DIPARTIMENTO DELLA VIGILANZA Servizio Corpo Polizia Locale Determinazione n. 783 del 21/06/2016 Oggetto: ACQUISTO PLASTIFICATRICE MOD. A3 GBC 500L MUNITA DI POUCHES PER PLASTIFICAZIONE CONTRASSEGNI/ PASS ACCESSO ZONA A TRAFFICO LIMITATO - IMPEGNO DI SPESA (CIG Z741A4BA58) Il DIRIGENTE Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 T.U.O.E.L. e s.m.i. ed in particolare: - l art. 107 sulle competenze dirigenziali; - gli artt. da 182 a 185 sulle fasi della spesa; Richiamate o la deliberazione della Giunta Comunale n. 310 del 29.12.2014 di approvazione del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi ; o la deliberazione di Giunta Comunale n. 104 del 13.05.2015, relativa alla modifica della nuova macrostruttura organizzativa dell Amministrazione Comunale relativo funzionigramma; o la deliberazione del Consiglio Comunale n. 41 del 24/05/2016 con la quale e stato approvato il Bilancio di previsione 2016/2018; o la deliberazione della Giunta Comunale n. 208 del 17/09/2015, immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) per l anno 2015 e con la quale i Dirigenti e Responsabili di Servizio sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi loro assegnati col P.E.G.; Visto altresì: - la deliberazione della Giunta Comunale n. 19 del 26/01/2016 di approvazione del Piano Provvisorio di Gestione (Piano delle Performance) per il 2016; - il provvedimento sindacale prot. 18270 del 18/05/2015 avente ad oggetto Conferimento incarico a tempo determinato di Alta Specializzazione per la posizione di Comandante della Polizia Locale con il quale viene conferito al sottoscritto l incarico a tempo determinato di alta specializzazione nella posizione di Comandante della Polizia Locale con decorrenza 1 giugno 2015 nonché le funzioni di cui all art. 107 del D. Lgs. 18/08/2000 n.267; - il provvedimento dirigenziale prot. 2540 del 03/06/2015 con il quale è stato conferito al Cap. Piero De Lellis l incarico di Responsabile di P.O. per il Servizio di Polizia Locale e Protezione Civile con decorrenza da 3 giugno 2015 e sino alla scadenza dell incarico del Dirigente della Vigilanza; Premesso che: - l Amministrazione Comunale ha da tempo intrapreso azioni volte alla valorizzazione del Centro Storico Cittadino con l intento di migliorare le condizioni di vivibilità su vie e piazze che caratterizzano l impianto urbanistico limitando, in tali ambiti la circolazione stradale;
- nell ambito di tale azione viene peraltro incentivata la mobilità pedonale, garantendo il regolare esercizio delle attività commerciali ed imprenditoriali nonché l approvvigionamento delle stesse; Vista: - la delibera n. 137 approvata dalla Giunta Comunale nella seduta del 15/05/2014 concernente Piano Potenziamento Progressivo per l istituzione di una Zona a Traffico Limitatoi (Z.T.L.) al Centro Storico ; - la delibera n. 225 approvata dalla Giunta Comunale nella seduta del 13/10/2015, avente ad oggetto Istituzione Zona a Traffico Limitato Integrazione atto di indirizzo di cui alla delibera G.C. n. 137 del 15/05/2014 ed atti conseguenti ; - la delibera della Giunta Comunale n. 236 del 04/11/2015, afferente la parziale rettifica della sopracitata delibera G.C. n. 225 del 13/10/2015; Dato atto che con deliberazione n. 113 del 12/05/2016 la Giunta Comunale ha approvato la stesura definitiva del Disciplinare Z.T.L. Centro Storico che regola, fra l altro le procedure per il rilascio e l utilizzo delle autorizzazioni di accesso denominati Contrassegni/ Pass ; Ritenuta la necessità, per ragioni di pubblico interesse inerenti la circolazione stradale, il Comandante del Corpo di Polizia Locale di Monterotondo ha adottato l Ordinanza Dirigenziale n. 59 del 31 maggio 2016 con la quale: - è stata ufficialmente istituita - con decorrenza 1 giugno 2016 - la Zona a Traffico Limitato all interno del CENTRO STORICO, con accesso consentito attraverso varchi muniti di un sistema di controllo elettronico avviando, in tal modo, anche l attivazione del sistema di controllo elettronico dei citati varchi; - che la suddetta fase sperimentale dal 1 giugno 2016 rientra nella fase di pre-esercizio disposta, nei confronti del Comune di Monterotondo, dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con provvedimento prot. 0000511 del 28/01/2016; - che terminata la fase di pre-esercio, l accesso e la circolazione stradale nella Zona a Traffico Limitato del Centro Storico potrà essere consentita muniti di apposito contrassegno/ pass rilasciato dal Comando di Polizia Locale - solo a determinate categorie di veicoli con i limiti e le condizioni prescritte dal Disciplinare approvato dalla G.C. n. 113/ 2016; Considerato che, per una migliore conservazione dei contrassegni/pass che saranno rilasciati ai soggetti interessati che inoltreranno apposita istanza, il Comando di Polizia Locale ritiene opportuno procedere alla plastificazione degli stessi; Considerato: - che si rende necessario provvedere alla fornitura di una plastificatrice al fine di assicurare il normale funzionamento per il rilascio dei contrassegni/pass richiesti dai cittadini residenti; - che non sono attive Convenzioni Consip aventi ad oggetto forniture in acquisto con caratteristiche uguali o comparabili con quelle oggetto della presente procedura di fornitura; - che in assenza di apposita Convenzione Consip, l art. 7. comma 2, del D.L. n. 52/2012, come convertito nella legge n. 94/2012, impone alle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 di fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328', per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario,. - che l articolo 328 del DPR n. 207/2010 prevede che le Stazioni Appaltanti possono effettuare acquisti di beni e servizi al di sotto del valore della soglia comunitaria attraverso un confronto
