Direzione Servizi Tecnici per l'edilizia Pubblica 2015 01367/111 Servizio Sistema Sicurezza e Pronto Intervento CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 37 approvata il 30 marzo 2015 DETERMINAZIONE: D.LGS. 81/2008 E S.M.I. - ADESIONE ALLA CONVENZIONE CONSIP N. 143 (LOTTO 1 CIG CONSIP: 50785052E7) - ESECUZIONE DI ANALISI DI LABORATORIO PRESSO EDIFICI COMUNALI LUOGHI DI LAVORO (AMIANTO E FIBRE ARTIFICIALI VETROSE) - TRIENNIO 2015/2017 - IMPEGNO DI SPESA EURO 218.868,00 IVA INCLUSA. Premesso che : La Città, sulla base del "Censimento Amianto" effettuato nel 1994 (Ordinanza del Sindaco n. 970/93) e di quanto successivamente emerso in sede di Valutazione del Rischio ex D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., ha avviato una indagine sistematica sul proprio patrimonio immobiliare sede di luoghi di lavoro municipale, tendente ad accertare la presenza di manufatti contenenti amianto. In conseguenza, è stato istituito il Catasto Amianto degli immobili municipali composto, ad oggi, da 611 immobili di cui 321 scuole. Tale Catasto evolve dinamicamente sulla base degli accertamenti e degli approfondimenti condotti sugli edifici in esso censiti, oltre che in esito alle indagini relative ad immobili di nuova introduzione per sopravvenuti sospetti; Sugli immobili con accertata presenza di amianto è stato avviato il "Programma di Controllo" previsto dall'art. 4 del DM 6/9/94 con le modalità previste dalla Legge (D.Lgs. 277/91, D.Lgs. 257/92, D.M. 6/9/94 e s.m.i.) e le procedure indicate nella Comunicazione n. 1/98 del 27/01/1998, in particolare il monitoraggio strumentale di laboratorio a periodicità annuale. Si è dato così corso ai primi undici cicli di monitoraggio strumentale, parallelamente all'attività di censimento ed accertamento di nuovi immobili nel Catasto Amianto per sopravvenuti sospetti. Si rende ora necessario avviare urgentemente il monitoraggio ambientale periodico relativo al periodo 2015/2017 - per tutti gli immobili compresi in Catasto Amianto con accertata presenza di amianto, iniziando dalle scuole, oltre: alle ricognizioni di ulteriori immobili per sopravvenuti sospetti, compresi quelli per i quali esistono prescrizioni dell'organo di vigilanza; dare continuità all'attività di verifica dello stato di conservazione delle coperture degli immobili censiti in catasto;
2015 01367/111 2 approfondire ed integrare alcune indagini già effettuate; disporre di dati e referti analitici confrontabili con quelli acquisiti nei precedenti nove cicli, adottando analoghe procedure e modalità di esecuzione consolidate in passato. Pertanto è necessario dare corso al Programma di Controllo di cui all art. 4 del DM 6/9/94, come sopra descritto, per gli immobili riportati nel Catasto Amianto, con modalità analoghe al passato, al fine di dare continuità e uniformità alle procedure di controllo ad oggi effettuate, compresa l attività di gestione e di aggiornamento della banca dati degli immobili comunali sottoposti a verifica (Catasto Amianto). Inoltre, sulla base dei rilievi mossi dal S.Pre.S.A.L. della ASL TO1 lo scorso 2014 relativamente alle scuole comunali, è necessario procedere alla verifica della eventuale presenza, nei controsoffitti degli immobili comunali, di materiali coibenti contenenti fibre artificiali vetrose. Le analisi di laboratorio sono indispensabili ed indifferibili sia per la necessità di tipizzare il materiale (analisi massive), sia per la valutazione della salubrità degli ambienti di lavoro attraverso la verifica della qualità dell aria (analisi ambientali), al fine di individuare le necessarie misure di messa in sicurezza qualora emergano situazioni di particolare criticità. Per quanto sopra: - considerato che ai sensi dell art. 26 della Legge 23/12/1999 n. 488 e dell art. 58 Legge 23/12/2000 n. 388, la consociata del Ministero dell Economia e delle Finanze CONSIP S.p.A. ha stipulato convenzioni finalizzate all approvvigionamento di beni e servizi per Pubbliche Amministrazioni; - visto l art. 2 comma 573 della legge n. 