3818 21/04/2009 Identificativo Atto n. 96 DIREZIONE GENERALE GIOVANI, SPORT, TURISMO E SICUREZZA PROGETTO "SKIPASS LOMBARDIA": APPROVAZIONE DEL BANDO PER LA REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI PREVISTI DAL PROGETTO "SKIPASS LOMBARDIA", DELL'AVVISO PER LA PRESENTAZIONE DI DOMANDE DI ACCREDITAMENTO DELLE AZIENDE FORNITRICI E DEL PROGETTO "SKIPASS LOMBARDIA" - CAPITOLATO
LA DIRIGENTE DELLA UNITÀ ORGANIZZATIVA TURISMO VISTO il Documento di Programmazione Economica-Finanziaria Regionale 2008-2010, ove al punto 3.4 Turismo, è previsto che gli interventi regionali debbano essere orientati alla valorizzazione di aree di rilevanza sovracomunale e sistemica, con la priorità di dare attuazione agli indirizzi della L.R. 1/2007 attraverso lo sviluppo di interventi di sostegno all aggregazione delle imprese del settore turistico con priorità al trasferimento tecnologico ed alla valorizzazione integrata dell attrattiva turistica del territorio; VISTA la l. r. 11 giugno 1998 n. 9 Realizzazione, ammodernamento e potenziamento degli impianti per l esercizio degli sport invernali ; VISTA la Delibera del Consiglio Regionale n. 632/2002 Criteri per la concessione di contributi di cui alla l.r. 9/98 per l'esercizio degli sport invernali, anni 2002-2005; VISTA la l. r. 2 febbraio 2007 n.1 Strumenti di competitività per le imprese e per il territorio della Lombardia. VISTI la legge 27 dicembre 2002 n. 289 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2003)" che all art. 72 prevede che i contributi alle imprese debbano confluire in un fondo in cui l ammontare della quota soggetta a rimborso non può essere inferiore al 50% dell importo contributivo e che il tasso di interesse da applicare non possa essere inferiore allo 0.50 % annuo; la l.r. 31 marzo 1978 n. 34 Norme sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità della regione laddove l art. 28-sexies prevede che i contributi in conto capitale a fondo perduto per opere ed impianti non possono superare il 50% delle spese considerate ammissibili e tale limite viene elevato al 90% per i territori dei comuni montani aventi popolazione minore di 5.000 abitanti; il Regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti d'importanza minore (de minimis); RILEVATO che la l.r. 8 ottobre 2002, n. 26 Norme per lo sviluppo dello sport e delle professioni 1
sportive in Lombardia all art. 10 autorizza la Giunta regionale a stipulare con l'istituto per il credito sportivo, o con Finlombarda - finanziaria per lo sviluppo della Lombardia - S.p.A. o con altri istituti di credito, una convenzione per la costituzione di un fondo di rotazione per la concessione di contributi per l'apprestamento, la miglioria, l'adeguamento e la sicurezza delle piste da sci, iniziative queste analoghe a quelle contemplate dalla sopra citata l.r. 11 giugno 1998 n. 9; VISTA la DGR 3 dicembre 2008 n. 8598 che: approva il progetto Skipass Lombardia e l allegato A (relazione tecnica e capitolati); dispone di conferire a Finlombarda S.p.A. l incarico per l erogazione dei contributi e per il recupero delle quote di rimborso, previa costituzione in favore della medesima di un fondo ammontante complessivamente a 4.000.000,00 destinato al finanziamento degli interventi previsti per la realizzazione del progetto che il precedente punto 1 approva; stabilisce che il pagamento delle spese relative alle attività da svolgersi a cura di Finlombarda S.p.A. per la realizzazione del progetto saranno a carico del fondo di cui al precedente punto; stabilisce di destinare per la copertura finanziaria del progetto la somma di 4.000.000,00, a valere sul cap. 5066 Contributi in capitale per la realizzazione, ammodernamento e potenziamento degli impianti per l'esercizio del turismo invernale UPB 3.4.1.3.361 del bilancio regionale, annualità 2008, per l'assegnazione di contributi e secondo i seguenti