concorrenziale delle offerte pubblicate all interno del mercato elettronico MEPA o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati oppure in applicazione delle procedure di acquisto in economia di cui al Capo II dello stesso DPR; - che l art. 10, comma 4, del Regolamento per l acquisto di beni e servizi in economia approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 82 del 29.12.2011 consente l affidamento diretto per le forniture e servizi indicati nell art. 2 dello stesso regolamento per importi non superiori ad. 40.000,00., IVA esclusa; Precisato che l utilizzo del Mercato Elettronico PA (Mepa) con la suddetta formula dell ordine diretto presenta i seguenti benefici: - riduzione dei costi del processo di acquisto e dei tempi di contrattazione; - potenziale espansione della base fornitori, tale da permettere una facile individuazione di Ditte sempre più competitive; - facilità di confronto dei prodotti e trasparenza informativa, grazie all utilizzo dei cataloghi on line; - possibilità di tracciare gli acquisti e controllare la spesa - eliminazione dei supporti cartacei; Precisato, ai sensi dell art. 192 del d.lgs. n. 267/2000, che: - con l esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: procedere alla plastificazione dei contrassegni/pass per l accesso alla Zona a Traffico Limitato (ZTL); - il contratto ha ad oggetto la fornitura di una plastificatrice e dei relativi pouches per la plastificazione dei contrassegni/pass; - il contratto verrà stipulato mediante corrispondenza commerciale; - le clausole negoziali essenziali sono quelle indicate nella scheda di dettaglio presente sul sito www.acquistinretepa.it; - la scelta del contraente viene effettuata mediante acquisto in economia ai sensi dell art. 10, comma 4, del Regolamento per l acquisto di beni e servizi in economia ; Ritenuto opportuno, per quanto sopra detto, ricorrere alle procedure previste dal mercato elettronico con Ordine di Acquisto Diretto N. 3017979 del 21/06/2016 per i prodotti sopra specificati nei confronti della Società Costa Verde Centro Distribuzione di Francesco Tribuiani & C. s.n.c. con sede in Giulianova 64021 (TE) - Via Traversa Meucci nc Codice Fiscale 00248050676 Partita IVA 00248050676; Vista la determinazione dirigenziale n. 654 del 06/06/2016 avente ad oggetto Accertamento Entrate Extratributarie derivanti dai diritti di istruttoria per il rilascio dei contrassegni/pass relativi alla Zona a Traffico limitato (Z.T.L.) in regime di contabilità armonizzata ; Rilevata, quindi, la necessità di assumere un sub-impegno di spesa finalizzato alla fornitura del materiale coma sopra descritto, avvalendosi dei fondi stanziati nel pertinente Cap. 1620.00 Spese per attivazione varchi elettronici Zona a Traffico Limitato Z.T.L. del bilancio in corso Codice SIOPE 1201 la cui gestione è affidata al Comando Polizia Locale;
Dato atto che: - l importo stimato del contratto da affidare Società Costa Verde Centro Distribuzione di Francesco Tribuiani & C. s.n.c. con sede in Giulianova 64021 (TE) - Via Traversa Meucci nc è di 305,00 (IVA inclusa) per l acquisto di n. 1 plastificatrice e di 32,94 (IVA inclusa) per l acquisto di n. 3 confezioni di pouches per plastificazione, per un importo complessivo di 337,94 (IVA compresa) e che il Codice Identificativo di Gara attribuito dall A.V.C.P. è Z741A4BA58; - ai sensi e per gli effetti dell art. 183 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è stata puntualmente determinata la spesa complessiva dell intervento ed individuato il creditore dell Ente; - il presente provvedimento deve essere sottoposto al Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche per la verifica della regolarità contabile e l apposizione del visto ai sensi dell art. 151 comma 4 del decreto legislativo 18.08.2000, n. 267, attestante la copertura finanziaria; - la presente determinazione è soggetta agli obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs. n. 33/2013 e di cui all art.1, comma 32, della legge n. 190/2012; Visto l art. 3 della legge 13 agosto 2010 recante norme in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, come modificato dagli artt. 6 e 7 del decreto-legge 12.11.2010 n. 187 convertito con legge del 17.12.2010 n. 217; Vista altresì la determinazione dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture n. 4 del 7 luglio 2011 di riordino circa quanto affermato in materia di tracciabilità dei flussi finanziari