Deliberazione n. 66 del 19 luglio 2018 Assegnazione spazi camerali ad Azienda Speciale e utilizzo spazi altri soggetti. Sono presenti: Presidente: Maurizio de Pascale Vice Presidente: Emanuele Garzia in rappresentanza del settore commercio Componenti: - Gianfrancesco Lecca in rappresentanza del settore industria - Efisio Perra in rappresentanza del settore agricoltura Assente giustificata: - Patrizia Pinna in rappresentanza del settore artigianato Esercita le funzioni di Segretario il dr. Enrico Salvatore Massidda, Segretario Generale a scavalco, assistito dal dr. Stefano Carta, funzionario camerale. Partecipa alla seduta il Vice Segretario Generale, dr.ssa Simonetta Oddo Casano. Sono assenti giustificati il dott. Antonio Onorato, la dott.ssa Elisabetta Lay e la dott.ssa Maria Raffaela Croci, rispettivamente Presidente e Componenti del Collegio dei Revisori. La Giunta camerale Vista la legge 29 dicembre 1993, n. 580, recante Riordinamento delle Camere di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, così come modificata dal decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 219 che prevede, all art. 2, comma 5 che le camere di commercio possono attribuire alle aziende speciali il compito di realizzare le iniziative funzionali al perseguimento delle proprie finalità istituzionali e del proprio programma di attività, assegnando alle stesse le risorse finanziarie e strumentali necessarie ; Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 2 novembre 2005, n. 254 Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di Commercio e, in particolare, l art. 69 che prevede che la camera di commercio può, con proprio provvedimento, assegnare all azienda in uso gratuito i locali ove ha sede, i mobili di arredamento, le apparecchiature a uso ufficio e le altre attrezzature tecniche, se di proprietà camerale ;
Visto lo Statuto camerale, approvato con deliberazione del Consiglio camerale n. 2 del 17 luglio 2001, e così come, da ultimo, modificato con deliberazione n. 13 del 28 novembre 2017, che, all art. 35, comma 3, accoglie la menzionata previsione normativa di cui all art. all art. 2, comma 5, della legge 580/93, consentendo alla Camera di commercio di Cagliari di attribuire alle aziende speciali il compito di realizzare le iniziative funzionali al perseguimento delle proprie finalità istituzionali e del proprio programma di attività, assegnando alle stesse le risorse finanziarie e strumentali necessarie; Visto lo Statuto dell Azienda speciale Centro Servizi Promozionali per le Imprese, da ultimo modificato con deliberazione della Giunta camerale n. 106 del 20 dicembre 2017, con particolare riferimento all art. 1, comma 2, che stabilisce che l Azienda ha la propria sede amministrativa in Cagliari; Considerato che la sede per la quale è consentito, dalla menzionata vigente normativa, che la Camera assegni, all azienda, propri locali in uso gratuito, va intesa sia come sede amministrativa sia come sede operativa, ossia come luogo dove effettivamente si svolge l'attività dei dipendenti aziendali; Considerato che la sede operativa può essere dislocata in diversi luoghi, funzionali all attività dell Azienda, individuati, di volta in volta, secondo gli indirizzi impartiti dalla Camera di commercio e nel rispetto dello Statuto aziendale, con apposita delibera del Consiglio di Amministrazione della stessa azienda; Considerato che, infatti, deve risultare inequivocabile, onde evitare ogni possibile fraintendimento, che i dipendenti del Centro Servizi Promozionali per Imprese operano esclusivamente per l Azienda e nella sua propria sede, e non per la Camera di Commercio di Cagliari, che risulterà, pertanto, in quanto fruitrice dei servizi prodotti dall Azienda Speciale, solo parte del contratto di comodato che si andrà a stipulare in esecuzione della presente deliberazione, e secondo gli articoli dal 1803 al 1812 del codice civile; Visto al riguardo, infatti, il d. lgs. 30 marzo 2001, n. 165, contenente le norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche che prevede che a esse si accede esclusivamente per concorso pubblico; Vista la deliberazione del Consiglio Camerale, n. 11 del 28 novembre 2017, con la quale è stata approvata la Relazione Previsionale e programmatica per l anno 