COMUNE DI RUSSI PROVINCIA DI RAVENNA VARIANTE SPECIFICA 1/2018 al PRG 95 approvato con Delibera provinciale n. 453 del 30.04.1997 redatta ai sensi dell art. 4 comma 4 lettera e) e dell art. 53 della L.R. 24/2017 RAPPORTO PRELIMINARE VAS (ai sensi del D.lgs. n. 4/2008) finalizzato alla verifica di assoggettabilità alla procedura di Valutazione Ambientale Strategica Responsabile: Arch. Marina Doni Gruppo di lavoro: Dott.ssa Erika Moro
INDICE 1. Premessa 2. La proposta di Variante e gli aspetti programmatici 3. Inquadramento territoriale e verifica di conformità a vincoli e prescrizioni 3.1 Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) 3.2 PRG 95 vigente 3.3 Rete Natura 2000 4. Valutazione degli effetti ambientali 5. Compatibilità dell intervento e considerazioni conclusive 1
1. Premessa Il presente rapporto è elaborato ai fini della Verifica di Assoggettabilità a VAS (Valutazione Ambientale Strategica) del progetto per l ampliamento dell area verde a destinazione sportiva di Godo, che costituisce Variante specifica al vigente PRG95 del Comune di Russi ai sensi dell art. 4 comma 4 lettera e) e dell Art. 53 della L.R. 24/2017, e contiene le informazioni e i dati necessari alla verifica degli impatti significativi sull ambiente del progetto stesso, ai sensi dell art. 12 del D.Lgs 4/2008. Il decreto 4/2008 specifica all art. 6 i piani da sottoporre a VAS (oggetto della disciplina), e all art. 12 norma la verifica di assoggettabilità a VAS di piani, individuando nell autorità competente il soggetto che esprime il provvedimento di verifica. Nel caso in esame l Autorità Procedente è il Comune di Russi, mentre l autorità competente sulla base della L.R. 9/2008 è la Provincia di Ravenna. Ad una analisi valutativa preventiva finalizzata alla verifica degli impatti ambientali, è ben evidente che quanto proposto dallo studio di fattibilità, che costituisce Variante specifica al PRG 95 vigente, è compatibile con le condizioni per uno sviluppo sostenibile. Considerato che la variazione in essa contenute prevede la modifica cartografica per l ampliamento della preesistente area per attrezzature pubbliche di interesse urbano/territoriale generale ed in particolare destinata a area per impianti sportivi ovvero a Zona urbanistica F1, si ritiene che, pur essendo una variazione di limitata entità, sia necessaria la redazione di una analisi preliminare. Il presente rapporto si pone lo scopo di valutare, in base a stime relative agli scenari di attuazione, l impatto ambientale generato sui vari comparti ambientali, dall attuazione della variante al Piano Regolatore Generale del Comune di Russi. L obiettivo generale del presente rapporto e quello, oltre a rappresentare scenari veritieri e plausibili dell andamento futuro dell area a seguito dell attuazione della variante di piano urbanistico, di mitigare ogni tipologia d impatto, qualora si manifestino elementi di insostenibilita e di presentare una proposta per il monitoraggio. 2. La proposta di Variante e gli aspetti programmatici 2.1 Sintesi della proposta di Variante al PRG 95 vigente Viene modificata la destinazione d uso urbanistico di un area, di estensione pari a circa 1.500 mq, attualmente Zona E1 Zone agricole normali - limitrofa alla preesistente area destinata a verde sportivo, cartograficamente identificata alla Tavola n. 6 GODO OVEST. L area di ampliamento della zona sportiva viene destinata, in continuità con l esistente a Zona F1 Zona per attrezzature pubbliche di interesse urbano/territoriale area per impianti sportivi Tale modifica deriva dalla volontà dell Amministrazione Comunale di ampliare il parco dell esistente centro sportivo, destinato ad attività sportive di baseball e calcio. Detto ampliamento consentirà alle società sportive di ampliare le possibilità di allenamento degli atleti più piccoli. La Variante è parte della procedura ex art. 53 della Legge Regionale n. 24 del 21/12/2017. 2
3. Inquadramento territoriale e verifica di conformità a vincoli e prescrizioni L area oggetto della presente valutazione si trova nel Comune di Russi nella frazione di Godo in un area a sud dell abitato di Godo, in prossimità della Pieve di Godo, circondata dal territorio rurale caratterizzato da coltivazioni estensive. Il territorio circostante è destinato principalmente ad attività agricolo e ricreative. Le seguenti immagini mostrano un inquadramento dell area in esame. Foto aerea: evidenziata l area sportiva esistente interessata dalla variante Foto aerea: dettaglio della porzione di area interessata 3