244 del 24/12/2007 (Finanziaria 2008); - visto l art. 1 della Legge 135/2012 recante disposizioni per la riduzione della spesa per l acquisto di beni e servizi e trasparenza delle procedure, si ritiene opportuno aderire alla convenzione per l affidamento dei Servizi relativi alla gestione integrata della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro presso le pubbliche amministrazioni, Lotto 1 CIG Consip n. 50785052E7 - (all. 1) stipulata dalla Consip S.p.A. e RTI Sintesi S.p.A. - con sede legale e domiciliata in Roma, via Giovanni Giolitti n. 42 00185, iscritta al Registro delle Imprese di Roma al n. RM-676552, P. IVA n. 03533961003 (mandataria), capogruppo del raggruppamento temporaneo di imprese costituito, oltre alla stessa, dalla mandante Sin Tecnic soc. coop. r.l., dalla mandante SintMed soc. coop. r.l., dalla mandante CSA Team s.r.l. e dalla mandante NIER Ingegneria S.p.A.. La stessa RTI Sintesi S.p.A., formalmente interpellata, ha predisposto uno specifico Piano delle Attività (all. 2), elaborato sulla base dei prezzi unitari contenuti nel documento della gara Consip CON0143 - CIG CONSIP: 50785052E7 Allegato D Prezzi Lotto 1 (Valle D Aosta, Piemonte,
2015 01367/111 3 Lombardia e Liguria), che qui si intende integralmente richiamato, per un importo complessivo di Euro 179.400,00 per prestazioni a misura oltre a Euro 39.468,00 per I.V.A. al 22% e, dunque, complessivi Euro 218.868,00. Le prestazioni verranno eseguite in conformità al Capitolato Tecnico della gara Consip CON0143 - CIG CONSIP: 50785052E7, anch esso qui integralmente richiamato Le attività sono state predisposte su base annuale, con decorrenza dalla data di approvazione dell ordinativo principale. Nella seguente tabella sono state ripartite le suddette quantità su ciascun anno di durata del contratto, tenuto conto della maggiore operatività che viene richiesta al laboratorio nel primo semestre di durata della convenzione per l esecuzione di tutti i campionamenti, propedeutici alla emissione dei relativi rapporti di prova: QUANTITA' IMPORTO TOTALE Cod. Descrizione /cad 2015 2016 2017 TOT. NETTO CON IVA EX 20 Fibre minerali (fibre vetrose, amianto) 40 301 301 301 903 36.120,00 44.066,40 EX 21 Analisi di campioni massivi di amianto in MOCF 80 100 100 100 300 24.000,00 29.280,00 EX 23 Analisi di campioni aerodispersi di amianto in MOCF 88 270 270 270 810 71.280,00 86.961,60 EX 24 Analisi di campioni aerodispersi di amianto in SEM 128 125 125 125 375 48.000,00 58.560,00 179.400,00 218.868,00 Si è, infine, ripartita la spesa per ciascuno degli anni del triennio 2015-2017 come da seguente tabella: PRESTAZIONI A MISURA NEL TRIENNIO Cod. Descrizione /cad 2015 2016 2017 EX 20 Fibre minerali (fibre vetrose, amianto) 40 301 12.040,00 301 12.040,00 301 12.040,00 EX 21 Analisi di campioni massivi di amianto in MOCF 80 100 8.000,00 100 8.000,00 100 8.000,00 EX 23 Analisi di campioni aerodispersi di amianto in MOCF 88 270 23.760,00 270 23.760,00 270 23.760,00 EX 24 Analisi di campioni aerodispersi di amianto in SEM 128 125 16.000,00 125 16.000,00 125 16.000,00 Totale 59.800,00 59.800,00 59.800,00 Totale con IVA 72.956,00 72.956,00 72.956,00 218.868,00 Al presente affidamento non si applica il termine dilatorio di cui all art. 11, comma 10 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. trattandosi di adesione a Convenzione Consip. Si dà atto che, per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, dovranno essere rispettate le disposizioni previste dall art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. Visto il combinato disposto dell art. 163 del D.L.vo 267/2000 e dell art.11 comma 16 del D.lgs. 118/2011 così come modificato dall art 1 comma 1 lettera m) del D.lgs 126/2014 che, ove la scadenza del termine per la deliberazione del Bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento, autorizza automaticamente l esercizio provvisorio nei limiti ivi previsti occorre, ora provvedere, all impegno della suddetta spesa che per sua natura non è frazionabile in dodicesimi.
