COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE SERVIZI DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI n. 203 di data 6 maggio 2014 OGGETTO: Progetto di qualificazione e valorizzazione dei luoghi storici del commercio del Comune di Ledro. Affidamento incarichi diversi per l acquisto di elementi di arredo urbano. Impegni di spesa. CUP F38C11000300007. Relazione. La Legge Provinciale 30 luglio 2010, n. 17 Disciplina dell attività commerciale in provincia di Trento, al capo VII descrive gli interventi di promozione del commercio ed in particolare l articolo 64, comma 1 testualmente recita per valorizzare i luoghi storici del commercio, la Provincia concede ai comuni contributi nella misura massima dell 90 per cento della spesa ammissibile, secondo criteri e modalità stabiliti con deliberazione della Giunta Provinciale. Successivamente, con deliberazione della Giunta Provinciale n. 448 di data 11 marzo 2011, la Provincia Autonoma di Trento ha approvato i criteri e le modalità per la concessione dei contributi per la realizzazione di interventi di valorizzazione dei luoghi storici del commercio attuati dai comuni ai sensi dell articolo 64, comma 1 della L.P. 17/2010. L Amministrazione comunale di Ledro ha da sempre manifestato la volontà di potenziare l attrattività dei luoghi storici del commercio del territorio e sostenere le attività ivi insediate, al fine di ridurre lo svantaggio competitivo dell offerta dei centri storici rispetto a quella dei grossi centri commerciali presenti nei centri limitrofi e nelle grandi città che rischiano di mettere in forte crisi le aziende locali. Dopo attento monitoraggio e confronto, la Giunta comunale, con deliberazione n. 68 di data 8 giugno 2011, ha individuato gli interventi per valorizzare, migliorare il decoro e l impatto visivo dei centri storici del Comune di Ledro, in grado di produrre evidenti benefici dal punto di vista della riqualificazione e rivitalizzazione del contesto urbano, nonché della promozione dei luoghi storici del commercio, tanto per il cittadino-residente quanto per il fruitore del territorio e gli stessi operatori economici. In data 8 giugno 2011, con nota prot. n. 6297, è stata quindi inoltrata apposita istanza di contributo al Servizio Commercio della Provincia Autonoma di Trento per la realizzazione delle iniziative approvate con la deliberazione sopra citata, ai sensi dell articolo 64, comma 1 della L.P. 17/2010. Con successiva determinazione dirigenziale n. 403 di data 13 ottobre 2011, il Servizio Commercio della Provincia Autonoma di Trento ha concesso al Comune di Ledro un contributo di euro 78.120,00, corrispondente all 80 per cento della spesa ammessa pari ad euro 97.650,00 (IVA compresa), stabilendo altresì il termine di ultimazione dei lavori entro 20 mesi dalla data di assegnazione. Nel corso dell anno 2012, la Giunta comunale ha attribuito la qualifica di Bottega storica Trentina a 24 esercizi commerciali e pubblici esercizi siti nel territorio di Ledro e con
determinazione n. 659 di data 22 novembre 2012 si è provveduto all acquisto delle relative targhe di Bottega Storica Trentina da consegnare agli esercenti risultati assegnatari di tale qualifica. In data 30 maggio 2013, con nota prot. n. 6811, è stata inoltrata al Servizio provinciale competente un istanza di riprogrammazione degli interventi e proroga di dieci mesi del termine finale di ultimazione dei lavori di riqualificazione dei luoghi storici del commercio. A seguito di riscontro positivo da parte della Provincia Autonoma di Trento, pervenuto in data 21 ottobre 2013, gli interventi previsti nell ambito del progetto di qualificazione dei centri storici devono pertanto concludersi entro il 31 maggio 2014. Il Settore Tecnico ha eseguito nel corso dell anno 2013 un monitoraggio sul campo degli arredi urbani esistenti nei diversi abitati del Comune di Ledro per avere cognizione completa della loro possibile sostituzione e/o nuova allocazione. Considerate le caratteristiche estetiche e tecnico-costruttive dell arredo urbano già presente sul territorio, con determinazioni n. 131 di data 26 marzo 2014 e n. 165 di data 14 aprile 2014 si è proceduto all acquisto di nr. 20 fioriere in legno e granito, nr. 27 panchine, nr. 6 portabici, nr. 2 totem multimediali outdoor, nr. 19 bacheche per descrizioni intercambiabili da collocare agli ingressi dei luoghi storici del commercio e nr. 17 cestini per la raccolta differenziata. Al fine di completare gli interventi individuati nell ambito del progetto di qualificazione e valorizzazione dei luoghi storici del commercio del Comune di Ledro, è necessario procedere all acquisto di nr. 19 tabelle in forex da 5 mm., cm 110x54 con sagomatura sul lato superiore, recante l indicazione luogo storico del commercio, la mappa dei centri storici degli abitati del Comune di Ledro e l elenco delle attività economiche ivi operanti, da installare all interno delle bacheche già acquistate. Inoltre si ritiene opportuno acquistare ulteriori 5 targhe di Bottega Storica Trentina in quanto a seguito del censimento delle botteghe storiche effettuato dal Comune di Ledro, altre attività economiche presenti sul territorio da più di cinquant anni hanno manifestato negli scorsi mesi l interesse all ottenimento di tale