CITTÀ DI NOTO Patrimonio dell Umanità COPIA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 12 SEDUTA DEL 17/03/2015 OGGETTO: Approvazione Regolamento per l utilizzo della Sala della Rimembranza presso il cimitero comunale L anno duemilaquindici il giorno diciassette del mese di marzo alle ore 18,00 e seguenti, nella sala delle adunanze consiliari del Comune, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione urgente, seduta pubblica disciplinata dal comma 5 dell art. 24 dello Statuto Comunale sotto la Presidenza del Dott. Corrado Figura, Presidente del Consiglio comunale. Risultano all appello nominale: N. CONSIGLIERI Pres. Ass. N. CONSIGLIERI Pres. Ass. 1 FIGURA CORRADO X 11 CRESCIMONE ANTONINO X 2 PINTALDI GIANFRANCO X 12 PAGANO PAOLO X 3 SCATA MASSIMO X 13 VALVO SALVATORE X 4 SESSA MAURIZIO X 14 VENEZIANO SALVATORE X 5 CUTRALI SALVATORE X 15 AMADDIO MICHELE X 6 TROMBATORE GIUSEPPE X 16 FRASCA CORRADO X 7 TARDONATO CARMELO X 17 BURGARETTA ANDREA X 8 BOSCO GIUSEPPE X 18 CAMPISI GIOVANNI X 9 PENNAVARIA VERONICA X 19 FERRERO GIOVANNI X 10 MAUCERI SIMONE X 20 TIRALONGO ALDO X Assegnati: N. 20 In carica N. 20 Presenti: N. 15 Assenti N. 5 - Partecipa il Segretario Generale DR.SSA SEBASTIANA CARTELLI - Nominati scrutatori i consiglieri: TROMBATORE TARDONATO - TIRALONGO - Il Presidente constata il numero legale degli intervenuti, porta in discussione l argomento in oggetto. 1
Art. 53 L. 08.06.1990, n.142 e ar/. 49 D.Lgs. 267/2000 Parere del Responsabile del Servizio in merito alla regolarità tecnica: Si esprime PARERE FAVOREVOLE Parere del Responsabile del Servizio in merito alla regolarità contabile: Si esprime PARERE FAVOREVOLE Il Responsabile del Servizio Il Responsabile del Servizio Noto, Noto, Per l assunzione dell impegno di spesa, si attesta la regolare copertura finanziaria, ai sensi dell art.55, comma 5 della legge 08.06.1990, n.142, recepito dalla L.R. 11.12.1991, n. 48 e art. 153 comma 5 D.Lgs.vo 267/2000. Il Responsabile del Servizio Finanziario Noto, IL PRESIDENTE Passa a trattare il 3 punto all o.d.g.: Approvazi one Regolamento per l utilizzo della sala di rimembranza presso il cimitero comunale ; Legge ul verbale della prima Commissione Consiliare riunitasi il giorno 10/02/2015 alle ore 09.30 e il giorno 13/02/2015 alle ore 09.30 nel corso delle quali è stato espresso parere favorevole per il regolamento in questione. Ha chiesto di intervenire in tal senso il signor Sindaco Il Sindaco grazie signor Presidente, signori Consiglieri stiamo trattando un Regolamento nuovo di zecca perché non esisteva prima nell ambito della nostra Amministrazione legato all utilizzo di questa sala della Rimembranza che abbiamo voluto realizzare per due motivi: in primo luogo perché c è stata una richiesta esplicita da parte di alcuni cittadini per avere un luogo dove poter consumare il rito civile per quando riguarda gli aspetti della pre-sepoltura e in secondo luogo per evitare alcuni disservizi e a costi legati all utilizzo e all apertura del cimitero in orario non più consono a quello che l attività ordinaria, perché si verificava che le sante messe per il rito civile, venivano effettuate in tarda ora e quindi non si arrivava in tempo per la tumulazione e si doveva pagare dello straordinario ai nostri dipendenti. E stata realizzata questa sala con una capienza tale da poter ospitare, oltre al feretro, parenti, amici e congiunti per l ultimo saluto ha una sorta di double-face nel centro che può essere dotata della presenza del crocifisso se si tratta di rito cattolico o senza nessun tipo di segno distintivo se si tratta di laici o di o di seguaci di altre religioni. Sotto questo punto di vista, ci sentiamo di aver dato un servizio aggiuntivo considerato ormai che siamo una società multireligiosa, multietnica per cui ci siamo dotati di una struttura che nel rispetto di tutti e di tutto, permetta a tutti coloro che vivono nel nostro territorio, di vivere la propria religione il proprio credo. Prevede degli orari di apertura e chiusura, prevede una cauzione che deve essere versata da parte dei titolare delle pompe funebri sotto forma di fidejussione di 1000.00 euro proprio per eventuale danni creati alla struttura e prevede una contributo di 50.00 euro per quanto