Autorità Idrica Toscana

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1 ORIGINALE Registro Generale n. 102 DETERMINAZIONE AREA AMMINISTRAZIONE E RISORSE UMANE n. 62 del 30/03/2017 OGGETTO: AVVIO TRATTATIVA DIRETTA N , AI SENSI DELL ART. 36, C. 2, LETT. A) DEL D. LGS. N. 50/2016, PER RINNOVO ABBONAMENTO AL PORTALE GIURIDICO PA - SISTEMA LEGGI D ITALIA - TRAMITE ME.PA SUL BANDO SERVIZI DI INFORMAZIONE BANCHE DATI- CPV ABBONAMENTO PER IL PERIODO MAGGIO 2017 MAGGIO CIG: ZC71E0C5F4. I L D I R I G E N T E PREMESSO CHE con L.R. 28/12/2011, n.69 (pubblicata sul BURT n.63 del 29/12/2011) è stata istituita l Autorità Idrica Toscana (A.I.T.) quale Ente rappresentativo di tutti i Comuni appartenenti all ambito territoriale ottimale comprendente l intera circoscrizione territoriale regionale (art.3, comma 1), ente dotato di personalità giuridica di diritto pubblico e di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile (art.3, comma 2); RICHIAMATO specificamente l art. 5 della L.R. 69/2011 che detta disposizioni sull ordinamento dell Autorità Idrica Toscana e lo Statuto dell Ente; RICHIAMATI gli atti organizzativi e regolamentari dell Ente approvati dal Direttore Generale, in particolare: Regolamento di organizzazione; Dotazione organica, funzionigramma, organigramma e piano occupazionale; Regolamento di contabilità, regolamento di economato e regolamento per gli acquisti di beni e servizi in economia; Assegnazione del personale, conferimento di deleghe dirigenziali, istituzione dell area delle P.O. e delle alte professionalità e relative deleghe di procedimento e provvedimento; RICHIAMATI: - il decreto del Direttore Generale n. 150/2013 con il quale, ad esito della procedura concorsuale, lo scrivente è stato assunto a tempo indeterminato alle dipendenze dell Autorità con la qualifica di

2 Dirigente Amministrativo ed è stato incaricato della direzione dell Area Amministrazione e Personale (oggi Area Amministrazione e Risorse Umane); - il decreto del Direttore Generale n. 63/2016 con il quale è stato prorogato allo scrivente, sino alla data del 31/10/2019, l incarico dirigenziale attribuito con Decreto n. 58/2015 per la direzione dell Area Amministrazione e Risorse Umane; RICHIAMATO il D.Lgs. 267/2000 con le modifiche apportate dal D.Lgs. 118/2011 e dal D.Lgs. 126/2014; PRESO ATTO che con deliberazione dell Assemblea n. 44 del 15/12/2016 sono stati approvati il bilancio di previsione , il programma delle attività ed il piano triennale degli investimenti dell AIT ed è stato aggiornato il Documento Unico di Programmazione; PRESO ATTO, altresì, che con Decreto del Direttore Generale n. 1 del 20/01/2017 sono stati approvati il piano esecutivo di gestione, il piano della performance, il piano dettagliato degli obiettivi e la programmazione degli affidamenti e acquisti per l anno 2017; PREMESSO E RICORDATO che l Ente, di nuova istituzione, dal 2012 è subentrato nei due contratti quinquennali stipulati con la Società Wolters Kluwer Italia Srl per l abbonamento al Portale Giuridico della Pubblica Amministrazione - Sistema Leggi d Italia, rispettivamente per le Conferenze 1,3 e 4 e per le Conferenze 2,5 e 6 al costo complessivo annuale di 5.506,00 +IVA; DATO ATTO della prossima scadenza a fine maggio 2017, dei due abbonamenti in parola; CONSIDERATO l abbonamento al Portale Giuridico della Pubblica Amministrazione - Sistema Leggi d Italia, un valido strumento di lavoro che consente al personale l aggiornamento specifico sui numerosi interventi normativi, garantendo l accesso simultaneo multiplo al sito e la libera consultazione di banche dati, riviste e periodici, valutata la qualità del servizio offerto; RITENUTO opportuno ed adeguato alle esigenze dell Ente, procedere alla stipula di un solo contratto di abbonamento, per un periodo di 3 anni, prevedendo la contestuale riduzione degli accessi simultanei a non più di 8, al fine di conseguire un risparmio di spesa; CONSTATATO, conseguentemente, che l Amministrazione deve dare corso all iter procedimentale finalizzato alla stipula dell abbonamento per la durata contrattuale corrispondente ad un periodo di tre anni; RICHIAMATI i documenti di programmazione predisposti ed approvati con il P.E.G. in coerenza con la programmazione di bilancio, con particolare riferimento al Programma degli affidamenti e degli acquisti per il triennio , e alla sezione Acquisti 2017 in relazione al rinnovo dell abbonamento al Portale Giuridico della Pubblica Amministrazione - Sistema Leggi d Italia, da esperire tramite affidamento diretto;

