Lezione 5 In questa lezione si analizzerà un problema reale per discutere e comprendere la metodologia di analisi e progettazione di un sistema informativo. Imposta Comunale sugli Immobili (ICI) Il problema: prima formulazione La legge stabilisce una Imposta Comunale sugli Immobili a carico dei possessori di immobili situati sul territorio comunale. L'importo dell'imposta è commisurata al valore catastale dell'immobile, determinato dal Catasto. Il Catasto censisce tutti gli immobili presenti sul territorio, fornendo a ciascun immobile un codice identificativo catastale unico, una categoria catastale (abitazione, negozio, autorimessa,...), e un valore catastale. Il comune stabilisce ogni anno le aliquote da applicare per il calcolo della tassa. Le aliquote possono essere differenziate per categoria catastale. Se un immobile ha più possessori, ciascun possessore è tenuto a pagare in ragione della quota di possesso. Un contribuente ha diritto a una detrazione (stabilita anch'essa ogni anno dal Comune) sull'imposta da pagare per l'immobile da lui utilizzato come abitazione. Il contribuente è tenuto a effettuare, a una certa scadenza, un versamento dell'imposta dovuta. Obiettivi del sistema Il sistema deve fornire un servizio locale agli Uffici Comunali, e un servizio Web ai cittadini. Modello Concettuale dell'universo del discorso Concetti fondamentali (ordinati a partire da quelli più "primitivi", cioè quelli che non hanno bisogno di altri concetti per la loro definizione; da quelli più stabili, a quelli più volatili nel tempo; in sintesi, prima i concetti più solidi, poi man mano tutti gli altri). Concetto Enunciato Categoria Catastale 1 Esiste un insieme di categorie catastali 2 Ciascuna categoria catastale ha un codice e un valore. 3 Esiste un insieme di immobili collocati sul territorio comunale. 4 Ciascun immobile è associato a una categoria catastale. A una stessa categoria catastale possono essere associati molti immobili. 5 Ciascun immobile possiede un valore catastale 6 Esistono Soggetti (persone fisiche o giuridiche). Abitazione 7 Una persona fisica può utilizzare un immobile come abitazione. Un immobile può essere utilizzato come abitazione da più persone fisiche. Possesso 8 Un soggetto può possedere un immobile nella sua interezza, o per una quota (50%, 33%,...) 9 Un immobile può essere posseduto in varie quote da vari soggetti. Il totale di tutte le quote di possesso di un immobile deve essere 100%. Anno di imposta 10 Ogni anno di calendario successivo alla data di istituzione dell'ici è un anno di imposta. Aliquote 11 Per ogni anno di imposta il comune definisce un insieme di aliquote: una per ciascuna categoria catastale. Detrazione per 12 Per ogni anno di imposta il comune definisce una detrazione per abitazione. abitazione Imposta dovuta 13 Per ogni anno di imposta, e per ogni immobile, il comune determina l'imposta dovuta da ciascun soggetto possessore dell'immobile. Versamento 14 Per ogni anno di imposta, il soggetto paga il totale delle imposte da lui dovute per tutti gli immobili di cui ha possesso totale o parziale. Controllo 15 Il Comune controlla che sia stato versato quanto dovuto, e, se è il caso, determina sanzioni per i contribuenti non regolari. Giuseppe D'Amico - Progetti Software - damico.damcelsi@tin.it - pag.1
Analisi dei concetti Categorie catastali e immobili : Id CodiceCatastale Via NumeroCivico Piano Interno Ogni immobile possiede una categoria catastale. Problema: gli immobili possono essere ristrutturati, e cambiare di conseguenza categoria catastale. Al comune non basta conoscere l'attuale categoria catastale dell'immobile; il comune deve conoscere la storia delle classificazioni catastali che un immobile ha avuto nei vari intervalli di tempo. Lo schema precedente quindi non va bene (era troppo rozzo); esso va sostituito con il seguente: Id Id DataInizio, DataFine ValoreCatastale Soggetti e abitazioni Abitazione : Id CodiceFiscale Tipo (Persona Fisica o Persona Giuridica) Cognome o Denominazione Nome Sesso, data di nascita, luogo di nascita: per persone fisiche Giuseppe D'Amico - Progetti Software - damico.damcelsi@tin.it - pag.2
Abitazione Id Id DataInizio, DataFine Possesso Un soggetto può possedere più immobili (ciascuno con una quota di possesso). Un immobile può essere posseduto da più soggetti (ciascun soggetto ne possiede una quota). Id Idimmobile Percentuale DataInizio, DataFine Anno di imposta e aliquote Id Anno DetrazioneAbitazione ScadenzaVersamento Id Id Id Aliquota Giuseppe D'Amico - Progetti Software - damico.damcelsi@tin.it - pag.3
Calcolo dell'imposta dovuta Imposta dovuta da un soggetto per un immobile per un anno di imposta. Dipende da: quota di possesso del soggetto per l'immobile nell'anno di imposta applicazione della detrazione se (nell'anno) il soggetto abita nell'immobile aliquota stabilita dal comune per la categoria catastale a cui l'immobile appartiene nell'anno di imposta. Abitazione ImpostaDovuta: ValoreCatastale * Aliquota - DetrazionePerAbitazione Versamento IdVersamento Id Anno di imposta Data Importo Modalità (ufficio postale, banca, ) Estremi dell'operazione Schema finale Abitazione ImpostaDovuta: Versamento Giuseppe D'Amico - Progetti Software - damico.damcelsi@tin.it - pag.4
Controllo dei versamenti ImpostaDovuta Versamento La somma degli importi dei versamenti del soggetto per l'anno di imposta deve essere uguale alla somma delle imposte dovute dallo stesso soggetto per lo stesso anno. Base dati Lo schema della base dati si deduce facilmente dalle considerazioni fatte. Giuseppe D'Amico - Progetti Software - damico.damcelsi@tin.it - pag.5
Operazioni del Sistema Interfaccia grafica per utenti locali (uffici comunali) Liste Lista delle categorie catastali Lista dei Soggetti Lista degli Immobili Lista delle abitazioni (di un soggetto, di un immobile, valide in un certo istante di tempo) Lista delle quote di possesso (di un soggetto, di un immobile, valide in un certo istante di tempo) Lista degli anni di imposta Lista delle aliquote (per un anno di imposta, per una categoria catastale) Lista delle imposte dovute (da un soggetto, per un immobile, per un anno di imposta) Lista dei versamenti(per un soggetto, per un anno di imposta) Lista dei mancati versamenti Lista dei versamenti in eccesso Riepiloghi e statistiche Consultazione ed eventuale aggiornamento di entità singole Categoria Catastale Abitazione Aliquota ImpostaDovuta Versamento Interfaccia Web (cittadini) Un cittadino può collegarsi al sito del comune e, dopo un opportuno Log-In, accedere ai servizi seguenti. Consultazione delle informazioni di sua pertinenza Dati anagrafici Abitazioni proprie Quote di possesso proprie Imposte dovute proprie Versamenti propri Immissione di dichiarazioni Dichiarazione di inizio/fine abitazione Dichiarazione di inizio/fine quota di possesso Dichiarazione di inagibilità di un immobile in suo possesso Giuseppe D'Amico - Progetti Software - damico.damcelsi@tin.it - pag.6