ORIGINALE Registro Generale n. 46 DETERMINAZIONE SERVIZIO GARE CONTRATTI E ACQUISTI n. 35 del 27/02/2018 OGGETTO: ACQUISTO TESTI E PUBBLICAZIONI DI MAGGIOLI SPA. DETERMINAZIONE A CONTRARRE E ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA. CIG: Z692288440. I L R E S P O N S A B I L E PREMESSO CHE con L.R. 28/12/2011, n.69 (pubblicata sul BURT n.63 del 29/12/2011) è stata istituita l (A.I.T.) quale Ente rappresentativo di tutti i Comuni appartenenti all ambito territoriale ottimale comprendente l intera circoscrizione territoriale regionale (art.3, comma 1), ente dotato di personalità giuridica di diritto pubblico e di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile (art.3, comma 2); RICHIAMATO specificamente l art. 5 della L.R. 69/2011 che detta disposizioni sull ordinamento dell Autorità Idrica Toscana e lo Statuto dell Ente; RICHIAMATI gli atti organizzativi e regolamentari dell Ente approvati dal Direttore Generale, in particolare: Regolamento di organizzazione; Dotazione organica, funzionigramma, organigramma e piano occupazionale; Regolamento di contabilità, regolamento di economato e regolamento per gli acquisti di beni e servizi in economia; Assegnazione del personale, conferimento di deleghe dirigenziali, istituzione dell area delle P.O. e delle alte professionalità e relative deleghe di procedimento e provvedimento; RICHIAMATI: - il decreto del Direttore Generale n. 150/2013 con il quale, ad esito della procedura concorsuale, è stato assunto a tempo indeterminato il Dirigente Amministrativo ed è stato incaricato della direzione dell Area Amministrazione e Personale (oggi Area Amministrazione e Risorse Umane);
- il decreto del Direttore Generale n. 63/2016 con il quale è stato prorogato al Dirigente dell Area Amministrazione e risorse umane, sino alla data del 31/10/2019, l incarico dirigenziale attribuito con Decreto n. 58/2015; RICHIAMATO il D.Lgs. 267/2000 con le modifiche apportate dal D.Lgs. 118/2011 e dal D.Lgs. 126/2014; VISTA la determinazione del Dirigente dell Area Amministrazione e Risorse Umane n. 36 del 02.03.2016 avente ad oggetto Individuazione e attribuzione dei procedimenti, attribuzione di deleghe dirigenziali e di provvedimenti amministrativi ai Responsabili dei Servizi/Uffici dell'area Amministrazione e Risorse Umane; PRESO ATTO che: - con Deliberazione dell Assemblea n. 43 del 18/12/2017 sono stati approvati il bilancio di previsione 2018-2019-2020, il programma annuale delle attività ed è stato aggiornato il Documento Unico di Programmazione; - con Decreto del Direttore Generale n. 9 del 30/01/2018 sono stati approvati il piano esecutivo di gestione (PEG), il piano della performance, il piano degli obiettivi (PDO), per l anno 2018 ed il programma degli affidamenti ed acquisti per gli anni 2018/2019/2020; RICHIAMATI i documenti di programmazione predisposti ed approvati con il P.E.G. in coerenza con la programmazione di bilancio, con particolare riferimento al Programma degli affidamenti e degli acquisti per il triennio 2018-2020 ; PRESO ATTO della richiesta espressa dai dirigenti all Ufficio Acquisti e Gestione del Patrimonio di dotarsi anche per l anno 2018 del volume Guida Normativa 2018 per l Amministrazione Locale, aggiornato con la revisione completa e puntuale sulla Riforma della Pubblica Amministrazione, e contenente tutte le innovazioni che interessano l Ordinamento delle Autonomie locali; DATO ATTO che ogni cofanetto de La Giuda Normativa 2018, si compone di n. 2 volumi più uno di aggiornamento in uscita a ottobre 2018 e un accesso al portale www.guidaentilocali.it e ai suoi contenuti esclusivi; RILEVATO che la normativa, sia in ambito finanziario che con riferimento a quella generale di riforma della PA, è oggetto di continui aggiornamenti, e che l Ente ha la necessità di accedere a strumenti operativi utili alla soluzione di casi concreti, al fine di operare con sicurezza e immediatezza, con riferimento alle principali novità normative; ACQUISITA altresì la richiesta del Responsabile del Servizio Segreteria e Affari Generali di procedere all acquisto di n. 2 testi de IL RESPONSABILE DELLA PROTEZIONE DEI DATI (DATA PROTECTION OFFICER- DPO), in considerazione degli adempimenti obbligatori per le PA contenuti nel Regolamento UE 2016/679 da attuarsi entro la data del 25 maggio 2018;