riguarda le attività legate alla pulizia, ai costi dell energia elettrica e alla sistemazione. E un po un modo nuovo e stiamo lavorando per applicarlo in altri contesti, per iniziare, considerato la riorganizzazione finanziaria dell Ente, a trarre dall utilizzo delle nostre strutture un minimo contributo partecipativo. Non si parla di affitto, di locazione ma di un minimo contributo per rientrare nelle nostre spese. In futuro nulla vieta di organizzare questo modo di utilizzo delle nostre sale anche per le strutture che oggi hanno un utilizzo quotidiano frequente e che determinano costi da parte dell Amministrazione. Un piccolo contributo, può darci il senso di un coinvolgimento 2
della comunità nel rispetto delle sale, nel razionalizzare l uso delle stesse, in ambito di pulizia successiva, consumo energetico, manutenzione e quant altro. Ma tornando alla Sala della Rimembranza, questo Regolamento costituito ex novo, è un Regolamento che penso possa dare il senso del rispetto del caro defunto che non sarà più nel suo feretro e posto sopra una lastra di marmo in maniera quasi poco rispettosa ma sarà collocato all interno di una sala che ha tutti i crismi di una piccola cappella o di un piccolo luogo di culto a secondo della religione proprio per accompagnare l ultimo saluto a questo nostro caro concittadino. CONSIGLIERE VALVO signor Sindaco, colleghi consiglieri, signori Assessori, io ritengo che questa conquista, la giudico una conquista, costituisce un altro tassello per la conquista dei diritti civili e la sala delle Rimembranze un acquisizione del diritto civile. Come ha detto bene il Sindaco, prima i feretri venivano posti su una lastra di marmo senza avere il conforto per modo di dire, dei parenti e degli amici. Volevo puntualizzare una cosa: mi sono permesso di aggiungere nel Regolamento all art. 2, riservato alla sistemazione dei feretri di appartenenza religiosa diversa dalla cattolica, un punto per estendere tale diritto anche a coloro che non hanno condiviso in vita nessuna appartenenza religiosa perché ho ritenuto che si trattasse di una mancanza. Se può accedere un musulmano, un ebreo, ritengo che sia giusto che vi possa accedere anche un non credente o per meglio dire laico. In un primo momento avevo fatto aggiungere la parola laico però credo che ci fosse un piccolo errore perché oggi per laico s intende un soggetto aconfessionale, che non appartiene a nessuna confessione religiosa nel senso di autorità religiosa ma può essere anche un laico credente. Abbiamo l esempio di Rutelli che tempo fa fece una disquisizione su un articolo del giornale. L apertura della delle Rimembranze si aggiunge alla battaglia per le unioni civili tanto vituperate e tanto criticate da alcuni settori di questo Consiglio comunale anche se devo dire che questo argomento oggi è diventato oggetto di discussione perché Renzi lo sta portando anche a livello nazionale. Io sono contento che questo stia avvenendo anche perché noi siamo stati non dico i precursori, ma ci siamo aggiunti a quei pochi comuni che già hanno adottato tale procedimento. Questa è un altra cosa che da lustro a questa Amministrazione, un Amministrazione che io ritengo abbia lavorato bene in questi quattro anni e pur con luci e ombre, pur con le divergenze che possono scaturire in qualsiasi famiglia, in qualsiasi amministrazione fatta di vari partiti, mi sento di poter affermare che il nostro apporto è stato positivo checchè ne dicano gli altri ma soprattutto che noi crediamo fermamente in quello che si è fatto. Abbiamo un Amministrazione che ha lavoro bene, ha portato tanti lavori pubblici Noto, ha portato l illuminazione in contrade che da trent anni ne aveva fatto richiesta, ha portato veramente lustro alla città. Abbiamo oggi una situazione a livello di turismo e di cultura che suscita invidia da parte di tutta la provincia di Siracusa e quando vengono quelli di Siracusa a criticare il nostro operato, io devo dire al collega Veneziano, che noi abbiamo la nostra autonomia di circolo e questa autonomia l abbiamo espresso ridando fiducia a questa Amministrazione senza se e senza ma. E chiaro che siamo critici su certe scelte che possono essere fatte, ma questo non pregiudica la nostra appartenenza. Grazie. IL