2018 la quale, partendo dall esame dell attuale contesto caratterizzato dal processo di razionalizzazione e di riforma del sistema camerale avviato dal D.Lgs. 219/2016, individua tra le principali aree di intervento della Camera l area istituzionale, nella quale si inserisce l impegnativa procedura di razionalizzazione delle risorse, intesa sia come riduzione dei costi di funzionamento sia come massima valorizzazione delle risorse esistenti; Vista la deliberazione del Consiglio Camerale, n. 15 del 20 dicembre 2017, con la quale è stato approvato il preventivo economico per l esercizio 2018; Richiamata la deliberazione n. 26 del 13 marzo 2018 con la quale la Giunta ha approvato gli obiettivi dell Ente e del Segretario Generale per l anno 2018, individuando, in particolare, i seguenti obiettivi: E/4 - Valorizzazione della Camera negli aspetti organizzativi e gestionali, nell ambito del quale si prevede di raggiungere adeguata integrazione e sinergia tra Camera e Azienda speciale; E/6 - Ottimizzazione della gestione del patrimonio immobiliare dell'ente, volto a perseguire l'efficienza nella gestione e nella
valorizzazione del patrimonio immobiliare; E/8 - Rendere l'azienda speciale funzionale alle esigenze dell'ente, con realizzazione di iniziative organizzative, gestionali ed economiche che riducano i costi; Richiamate le deliberazioni della Giunta camerale n. 22 del 13 marzo 2018 e n. 70 del 19 luglio 2018 con le quali, rispettivamente: è stato approvato il Piano di attività e delle iniziative programmate per l esercizio 2018 adottato dall'azienda speciale con propria determinazione d urgenza del Presidente n. 1 del 27 febbraio 2018, ratificata con delibera del Consiglio di Amministrazione n. 7 del 26 marzo 2018; ed è stata approvata l integrazione al predetto Piano disposta dall Azienda speciale con l ulteriore determinazione d urgenza n. 7 del 17 luglio 2018, ancora in fase di ratifica; Visto l accordo operativo per la disciplina delle attività eseguite tramite l azienda speciale per rilascio firme digitali, certificati sportello polifunzionale e sportello mediazione e attivazione delle casse per la riscossione dei diritti, stipulato in data 25 luglio 2018; Richiamate le deliberazioni n. 17 del 23 febbraio 2018, n. 41 del 23 aprile 2018 e n. 46 del 22 maggio 2018 con le quali la Giunta camerale aveva già stabilito di concedere in comodato gratuito all Azienda speciale alcuni uffici ubicati nei locali di via Mameli, per l esercizio della concordata attività di supporto istruttorio e tecnico-operativo nei procedimenti di competenza dell Area anagrafico-economica, alcuni spazi del piano terra della ex Banca, per l esercizio della concordata attività di supporto alla segreteria dell organismo di mediazione, e una parte dei locali di via Angioy per lo svolgimento delle attività di supporto alle funzioni istituzionali della Camera e all attuazione dei progetti promozionali, dando mandato al Segretario Generale e al Direttore dell Azienda di attuare l indirizzo politico impartito dalla Giunta volto a riorganizzare la logistica delle postazioni di lavoro del personale della Camera e dell Azienda speciale, previa ristrutturazione e messa a norma dei locali; Considerato che per ottimizzare ulteriormente la gestione del patrimonio immobiliare dell'ente, al fine di perseguire l'efficienza nella gestione e nella valorizzazione del patrimonio immobiliare appare più conveniente ora concentrare l attività che l Azienda speciale presta a supporto della Camera e i dipendenti aziendali a ciò destinati solo presso un'unica sede, ossia presso il piano terra della ex Banca (Largo Carlo Felice 66), liberando gli spazi in precedenza concessi in via Mameli; Considerato che, contestualmente, anche i dipendenti della società in house Ecocerved, che attualmente prestano attività per l'albo Gestori Ambientali in via Mameli, sarebbero trasferiti o in via Angioy o presso lo stesso piano terra della ex Banca ove vi sono gli spazi necessari per le riunioni periodiche della Commissione dell'albo in modo tale che il piano terra della ex Banca diventi lo spazio degli enti ai quali la Camera ha esternalizzato alcune attività; Valutato infatti che tale scelta, in coerenza con le proprie finalità istituzionali, consente di tenere conto delle offerte di vendita o di locazione di immobili o porzioni di immobili di proprietà della Camera, compresi anche gli immobili siti nel quartiere fieristico; Valutato in particolare, per il momento, l interesse a concedere in locazione i locali di proprietà della Camera non impegnati da postazioni lavorative, siti in Cagliari, in via Malta e in via Mameli, ad altri soggetti con procedure di evidenza pubblica, o in alternativa,