CONSIDERATA la necessità di acquistare volumi commentati per l aggiornamento professionale dei dipendenti per dotare gli uffici di materiale operativo aggiornato, valutato che è compito dell Ente promuovere ed organizzare la formazione e l aggiornamento dei dipendenti; DATO ATTO altresì che il Gruppo Maggioli Spa è un riferimento editoriale importante per editoria e convegnistica per la Pubblica Amministrazione e ritenuto di procedere all acquisto dei seguenti testi e pubblicazioni: n. 2 copie della GUIDA NORMATIVA 2018 (2 volumi + volume contenente gli indici) che comprende un accesso al portale www.guidaentilocali.it e ai suoi contenuti esclusivi e un volume di aggiornamento (in uscita a Ottobre 2018) con le modifiche apportate dalla nuova legislazione, giurisprudenza ed indirizzi applicativi emanati nel corso dell'anno- Codice 88-916-2584-7-ABB, al costo di - Euro 345,00 n. 2 copie del testo IL RESPONSABILE DELLA PROTEZIONE DEI DATI (DATA PROTECTION OFFICER- DPO) - Maggioli Editore - Novità febbraio 2018 pagine 64 - F.to A4 - Codice 8891626578 - Euro 18,00. RICHIAMATO l art. 7 del DL 07/05/12 n. 52 convertito con modificazione dalla Legge 06/07/12 n.94, che ha modificato l art. 1 commi 449 e 450 della Legge 27/12/2006 n. 296, disponendo che le Amministrazioni Pubbliche di cui all art. 1 del DLgs 165/2001: per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (Me.P.A.) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 c. 1 del Regolamento di cui al DPR 05/10/2010 n. 207 (comma 450); possono ricorrere per gli approvvigionamenti alle convenzioni Consip ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti (comma 449); VERIFICATO dal Responsabile dell Ufficio Acquisti e gestione del patrimonio che ha curato l istruttoria del presente atto, che: non risultano attive convenzioni Consip di cui all art. 26 c. 1 della Legge 488/1999 e ss.mm.ii. per la fornitura in oggetto; nel Me.Pa. è presente il Bando BENI con la categoria Prodotti Libri, prodotti editoriali e multimediali ; i prodotti sopra meglio identificati non sono presenti nei cataloghi del fornitore; RICHIAMATO altresì l art.1 commi 502-503 della L. n.208/2015, con riferimento agli acquisti per importi inferiori a 1.000,00 euro e ritenuto opportuno intervenire con una procedura autonoma rivolgendosi ad un operatore economico specializzato, in modo da garantire la rapidità di intervento nel rispetto del principio di economicità della spesa;
RITENUTO pertanto di procedere ad effettuare un ordine diretto al Maggioli Spa tramite il referente di Zona che provvederà a consegnare i volumi direttamente presso la sede di Arezzo, risparmiando così l importo relativo alle spese di spedizione; CONSTATATO che la fornitura in oggetto rientra nei limiti di valore indicate dal Regolamento dell Ente per l acquisizione di Servizi e Forniture di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria; RICHIAMATO il Regolamento per l acquisizione di Servizi e Forniture di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria, approvato con decreto del Direttore Generale 74/2016, con particolare riferimento agli articoli 15 comma 3, e 16 che disciplinano le procedure di affidamento e l affidamento diretto; ACQUISITO il CIG: Z692288440, richiesto ed ottenuto telematicamente dal portale dell ANAC, quale Amministrazione contraente, come da documento in atti; PRESO ATTO che sono stati esperiti, i controlli relativi al possesso dei requisiti di cui all art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e sono ancora in corso di validità, come di seguito indicato: certificato estratto dal casellario giudiziale relativa ai soggetti di cui all art. 80 comma 3, in atti con n. prot. 217/2018; DURC acquisito d ufficio attraverso strumenti telematici, con la modalità prevista dal D.M. 30/01/2015, ai sensi dell art 31 della L. 98/2013 di conversione del D.L. 21 giugno 2013 n. 69 con particolare riferimento al comma 4 lettera a), in atti con prot. 2843/2018, dal quale risulta che l affidatario risulta regolare con il versamento dei contributi nei confronti di INPS e INAIL alla data del 16/02/2018; dichiarazione sulla regolarità fiscale rilasciata dall Agenzia delle Entrate, relativa a carichi pendenti riguardanti le imposte dirette, l imposta sul valore aggiunto, ed altri tributi indiretti, in sede di controllo dell autocertificazione, prodotta dalla Ditta, viste le risultanze del sistema informativo dell anagrafe tributaria, che certifica la regolarità fiscale ai sensi dell art. 80 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 alla data della richiesta, come da dichiarazione in atti con prot. n. 362/2018; documento di verifica di Autocertificazione dati impresa, on line dal sito tramite il servizio di Infocamere, come da documento in atti con n. prot. 597/2018, da cui risulta alcuna procedura concorsuale in corso o pregressa; Verifica della insussistenza di gravi illeciti professionali, acquisita attraverso la piattaforma del casellario informatico ANAC, in atti con prot. n. 599/2018; Certificazione di ottemperanza art. 17 L.68/99, in atti con prot. n. 96/18; PRECISATO, ai sensi dell art. 192 Del D.Lgs. 267/2000, che: con l esecuzione del contratto si intende acquisire la fornitura di testi e pubblicazioni; il contratto viene stipulato mediante lettera commerciale ai sensi dell art. 32 c. 14 del d.lgs. 50/2016; le clausole negoziali essenziali sono contenute nelle offerte inviate dal fornitore per la tipologia di testo;