PRESIDENTE se non ci sono altri interventi il signor Sindaco ha chiesto di intervenire per fare l emendamento come richiesto dalla Commissione Consiliare Il Sindaco Consigliere Valvo il mio intervento era nella direzione dell intendimento che lei ha esplicitato in maniera corretta e puntuale. Quando le Commissioni lavorano e lo fanno nel contesto delle attività consiliari, ovviamente è molto positivo considerato quello che si sente oggigiorno, quindi propongo di modificare all art. 2 dove si parla della destinazione delle sale agli appartenenti a religione diversa dalla cattolica, inserendo anche coloro che non hanno condiviso in vita alcuna appartenenza religiosa quindi in aggiunta a questa indicazione. Per cui formalizzo adesso l emendamento e lo presenterò al Presidente del Consiglio. 3
IL PRESIDENTE Per quanto riguarda il Regolamento sull utilizzo della sala della Rimembranza all art. 2 che recitava: l uso della sala di Rimembranza è destinato a richiesta dei familiari o altri aventi titolo a ricevere i feretri dei defunti in attesa dell espletamento o della formalità necessarie per il seppellimento o per gli appartenenti alle religioni diverse dalla cattolica celebrare il rito funebre, viene modificato in questo modo come richiesto dalla Commissione Consiliare e dal Consigliere Valvo. Praticamente l uso della sala della Rimembranza è destinato a richiesta dei familiari o altri aventi titolo, a ricevere i feretri dei defunti in attesa dell espletamento delle formalità necessarie per il seppellimento per gli appartenenti alle religioni diverse dalla cattolica e per coloro che non hanno condiviso in vita alcuna appartenenza religiosa. Procediamo alla votazione prima dell emendamento e poi dell atto nella sua interezza. Si procede alla votazione dell emendamento all art. 2 per appello nominale. Entra alle 19.40 il consigliere Pagano Presenti :17 Assenti: 3 (Pintaldi Crescimone Ferrero) IL PRESIDENTE L emendamento all art. 2 del regolamento per l utilizzo della sala delle rimembranze viene approvato all unanimità dei presenti. Procediamo adesso alla votazione dell atto nella sua interezza quindi del Regolamento compreso dell emendamento. Presenti :17 Assenti: 3 (Pintaldi Crescimone Ferrero) All unanimità dei consiglieri presenti IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che l Amministrazione Comunale, nell ambito della riorganizzazione e ristrutturazione funzionale dei servizi cimiteriali, si a posto come obiettivo primario quello di rendere più accoglienti e decorosi gli ambienti posti nella zona ad Ovest dell'ingresso principale del Cimitero comunale, anche sotto l'aspetto igienico-sanitario, al fine di soddisfare quanto più possibile le esigenze dell'utenza; RICHIAMATA la propria determinazione n. 2117 del 31/12/2013 con la quale veniva approvato il progetto relativo ai "Lavori di ordinaria e straordinaria manutenzione e riqualificazione funzionale dei locali dell'ala Ovest dell'ingresso principale del Cimitero Comunale. Adeguamento arredi e attrezzature hardware dell'ufficio del. custode. Revisione ed adeguamento impianti tecnologici dei locali servizi della zona del cimitero nuovo". CONSIDERATO che a seguito della esecuzione dei lavori di ordinaria e straordinaria manutenzione e di riqualificazione funzionale dell'ala Ovest del Cimitero comunale a stata inaugurata la "Sala della Rimembranza"; CONSIDERATO che l'uso della predetta "Sala della Rimembranza" a destinato, a richiesta dei familiari o altri aventi titolo, a ricevere i feretri dei defunti in attesa dell'espletamento delle formalità necessarie per il seppellimento o, per gli appartenenti alle religioni diverse dalla cattolica, celebrare il rito funebre; RAVVISATO la necessità che l'utilizzo della predetta "Sala della Rimembranza" venga disciplinato con apposito regolamento; VISTO il Regolamento per l'utilizzo della "Sala della Rimembranza" presso il Cimitero comunale predisposto dal Servizio 3 del Settore IV Gestioni e manutenzioni ed allegato al presente atto come emendato all art. 2; DELIBERA 1) Di approvare il Regolamento per l'utilizzo della "Sala della Rimembranza" presso il Cimitero comunale, allegato al presente atto del quale costituisce parte integrante; 4
2) Di rendere il Regolamento disponibile alla visione presso i locali della "Sala della Rimembranza" e dell'ufficio del Custode del Cimitero comunale; 3) Di dare mandato al Dirigente del Settore IV - Gestioni e manutenzioni ad espletare tutti gli adempimenti necessari per 1'applicazione e 1'osservanza del predetto regolamento. 5
CITTÀ DI NOTO Patrimonio dell Umanità SETTORE N. 4 GESTIONI E MANUTENZIONI Servizio 3: Servizi Cimiteriali REGOLAMENTO PER L'UTILIZZO DELLA "SALA DELLA RIMEMBRANZA" PRESSO IL CIMITERO COMUNALE Art. 1 II presente regolamento disciplina I'uso della "Sala della rimembranza" presso il Cimitero comunale. Art. 2 L'uso della "Sala della rimembranza" a destinato, a richiesta dei familiari o altri aventi titolo, a ricevere i feretri dei defunti in attesa dell'espletamento delle formalità necessarie per il seppellimento o, per gli appartenenti alle religioni diverse dalla cattolica e per coloro che non hanno condiviso in vita alcuna appartenenza religiosa, celebrare il rito funebre. La Sala non può ospitare contemporaneamente più di due feretri. In tal caso, sarà cura delle imprese di onoranze funebri allestire il locale con adeguate schermature a fini di decoro e/o riservatezza. Art. 3 E' consentito all'interno della struttura la celebrazione di riti funebri non contrastanti con I'ordinamento giuridico italiano. Art. 4 Le imprese di pompe funebri che vogliano utilizzare la Sala devono munirsi di apposita autorizzazione annuale rilasciata dal Comune, previa presentazione di domanda corredata della documentazione attestante il possesso della licenza per I'esercizio dell'attività e subordinatamente alla stipula di una polizza assicurativa obbligatoria del valore di 1.000,00 (euro mille/00) a favore dell'amministrazione Comunale a copertura di eventuali danni che possano essere arrecati ai locali durante I'utilizzo. Art. 5 I familiari del defunto e/o I'impresa di onoranze funebri, munite di regolare licenza ad esercitare, incaricata per lo svolgimento del servizio funebre possono usufruire della Sala secondo i limiti e le modalità contenuti net presente regolamento, con obbligo di formale richiesta scritta at Comune (allegato 1 at presente regolamento), previa comunicazione telefonica, allegando la documentazione prevista dalla normativa vigente, nonchè il ritiro della chiave. II Comune, per il tramite del Responsabile dei Servizi Cimiteriali avrà il compito di ricevere I'istanza per I'utilizzo della "Sala della Rimembranza", rilasciarne la relativa autorizzazione, predisporre i necessari riscontri ed accertamenti, garantirne il corretto funzionamento e la consegna della chiave. Negli orari e giorni di chiusura degli Uffici comunali, la richiesta pm!) essere rivolta direttamente al Custode del Cimitero, presso il cui Ufficio dovrà essere comunque compilato e sottoscritto il modulo di utilizzo. Art. 6 Sono vietati alle Agenzie di onoranze funebri il collocamento di drappi, addobbi ed altre attrezzature similari, ingombranti e/o pericolose, I'utilizzo di dispositivi elettrici non conformi alle normative vigenti ed il collocamento di candele o ceri accesi. Art. 7 Fatta salva la disponibilità degli spazi, I'accessibilità delta Sala per I'accoglimento dei feretri a garantita tutti i giorni di apertura at pubblico del Cimitero comunale, dalle ore 08:00 alle ore 13:00 e dalle ore 14:00 alle ore 17:00, nei giorni feriali, e dalle ore 09:00 alle ore 12:00 nei giorni festivi. 6
Al di fuori di detti orari I'accesso alla Sala potrà avvenire, sotto la responsabilità dell'impresa di onoranze funebri incaricata, fino alle ore 19:00 e non oltre, pena la revoca dell'autorizzazione all'uso delta Sala medesima. Art. 8 L'accesso alla sala a consentito ai famigliari, parenti, conoscenti dei deceduti ed al personale dipendente delle imprese di onoranze funebri per I'espletamento delle incombenze relative al servizio funebre. L'accesso alla struttura verrà consentito, alle Agenzie Funebri, per I'espletamento delle incombenze relative at servizio funebre e in ogni altro caso per motivi che siano quelli di visita o di servizio e per i tempi a ciò strettamente necessari, in tutti i giorni e negli orari prestabiliti. Non è ammessa la frequenza della Sala a persone diverse da quelle indicate e, in