Immagini Google: dettaglio dell area di ampliamento 3.1 PRG 95 vigente Il Piano Regolatore Generale del Comune di Russi, PRG 95, tuttora vigente è stato approvato con Delibera Provinciale n. 453 del 30/04/1997. L ampliamento dell area sportiva viene collocato a sud ovest della esistente Zona F1 - attrezzature pubbliche di interesse urbano-territoriale / verde pubblico attrezzato (Art. IX.2 delle NTA del PRG) - destinata all insediamento di impianti sportivi coperti e scoperti, immersi nel verde, in area attualmente destinata a Zona E1 agricola normale caratterizzata da coltivazioni estensive. Non si rende necessaria la realizzazione di infrastrutture ulteriori a quelle esistenti. L area sportiva attualmente risulta già dotata di adeguati servizi, infrastrutture, viabilità di accesso e spazi di parcheggio. Non si reputa comunque che l ampliamento abbia incidenza sul numero degli utenti, essendo necessario solo ad ampliare la zona di allenamento delle squadre dei giovanissimi. Non sono presenti nell area vincoli di alcuna natura che impediscano la destinazione sportiva. 4
PRG 95 Tav. 6: Godo Ovest L area oggetto di variante è attualmente classificata in come Zona E1 Zone agricole normali, normata all art. VIII.2 delle NTA del PRG. PRG 95 Tav. 6: Godo Ovest dettaglio variazione proposta 5
3.2 Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) Il PTCP delle Provincia di Ravenna e stato approvato con Delibera della G.R. n. 94 del 01/02/2000 L area in esame appartiene all unita di paesaggio n. 10 delle terre vecchie. In relazione al Piano territoriale di coordinamento provinciale (PTCP) non emergono incompatibilità per la modifica della destinazione urbanistica dell area. Non sono presenti nell area vincoli di alcuna natura che impediscano la destinazione sportiva. P.T.C.P. Tav. 1: UNITA DI PAESAGGIO 6
P.T.C.P. - Tav. 2.12: Tutela dei sistemi ambientali e delle risorse naturali e storico-culturali P.T.C.P. - Carta Forestale della Provincia Di Ravenna 7
P.T.C.P. - Tav. 4.12: Zone non idonee alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero di rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi P.T.C.P. - Tav. B.3.1.1: Aree soggette a tutela paesaggistica 8
3.3 Rete Natura 2000 In riferimento alle aree sottoposte a vincolo si deve ricordare che la Comunità Economica Europea il 21 maggio 1992 ha emesso una Direttiva (92/43/CEE) concernente la conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche nel territorio degli Stati membri. La Direttiva comunemente chiamata Habitat definisce una rete ecologica europea costituita da zone speciali di conservazione, denominata Natura 2000. Questa rete, formata dai siti in cui si trovano habitat naturali elencati nell allegato I e habitat delle specie di cui all allegato II della direttiva stessa, deve garantire il mantenimento od il ripristino in uno stato di conservazione soddisfacente dei tipi di habitat naturali e delle specie interessati nella loro area di ripartizione naturale. Si distinguono due tipi di siti: le Zone di Protezione Speciale (ZPS) che seguono la direttiva Uccelli e i Siti di Importanza Comunitaria (SIC) riferiti alla direttiva Habitat. Nello stesso titolo della Direttiva Habitat viene specificato l'obiettivo di conservare non solo gli habitat naturali (quelli meno modificati dall'uomo) ma anche quelli seminaturali (come le aree ad agricoltura tradizionale, i boschi utilizzati, i pascoli, ecc.). A Russi è presente l area denominata SIC-ZPS IT4070022 BACINI DI RUSSI E FIUME LAMONE, che si trova localizzata a Nord-Est del capoluogo. Identificazione delle aree di conservazione naturale 4. Valutazione degli effetti ambientali L ampliamento della dotazione sportiva, sia per la modesta dimensione che per le caratteristiche di realizzazione dell intervento e della fruizione ad intervento realizzato, non produce alcuna influenza sulle matrici ambientali di aria, acqua e rumore, in quanto all interno dell ampliamento dell area sportiva sono previste solo attività sportive di carattere non agonistico. 5. Compatibilità dell intervento e considerazioni conclusive La proposta di Variante al PRG 95 vigente e l intervento di ampliamento della zona sportiva comunale esistente ad essa correlato, risultano, da quanto sopra relazionato, conformi agli strumenti di pianificazione vigenti nonché ininfluenti sulle matrici ambientali. 9