Osservatorio Permanente Armi Leggere e Politiche di Sicurezza e Difesa Onlus Viale Venezia 112 25123 Brescia C.F.98114040177 Website: www.opalbrescia.org - Email: info@opalbrescia.org Le armi leggere hanno alimentato il conflitto in Siria causando oltre 93mila morti L Osservatorio OPAL di Brescia denuncia l ipocrisia della comunità internazionale che, dopo due anni di guerra civile in Siria con oltre 93mila morti e due milioni di sfollati, si accinge ora ad un intervento militare nel paese. Dovevano essere fermate prima anche le esportazioni di armi leggere che l in particolar modo dalla Provincia di Brescia e diversi stati europei hanno continuato ad inviare nei paesi confinanti con la Siria. Le armi leggere sono le vere armi di distruzione di massa che hanno alimentato il conflitto. Brescia, 28 agosto 2013 L attacco con armi chimiche da parte dell esercito di Bashar al Assad sui quartieri orientali di Damasco di mercoledì 21 agosto avrebbe sconvolto la coscienza del mondo tanto da indurre adesso diverse nazioni ai preparativi per un intervento militare nella regione. Se l impiego tuttora da dimostrare di armi chimiche è un crimine contro l umanità, non possiamo dimenticare che finora la comunità internazionale non ha saputo nemmeno imporre un embargo delle forniture di armi verso la Siria evidenzia il comunicato di OPAL, l Osservatorio Permanente sulle Armi Leggere con sede a Brescia. Come ha ripetutamente detto l ex segretario Generale dell Onu Kofi Annan, le armi leggere sono le vere armi di distruzione di massa che alimentano i conflitti sottolinea la nota di OPAL. Secondo un rapporto presentato a Ginevra lo scorso giugno dall Alto Commissario per i diritti umani (qui in.pdf), i due anni di guerra civile in Siria hanno causato oltre 93mila morti tra cui almeno 6.500 minori e due milioni di sfollati di cui la metà sono bambini. Anche l Unione Europea, che pure ha stabilito alcune misure di embargo di armi già dal maggio 2011, ha continuato a permettere l invio di materiali militari non letali alla Coalizione nazionale siriana delle forze dell opposizione e della rivoluzione e nel maggio scorso ha allentato le misure di embargo di armi verso la Siria. «È positivo commenta Piergiulio Biatta, presidente di OPAL che il ministro degli Esteri, Emma Bonino, abbia dichiarato che l non prenderà parte a interventi militari al di fuori di un mandato del Consiglio di sicurezza dell Onu e che occorre invece adoperarsi per una soluzione politica del conflitto in Siria. Ma non si può non ricordare quanto è successo nel caso della Libia, dove l intervento militare è andato ben oltre i termini della risoluzione dell Onu che chiedeva di stabilire una no fly zone e imponeva l embargo di armi. 1 Se l Unione Europea ha posto già dal maggio 2011 l embargo sull invio delle cosiddette armi leggere (fucili, mitragliatori, pistole ecc.) alla Siria, le forniture di queste armi ai paesi confinanti sono invece aumentate proprio nel 2011. Lo spiega Giorgio Beretta, analista di OPAL (Si vedano anche le Tabelle 1-6 a fine comunicato). «Tranne quelle verso la Giordania e il Libano, le esportazioni dei paesi dell Unione Europea di fucili, carabine, pistole e mitragliatrici 1 Vedi in: OPAL, Affari di armi, 2012, a p. 29 e sgg., il saggio di G. BERETTA, Le esportazioni di armi alla Libia. Un caso da manuale
sia automatiche che semiautomatiche verso le nazioni confinanti con la Siria sono raddoppiate o addirittura triplicate tra il 2010 e il 2011. Lo documentano i rapporti ufficiali dell Unione Europea: la Turchia è passata dai poco più di 2,1 milioni di euro di importazioni di armi leggere europee del 2010 agli oltre 7,3 milioni del 2011; Israele da 6,6 milioni di euro ad oltre 11 milioni di euro e addirittura l Iraq da meno 3,9 milioni di euro del 2010 a quasi 15 milioni nel 2011. Il rapporto dell Unione Europea relativo alle esportazioni del 2012 non è stato ancora pubblicato, ma diverse relazioni nazionali degli stati membri confermano l incremento delle esportazioni di queste armi verso i paesi confinanti con la Siria», conclude Beretta. Per quel che riguarda l', l Osservatorio OPAL rileva una strana e alquanto sospetta anomalia nei dati che riguardano le forniture di armi leggere ai paesi confinanti con la Siria. Secondo i Rapporti ufficiali dell