3 PRESO ATTO del preventivo proposto dal fornitore Wolters Kluwer Italia Srl, in atti in data prot. 3688, contenente l offerta per il rinnovo dell abbonamento al Portale Giuridico della Pubblica Amministrazione in rete geografica per un numero massimo di 8 accessi contemporanei, per la durata contrattuale tre anni, al canone annuo di 4.100,00 oltre IVA, a prezzo bloccato dal 1 maggio 2017 e rilevato risparmio di spesa ottenuto rispetto al costo annuo dei due contratti in corso, dato atto altresì che l offerta comprende una sessione formativa per i dipendenti, sui contenuti e le funzionalità del portale; ACQUISITA l istruttoria del Responsabile del procedimento, in atti con n. prot del 29/03/2017 che si conclude con la proposta di avviare una trattativa diretta nel Me.Pa con il fornitore Wolters Kluwer Italia Srl, per l offerta di un solo abbonamento al Portale Giuridico della Pubblica Amministrazione - Sistema Leggi d Italia, per la durata contrattuale di tre anni, e ritenuto di condividerne le risultanze; RITENUTO opportuno avviare una trattativa diretta con il fornitore Wolters Kluwer Italia Srl, sulla base del preventivo acquisito in atti; RITENUTO, conseguentemente, di attivare una procedura negoziata sotto soglia, nel rispetto della disciplina dettata dall art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016; ACQUISITE le dichiarazioni rilasciate dal fornitore in sede di registrazione, abilitazione, aggiornamento e modifica al Me.pa per il Bando Servizi di informazione, come da documenti in atti DATO ATTO che l abilitazione al Me.pa viene, tra l altro, effettuata sulla base di dichiarazioni sostitutive di certificazioni e di atti notori resi dal fornitore ex artt 46 e 47 del DPR n. 445/2000 e s.m.i. e che le dichiarazioni sostitutive di certificazioni hanno la medesima validità temporale del certificato che sostituiscono; RICHIAMATI: - l art. 36, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 il quale prevede che Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta ; - l art. 37, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza ; RICHIAMATO l art. 7 del DL 07/05/12 n. 52 convertito con modificazione dalla Legge 06/07/12 n.94, che ha modificato l art. 1 commi 449 e 450 della Legge 27/12/2006 n. 296, disponendo che le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del DLgs 165/2001: per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (Me.P.A.) ovvero ad altri mercati

4 elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 c. 1 del Regolamento di cui al DPR 05/10/2010 n. 207 (comma 450); possono ricorrere per gli approvvigionamenti alle convenzioni Consip ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti (comma 449); VERIFICATO Responsabile del Procedimento che: non risultano attive convenzioni Consip di cui all art. 26 c. 1 della Legge 488/1999 e ss.mm.ii. per la fornitura in oggetto; nel Me.Pa. è presente il Bando Servizi di Informazione che comprende i servizi di banche dati con il cod. CPV al quale risulta abilitato ed operante il fornitore Wolters Kluwer Italia Srl; DATO ATTO che nell ambito del ME.PA gestito da Consip, è stata predisposta la funzionalità Trattativa Diretta, che permette di utilizzare una nuova procedura per eseguire l affidamento, e che consente all interno del Me.Pa di negoziare direttamente con unico operatore economico; VISTA la proposta di trattativa diretta n predisposta con le caratteristiche indicate nel preventivo in atti, per un importo di ,00 oltre IVA di legge; APPURATO che, sotto il profilo del rischio interferenziale, in conformità a quanto previsto dall art. 26, comma 3-bis, del d.lgs. 81/2008, non è necessario procedere alla redazione del DUVRI in quanto, si tratta di servizi di natura intellettuale; VISTI: - l art. 192 del D.Lgs. 267/2000, che prescrive l adozione di preventiva determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base; - l art. 32 comma 2 del D. Lgs. 50/2016 il quale prevede che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; ACQUISITO il CIG: ZC71E0C5F4, richiesto ed ottenuto per via telematica dal sito dell ANAC, quale Amministrazione contraente, che allegato al presente atto ne forma parte integrante e sostanziale; DATO ATTO che il presente provvedimento rispetta le regole di finanza pubblica in conformità a quanto disposto dall art. 183, comma 8 del d.lgs. 267/2000; VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.; VISTO il D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.; VISTO il D.Lgs. n. 50/2016;

5 DETERMINA 1. Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto. 2. Di approvare la trattativa diretta n con l operatore economico, Wolters Kluwer Italia Srl con Sede legale in LOMBARDIA/MILANO/ASSAGO - STRADA 1 PALAZZO F6- Codice Fiscale Impresa e Partita IVA abilitato al Bando Servizi di Informazione, per l abbonamento al Portale Giuridico della Pubblica Amministrazione sistema Leggi d Italia- per un numero massimo di 8 accessi contemporanei e per la durata contrattuale tre anni. 3. Di riservare, all Autorità la facoltà di non procedere ad alcun affidamento per sopravvenuti motivi di interesse pubblico, ad insindacabile giudizio dell Autorità medesima. 4. Di quantificare l importo da porre a base per la presente procedura in ,00 (oltre IVA di legge). 5. Di dare atto che il presente provvedimento viene pubblicato sul sito dell Ente nella sezione Albo Pretorio on line, e nella sezione Amministrazione trasparente. 6. Di trasmettere copia del presente provvedimento al Responsabile del Servizio Contabilità, Bilancio e Patrimonio per gli adempimenti ed i controlli di competenza. 7. Di trasmettere copia del presente provvedimento al Responsabile del procedimento di pubblicazione per le pubblicazioni di cui al punto 5 del dispositivo. IL DIRIGENTE Dott. Massimiliano Refi (*) (*) Documento amministrativo informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell art.24 del D.Lgs. 82/2005