ogni caso, per motivi che non siano quelli di visita o di servizio e per i tempi strettamente necessari. Chiunque acceda alla Sala a tenuto ad osservare un comportamento e ad indossare un abbigliamento consono al luogo ed alle circostanze. Art. 9 L'uso della Sala a aconfessionale, gratuito ed esente da qualsiasi imposta o tassa. E' richiesto ai famigliari dei defunti, anche per tramite dell'impresa di onoranze funebri incaricata, che utilizzino la Sala un rimborso spese per utenze, pulizia e disinfezione, quantificato forfettariamente in euro 50,00. Detta somma dovrà essere corrisposta dal soggetto utilizzatore tramite versamento presso la tesoreria del Comune di Noto entro il termine della riconsegna dei locali. Art. 10 II richiedente I'utilizzo della Sala deve garantire, sotto la propria responsabilità un corretto e civile uso dei locali e dei beni in esso contenuti (ed avrà I'obbligo della vigilanza e custodia delle salme, al fine di evitarne la profanazione). Art. 11 II richiedente dal momento dell'autorizzazione all'uso della Sala (previa verifica congiunta dello stato dei locali concessi) ed avendo ricevuto in consegna le chiavi dei locali, diventa automaticamente responsabile ed assume gli obblighi derivanti dagli artt. 5, 6 e 10 del presente Regolamento. Al termine del periodo di utilizzo dei locali, il Richiedente dovrà restituire la chiave at Custode del cimitero. La riconsegna dei locali avverrà a seguito di sopralluogo di verifica del personale incaricato e conseguente compilazione di apposito verbale in contraddittorio. Gli eventuali danni accertati verranno verbalizzati e trattati ai sensi del successivo art. 12. Al riguardo le imprese di onoranze funebri utilizzatrici sono costituite custodi, ai sensi dell'art. 2051 del C.C., per i beni concessi in uso (locali e finiture, impianti, accessori) e sono responsabili per i danni diretti ed indiretti a persone e cose, procurati in qualsiasi modo, derivanti dall'uso dell'immobile oggetto di utilizzo e dall'effettuazione dell'attività ivi esercitata, con esonero espresso del Comune di Noto da detta responsabilità. Art. 12 Ogni danno, guasto, rottura causati dall'impresa funebre che ha in uso i locali per I'espletamento delle onoranze funebri, verrà ad essa addebitato. Nel caso di contestuale utilizzo da parte di più imprese funebri, ed in assenza di esatto riscontro di responsabilità, I'addebito sarà disposto in parti uguali agli utilizzatori. Sara facoltà dell'amministrazione comunale porre a carico di soggetti ritenuti altresì responsabili di azioni contrarie at decoro, disturbo, non rispetto di norme igienico-sanitarie, uso improprio dei locali, una sanzione amministrativa prevista dall'art. 80 del vigente Regolamento Comunale di Polizia Mortuaria. Art. 13 II Sindaco con atto motivato può sospendere o revocare I'uso della "Sala della Rimembranza", per comprovati motivi di ordine pubblico e sanitario. Art. 14 Per quanto non previsto e regolamentato si fa espresso riferimento al regolamento di polizia mortuaria D.P.R. 285/1990 e s.m.i. ed al regolamento comunale di polizia mortuaria approvato con Delibera di C.C. n. 134/1998. Art. 15 II presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua approvazione ed avrà validità fino a quando I'Amministrazione non riterrà opportuno abrogarlo o modificarlo. 7
Il Consigliere Comunale f.to SCATA Il Presidente f.to FIGURA Il Segretario Generale f.to CARTELLI Il presente atto è stato pubblicato all Albo on-line il 07/04/2015 e fino al 21/04/2015 Il Responsabile dell Albo CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario certifica, su conforme attestazione dell Addetto, che la presente deliberazione: E stata pubblicata all Albo on-line il giorno 07/04/2015 e vi rimarrà per 15 gg. consecutivi. E rimasta affissa all Albo on-line per 15 gg. consecutivi dal 07/04/2015 al 21/04/2015 lì, Il Segretario Generale ATTESTAZIONE DI ESECUTIVITA Non soggetta a controllo preventivo di legittimità (art. 15 comma 1 L.R. 44/91 come sostituito art.4 L.R. 23/97) Divenuta esecutiva il decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell art.12 comma 1 L.R. 44/91. Dichiarata immediatamente esecutiva dal Consiglio Comunale. L impiegato responsabile Il Segretario Generale 8