Unione europea non vi sarebbe stata alcuna autorizzazione all esportazione di armi leggere (categoria ML 1) verso questi paesi nel biennio 2010-2011. Ma un attento esame dei dati resi disponibili dall ISTAT riguardo alle esportazioni di armi e munizioni (categoria CH 254) evidenzia le crescenti esportazioni di queste armi dalla provincia di Brescia proprio verso i paesi confinanti con la Siria. Passando infatti in rassegna le tabelle dell ISTAT (si veda Tabella 7) si nota che dalla Provincia di Brescia sono state esportate armi e munizioni (categoria CH 254) nel triennio dal 2010 al 2012 verso Cipro per un valore complessivo di oltre 3,2 milioni di euro, verso la Giordania per quasi 4 milioni di euro, verso Israele per oltre 6,8 milioni di euro, verso la Turchia per oltre 79,4 milioni di euro e addirittura verso il Libano (tuttora sottoposto a misure di embargo di armi) per oltre 2,3 milioni di euro. «A meno che non si voglia credere che tutte queste armi siano di tipo sportivo, per la caccia o per la difesa personale commenta Carlo Tombola, coordinatore scientifico di OPAL dovrebbero in qualche modo figurare nelle relazioni dell Unione Europea. La normativa comunitaria, infatti, richiede che tutte le esportazioni di armi automatiche e semiautomatiche e relativo munizionamento destinate non solo ai militari ma anche a corpi di polizia e forze di sicurezza vengano puntualmente comunicate dagli stati membri. È quanto mai grave che l che è uno dei maggiori produttori mondiali di queste armi continui a comunicare all Unione Europea cifre che non trovano riscontro né nelle relazioni governative inviate al parlamento né nei dati sulle esportazioni di armi forniti dall ISTAT». L Osservatorio OPAL nei prossimi giorni solleciterà un interrogazione parlamentare al Ministro degli Esteri, che è il diretto responsabile sia delle autorizzazioni all esportazione di armi sia delle comunicazioni con l Unione Europea, chiedendo di spiegare queste anomalie. Con la POSIZIONE COMUNE 2008/944/PESC del Consiglio dell Unione Europea che definisce Norme comuni per il controllo delle esportazioni di tecnologia e attrezzature militari, gli Stati membri si sono impegnati a impedire l esportazione di tecnologia e attrezzature militari che possano essere utilizzate per la repressione interna o l aggressione internazionale o contribuire all instabilità regionale e in particolare a rifiutare (di concedere) le licenze di esportazione qualora esista un rischio evidente che la tecnologia o le attrezzature militari da esportare possano essere utilizzate a fini di repressione interna (Art. 1. c. 2, a.). «Le continue esportazioni di armi leggere verso i paesi confinanti con la Siria conclude Francesco Vignarca, coordinatore della Rete na per il Disarmo di cui OPAL è membro evidenziano che gli stati membri dell UE sono ancora lontani dall applicare le norme che di comune accordo hanno deciso di adottare per promuovere la pace e la sicurezza. Come hanno dimostrato i casi della forniture di armi alla Libia, all Egitto e oggi alla Siria, la mancata osservanza delle normative comunitarie sull export di armi finisce con l alimentare tensioni e conflitti con il conseguente carico di vittime e di profughi». Nella pagina seguente le Tabelle sulle esportazioni europee e italiane verso i Paesi confinanti con la Siria
Esportazioni europee e italiane verso i Paesi confinanti con la Siria Tabella 1 - Valori in euro correnti CIPRO: Esportazioni dai paesi UE di fucili, carabine, pistole e mitragliatrici (ML1) Belgio 15.661 63.051 78.712 8,2 Francia 12.626 103.068 115.694 12,0 Germania 78.009 78.009 8,1 Malta 144.000 144.000 15,0 Paesi Bassi 0 Regno Unito 53.630 491.946 545.576 56,7 TOTALE 159.926 802.065 961.991 100,0 Tabella 2 - Valori in euro correnti GIORDANIA: Esportazioni dai paesi UE di fucili, carabine, pistole e mitragliatrici (ML1) Austria 41.568 78.594 120.162 0,3 Belgio 39.568.788 199.406 39.768.194 82,7 Finlandia 133.000 133.000 0,3 Francia 4.583 3.256 7.839 0,0 Germania 395.052 188.112 583.164 1,2 Rep. Ceca 2.215 130.156 132.371 0,3 Regno Unito 5.984.297 1.333.155 7.317.452 15,2 TOTALE 46.129.503 1.932.679 48.062.182 100,0 Tabella 3 - Valori in euro correnti IRAQ: Esportazioni dai paesi UE di fucili, carabine, pistole e mitragliatrici (ML1) Austria 2.290 2.290 0,0 Bulgaria 6.629.657 6.629.657 35,2 Francia 1.211.506 193.139 1.404.645 7,4 Germania 11.295 3.485.308 3.496.603 18,5 Polonia 223.059 3.297.099 3.520.158 18,6 Rep. Ceca 2.412.022 2.412.022 12,8 Regno Unito 34.650 1.379.296 1.413.946 7,5 TOTALE 3.894.822 14.984.499 18.879.321 100,0