la scelta del contraente è stata effettuata con procedura negoziata sotto soglia, come disciplinata dall art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 ; il sistema ed il criterio di procedura sono quelli descritti in narrativa, qui integralmente richiamati; VERIFICATA la disponibilità finanziaria presente sul Cap. 1222 del bilancio di previsione 2018/2020; DATO ATTO che il presente provvedimento rispetta le regole di finanza pubblica in conformità a quanto disposto dall art. 183, comma 8 del d.lgs. 267/2000; VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. VISTO il D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.; VISTO Il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; DETERMINA 1. Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto. 2. Di affidare direttamente al fornitore Maggioli Spa con sede legale in via del Carpino 8, 47822 Santarcangelo di Romagna (RN)- P.I. 02066400405 CF 06188330150, la fornitura dei testi meglio identificati in premessa, per l importo complessivo di 726,00, tramite ordine al referente di Zona che provvederà a consegnare i volumi direttamente presso la sede di Arezzo, risparmiando così l importo relativo alle spese di spedizione. 3. Di impegnare per la fornitura di cui al precedente punto 2 l importo complessivo di 726,00 con imputazione sulla Missione 01, Programma 03, capitolo 1222 del bilancio di previsione 2018-2020, spesa interamente esigibile nell anno 2018. 4. Di attestare, ai sensi dell art. 9, legge n. 102/2009, che l impegno di spesa adottato con il presente provvedimento risulta compatibile con gli stanziamenti di bilancio, nonché con le regole di finanza pubblica, secondo quanto stabilito delle misure organizzative adottate dall Ente e nei limiti ivi previsti. 5. Di precisare che si procederà alla liquidazione di quanto dovuto alla Ditta affidataria su presentazione di regolare fattura elettronica annuale al protocollo dell'ente, e previo riscontro di corrispondenza, della fornitura effettuata/servizio prestato, con quanto pattuito e di concordanza degli importi fatturati con quelli stabiliti. 6. Di dare atto che una copia del Codice di comportamento dell Ente approvato in ultimo con Decreto n. 79/2017, e la dichiarazione relativa alla misura di prevenzione obbligatoria indicata al punto 6.2 del PTPC 2016/2018 approvato con delibera Assemblea AIT n. 4/2018, sono trasmessi al fornitore affidatario per la sottoscrizione e restituzione all Ente. 7. Di attestare che in attuazione degli artt. 2 comma 3 e 17 del D.P.R. 62/2013 in caso di violazione del soggetto affidatario degli obblighi previsti dal predetto codice, il contratto sarà risolto di diritto.
8. Di dare atto che il fornitore affidatario, si assumerà, a pena di nullità del contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari impegnandosi alla comunicazione del conto corrente dedicato ad appalti/commesse pubbliche ai sensi dell art.3 della L.136/2010. 9. Di dare atto altresì che il presente provvedimento viene pubblicato sul sito dell Ente nella sezione Albo Pretorio on line, e nella sezione: http://www.autoritaidrica.toscana.it/documenti-enormativa/bandi-di-gara-e-contratti/procedure-selettive-espletate/gare-sotto-la-sogliacomunitaria/gare-sotto-40-000-euro/affidamenti-diretti. 10. Di trasmettere copia del presente provvedimento al Responsabile del Servizio Contabilità, Bilancio e Patrimonio per gli adempimenti ed i controlli di cui all art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. 11. Di trasmettere copia del presente provvedimento al Responsabile del procedimento di pubblicazione per le pubblicazioni di cui al punto 9 del dispositivo. LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO GARE CONTRATTI E ACQUISTI Dott.ssa Lucia Mancini (*) (*) Documento amministrativo informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell art.24 del D.Lgs. 82/2005
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (D.lgs. 18.08.2000, n.267 art. 151) Favorevole Si attesta la copertura finanziaria della spesa prevista dalla determinazione Servizio Gare Contratti E Acquisti nr. 35 del 27/02/2018 Reg.Gen. n. 46 come segue: Nr. Imp. Anno Beneficiario Capitolo Codice bilancio Importo Esigib 47 2018 Maggioli Spa 1222 Missione 01 726,00 2018 Programma 03 Firenze li, 28/02/2018. Il Responsabile Finanziario Dott. Marco Morgione(*) (*) Documento amministrativo informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell art.24 del D.Lgs. 82/2005