AUTORITA UNICA PER I SERVIZI IDRICI E I RIFIUTI (AUSIR) ASSEMBLEA REGIONALE D AMBITO VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 8/19 DD. 22.03.2019 Oggetto: Approvazione degli Schemi di riferimento della Carta provvisoria del servizio di LTA SpA, ai sensi degli artt. 6, co. 7, lettera e) e 19, co. 2, della LR n. 5/2016. L anno 2019 il giorno 22 del mese di MARZO alle ore 14.30 presso la Sala Consiliare del Comune di Pozzuolo del Friuli, a seguito di convocazione dd 11.03.2019, si è riunita l Assemblea Regionale d Ambito. Eseguito l appello, risultano presenti i Signori: Cognome Nome Sindaco del Comune di Carica Presente Assente Turello Nicola Pozzuolo del Friuli Presidente x Comand Alberto Mortegliano Componente x Dri Andrea Porpetto Componente x Fabbro Michele San Vito di Fagagna Componente x Gava Andrea Attilio Caneva Componente x Gaiarin Giuseppe Porcia Componente x Alzetta Igor Montereale Valcellina Componente x De Crignis Ermes Ravascletto Componente x Del Zotto Marcello Sesto al Reghena Componente x Dipiazza Roberto Trieste Componente x Fuccaro Fabrizio Chiusaforte Componente x Furlan Davide Romans d Isonzo Componente x Iacumin Mauro Manzano Componente x Picco Augusto Trasaghis Componente x Andretta Davide Pravisdomini Componente x Lenarduzzi Franco Ruda Componente x Steccati Mauro Tarcento Componente x Vizintin Fabio Doberdò del Lago Componente x Ai sensi dell art. 6, co. 1, della LR n. 5/2016 e dell art. 3 dell Intesa tra Regione autonoma Friuli Venezia Giulia e Regione del Veneto stipulata in data 30.10.2017, l'assemblea regionale d'ambito è integrata da una rappresentanza di n. 2 componenti, con diritto di voto nominati tra i Sindaci dei Comuni della Regione Veneto inclusi nell'ambito territoriale ottimale regionale, che risultano presenti come di seguito indicato: Cognome Nome Sindaco del Comune di Carica Presente Assente Senatore Maria Teresa Portogruaro Componente x Codognotto Pasqualino San Michele al Tagliamento Componente x 1
Ai sensi dell art. 10, co. 2, della LR n. 5/2016, partecipa, senza diritto di voto, alla seduta e svolge le funzioni di Segretario verbalizzante il Direttore generale dell AUSIR ing. Marcello Del Ben. Il Presidente constata la presenza della maggioranza dei componenti facenti parte l Assemblea Regionale d Ambito, pone in discussione l argomento indicato in oggetto sul quale, l Assemblea medesima, adotta la seguente deliberazione: L ASSEMBLEA REGIONALE D AMBITO Richiamata la Legge regionale 15 aprile 2016, n. 5 recante Organizzazione delle funzioni relative al servizio idrico integrato e al servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani e, in particolare, le seguenti disposizioni normative: art. 4, co. 1, secondo cui È costituita l'agenzia denominata "Autorità unica per i servizi idrici e i rifiuti" (di seguito AUSIR), Ente di governo dell'ambito, cui partecipano obbligatoriamente tutti i Comuni della Regione per l'esercizio associato delle funzioni pubbliche relative al servizio idrico integrato e al servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, previste dal decreto legislativo 152/2006 ; art. 4, co. 5, secondo cui L'AUSIR svolge funzioni di programmazione, organizzazione e controllo sull'attività di gestione del servizio idrico integrato e del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani ; art. 6, co. 7, lett. e), secondo cui l Assemblea regionale d Ambito provvede alla predisposizione, previo parere del Comitato utenti del servizio idrico e dei rifiuti, degli schemi di riferimento della Carta del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani e della Carta del servizio idrico integrato ; art. 19, co. 1, secondo cui La Carta del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani e la Carta del servizio idrico integrato sono i documenti adottati dai gestori in cui vengono definiti i diritti e i doveri degli utenti, le modalità di reclamo, le procedure di conciliazione delle controversie e vengono indicati gli standard di qualità che i gestori stessi devono garantire all'utenza ; art. 19, co. 2, secondo cui Le Carte dei servizi sono redatte dai gestori in conformità agli schemi di riferimento approvati dall'ausir ai sensi dell'articolo 6, comma 