in atti precedenti; Visto lo Statuto dell Ente; Visti: - il D.Lgs. n. 267/2000; - il D. Lgs. 118/2011 e successive modificazioni - il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria ( allegato 4/2 del D. Lgs. 118/2011; - lo Statuto comunale; - il Regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; - il Regolamento comunale di contabilità; - il Regolamento comunale sui controlli interni; D E T E R M I N A le premesse, che qui si intendono integralmente riportate anche se non materialmente trascritte, fanno parte integrante e sostanziale del presente atto; - di procedere all acquisto, tramite il Mercato Elettronico Consip, secondo la procedura in economia di Ordine di Acquisto Diretto N. 3017979 del 21/06/2016, di una plastificatrice modello A3 Fusion 5000L e di n. 3 confezioni di pouches per plastificazione, necessari per il rilascio dei contrassegni/pass ai soggetti interessati per l accesso alla Zona a Traffico Limitato (ZTL);
- di affidare la fornitura come sopra descritta alla Società Costa Verde Centro Distribuzione di Francesco Tribuiani & C. s.n.c. con sede in Giulianova 64021 (TE) - Via Traversa Meucci nc Codice Fiscale 00248050676 Partita IVA IT00248050676 - CIG Z741A4BA58, ditta accreditata sul Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione (MEPA) alle condizioni tutte del catalogo on line e dell Ordine Diretta di Acquisto N. 3017979 del 21/ 06/ 2016, allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, nonché alle seguenti ulteriori condizioni, per l importo complessivo di.277,00 oltre Iva al 22%, e così per un totale di 337,94; - di perfezionare l acquisto, di cui al presente impegno, con le modalità e nelle forme previste nel mercato elettronico; - di sub-impegnare la somma complessiva di 337,94 (IVA inclusa) facendo riferimento all impegno assunto con determinazione dirigenziale n. 654 del 06/06/2016 al Cap. 1620.00 (Impegno n. 685-0/2016 - Codice SIOPE 1201 - CIG ZB21A1401F): Capitolo/ articolo 1620.00 Missione / Programma / Titolo D. lgs. 118/2011 Missione 3 Programma 1 Titolo 1 Spese per attivazione varchi elettronici Zona atraffico Limitato Z.T.L. CP / FPV 2016 Euro CP 337,94 ESERCIZIO DI ESIGIBILITA 2017 Euro 2018 Euro Es.Succ. Euro - di dare atto che l attività contrattuale derivante dalla presente determinazione sarà espletata mediante scambio di lettere commerciali, previa presentazione di dichiarazione sostitutiva circa il possesso dei requisiti generali per contrarre con la pubblica Amministrazione, di capacità tecnicoprofessionale ed economico-finanziaria in relazione al contratto da affidare, di regolarità contributiva e di obbligo al rispetto della normativa vigente in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; - di provvedere, con successivo atto, alla liquidazione della spesa a prestazione avvenuta e verificata; - di precisare, a norma dell art. 183, comma 9 bis del vigente TUEL, che trattasi di spesa non ricorrente; - di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che: il presente provvedimento, comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente e pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di
regolarità contabile; diare atto che ai sensi dell art. 10 del vigente contratto di tesoreria: a) le spese e le tasse inerenti l esecuzione dei pagamenti saranno poste a carico del beneficiario; b) il tesoriere è autorizzato a trattenere dall importo nominale del mandato l ammontare delle spese in questione e, alla mancata corrispondenza fra la somma definitivamente versata e quella del mandato medesimo, sopperirà formalmente sia l indicazione del titolo che del netto pagato; c) di trasmettere il presente provvedimento al dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche per l apposizione del visto di regolarità contabile ai sensi dell art. 151 comma 4 del decreto legislativo 18.08.2000 n. 267 e per gli ulteriori adempimenti di competenza; d) di dare atto altresì ai sensi dell art. 6bis della L. n. 241/1990 e dell art. 1 co. 9 lett. e) della L. n. 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento; e) di dare atto che successivamente alla pubblicazione sull apposita sezione dell albo pretorio comunale, saranno assolti gli eventuali obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs. n. 33/2013. Monterotondo, 21 giugno 2016 Il Dirigente Il Responsabile della P.O. Dr. Michele Lamanna Corpo Polizia Locale Cap. Piero De Lellis
SERVIZI FINANZIARI E CONTABILI Provvedimento senza rilevanza contabile. Provvedimento che comporta impegno di spesa: si appone visto di regolarità contabile, ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, e si attesta la copertura finanziaria. Provvedimento che comporta affidamento con imputazione a residui: si attesta la copertura finanziaria. Provvedimento che comporta impegno di spesa: non è possibile apporre visto di regolarità contabile per attestazione della copertura finanziaria per i seguenti motivi: Atto di liquidazione trasmesso al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti. Il Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche (Dr.ssa Laura Felici)