N.118 DEL ''DIRO' LA MIA! DECIDIAMO INSIEME PER LA NOSTRA CITTÀ'' - INDIRIZZI E MODALITÀ DI REALIZZAZIONE DEL PRIMO BILANCIO PARTECIPATIVO DEL COMUNE DI RHO. Relazione l Assessore al Bilancio, Patrimonio e Società Partecipate, Andrea Orlandi. A) PRESENTAZIONE DEL PROGETTO In linea con gli impegni assunti e gli obiettivi definiti nel programma di mandato, l Amministrazione Comunale ha deciso di realizzare il Bilancio Partecipativo del Comune di Rho. Nel primo anno di realizzazione del Bilancio Partecipativo, l Amministrazione, in linea con il principio della massima inclusività ha deciso di coinvolgere i residenti e i non residenti che studiano, lavorano o frequentano Rho con almeno 14 anni (nati fino al 1998). L Amministrazione ha stabilito di destinare alla deliberazione partecipativa 500.000 euro, distribuiti su tre temi: 1. Area 1 - Sport, cultura e giovani: 100.000 euro 2. Area 2 - Istruzione e politiche sociali: 100.000 euro 3. Area 3 - Arredo urbano e verde pubblico: 300.000 ero Il budget di ciascuna area potrà essere utilizzato indistintamente per realizzare proposte riconducibili a spese correnti o di investimento. Il processo del Bilancio partecipativo si articola nelle seguenti fasi e attività: 1. FASE PREPARATORIA (luglio settembre 2012): a. Individuazione del gruppo di lavoro interno. b. Formazione, a cura della società Refe srl: è stato realizzato un percorso di laboratori formativi nel corso dei quali, in modo condiviso e sulla base degli indirizzi definiti con la Giunta, sono stati definiti gli obiettivi e il modello di Bilancio Partecipativo, progettate le attività, definita la strategia di comunicazione, assegnati ruoli e responsabilità. c. Predisposizione dei questionari e dei materiali comunicativi. 2. LA PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI (ottobre 2012 febbraio 2013) a. Campagna di comunicazione ai cittadini e avvio del Bilancio partecipativo con l Assemblea aperta, fissata per il giorno venerdì 19 ottobre 2012. b. Distribuzione dei questionari; c. Apertura della pagina del sito del Comune sul Bilancio partecipativo e attivazione di un indirizzo mail dedicato. d. Raccolta dei questionari cartacei tramite i punti di raccolta distribuiti in città e di quelli compilati direttamente online o inviati all indirizzo di posta elettronica dedicato, entro il 15 novembre 2012.
e. Elaborazione delle proposte: i. data entry dei questionari, con l assegnazione di un codice identificativo (composto da tre cifre relative al punto di raccolta e un numero progressivo) e trasmissione delle proposte alle aree agli Uffici competenti a cura dell Ufficio Ragioneria; ii. verifica di fattibilità tecnica ed economica, a cura delle aree e individuazione delle 7 proposte fattibili per ciascun tema (Sport, cultura e giovani, Istruzione e politiche sociali, Arredo urbano e verde pubblico) che hanno ottenuto maggiori preferenze ; iii. definizione del Budget di spesa per le proposte finaliste e individuazione di eventuali opportunità di finanziamento; iv. presa d atto della Commissione Consiliare dei Conti dell istruttoria svolta dagli Uffici; v. pubblicazione online degli esiti della verifica di fattibilità, con le motivazioni di esclusione delle proposte che non sono sottoposte al voto finale. f. Votazione delle proposte: i. compagna di comunicazione, organizzazione e realizzazione nel mese di gennaio 2013 delle tre assemblee tematiche, durante le quali verranno presentate le proposte finaliste; ii. organizzazione della Giornata della Partecipazione. Sarà prevista la possibilità di votare anche online, con accesso tramite inserimento del codice fiscale; g. Deliberazione della Giunta e del Consiglio e recepimento nel Bilancio di previsione triennale. 3. REALIZZAZIONE E MONITORAGGIO a. Realizzazione degli esiti del bilancio partecipativo, ossia delle proposte più votate dai cittadini. b. Verifica in itinere dello stato di avanzamento dei lavori. c. Comunicazione periodica ai cittadini. B) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE VERIFICA DI FATTIBILITA VOTO 1. LE MODALITTA DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE Ogni cittadino può compilare un solo questionario, indicando: dati anagrafici (nome, cognome, genere, anno di nascita, frazione o località di residenza per i residenti a Rho motivo di frequentazione per i non residenti), considerati campi obbligatori; contatti (telefono, mail) e l intenzione di iscriversi alla newsletter comunale, considerati campi facoltativi; Ogni cittadino potrà formulare da 1 a 3 proposte, specificando per ciascuna: titolo;
breve descrizione; tema: Sport, cultura e giovani, Istruzione e politiche sociali, Arredo urbano e verde pubblico se è una proposta individuale o collettiva, indicando nel secondo caso il nome del gruppo di riferimento. In particolare, nelle scuole saranno realizzati percorsi specifici, in modo da promuovere la compilazione dei questionari in forma collettiva all interno di laboratori di educazione alla partecipazione civica e dando seguito alla positiva esperienza del seminario nazionale Youth ideas, good ideas. 2. LA VERIFICA DI FATTIBILITA Le proposte presentate dai cittadini saranno sottoposte a verifica di fattibilità tecnica ed economica, svolta dagli Uffici Comunali. Tale fase consiste nella verifica progressiva di una serie di requisiti: a. FATTIBILITÀ TECNICA: 1. Rispetto delle competenze e dell attribuzioni del Comune; 2. Rispetto della normativa vigente e dei regolamenti adottati; 3. Aderenza alle previsione degli strumenti di programmazione urbanistica vigenti; 4. Coerenza con le linee programmatiche di mandato approvate con DCC nr. 3 del 20.6.11; 5. Tempi di realizzazione da conseguirsi entro il termine del mandato dell Amministrazione; 6. La proposta non deve essere compresa in interventi già deliberati. b. FATTIBILITÀ ECONOMICA 1. Rispetto del budget a diposizione per il tema 2. Sostenibilità economica nel tempo determinata in relazione all impiego di spese correnti per gli esercizi futuri legati alla gestione e alla manutenzione delle opere oggetto dell intervento. 3. LA VOTAZIONE Tra le proposte che hanno ottenuto il parere favorevole di fattibilità tecnica/economica, per ciascuna area tematica, verranno individuate n. 7 proposte finaliste, tra quelle maggiormente sostenute dai questionari validamente presentati. I cittadini possono presentare le proprie proposte se tra quelle finaliste durante le assemblee tematiche. Ciascun cittadino (in caso di proposte individuali) o ciascun gruppo (in caso di
proposte collettive) che lo richieda avrà a disposizione 4 minuti e potrà avvalersi del supporto di video, slide, ecc.. I cittadini potranno votare le proposte finaliste durante la Giornata della Partecipazione, recandosi presso uno dei punti allestiti in città ed esibendo il proprio codice fiscale. In alternativa possono votare online, autenticandosi con il proprio codice fiscale. E possibile votare una sola volta. I cittadini riceveranno una scheda per il voto, su cui possono esprimere una preferenza per ciascuno dei tre temi, scegliendo tra le 7 proposte finaliste per ciascun area. Il Direttore Area Servizi di Programmazione Economica e delle Entrate Dott. Vittorio Dell'Acqua