7, lettera e), nonché nel rispetto in particolare dell'articolo 2, comma 461, lettera a), della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Legge finanziaria 2008), e della normativa nazionale di settore ; art. 20, co. 1, secondo cui In rappresentanza degli interessi degli utenti dei servizi, ai fini del controllo della qualità del servizio idrico integrato e del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, presso l'ausir è istituito il Comitato utenti del servizio idrico e dei rifiuti... Il Comitato è nominato con deliberazione della Giunta regionale sulla base dei criteri e delle modalità di costituzione stabiliti dalla stessa tramite apposito regolamento ; art. 20, co. 2, lett. j) secondo cui il Comitato utenti del servizio idrico e dei rifiuti esprime un parere sugli schemi di riferimento della Carta del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani e della Carta del servizio idrico integrato ; art. 23, co. 2, secondo cui Con riferimento al servizio idrico integrato, previa approvazione da parte dell'ausir e della Consulta d'ambito del verbale di ricognizione e consegna, l'ausir subentra nei rapporti giuridici attivi e passivi e nella titolarità dei beni mobili e immobili, nei rapporti con il personale, nei contenziosi attivi e passivi che fanno capo alle Consulte d'ambito per il servizio idrico integrato istituite ai sensi dell'articolo 4, commi 44, 45 e 46, della legge regionale 22/2010. Dal 1 gennaio 2017 le Consulte d'ambito sono poste in liquidazione. Le funzioni esercitate dalle Consulte d'ambito sono trasferite in capo all'ausir ad avvenuta nomina del Direttore generale ai sensi dell'articolo 10, fermo restando quanto disposto dall'articolo 25, comma 2. Il subentro nei rapporti giuridici che fanno capo all'ente 2
dell'ambito territoriale ottimale interregionale di cui all'articolo 4 della legge regionale 13/2005 da parte dell'ausir e la conseguente liquidazione dell'ente interregionale avvengono nel rispetto del termine di cui all'articolo 3, comma 2 ; Vista l Intesa tra Regione autonoma Friuli Venezia Giulia e Regione del Veneto stipulata in data 30.10.2017, in esecuzione dell art. 3, c. 2, della LR. n. 5/2016; Viste le proprie precedenti deliberazioni: n. 2/2018 di nomina del Direttore generale dell Ente; n. 3/2018 di presa d atto dell operatività dell AUSIR e del trasferimento in capo ad essa delle funzioni già esercitate dalle Consulte d'ambito ai sensi e per gli effetti dei commi 1 e 2 dell art. 23 della LR n. 5/2016; n. 10/2018 con è stato approvato, tra l altro, il Verbale di ricognizione e consegna della CATO Occidentale in liquidazione (Allegato B) e si è preso atto del conseguente subentro di AUSIR nei rapporti giuridici attivi e passivi che facevano capo alla CATO Occidentale, ai sensi e per gli effetti dell art. 23, comma 2, della LR 5/2016; n. 14/2018 con è stato approvato, tra l altro, il Verbale di ricognizione e consegna della CATO Interregionale Lemene in liquidazione (Allegato B) e si è preso atto del conseguente subentro di AUSIR nei rapporti giuridici attivi e passivi che facevano capo alla CATO Interregionale Lemene, ai sensi e per gli effetti dell art. 23, comma 2, della LR 5/2016; Rilevato che: il Gestore Livenza Tagliamento Acque SpA è una società risultante dalla fusione, a partire dal 1 gennaio 2017, tra i Gestori Livenza Tagliamento Acque SpA e Sistema Ambiente S.r.l., rispettivamente titolari dell affidamento del servizio integrato per l ATO Interregionale Lemene e per parte dell ATO Friuli Occidentale Pordenone, ambiti territoriali che, per effetto della LR n. 5/2016, sono confluiti nell ATO Unico Regionale Friuli Venezia Giulia; il Gestore Livenza Tagliamento Acque SpA provvede all'esercizio del Servizio Idrico Integrato all'interno del perimetro amministrativo di 41 Comuni in regime di affidamento in house providing, come tale riconosciuto dalla deliberazione dell Assemblea dell Autorità d Ambito Territoriale Ottimale Occidentale n. 7 del 29.06.2009 e dalla deliberazione dell Assemblea della Consulta d Ambito Interregionale Lemene n. 17 dd 29.12.2017; la gestione del SII viene attualmente esercitata in assenza di una Carta del servizio unica per l intero territorio gestito e conforme