Tabella 4 - Valori in euro correnti ISRAELE: Esportazioni dai paesi UE di fucili, carabine, pistole e mitragliatrici (ML1) Belgio 17.250 17.250 0,1 Bulgaria 3.341.145 3.819.071 7.160.216 40,4 Francia 1.522.071 270.645 1.792.716 10,1 Germania 9.137 9.137 0,1 Polonia 1.209.566 6.014.949 7.224.515 40,8 Rep. Ceca 16.353 16.353 0,1 Spagna 0 131.000 131.000 0,7 Ungheria 450.000 885.768 1.335.768 7,5 Regno Unito 3.461 16.796 20.257 0,2 TOTALE 6.568.983 11.138.229 17.707.212 100,0 Tabella 5 - Valori in euro correnti LIBANO: Esportazioni dai paesi UE di fucili, carabine, pistole e mitragliatrici (ML1) Austria 311.882 4.462 316.344 23,8 Belgio 122.734 14.764 137.498 10,3 Francia 183.580 183.580 13,8 Germania 631.349 59.741 691.090 51,9 Regno Unito 0 2.905 2.905 0,2 TOTALE 1.249.545 81.872 1.331.417 100,0 Tabella 6 - Valori in euro correnti TURCHIA: Esportazioni dai paesi UE di fucili, carabine, pistole e mitragliatrici (ML1) Austria 374.290 1.840.352 2.214.642 23,4 Belgio 85.199 908.987 994.186 10,5 Bulgaria 38.400 38.400 0,4 Francia 285.616 99.957 385.573 4,1 Germania 775.397 3.308.189 4.083.586 43,2 Grecia 600 600 0,0 Lussemburgo 140.671 140.671 1,5 Paesi Bassi 11.824 11.824 0,1 Polonia 3.168 3.168 0,0 Rep. Ceca 5.536 5.536 0,1 Spagna 888 888 0,0 Regno Unito 586.304 982.652 1.568.956 16,6 TOTALE 2.116.110 7.331.920 9.448.030 100,0
Tabella 7 - Valori in euro correnti PROVINCIA DI BRESCIA: Esportazioni di armi e munizioni (CH 254) Paese/anno 2010 2011 2012 TOTALE Libano 145.066 978.324 1.210.694 2.334.084 Cipro 864.392 1.253.018 1.107.282 3.224.692 Giordania 1.958.393 1.447.661 582.869 3.988.923 Israele 2.399.581 1.847.150 2.556.943 6.803.674 Turchia 21.536.771 21.346.868 36.553.468 79.437.107 TOTALE 26.904.203 26.873.021 42.011.256 95.788.480 Fonte: Elaborazione dai dati ISTAT Per contatti stampa: - Piergiulio Biatta (Presidente di OPAL) Cellulare: 338.8684212 - Carlo Tombola (Coordinatore Scientifico di OPAL) Cellulare: 349.6751366 - Giorgio Beretta (Ricercatore e Analista di OPAL) Cellulare: 338.3041742 Osservatorio Permanente sulle Armi Leggere (OPAL) L Osservatorio Permanente sulle Armi Leggere (OPAL) di Brescia è un associazione Onlus attiva dal 2004, promossa da diverse realtà dell associazionismo bresciano e nazionale (Collegio Missioni Africane - Missionari Comboniani, Associazione Brescia Solidale, Commissione Giustizia e Pace - Diocesi di Brescia, Ufficio Missionario Diocesano - Diocesi di Brescia, Associazione per l Ambasciata della Democrazia Locale di Zavidovici - onlus, Camera del Lavoro Territoriale di Brescia CDLT, Pax Christi, Centro Saveriano Animazione Missionaria Missionari Saveriani, S.V.I. Servizio Volontario Internazionale) e da singoli privati per diffondere la cultura della pace ed offrire alla società civile informazioni di carattere scientifico circa la produzione e il commercio delle armi leggere ed approfondimenti sull attività legislativa di settore. L Osservatorio è un luogo scientifico indipendente di ricerca, monitoraggio, analisi e di informazione al pubblico, nazionale ed estero, sulla produzione e commercio delle armi leggere e di piccolo calibro, specificatamente in Lombardia, ma con attenzione anche al territorio nazionale ed europeo. Membro della Rete na per il Disarmo, l Osservatorio, negli ultimi anni ha promosso a Brescia diverse rassegne cinematografiche sui temi del traffico delle armi, della nonviolenza, dell emigrazione e di storie di vite resistenti, sostenuto spettacoli teatrali contro la cultura delle armi e la guerra, e pubblicato cinque annuari: - Il peso delle armi leggere. Analisi scientifica della realtà italiana, EMI, 2007 - Armi, un occasione da perdere. Le armi leggere e il mercato italiano, EMI, 2009 - Difendiamoci dalle armi. Finanza, immaginario collettivo e nonviolenza, EMI, 2010 - La pace oltre le armi. Produzione ed esportazione di armi, riconversione, educazione alla pace, EMI, 2011 - Affari di armi, percorsi di pace. Attualità, ricerca e memoria per la pratica della nonviolenza, EMI, 2012