previa approvazione di un apposito regolamento che preveda le condizioni per la concessione degli spazi, con il favore verso enti no-profit, e almeno il rimborso delle spese vive in modo che i costi vengano sopportati da chi prende gli spazi in uso; Valutata l opportunità di conferire il mandato di stipulare un apposito contratto di comodato d uso gratuito con l Azienda speciale al Segretario Generale il quale valuterà le migliori condizioni nell interesse della Camera di commercio di Cagliari, nel rispetto, comunque, delle norme sulla sicurezza nei luoghi di lavoro; Preso atto che i badge per entrare nei locali dati in comodato sono forniti ai dipendenti del Centro Servizi Promozionali per le Imprese dalla stessa Azienda speciale; Sentito il Segretario Generale; Sentiti il Presidente e il Direttore dell Azienda speciale Centro Servizi Promozionali per le Imprese; Dopo ampia e approfondita discussione; con voto unanime Delibera 1) di assegnare all Azienda speciale Centro Servizi Promozionali per le Imprese, in uso gratuito, a titolo di comodato, i locali di proprietà della Camera di commercio, siti al piano terra della ex Banca, in Largo Carlo Felice 66, ove il Consiglio di Amministrazione della stessa azienda individuerà una sede operativa nella quale destinare i propri dipendenti per l esercizio delle attività che essa svolge a favore della Camera di commercio, in base all accordo sottoscritto in data 25 luglio 2018, in attuazione delle delibere della Giunta Camerale n. 22 del 13 marzo 2018 e n. 70 del 19 luglio 2018, di approvazione del Piano di attività e delle iniziative programmate per l esercizio 2018 adottato dall'azienda speciale con propria determinazione d urgenza del Presidente n. 1 del 27 febbraio 2018, ratificata con delibera del Consiglio di Amministrazione n. 7 del 26 marzo 2018, integrato con l ulteriore determinazione d urgenza n. 7 del 17 luglio 2018, ancora in fase di ratifica; 2) di precisare in modo inequivocabile, onde evitare ogni possibile contenzioso, che i dipendenti del Centro Servizi Promozionali per Imprese stanno lavorando esclusivamente per l Azienda e nella sua propria sede, e non per la Camera di Commercio di Cagliari, che risulta, pertanto, solo parte del contratto di comodato; 3) che l Azienda liberi gli spazi in precedenza concessi in via Mameli; 4) di utilizzare gli spazi camerali di proprietà della Camera non impegnati da postazioni lavorative, siti in Cagliari, in via Malta e in via Mameli, concedendoli in locazione, ad altri soggetti con procedure di evidenza pubblica, o in alternativa, previa approvazione di un apposito regolamento che preveda le condizioni per la concessione degli spazi, con il favore verso enti no-profit, e almeno il rimborso delle spese vive in modo che i costi vengano sopportati da chi prende gli spazi in uso;
5) di dare mandato al Segretario Generale di dare esecuzione alla presente deliberazione con particolare riferimento all approvazione e sottoscrizione del contratto di comodato gratuito a norma degli articoli dal 1803 al 1812 del codice civile, nel rispetto delle norme sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, e con espressa previsione che i badge per entrare nei locali dati in comodato sono forniti ai dipendenti del Centro Servizi Promozionali per le Imprese dalla stessa Azienda speciale; 6) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile. La presente deliberazione sarà pubblicata all Albo camerale informatico di questa Camera di Commercio, istituito ai sensi dell art. 32, Legge n. 69/2009, conformemente a quanto previsto dall art. 34 dello Statuto camerale. Cagliari, 19 luglio 2018 Il Segretario Generale (Enrico Salvatore Massidda) Il Presidente (Maurizio de Pascale) (firma digitale ai sensi del D.Lgs 82/2005) (firma digitale ai sensi del D.Lgs 82/2005) SDA