agli standard di qualità contrattuale e di qualità tecnica previsti dalle deliberazioni ARERA n. 655/2015/R/IDR e n. 917/2017/R/IDR; Visto il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 marzo 1996, rubricato Disposizioni in materia di risorse idriche ; Visto il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 aprile 1999 rubricato Schema generale di riferimento per la predisposizione della carta del servizio idrico integrato ; Vista la deliberazione ARERA 23 dicembre 2015, n. 655/2015/R/IDR di regolazione della qualità contrattuale del servizio idrico integrato ovvero di ciascuno dei singoli servizi che lo compongono (RQSII); Vista la deliberazione ARERA 25 maggio 2016, n. 217/2016/R/IDR di avvio di procedimento per la valutazione di istanze in materia di qualità contrattuale e integrazione della RQSII; 3
Vista la deliberazione ARERA 27 dicembre 2017, n. 917/2017/R/IDR di definizione della disciplina della qualità tecnica del servizio idrico integrato (RQTI); Vista la deliberazione ARERA 20 novembre 2018, n. 598/2018/R/IDR rubricata Approvazione dell aggiornamento delle predisposizioni tariffarie del servizio idrico integrato per gli anni 2018 e 2019, proposto dall Autorità Unica per i Servizi Idrici e i Rifiuti per il gestore Livenza Tagliamento Acque SpA la quale, tra l altro, prevede che l AUSIR provveda ad inviare all Autorità la Carta del servizio unica per l intero territorio gestito, attestante il recepimento degli standard di qualità contrattuale e di qualità tecnica ai sensi di quanto disposto dalle deliberazioni 655/2015/R/IDR e 917/2017/R/IDR ; Accertato che la Regione non ha ancora provveduto ai sensi dell art. 20, co. 1, della LR n. 5/2016, con la conseguenza che il Comitato utenti del servizio idrico e dei rifiuti non è stato ancora istituito; Vista la corrispondenza tra l AUSIR e il Gestore Livenza Tagliamento Acque SpA e, in particolare, la nota AUSIR Prot. n. 599 dd 08.03.2019 con cui l Agenzia ha trasmesso al Gestore una proposta di Schemi di riferimento della Carta del servizio e la nota di Livenza Tagliamento Acque SpA ns. Prot. n. 638 dd 12.03.2019 con la quale in Gestore ha condiviso il documento proposto dall Ente di governo d Ambito che si allega al presente provvedimento (Allegato A); Considerato che gli Schemi di riferimento della Carta del servizio come predisposti dall AUSIR: sono conformi agli standard di qualità contrattuale e di qualità tecnica ai sensi di quanto disposto dalle deliberazioni 655/2015/R/IDR e 917/2017/R/IDR e sono coerenti con le disposizioni del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 marzo 1996 e del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 aprile 1999; hanno natura provvisoria in quanto sono approvati nelle more della costituzione del Comitato utenti del servizio idrico e dei rifiuti che deve esprimere il parere obbligatorio ex art. 20, co. 2, lett. j) della LR. n. 5/2016; Con voti unanimi L ASSEMBLEA REGIONALE D AMBITO DELIBERA 1. di approvare, ai sensi e per gli effetti degli artt. 6, co. 7, lett. e) e 19, co. 2, della LR n. 5/2016, gli Schemi di riferimento della Carta del servizio del Gestore Livenza Tagliamento Acque SpA che si allegano al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale (Allegato A); 2. di trasmettere il presente provvedimento e gli allegati Schemi di riferimento al Gestore Livenza Tagliamento Acque SpA, affinché questi provveda ad adottare la Carta del servizio in conformità agli Schemi di riferimento de quibus, ai sensi dell art. art. 19, co. 2, della LR n. 5/2016; 3. di precisare che i presenti Schemi di riferimento e la conforme Carta del servizio che sarà redatta dal Gestore Livenza Tagliamento Acque SpA hanno natura provvisoria in quanto vengono approvati nelle more della costituzione del Comitato utenti del servizio idrico e dei rifiuti il quale, una volta costituito, dovrà essere chiamato ad esprimere il parere obbligatorio ex art. 20, co. 2, lett. j) della LR. n. 5/2016; 4
4. di trasmettere il presente provvedimento unitamente agli allegati Schemi di riferimento della Carta del servizio ad ARERA. Letto, approvato e sottoscritto. IL DIRETTORE GENERALE f.to ing. Marcello Del Ben IL PRESIDENTE f.to dott. Nicola Turello 5