riconoscimento. Il decreto legge 6 luglio 2012 n. 95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135 ha introdotto vincoli puntuali nelle modalità di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle Pubbliche Amministrazioni. L acquisizione di beni e servizi entro il limite della soglia di rilevanza comunitaria avviene utilizzando il mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art.328 del DPR 207/2010 recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici, ovvero il sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, il cui ambito di applicazione si estende agli strumenti telematici apprestati dalla Provincia Autonoma di Trento per quanto di competenza. L Agenzia provinciale per gli appalti e contratti ha inoltrato in data 18 dicembre 2012 n.14214 di protocollo le prime linee guide per l applicazione della normativa nazionale sulla spendig review. Con successiva deliberazione della Giunta Provinciale n.1392 di data 11 luglio 2013 sono state definite le modalità operative per l utilizzo del sistema Mercurio (alter ego della piattaforma Consip) ed il rapporto tra esso ed i suoi strumenti operativi rappresentati dal MEPAT e dalle gare telematiche, ed il sistema delle convenzioni e del mercato elettronico di Consip spa. Per l acquisto dei materiali sopra menzionati si è ricorso quindi alla piattaforma Mercurio, mediante il sistema delle gare telematiche, interpellando ditte che, per specializzazione e professionalità, sono risultate idonee a fornire gli elementi di arredo individuati dalla stazione appaltante. Entro il termine ultimo di presentazione delle offerte, stabilito rispettivamente con RDO nr. 18830 e 19112, le ditte invitate hanno provveduto a trasmettere le seguenti offerte economiche: - offerta nr. 3000033598 presentata in data 16 aprile 2014 dalla ditta Centriamo Consulting srl con sede a Trento, per la fornitura di nr. 5 targhe in materiale dibond con stampa monofacciale del logo Bottega Storica Trentina, formato 40x15 cm, spessore 2 mm, 4 fori negli angoli e accessori
per l applicazione con distanziali color ottone, conformemente alle caratteristiche stabilite dalla Provincia Autonoma di Trento nell allegato B della deliberazione n. 539 di data 25 marzo 2011, al costo complessivo di euro 445,00 (IVA esclusa); - offerta nr. 3000033933 presentata in data 28 aprile 2014 dalla ditta Bartoli di Bartoli Silvia & C. sas con sede a Ledro (TN), per la fornitura di nr. 19 tabelle in forex 5 mm., cm 110x54 con applicazione vinile stampato a colori e laminato, sagomatura sul lato superiore, recanti l'indicazione "luogo storico del commercio", la mappa dei centri storici del Comune di Ledro e l'elenco delle attività economiche ivi presenti, al costo complessivo di euro 2.888,00 (IVA esclusa). Alla luce di quanto sopra esposto ed essendo gli importi delle singole forniture inferiori ad euro 46.000,00, sussistono le ragioni di fatto e di diritto per procedere all'affidamento degli incarichi a trattativa diretta con i soggetti interpellati come consentito a termini del comma 4 dell'art. 21 della L.P. 19.07.1990 n. 23 e s.m.i. IL RESPONSABILE DI SETTORE premesso quanto sopra; viste le offerte economiche relative alle RDO nr. 18830 e 19112 delle ditte Centriamo Consulting srl e Bartoli di Bartoli Silvia & C. sas e i verbali di gara riferiti alle procedure di cui trattasi, depositati agli atti del Servizio Attività Produttive; vista la L.P. 19 luglio 1990 n. 23 e relativo regolamento di attuazione D.P.G.P. 22 maggio 1991 n.10-40/leg, di disciplina dell attività contrattuale in provincia di Trento ed in particolare l articolo 21; viste le linee guida inoltrate dall Agenzia provinciale per gli appalti ed i contratti della Provincia Autonoma di Trento con nota di data 17 dicembre 2012, in applicazione dei principi di spending review di cui al decreto legge 6 luglio 2012 n.95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n. 135; visto l atto del Sindaco prot. n. 11853 dd. 27 ottobre 2011 recante la nomina dei Responsabili di Settore e di Servizio, predisposto al fine di garantire il rispetto del principio di separazione dei poteri tra gli organi politici e gli organi burocratici ai sensi e per gli effetti di cui all art. 29 del T.U. delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L al comma 8; visto il Protocollo di intesa in materia di finanza locale per il 2014 sottoscritto in data 7 marzo 2014, che ha previsto l opportunità di prorogare al 31 maggio 2014 il termine per l approvazione del bilancio di previsione dei Comuni ai sensi dell articolo 17, comma 55 della L.R. ottobre 1998, n.10; vista la L.R. 23 ottobre 1998, n.10 Modifiche alla legge regionale 4 gennaio 1993, n.1 Nuovo ordinamento dei comuni della Regione Trentino-Alto Adige ; visto il regolamento di attuazione dell ordinamento finanziario e contabile degli enti locali approvato con D.P.G.R. 27 ottobre 1999 n.8/l e s.m.; visto il Testo unico delle Leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino-Alto Adige approvato con D.P. Reg. 1 febbraio 2005, n.3/l ed in particolare l articolo 36 relativo alla figura dei dirigenti ed alle competenze loro attribuite; visto l articolo 19 del testi unico delle Leggi regionali sull ordinamento contabile e finanziario dei Comuni della Regione Trentino-Altro Adige approvato con D.P.G.P. 28 maggio 1999 n.4/l e modificato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n.4/l;
visto l articolo 24 Esercizio provvisorio e Gestione provvisoria del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 64 di data 24 ottobre 2012; considerato che nelle more di approvazione del bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2014 e pluriennale 2014-2016 si applica la disciplina dell esercizio provvisorio; vista la deliberazione della Giunta comunale n. 1 di data 8 gennaio 2014 immediatamente esecutiva, di assegnazione delle risorse ed affidamento delle responsabilità gestionali contabili ai rispettivi responsabili di settore/servizio di adozione del P.E.G. 2013 ai fini della gestione del bilancio in ambito dell esercizio provvisorio fino all approvazione ed adozione del nuovo documento contabile di programmazione per l esercizio 2014; visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data 31 marzo 2010 ed entrato in vigore il 22 maggio 2010; visti gli articoli 14 e 42 del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione di Consiglio comunale n.64 di data 24 ottobre 2012; DETERMINA 1. di affidare a trattativa privata, per le motivazioni in premessa esposte, l incarico alle seguenti ditte: - Centriamo Consulting srl con sede a Trento, per la fornitura di nr. 5 targhe in materiale dibond con stampa monofacciale del logo Bottega Storica Trentina, formato 40x15 cm, spessore 2 mm, 4 fori negli angoli e accessori per l applicazione con distanziali color ottone, conformemente alle caratteristiche stabilite dalla Provincia Autonoma di Trento nell allegato B della deliberazione n. 539 di data 25 marzo 2011, al costo complessivo di euro 542,90 (IVA inclusa); - Bartoli di Bartoli Silvia & C. sas con sede a Ledro (TN), per la fornitura di nr. 19 tabelle in forex 5 mm., cm 110x54 con applicazione vinile stampato a colori e laminato, sagomatura sul lato superiore, recanti l'indicazione "luogo storico del commercio", la mappa dei centri storici del Comune di Ledro e l'elenco delle attività economiche ivi presenti, al costo complessivo di euro 3.523,36 (IVA inclusa); nell ambito del progetto di riqualificazione, valorizzazione e rilancio dei luoghi storici del commercio del Comune di Ledro, approvato con deliberazione di Giunta comunale n. 68 di data 8 giugno 2011; 2. di dare atto che spesa derivante dal punto 1. del presente dispositivo per complessivi euro 4.066,26, risulta già impegnata al sotto indicato intervento del bilancio dell esercizio provvisorio 2014 in conto residui 2012, come di seguito dettagliato: Codice bilancio Capitolo PEG Cdc C.el.costo Conto S conto Importo Impegni n.1572 e 1573 2110505 11001500 11001 1.3 6 4.066,26 3. di dare atto che le ditte incaricate assumono gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi delle Legge 136/2010 e s.m.i. e che i codici CIG relativi alle forniture in parola risultano essere i seguenti: - Centriamo Consulting srl CIG ZD30F0EA6E; - Bartoli di Bartoli Silvia & C. sas CIG Z8C0F0E9EC. 4. di precisare che si provvederà alla liquidazione degli importi pattuiti ad avvenute forniture, dietro presentazione di regolari fatture con imputazione e riferimento ai presenti impegni e
riportanti i relativi codici CIG; 5. di dare atto che ai sensi del comma 3 bis dell articolo 26 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. non sussistono gli obblighi di redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze, in quanto trattasi di mere forniture per le quali non sono state riscontrate interferenze con il personale dipendente e/o altre ditte incaricate dal Comune di Ledro e che pertanto i costi della sicurezza sono pari a zero; 6. di dare atto infine che i contratti con le ditte sopra menzionate si intendono validamente perfezionati al momento in cui l Ordine di acquisto firmato digitalmente viene trasmesso ai soggetti incaricati tramite il sistema MEPAT; 7. di precisare che il presente atto diventa esecutivo con l apposizione del visto contabile del Responsabile del Servizio finanziario, ai sensi dell art. 14 del Regolamento di contabilità; 8. di dare atto che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa, verrà pubblicata nella Rete civica comunale in apposita Sezione Consultazione Determine e nella Sezione Amministrazione trasparente Sovvenzioni contributi sussidi vantaggi economici ai sensi e per gli effetti della L.R. 13 dicembre 2012 n.8 nonché registrata all Osservatorio provinciale dei contratti pubblici ai fini dell articolo 1 comma 32 della L. n. 190 di data 6 novembre 2012; 9. di precisare che, ai sensi dell articolo 4 della Legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23, avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi: ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell articolo 29 del D.Lgs 2 luglio 2010, n. 104; ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199. In materia di aggiudicazione di appalti si richiama la tutela processuale di cui al comma 5 articolo 120 allegato 1) al D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104. In particolare: - il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni; - non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI Debora Sartori