2015 01367/111 4 Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs. 118/2011 così come integrati e corretti con D.Lgs. 126/2014. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.... DETERMINA 1) di dare atto che, per le motivazioni indicate in narrativa e qui richiamate, e nel rispetto della Circolare della Vice Direzione Generale Finanza e Tributi n. 4738 del 20 novembre 2014, il presente provvedimento è improrogabile ed urgente, dal momento che le prestazioni in esso contenute sono indispensabili ed indifferibili, trattandosi di adempimenti obbligatori per legge, con risvolti penali in caso di inadempienza; 2) di attestare che il presente provvedimento non è soggetto a validazione dell Area Economato in quanto trattasi di adesione a Convenzione Consip; 3) di aderire, per le ragioni espresse in narrativa alla Convenzione per l affidamento dei Servizi relativi alla gestione integrata della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro presso le pubbliche amministrazioni, Lotto 1 CIG Consip n. 50785052E7 - (all. 1), attivo fino al 26/01/2017, affidata dalla Consip (Concessionaria Servizi Informativi Pubblici) S.p.A., con sede legale in Roma, Via Isonzo n. 19/E, iscritta al Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio di Roma al n. 313515/97, P. I.V.A. 05359681003, al Raggruppamento Temporaneo d Impresa costituito da Sintesi S.p.A. - con sede legale a Roma via Giovanni Giolitti 42, 00185, iscritta al Registro delle Imprese di Roma al n. RM-676552, P.IVA 03533961003, domiciliata in Roma via Giovanni Giolitti 42 (capogruppo mandataria) e, oltre alla stessa, la Sin Tecnic soc. coop. r.l. con sede
2015 01367/111 5 legale in Roma, via Raccuia n. 20, iscritta al Registro delle Imprese di Roma al n. RM-1362411 P. IVA 12279311000, domiciliata in Roma via Giovanni Giolitti 42 - (mandante), la SintMed soc. coop. r.l. con sede legale in Roma via Raccuia n. 20, iscritta al Registro delle Imprese di Roma al n. RM-1347663, P. IVA 12066451001, domiciliata in Roma via Giovanni Giolitti 42 - (mandante), il CSA Team s.r.l. con sede legale in L Aquila, via San Giuseppe n. 36, iscritta al Registro delle Imprese di L Aquila al n. AQ- 118977, P. IVA 01764710669, domiciliata in Roma via Giovanni Giolitti 42 - (mandante), NIER Ingegneria S.p.A. con sede legale in Castel Maggiore (BO), via Bonazzi n. 2, iscritta al Registro delle Imprese di Bologna al n. BO-423424, P. IVA 02242161202, domiciliata in Roma via Giovanni Giolitti 42 (mandante); 4) di dare atto che per la gara in questione sono stati acquisiti il CIG (derivato) 6198019F11 e il CUP n. C19D15000630004; 5) di approvare il Piano delle Attività (PDA) del 26/02/2015 elaborato dal R.T.I. Sintesi spa- Sin Tecnic scrl SintMed scrl- CSA Team srl Nier Ingegneria spa(all. 2) inerente l acquisto del servizio di monitoraggio ambientale strumentale di laboratorio degli edifici comunali con presenza di amianto e fibre artificiali vetrose, per un importo complessivo di Euro 179.400,00 per prestazioni a misura oltre a Euro 39.468,00 per I.V.A. al 22% e, dunque, complessivi Euro 218.868,00; 6) di affidare il servizio di monitoraggio ambientale strumentale di laboratorio degli edifici comunali con presenza di amianto e fibre artificiali vetrose al Raggruppamento Temporaneo d Impresa costituito da Sintesi S.p.A. - con sede legale a Roma via Giovanni Giolitti 42, 00185, iscritta al Registro delle Imprese di Roma al n. RM-676552, P.IVA 03533961003, domiciliata in Roma via Giovanni Giolitti 42 (capogruppo mandataria) e, oltre alla stessa, la Sin Tecnic soc. coop. r.l. con sede legale in Roma, via Raccuia n. 20, iscritta al Registro delle Imprese di Roma al n. RM-1362411, P. IVA 12279311000, domiciliata in Roma via Giovanni Giolitti 42 - (mandante), la SintMed soc. coop. r.l. con sede legale in Roma via Raccuia n. 20, iscritta al Registro delle Imprese di Roma al n. RM-1347663, P. IVA 