletture Servizio Idrico Integrato 250,00 (Iva esclusa); - attività informativa extra 50,00 per ogni spedizione; laser per stampa modello precompilato IM.I.S. 0,061/cad. (Iva esclusa); - fogli aggiuntivi A4 80 gr. laser 0,021/cad. (Iva esclusa); laser per stampa fatture acquedotto 0,061/cad. (Iva esclusa); laser per stampa autoletture acquedotto 0,021/cad. (Iva esclusa); - spedizione del plico secondo le tariffe postali agevolate (Posta Massiva) in vigore; - tempo di spedizione pari a 3 giorni dal ricevimento dei dati inviati dal Comune. Con riferimento alle spedizioni sopra menzionate si prevede di spedire annualmente circa n. 5.200 modelli precompilati IM.I.S. per rata, circa n. 5.200 fatture e circa n. 3.800 comunicazioni di richiesta autolettura, relative al Servizio Idrico Integrato. Valutata positivamente l offerta pervenuta dalla ditta SELECTA TAAS Spa, finalizzata alla gestione dell invio delle comunicazioni sopra citate ai diversi destinatari e considerato il consistente carico di lavoro dell ufficio tributi, per non aggravare ulteriormente la mole di lavoro e garantire un servizio al cittadino efficiente ed efficace, anche sotto un profilo qualitativo, con il presente provvedimento si intende procedere all affidamento del servizio in oggetto alla ditta SELECTA TAAS Spa. In particolare, dato atto che la spesa derivante dalla presente prestazione di servizio non eccede euro 46.000,00.-, ai fini dell affidamento del servizio stesso si ricorre mediante trattativa privata ai sensi dell articolo 21 comma 2 lett. b-bis), comma 3 e comma 4 della L.P. 19 luglio 1990, n. 23.
Il totale della spesa presunta ammonta per l anno 2015 a 5.200,00, per l anno 2016 a 2.275,00 e per l anno 2017 a 2.275,00. La spesa derivante dal presente provvedimento trova la relativa copertura al corrente bilancio di previsione anni 2015-2017. IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO Premesso quanto sopra, visto l atto del Sindaco Prot. n. 8559 di data 18 giugno 2015 recante la nomina dei responsabili dei servizi e degli uffici, predisposto al fine di garantire il rispetto del principio di separazione dei poteri tra gli organi politici e gli organi burocratici ai sensi e per gli effetti di cui all art. 29 del T.U. delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n.3/l al comma 8; visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data 31 marzo 2010 ed entrato in vigore il 22 maggio 2010; vista la deliberazione n. 17 di data 12 marzo 2015, esecutiva, con la quale il Consiglio comunale ha approvato il bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2015, pluriennale 2015-2017 e relazione previsionale e programmatica; vista la deliberazione n. 26 di data 26 marzo 2015, immediatamente esecutiva, con la quale l Amministrazione comunale ha approvato il Piano esecutivo di gestione per l anno 2015; vista la legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 Disciplina dell attività contrattuale e dell amministrazione dei beni della Provincia ; visto il D.L. 6 luglio 2012 n. 95, convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n. 135, e ss.mm.; vista la circolare della Provincia Autonoma di Trento di data 13 febbraio 2013, Prot. n. PAT/S506/2013/88589/3.5, avente ad oggetto: Art. 1 del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95 (c.d. spending review ), convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135. Ulteriori istruzioni operative ; vista la L.R. 23 ottobre 1998 n. 10 Modifiche alla legge regionale 4 gennaio 1993, n. 1 Nuovo ordinamento dei comuni della Regione Trentino-Alto Adige ; visto il regolamento di attuazione dell ordinamento finanziario e contabile degli enti locali approvato con D.P.R.G. 27 ottobre 1999 n. 8/L e s.m.; visto il Testo unico delle Leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L; visto l articolo 19 del Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento contabile e finanziario dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.G.R. 28 maggio 1999, n. 4/L modificato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 4/L;
visti gli articoli 14 e 42 del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 64 di data 24 ottobre 2012. DETERMINA 1. di affidare alla ditta SELECTA TAAS Spa con sede a Gardolo, via del Pioppeto,55 P.Iva 01415740222, l incarico per la stampa e la postalizzazione del modello precompilato IM.I.S. e degli invii relativi al Servizio Idrico Integrato gestiti dall Ufficio Tributi; 2. di dare atto che la spesa derivante dal presente atto è quantificata in euro 9.750,00.-, e trova relativa imputazione al bilancio di previsione 2015-2017, come di seguito indicato: Codice Bilancio Capitolo PEG CdC Conto S conto Importo Periodo 1.01.04.03 01041039 01041 30.34 99 5.200,00 2015 1.01.04.03 01041039 01041 30.34 99 2.275,00 2016 1.01.04.03 01041039 01041 30.34 99 2.275,00 2017 3. di provvedere alla liquidazione del corrispettivo dovuto per la fornitura del servizio successivamente alla presentazione della relativa fattura entro sessanta giorni fine mese data fattura, mediante bonifico bancario sul conto corrente dedicato dichiarato dalla ditta stessa; 4. di precisare che con riferimento al pagamento delle spese postali, le stesse saranno anticipate dall Ente su un conto corrente appositamente intestato a SELECTA TAAS Spa ed accesso presso BancoPosta; 5. di provvedere all impegno e alla liquidazioni delle spese di cui al punto 4 a seguito di richiesta scritta da parte della ditta affidataria del servizio, riportante i quantitativi di corrispondenza cartacea postalizzati oltre i relativi controvalori; 6. di precisare che il presente atto diventa esecutivo, con l approvazione del visto del Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell articolo 42 del Regolamento di contabilità; 7. di dare atto che trovano applicazione le disposizioni previste ai sensi della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari e che il CIG relativo alla prestazione in parola risulta essere il seguente CIG Z76170B81E; 8. di precisare che, ai sensi dell articolo 4 della Legge Provinciale 30 novembre 1992, n. 23, avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi: a) ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell'articolo 29 del D.Lgs. 2 luglio 2010, n.104; b) ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell'articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199. IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO Monica Gemma
VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi dell articolo 14 del Regolamento di contabilità, esprimo parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione. Codice bilancio Capitolo PEG Cdc C.el. costo Conto S conto Importo Impegno Competenza / RR.PP. CONSEGNATO AD UFFICIO RAGIONERIA PER VISTO IL VISTO CONTABILE DI DATA IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Monica Gemma Determinazione trasmessa dal Servizio competente a: Servizio... - (solo per copia) Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo, lì L INCARICATO