criteri: o saranno riconosciuti specifici contributi ai soggetti beneficiari che parteciperanno alla realizzazione del progetto Skipass Lombardia nel rispetto delle normative comunitarie, nazionali e regionali, ed in particolare secondo le seguenti modalità e percentuali: il 10% della spesa ammissibile sarà a carico delle società/associazioni esercenti, mentre il restante 90% sarà erogato per il 45% a fondo perduto e per il restante 45% a titolo di finanziamento, al tasso di interesse agevolato dello 0,50 % annuo, rimborsabile entro un periodo non inferiore a 5 anni demanda alla Direzione Generale Giovani, Sport, Turismo e Sicurezza la competenza per l adozione di tutti gli atti amministrativi e tecnici necessari per dare piena attuazione al progetto Skipass Lombardia ; stabilisce che le società/associazioni, per poter usufruire dei contributi previsti nel presente provvedimento, dovranno attenersi alle specifiche tecniche contenute nell Allegato A e ad eventuali prescrizioni stabilite dalla Direzione Generale Giovani, Sport, Turismo e Sicurezza, pena la decadenza dal beneficio; 2
ATTESO che per la realizzazione dell iniziativa di cui alla DGR 8598/2008 si prevede che: le risorse necessarie per la realizzazione completa del progetto Skipass Lombardia, descritto nell allegato A alla DGR 8598/2008, ammonta, in via preliminare, a circa 6 milioni di Euro, di cui circa 4 milioni di Euro per le opere principali e prioritarie per garantire la piena funzionalità al progetto e che verrà stabilito con successivo atto della scrivente Unità Organizzativa, unitamente al piano di riparto dei contributi ammissibili, le modalità di rendicontazione e la tempistica, sulla base dell invito alla manifestazione di interesse (ora bando) nei confronti dei soggetti previsti del progetto Skipass Lombardia con il supporto di Finlombarda S.p.A. in accordo con la convenzione sotto citata; alla realizzazione del progetto parteciperanno finanziariamente la Regione Lombardia e i singoli esercenti degli impianti di risalita esistenti sul territorio regionale, mentre l ANEF Lombardia (Associazione che rappresenta la totalità degli esercenti degli impianti funiviari della Lombardia) garantirà un azione di coordinamento delle attività dei propri associati, di verifica delle realizzazioni e fornirà le informazioni necessarie a sviluppare il progetto e a controllarne la realizzazione e gli effetti, e Finlombarda S.p.A. collaborerà alla sua realizzazione a fronte dello specifico incarico; VISTA la lettera di incarico N1.2008.11716 del 16 dicembre 2008 (inserita nella raccolta contratti e convenzione della Regione Lombardia n. 12194/RCC del 9/01/2009) tra Regione Lombardia, Direzione Generale Giovani Sport Turismo e Sicurezza e Finlombarda S.p.A., che definisce le modalità attuative degli interventi e delle misure finanziarie per gli investimenti relativi alla attivazione del progetto Skipass Lombardia secondo quanto previsto dalla DGR 3 dicembre 2008, n. VIII/8598 e disciplina la gestione del Fondo per le attrezzature skipass regionale ; VISTO il D.D.U.O. n. 15302 del 18/12/2008 avente come oggetto Trasferimento delle risorse finanziarie a Finlombarda S.p.A. sul Fondo per le attrezzature skipass regionale per l attuazione del progetto Skipass Lombardia, con il quale è stata impegnata la somma di 4.000.000,00 e contestualmente liquidata la somma di 2.000.000,00 a favore di Finlombarda S.p.A. per le finalità previste dalla DGR 8598 del 3 dicembre 2008, in accordo con la lettera di incarico n.11716 del 16/12/2008; VISTA la comunicazione del 12/11/2008 con la quale ANEF Lombardia (Associazione Nazionale degli Enti Funiviari della Lombardia), in rappresentanza di tutte le società esercenti impianti di 3
risalita della Lombardia, dichiara la propria formale adesione al progetto Skipass Lombardia in rappresentanza di tutti i suoi associati, facendosi carico di intraprendere tutte le azioni necessarie per la più corretta attuazione del procedimento tecnico amministrativo; DATO ATTO che l associazione ANEF SKI LOMBARDIA, con sede legale in Milano via Besana Enrico 10, che conta fra i suoi associati la quasi totalità delle stazioni sciistiche lombarde, ha fra i suoi attuali scopi e attività l ideazione, distribuzione e promozione di un abbonamento stagionale, denominato Skipass Lombardia, valido per sciare indistintamente in tutte le stazioni sciistiche associate della regione Lombardia ; ATTESO CHE il progetto Skipass Lombardia annovera tra i suoi obiettivi quello di unificare in un unica card l accesso agli impianti sciistici, in modo da evitare la frammentazione tecnologica oggi presente nel settore e che: favorirà lo sviluppo di tecniche di vendita telematica, le quali consentiranno uno snellimento delle procedure di vendita; permetterà di ampliare l offerta, attraverso la tecnologia a radiofrequenza, convergendo su una piattaforma aperta, sicura e open source (in accordo con linee guida per l impiego dei sistemi RFId nella pubblica amministrazione) alla quale si potrebbero collegare importanti realtà di attrazione quali musei, stadi, parcheggi impianti fieristici e trasporti pubblici, che stanno migrando verso la tecnologia di riconoscimento in radiofrequenza; garantirà: - l interoperabilità in tutte le stazioni sciistiche del territorio regionale; - l utilizzo di un supporto RFId (Radio Frequency Identification) - mani libere; - l aderenza del supporto (card) agli standard internazionali, senza restrizioni proprietarie; - la sicurezza del supporto; - l integrazione con la Carta Regionale dei Servizi (CRS) e con i suoi futuri sviluppi; secondo le prescrizioni dell allegato A alla DGR 8598/2008; RITENUTO, che per dare attuazione progetto Skipass Lombardia sia necessario attivare un apposito bando per l erogazione dei contributi previsti secondo le modalità indicate nell Allegato 1 e denominato Bando per la realizzazione degli interventi previsti dal progetto Skipass Lombardia ; 4
RITENUTO indispensabile, sia al fine di verificare preventivamente il rispetto delle prescrizioni contenute nel progetto Skipass Lombardia - CAPITOLATO, accreditare le aziende fornitrici che intendono proporsi quali soggetti fornitori e tale accreditamento sarà effettuato attraverso specifici test di conformità/interoperabilità dei prodotti da installare secondo le modalità riportate nell Allegato 2 Avviso per la presentazione di domande di accreditamento delle aziende fornitrici e relativi allegati ; RITENUTO necessario approvare, quale Allegato 3, il documento denominato Progetto Skipass Lombardia CAPITOLATO, che integra e completa tutte le specifiche tecniche, gli obiettivi da realizzare e le modalità realizzative; VISTA la l.r. 31 marzo 1978 n. 34 e successive modificazioni ed integrazioni nonché il regolamento di contabilità e la legge regionale di approvazione del bilancio di previsione dell anno in corso; VISTA la legge regionale 7 luglio 2008, n. 20 testo unico delle leggi regionali in materia di organizzazione del personale, nonché i provvedimenti organizzativi della VIII legislatura; DECRETA 1. Di approvare i seguenti allegati, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; Allegato 1: Bando per la realizzazione degli interventi previsti dal Progetto Skipass Lombardia e relativi allegati; Allegato 2: Avviso per la presentazione di domande di accreditamento delle aziende fornitrici e relativi allegati; Allegato 3: Progetto Skipass Lombardia - CAPITOLATO. 2. Di disporre la pubblicazione del presente decreto e dei relativi allegati, come meglio specificati al precedente punto 1, sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia e di darne notizia sul sito web della Direzione Generale Giovani, Sport, Turismo e Sicurezza. La Dirigente Benedetta Sevi 5