12066451001, domiciliata in Roma via Giovanni Giolitti 42 - (mandante), il CSA Team s.r.l. con sede legale in L Aquila, via San Giuseppe n. 36, iscritta al Registro delle Imprese di L Aquila al n. AQ- 118977, P. IVA 01764710669, domiciliata in Roma via Giovanni Giolitti 42 - (mandante), NIER Ingegneria S.p.A. con sede legale in Castel Maggiore (BO), via Bonazzi n. 2, iscritta al Registro delle Imprese di Bologna al n. BO-423424, P. IVA 02242161202, domiciliata in Roma via Giovanni Giolitti 42 (mandante) per un importo complessivo di Euro 179.400,00 per prestazioni a misura oltre a Euro 39.468,00 per I.V.A. al 22% e, dunque, complessivi Euro 218.868,00, come dettagliato in narrativa. L importo è stato determinato sulla base dei prezzi unitari indicati nel contratto e riportati nel documento della
2015 01367/111 6 gara Consip CON0143 - CIG CONSIP: 50785052E7 Allegato D Prezzi Lotto 1 (Valle D Aosta, Piemonte, Lombardia e Liguria), che qui si intende integralmente richiamato. Le prestazioni verranno eseguite in conformità al Capitolato Tecnico della gara Consip CON0143 - CIG CONSIP: 50785052E7, anch esso qui integralmente richiamato, e la fatturazione avverrà in capo alla Sintesi Spa capogruppo; 7) di impegnare la spesa di Euro 218.868,00 relativa al triennio 2015-2017 nel seguente modo: - Euro 72.956,00, di cui Euro 59.800,00 per prestazioni a misura e Euro 13.156,00 per IVA al 22% all intervento del Bilancio 2015 corrispondente al Codice di Intervento 1010603 del Bilancio 2014 - "Prestazioni di Servizi (Cap. 18940 art. 3); - Euro 72.956,00, di cui Euro 59.800,00 per prestazioni a misura e Euro 13.156,00 per IVA al 22% all intervento del Bilancio 2016 corrispondente al codice intervento n. 1010603 del Bilancio 2014 "Prestazioni di Servizi" (Capitolo 18940 art. 3); - Euro 72.956,00, di cui Euro 59.800,00 per prestazioni a misura e Euro 13.156,00 per IVA al 22% all intervento del Bilancio 2017 corrispondente al codice intervento n. 1010603 del Bilancio 2014 "Prestazioni di Servizi" (Capitolo 18940 art. 3); 8) di dare atto che il contratto si intende stipulato con l apposizione della firma digitale del Responsabile Unico sulla piattaforma telematica Consip. Ai sensi dell art. 11 della Legge n. 94 del 6 luglio 2012, al presente affidamento non si applica il termine dilatorio di cui all art. 11 comma 10 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; 9) di dare atto, per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, che verranno rispettate le disposizioni dell art. 3 della legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. 10) di dare, inoltre, atto che il presente provvedimento: 10.a) non è pertinente alla disciplina di cui alla circolare prot. 16298 del 19/12/2012 in materia di valutazione impatto economico (V.I.E.); 10.b) è stato sottoposto al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole; 10.c) è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Internet Amministrazione aperta. 11) di attestare che le attività oggetto del contratto, che si svolgono in luoghi di lavoro comunali, rientrano fra quelle per le quali è previsto l obbligo della redazione del Documento Unico di Valutazione del Rischio da Interferenze di cui all art. 26 comma 3 del D.Lgs. 81/2008 (all. 3), precisando che i costi della sicurezza per la eliminazione dei rischi interferenziali è stato posto uguale a zero in quanto le misure contenute nel D.U.V.R.I. consistono nella adozione di semplici procedure organizzative che non comportano costi vivi aggiuntivi rispetto a quelli contrattuali.
2015 01367/111 7 Gli allegati sono conservati agli atti del Servizio proponente. Torino, 30 marzo 2015 Il Funzionario delegato in P.O. del Servizio Sistema Sicurezza e Pronto Intervento (Ing. Bruno DIGRAZIA) V TO : IL DIRETTORE della Direzione Servizi Tecnici per l Edilizia Pubblica (Ing. Sergio BRERO)... Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI............