SEZIONE REGIONALE DI CONTROLLO PER LA LOMBARDIA PARIFICAZIONE DEL RENDICONTO GENERALE DELLA REGIONE LOMBARDIA ESERCIZIO 2014 RELAZIONE ALLEGATA VOLUME V L AREA ECONOMICA E I FONDI EUROPEI Dott. Andrea Luberti UDIENZA DEL 29 GIUGNO 2015 PRESIDENTE SIMONETTA ROSA
PARIFICAZIONE DEL RENDICONTO GENERALE DELLA REGIONE LOMBARDIA - ESERCIZIO 2014 RELAZIONE ALLEGATA (art. 1, comma 5, della legge 7 dicembre 2012, n. 213) L Area economica e i fondi europei
Magistrato: Referendario Andrea Luberti Ha collaborato Giovanni Lento Coordinamento: Maria Grazia Mei
INDICE 1 LA GESTIONE DELL AREA ECONOMICA... 9 2 ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA... 19 3 PROCEDIMENTI... 31 4 GESTIONE FONDI FESR E FSE - PROGRAMMAZIONE 2007-2013 E 2014-2020... 43 4.1 Premessa... 43 5 LA PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA 2007-2013... 45 5.1 Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) - P.O.R. Competitività... 46 5.2 Fondo Sociale Europeo (FSE) - P.O.R. Occupazione... 46 5.3 Attuazione dei Programmi FSE e FESR... 48 5.3.1 FESR - P.O.R. Competitività... 48 5.3.2 FSE - P.O.R. Occupazione... 52 5.3.3 Fondo di Sviluppo e Coesione... 56 5.3.4 Programma di Cooperazione Transfrontaliera Italia - Svizzera... 57 5.4 La contabilizzazione delle operazioni... 59 5.5 L utilizzazione delle risorse... 59 5.5.1 L overbooking... 60 5.6 Irregolarità accertate dalla Regione Lombardia nel 2014... 61 5.6.1 Le attività di recupero... 63 5.6.2 Le dichiarazioni di spesa... 68 6 LA PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA 2014-2020... 69 6.1 Atti - Approvazione dei Programmi... 71 6.1.1 P.O.R. FESR 2014-2020... 72 6.1.2 P.O.R. FSE 2014-2020... 74 6.2 Modalità di contabilizzazione dei Fondi... 74 6.3 Lo stato di approvazione dei P.O. in Italia... 75 Indice delle tabelle TABELLA 1 - IMPEGNI SUDDIVISI PER AREE (ANNI 2013 E 2014)... 9 TABELLA 2 - IMPEGNI SUDDIVISI PER MISSIONE (ANNI 2013 E 2014)... 11 TABELLA 3 - IMPEGNI E PAGAMENTI AREA ECONOMICA (ANNO 2014)... 14
TABELLA 4 - IMPEGNI E PAGAMENTI AREA ECONOMICA - MISSIONE AGRICOLTURA (ANNO 2014)... 14 TABELLA 5 - IMPEGNI E PAGAMENTI AREA ECONOMICA - MISSIONE ISTRUZIONE (ANNO 2014)... 15 TABELLA 6 - IMPEGNI E PAGAMENTI AREA ECONOMICA - MISSIONE POLITICHE GIOVANILI (ANNO 2014)... 15 TABELLA 7 - IMPEGNI E PAGAMENTI AREA ECONOMICA - MISSIONE POLITICHE PER IL LAVORO (ANNO 2014)... 16 TABELLA 8 - IMPEGNI E PAGAMENTI AREA ECONOMICA - MISSIONE SVILUPPO ECONOMICO (ANNO 2014)... 16 TABELLA 9 - IMPEGNI E PAGAMENTI AREA ECONOMICA - MISSIONE TURISMO (ANNO 2014)... 17 TABELLA 10 - IMPEGNI E PAGAMENTI AREA ECONOMICA - MISSIONE BENI E ATTIVITÀ CULTURALI (ANNO 2014)... 17 TABELLA 11 - COMPOSIZIONE IMPEGNI AREA ECONOMICA (ANNO 2014)... 18 TABELLA 12 - CONSISTENZA DEL PERSONALE AREA ECONOMICA (ANNO 2014)... 19 TABELLA 13 - UNITÀ OPERATIVE, STRUTTURE E COMPETENZE - DG AGRICOLTURA... 20 TABELLA 14 - UNITÀ OPERATIVE, STRUTTURE E COMPETENZE - DG ATTIVITÀ PRODUTTIVE... 22 TABELLA 15 - UNITÀ OPERATIVE, STRUTTURE E COMPETENZE - DG COMMERCIO... 23 TABELLA 16 - UNITÀ OPERATIVE, STRUTTURE E COMPETENZE - DG CULTURE... 25 TABELLA 17 - UNITÀ OPERATIVE, STRUTTURE E COMPETENZE - DG ISTRUZIONE, FORMAZIONE E LAVORO... 27 TABELLA 18 - UNITÀ OPERATIVE, STRUTTURE E COMPETENZE - DG SPORT E POLITICHE PER I GIOVANI... 29 TABELLA 19 - PROCEDIMENTI A ISTANZA DI PARTE - DG AGRICOLTURA... 31 TABELLA 20 - PROCEDIMENTI D UFFICIO - DG AGRICOLTURA... 34 TABELLA 21 - PROCEDIMENTI A ISTANZA DI PARTE- DG ATTIVITÀ PRODUTTIVE... 37 TABELLA 22 - PROCEDIMENTI A ISTANZA DI PARTE- DG COMMERCIO... 37 TABELLA 23 - PROCEDIMENTI D UFFICIO- DG COMMERCIO... 38 TABELLA 24 - PROCEDIMENTI A ISTANZA DI PARTE- DG CULTURE... 38 TABELLA 25 - PROCEDIMENTI D UFFICIO - DG CULTURE... 40 TABELLA 26 - PROCEDIMENTI A ISTANZA DI PARTE- DG SPORT... 41 TABELLA 27 - PROCEDIMENTI D UFFICIO- DG SPORT... 41 TABELLA 28 - ASSI DEL FESR P.O.R. COMPETITIVITÀ... 46 TABELLA 29 - ASSI DEL FSE P.O.R. OCCUPAZIONE... 47 TABELLA 30 - DOTAZIONE FINANZIARIA FESR P.O.R. COMPETITIVITÀ... 49 TABELLA 31 - LIVELLO DI SPESA RISPETTO AL TARGET FESR - P.O.R. COMPETITIVITÀ... 50 TABELLA 32 - PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA FESR - P.O.R. COMPETITIVITÀ... 50 TABELLA 33 - ESECUZIONE FINANZIARIA FESR - P.O.R. COMPETITIVITÀ... 50 TABELLA 34 - INDICI DI ESECUZIONE FINANZIARIA FESR - P.O.R. COMPETITIVITÀ... 51 TABELLA 35 - COMPETITIVITÀ INVESTIMENTI EFFETTUATI FESR - P.O.R. COMPETITIVITÀ... 51 TABELLA 36 - AVANZAMENTO FISICO - FESR - P.O.R. COMPETITIVITÀ... 52 TABELLA 37 - DOTAZIONE FINANZIARIA FSE P.O.R: OCCUPAZIONE... 53 TABELLA 38 - FSE P.O.R. OCCUPAZIONE - AVANZAMENTO FINANZIARIO... 54 TABELLA 39 - FSE P.O.R. OCCUPAZIONE - PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA... 54 TABELLA 40 - FSE P.O.R. OCCUPAZIONE - ESECUZIONE FINANZIARIA... 54
TABELLA 41 - FSE P.O.R. OCCUPAZIONE - INDICI DI ESECUZIONE FINANZIARIA... 54 TABELLA 42 - FSE P.O.R. OCCUPAZIONE - QUADRO DI RIEPILOGO AVANZAMENTO FISICO... 55 TABELLA 43 - FSE P.O.R. OCCUPAZIONE - QUADRO DI RIEPILOGO AVANZAMENTO FISICO (2)... 55 TABELLA 44 - FSE E FESR - IMPEGNI E PAGAMENTI... 56 TABELLA 45 - FSE E FESR - SPESE E RIMBORSI... 56 TABELLA 46 - ASSI DEL PROGRAMMA DI COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA... 58 TABELLA 47 - QUADRO DI RIEPILOGO DELL UTILIZZO DELLE RISORSE... 59 TABELLA 48 - RIEPILOGO RISORSE OVERBOOKING P.O.R. - FESR IN BILANCIO REGIONALE... 60 TABELLA 49 - RIEPILOGO PAGAMENTI OVERBOOKING P.O.R. - FESR IN BILANCIO REGIONALE... 60 TABELLA 50 - RIEPILOGO MOVIMENTI CONTABILI CAPITOLO 7516... 61 TABELLA 51 - DISCREPANZE TABELLA III VS ALLEGATO XI - FSE... 62 TABELLA 52 - DISCREPANZE TABELLA III VS ALLEGATO XI - FESR... 62 TABELLA 53 - P.O. FESR ELENCO REVOCHE STATO MEMBRO... 63 TABELLA 54 - P.O. FSE ELENCO REVOCHE STATO MEMBRO... 64 TABELLA 55 - P.O. FESR ELENCO RECUPERI STATO MEMBRO... 64 TABELLA 56 - P.O. FSE ELENCO RECUPERI STATO MEMBRO... 65 TABELLA 57 - P.O. FESR ELENCO RECUPERI PENDENTI STATO MEMBRO... 65 TABELLA 58 - P.O. FSE ELENCO RECUPERI PENDENTI STATO MEMBRO... 66 TABELLA 59 - P.O. FESR IMPORTI IRREGOLARI RITIRATI NEL CORSO DEL 2014... 67 Indice dei grafici GRAFICO 1 - IMPEGNI RIPARTITI PER AREE (ANNO 2014)... 9 GRAFICO 2 - IMPEGNI RIPARTITI PER AREE (ANNI 2013 E 2014)... 10 GRAFICO 3 - IMPEGNI AREA ECONOMICA PER MISSIONE (ANNI 2013 E 2014)... 11 GRAFICO 4 - COMPOSIZIONE IMPEGNI AREA ECONOMICA (ANNO 2014)... 12 GRAFICO 5 - COMPOSIZIONE IMPEGNI AREA ECONOMICA (ANNO 2014)... 12 GRAFICO 6 - IMPEGNI AREA ECONOMICA PER MISSIONE (ANNO 2014)... 18
1 LA GESTIONE DELL AREA ECONOMICA L area economica, tenendo conto degli impegni di spesa, incide sul bilancio totale per non più del 3% delle risorse complessive. Grafico 1 - Impegni ripartiti per Aree (anno 2014) AREE SOCIALE 86% ECONOMICA 3% TERRITORIALE 6% ISTITUZIONALE 5% Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia La ripartizione degli impegni per Aree non ha subito variazioni particolarmente significative tra il 2013 ed il 2014. Tabella 1 - Impegni suddivisi per Aree (anni 2013 e 2014) IMPEGNI 2013 IMPEGNI 2014 VARIAZIONE % AREA ECONOMICA 797.722.441,22 828.632.748,22 3,9% AREA SOCIALE 19.771.389.531,17 20.813.122.586,30 5,3% AREA TERRITORIALE 1.489.543.518,87 1.406.950.858,12-5,5% AREA ISTITUZIONALE 1.316.506.996,44 1.243.062.526,73-5,6% TOTALE 23.375.162.487,70 24.291.768.719,37 3,9% Dati in euro Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia 9 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Grafico 2 - Impegni ripartiti per Aree (anni 2013 e 2014) Dati in euro Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia A seguito del d.lgs. 118/2011 gli impegni di spesa sono articolati in missioni. L Area economica è articolata in 7 missioni, che sono: 1. Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca 2. Istruzione e diritto allo studio 3. Politiche giovanili, sport e tempo libero 4. Politiche per il lavoro e la formazione professionale 5. Sviluppo economico e competitività 6. Turismo 7. Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali 10 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Per un analisi comparativa si individuano gli impegni di spesa dell Area economica per il 2013 e per il 2014, suddivisi per missioni. Come mostrato dalla tabella, l Area economica nel 2014 evidenzia un incremento di spesa, rispetto all anno 2013, pari a 30.910.307,00 euro che, in termini percentuali, corrisponde ad una variazione del 4%. Osservando la variazione dei dati tra il 2013 ed il 2014, suddivisa per missioni, la variazione in aumento più significativa è quella relativa alla missione turismo (+140%). La contrazione più significativa è quella relativa alla missione agricoltura (-58%). Tabella 2 - Impegni suddivisi per missione (anni 2013 e 2014) Missione Impegni 2013 Impegni 2014 Variazione assoluta Variazione % Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca 183.286.032,86 76.354.238,61 106.931.794,25-58% Istruzione e diritto allo studio 312.463.153,13 323.659.366,69 11.196.213,56 4% Politiche giovanili, sport e tempo libero 8.205.829,99 8.470.316,77 264.486,78 3% Politiche per il lavoro e la formazione professionale 118.062.933,14 177.741.057,01 59.678.123,87 51% Sviluppo economico e competitività 133.959.849,63 199.722.438,14 65.762.588,51 49% Turismo 7.326.153,50 17.570.742,67 10.244.589,17 140% Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali 34.418.488,97 25.114.588,33 9.303.900,64-27% TOTALE 797.722.441,22 828.632.748,22 30.910.307,00 4% Dati in euro Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia Grafico 3 - Impegni Area economica per missione (anni 2013 e 2014) Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia 11 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Gli impegni dell Area economica sono ripartiti in parte corrente, parte capitale (investimenti) ed incremento delle attività finanziarie. Il dato del 2014 evidenzia che gli impegni per spesa di investimento ammontano a circa 316 milioni di euro, che corrispondono al 38,2% del totale impegnato per l Area economica, come evidenziato dai grafici seguenti. Grafico 4 - Composizione impegni Area economica (anno 2014) AREA ECONOMICA - IMPEGNI 2014 CAPITALE 38% INCREMENTO ATT.TA' FINANZIARIE 2% CORRENTE 60% Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia Grafico 5 - Composizione impegni Area economica (anno 2014) AREA ECONOMICA - IMPEGNI 2014 500.000.000,00 450.000.000,00 400.000.000,00 350.000.000,00 300.000.000,00 250.000.000,00 200.000.000,00 150.000.000,00 100.000.000,00 50.000.000,00 - CORRENTE CAPITALE INCREMENTO ATT.TA' FINANZIARIE Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia 12 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Nelle tabelle seguenti si riportano in dettaglio gli impegni e i pagamenti 2013 e 2014 dell Area economica, successivamente suddivisi per Missioni. 13 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Tabella 3 - Impegni e pagamenti Area economica (anno 2014) RENDICONTO 2014 AREA ECONOMICA Pagamenti Pagamenti Pagamenti Residui Pagamenti Residui Impegni 2013 Impegni 2014 competenza 2013 competenza 2014 2013 2014 Corrente 485.065.422,53 493.288.326,18 473.788.662,91 482.722.908,53 12.799.825,28 10.347.058,33 Capitale 189.207.018,92 316.513.705,09 183.536.006,76 268.520.865,32 15.285.888,36 8.511.713,37 Incremento att.tà finanziarie 123.449.999,77 18.830.716,95 123.449.999,77 18.830.716,95 250.000,00 0,00 TOTALE 797.722.441,22 828.632.748,22 780.774.669,44 770.074.490,80 28.335.713,64 18.858.771,70 Dati in euro Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia Tabella 4 - Impegni e pagamenti Area economica - missione agricoltura (anno 2014) RENDICONTO 2014 AREA ECONOMICA Missione Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca Pagamenti Pagamenti Pagamenti Pagamenti Impegni 2013 Impegni 2014 competenza 2013 competenza 2014 Residui 2013 Residui 2014 Corrente 45.502.625,35 40.388.879,78 43.844.186,82 38.920.045,17 1.354.350,86 1.635.160,20 Capitale 37.783.407,51 35.965.358,83 37.044.455,39 35.297.593,25 81.000,00 717.561,81 Incremento att.tà finanziarie 100.000.000,00 0,00 100.000.000,00 0,00 0,00 0,00 TOTALE 183.286.032,86 76.354.238,61 180.888.642,21 74.217.638,42 1.435.350,86 2.352.722,01 Dati in euro Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia 14 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Tabella 5 - Impegni e pagamenti Area economica - missione istruzione (anno 2014) RENDICONTO 2014 AREA ECONOMICA Missione Istruzione e diritto allo studio Pagamenti Pagamenti Pagamenti Residui Pagamenti Impegni 2013 Impegni 2014 competenza 2013 competenza 2014 2013 Residui 2014 Corrente 293.961.445,57 251.195.195,05 291.207.935,40 251.171.270,05 6.520.157,78 1.731.453,81 Capitale 18.501.707,56 57.899.372,24 17.997.947,56 57.269.621,10 4.945.935,45 504.338,00 Incremento att.tà finanziarie 0,00 14.564.799,40 0,00 14.564.799,40 250.000,00 0,00 TOTALE 312.463.153,13 323.659.366,69 309.205.882,96 323.005.690,55 11.716.093,23 2.235.791,81 Dati in euro Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia Tabella 6 - Impegni e pagamenti Area economica - missione politiche giovanili (anno 2014) RENDICONTO 2014 AREA ECONOMICA Missione Politiche giovanili, sport e tempo libero Pagamenti Pagamenti Pagamenti Residui Pagamenti Residui Impegni 2013 Impegni 2014 competenza 2013 competenza 2014 2013 2014 Corrente 5.380.689,26 4.321.323,93 4.612.835,73 4.162.419,31 350.020,95 718.683,94 Capitale 2.825.140,73 4.104.192,84 2.825.140,73 3.833.757,97 20.000,00 0,00 Incremento att.tà finanziarie 0,00 44.800,00 0,00 44.800,00 0,00 0,00 TOTALE 8.205.829,99 8.470.316,77 7.437.976,46 8.040.977,28 370.020,95 718.683,94 Dati in euro Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia 15 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Tabella 7 - Impegni e pagamenti Area economica - missione politiche per il lavoro (anno 2014) RENDICONTO 2014 AREA ECONOMICA Missione Politiche per il lavoro e la formazione professionale Pagamenti Pagamenti Pagamenti Residui Pagamenti Residui Impegni 2013 Impegni 2014 competenza 2013 competenza 2014 2013 2014 Corrente 117.566.891,65 174.466.415,61 115.175.419,45 172.658.097,01 3.759.736,13 2.573.449,83 Capitale 496.041,49 3.274.641,40 447.920,61 1.733.121,20 190.000,00 3.199,35 Incremento att.tà finanziarie 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTALE 118.062.933,14 177.741.057,01 115.623.340,06 174.391.218,21 3.949.736,13 2.576.649,18 Dati in euro Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia Tabella 8 - Impegni e pagamenti Area economica - missione sviluppo economico (anno 2014) RENDICONTO 2014 AREA ECONOMICA Missione Sviluppo economico e competitività Pagamenti Pagamenti Pagamenti Pagamenti Impegni 2013 Impegni 2014 competenza 2013 competenza 2014 Residui 2013 Residui 2014 Corrente 8.690.673,16 12.027.296,98 7.103.406,06 6.186.922,31 204.517,05 1.578.992,10 Capitale 114.069.176,47 186.244.023,61 112.626.819,15 143.926.253,50 8.347.401,03 3.613.302,37 Incremento att.tà finanziarie 11.200.000,00 1.451.117,55 11.200.000,00 1.451.117,55 0,00 0,00 TOTALE 133.959.849,63 199.722.438,14 130.930.225,21 151.564.293,36 8.551.918,08 5.192.294,47 Dati in euro Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia 16 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Tabella 9 - Impegni e pagamenti Area economica - missione turismo (anno 2014) RENDICONTO 2014 AREA ECONOMICA Missione Turismo Pagamenti Pagamenti Pagamenti Residui Pagamenti Residui Impegni 2013 Impegni 2014 competenza 2013 competenza 2014 2013 2014 Corrente 3.254.613,82 3.275.051,37 2.679.234,92 2.312.679,98 55.461,81 575.351,87 Capitale 4.071.539,68 14.295.691,30 3.762.467,84 13.788.347,94 465.960,08 535.378,90 Incremento att.tà finanziarie 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTALE 7.326.153,50 17.570.742,67 6.441.702,76 16.101.027,92 521.421,89 1.110.730,77 Dati in euro Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia Tabella 10 - Impegni e pagamenti Area economica - missione beni e attività culturali (anno 2014) RENDICONTO 2014 AREA ECONOMICA Missione Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali Pagamenti Pagamenti Pagamenti Residui Pagamenti Residui Impegni 2013 Impegni 2014 competenza 2013 competenza 2014 2013 2014 Corrente 10.708.483,72 7.614.163,46 9.165.644,53 7.311.474,70 555.580,70 1.533.966,58 Capitale 11.460.005,48 14.730.424,87 8.831.255,48 12.672.170,36 1.235.591,80 3.137.932,94 Incremento att.tà finanziarie 12.249.999,77 2.770.000,00 12.249.999,77 2.770.000,00 0,00 0,00 TOTALE 34.418.488,97 25.114.588,33 30.246.899,78 22.753.645,06 1.791.172,50 4.671.899,52 Dati in euro Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia 17 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Si riporta di seguito il dettaglio relativo all Area economica degli impegni di spesa, ripartiti per missioni, del Bilancio 2014. Tabella 11 - Composizione impegni Area economica (anno 2014) MISSIONE IMPEGNI 2014 % Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca 76.354.238,61 9,2% Istruzione e diritto allo studio 323.659.366,69 39,1% Politiche giovanili, sport e tempo libero 8.470.316,77 1,0% Politiche per il lavoro e la formazione professionale 177.741.057,01 21,4% Sviluppo economico e competitività 199.722.438,14 24,1% Turismo 17.570.742,67 2,1% Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali 25.114.588,33 3,0% TOTALE 828.632.748,22 100,0% Dati in euro Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia Dalla composizione degli impegni dell Area economica 2014 per missioni, si evidenzia che gli impegni più significativi corrispondono alle missioni Istruzione (39%), Sviluppo economico (24%) e Politiche per il lavoro (22%). Gli impegni meno significativi corrispondono, invece, alle missioni Politiche giovanili (1%) e Turismo (2%). Grafico 6 - Impegni Area economica per missione (anno 2014) Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia 18 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
2 ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA Le Direzioni generali facenti capo all Area Economica sono le seguenti: DG Agricoltura DG Attività produttive, ricerca e innovazione DG Commercio, turismo e terziario DG Culture, identità e autonomie DG Istruzione, formazione e lavoro DG Sport e politiche per i giovani La consistenza del personale per il 2014 è riassunta dalla tabella seguente: Tabella 12 - Consistenza del personale Area economica (anno 2014) Direzioni Generali Dirigenti (1) Quadri (2) Totale Totale Comandi Altro Comparto; personale personale in Personale A+B+C+D non di di ruolo entrata (3) ruolo Agricoltura 13 34 109 156 3 10 13 Attività produttive, ricerca e innovazione 8 26 78 112 0 8 8 Commercio, turismo e terziario 9 27 68 104 0 7 7 Culture, identità e autonomie 8 20 81 109 0 9 9 Istruzione, formazione e lavoro 9 28 91 128 5 10 15 Sport e politiche per i giovani 6 14 41 61 0 10 10 TOTALE 53 149 468 670 8 54 62 (1) Dirigenti, Direttori generali, Vicari, Incaricati di funzioni specialistiche (2) Titolari di posizioni organizzative (3) Personale delle segreterie, giornalisti, contratti formazione e lavoro, interinali, tempo determinato, borsisti Elaborazione: Corte dei Conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia Le Direzioni Generali sono articolate in Unità Operative e Strutture, dotate di specifiche competenze che sono riportate nelle tabelle di seguito: 19 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Denominazione UO - PROGRAMMAZIONE, SVILUPPO RURALE E SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA Struttura programmazione e attuazione dello sviluppo rurale Struttura risorse economiche, sistemi informativi e semplificazione UO - SVILUPPO DI INDUSTRIE E FILIERE AGROALIMENTARI Struttura sviluppo agroalimentare e compatibilità ambientale Struttura organizzazioni comuni di mercato e distretti agricoli UO - SVILUPPO DI SISTEMI FORESTALI, AGRICOLTURA DI MONTAGNA, USO E TUTELA DEL SUOLO AGRICOLO Tabella 13 - Unità operative, strutture e competenze - DG agricoltura Competenze 1. Autorità di gestione del Programma di Sviluppo Rurale e coordinamento della programmazione strategica per il settore agricolo e agroalimentare 2. Raccordo con l'autorità centrale di coordinamento e con l'organismo Pagatore Regionale per gestione fondi europei agricoli FEAGA e FEASR 3. Iniziative per la riduzione dei costi burocratici e sviluppo piattaforme informatiche 4. Gestione risorse professionali, finanziarie, organizzative e strumentali della DG 5. Sviluppo e coordinamento di accordi di programma e convenzioni con università, enti pubblici di ricerca e enti parco, necessari per il funzionamento dei fondi comunitari e per le politiche agricole della regione 6. Coordinamento delle attività di comunicazione della Direzione e sviluppo e attuazione del programma di comunicazione sul Programma di Sviluppo Rurale 1. Riprogrammazione e rimodulazione del Programma di Sviluppo Rurale e nuova programmazione 2014-2020 2. Coordinamento attuazione misure del Programma di Sviluppo Rurale e rapporti con i soggetti incaricati della valutazione e dell'assistenza tecnica 3. Rapporti con i servizi della Commissione Europea e con il MIPAAF (Ministero Agricoltura) 1. Gestione delle Risorse economiche, professionali, organizzative e strumentali 2. Informatizzazione e digitalizzazione di piattaforme telematiche per i servizi alle imprese 3. Semplificazione delle procedure e riduzione dei costi burocratici 4. Sviluppo dei sistemi informativi necessari alla gestione della nuova PAC e del Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020 1. Sviluppo della competitività delle imprese agricole e dell industria dell agroalimentare; interventi a favore dei distretti agricoli e sviluppo dei processi di integrazione di filiera 2. Sviluppo delle produzioni agroenergetiche e controllo delle emissioni di origine agricola 3. Gestione misure del Programma di Sviluppo Rurale a favore degli investimenti da parte delle aziende agricole ed agroalimentari 4. Raccordo con le politiche di protezione fitosanitaria comunitarie e nazionali 1. Misure di sviluppo e sostegno agli investimenti delle imprese agricole, agroindustriali e della cooperazione agricola 2. Applicazione della direttiva nitrati e della normativa ambientale 3. Gestione misure del Programma di Sviluppo Rurale a favore dell ammodernamento delle aziende agricole e dei giovani imprenditori 1. Organizzazioni Comuni di Mercato 2. Supporto allo sviluppo ed agli investimenti dei distretti agricoli regionali 3. Supporto alla costituzione, riconoscimento ed operatività delle organizzazioni di produttori 4. Gestione e supporto tecnico dei tavoli di filiera 1. Pianificazione dell'attività venatoria e gestione del Fondo Europeo per la Pesca 2. Interventi per lo sviluppo dell'agricoltura di montagna, del territorio rurale, delle foreste e dei Sistemi Verdi integrati e per lo sviluppo del reticolo idrico 3. Gestione delle misure del Programma di Sviluppo Rurale per l'utilizzo sostenibile dei terreni agricoli e la valorizzazione del patrimonio forestale 4. Coordinamento attività connesse alla normativa e pianificazione forestale, alla pianificazione integrata del territorio e delle sue componenti per l integrazione tra le politiche forestali e territoriali ed elaborazione di indirizzi ed azioni specifiche sul consumo del suolo 20 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Denominazione Struttura - uso e tutela del suolo agricolo Struttura - sviluppo e gestione forestale Struttura - sviluppo dell agricoltura di montagna e dell utilizzo sostenibile dei terreni agricoli UO - SVILUPPO DI INNOVAZIONE, COOPERAZIONE E VALORE DELLE PRODUZIONI Struttura sviluppo, promozione delle produzioni, ricerca, innovazione tecnologica e servizi alle imprese Struttura - diversificazione attività, agriturismo e gestione eventi straordinari Competenze 1. Individuazione, sviluppo e realizzazione dei sistemi verdi integrati 2. Sviluppo di conoscenze ed elaborazione di indirizzi ed azioni specifiche sul consumo del suolo 3. Valutazione degli impatti sul sistema rurale nell ambito dei processi di trasformazione territoriale e proposte di misure compensative; recupero del patrimonio rurale 4. Sviluppo di modelli di compensazione preventiva per la realizzazione di infrastrutture e loro attuazione 1. Stesura, aggiornamento e applicazione della normativa forestale, in particolare in merito alla tutela del bosco e alla gestione sostenibile delle risorse forestali 2. Iniziative di sviluppo riguardanti l'imboschimento dei terreni agricoli, l'arboricoltura da legno e le produzioni legnose fuori foresta, i sistemi verdi di pianura e fondovalle 3. Sviluppo e monitoraggio di progetti di filiera bosco-legno 4. Gestione delle misure forestali del Programma di Sviluppo Rurale e degli interventi di Forestazione e sistemazioni idraulico forestali 1. Investimenti per le aziende agricole di montagna e gestione delle misure del Programma di Sviluppo Rurale riguardanti gli investimenti non produttivi, l'indennità degli agricoltori delle zone montane e i pagamenti agro ambientali 2. Tutela della fauna ittica e applicazione delle misure previste dal Fondo Europeo Pesca 3. Promozione alla produzione di biomasse vegetali ad uso energetico 1. Progetti strategici per l'attrattività, la cooperazione istituzionale, lo sviluppo dell'economia rurale e della multifunzionalità in funzione di EXPO 2015 2. Integrazione delle politiche regionali con le politiche comunitarie in materia agricola, sviluppo e attuazione misure dell'approccio Leader 3. Promozione e valorizzazione dei prodotti, sviluppo produzioni di qualità, interventi di educazione alimentare e misure per la promozione della vendita diretta 4. Ricerca, innovazione tecnologica e servizi alle imprese per lo sviluppo 1. Promozione dei prodotti agricoli ed agroalimentari 2. Sviluppo dell attrattività dei prodotti agricoli e della filiera agroalimentare e valorizzazione e tutela delle produzioni di qualità 3. Programma triennale della ricerca in campo agricolo; organizzazione della domanda di ricerca e innovazione; iniziative per le infrastrutture di ricerca e in materia di Organismi geneticamente modificati 4. Coordinamento dei servizi per le imprese e gestione misure del Programma di Sviluppo Rurale relative alla divulgazione, assistenza tecnica e formazione professionale in campo agricolo 1. Sviluppo dell agriturismo e gestione delle misure del Programma di Sviluppo Rurale relative all'agriturismo e alla diversificazione verso attività non agricole 2. Gestione interventi in materia di calamità naturali e sviluppo dei sistemi assicurativi 21 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Tabella 14 - Unità operative, strutture e competenze - DG attività produttive Denominazione Competenze UO - PROGRAMMAZIONE, RICERCA E INNOVAZIONE Struttura - internazionalizzazione, marketing e attrattività Struttura - ricerca, innovazione e trasferimento tecnologico UO - COMPETITIVITÀ, IMPRENDITORIALITÀ E ACCESSO AL CREDITO Struttura - agevolazioni per le imprese 1. Predisposizione dei documenti programmatici e monitoraggio avanzamento obiettivi 2. Sviluppo del sistema di controllo di gestione direzionale 3. Sviluppo dell internazionalizzazione, della ricerca e dell innovazione; marketing, attrattività e comunicazione 4. Attuazione delle funzioni connesse al Desk Italia 5. P.O.R. FESR 2014-2020: Coordinamento Asse 1 Rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione 1. Programmazione e attuazione delle politiche di internazionalizzazione per le imprese 2. Promozione del sistema produttivo sui mercati esteri 3. Marketing, attrattività (Programma ASTER Accordi di Sviluppo Territoriale per l insediamento di nuove attività d impresa) e comunicazione 4. Attuazione misure di competenza P.O.R. FESR 2014-2020 1. Coordinamento e attuazione di iniziative e interventi orientati alla ricerca, all innovazione, al trasferimento tecnologico e alla valorizzazione dei Poli/Centri di eccellenza 2. Sostegno a progetti di ricerca, innovazione, valorizzazione del capitale umano e cooperazione scientifica e tecnologica promossi dal sistema economico, sanitario e di welfare, accademico e scientifico lombardi 3. Attivazione di accordi con enti locali, istituzioni, organismi di ricerca e Università nel campo della ricerca 4. Attuazione misure di competenza P.O.R. FESR 2014-2020 5. Coordinamento Tecnico regionale per la ricerca e l innovazione previsto dalla l.r. 11/2014 1. Gestione delle funzioni giuridiche, legali, legislative e di controllo della Direzione 2. Sviluppo di politiche distrettuali, di partenariati pubblicoprivati e rafforzamento di reti d'impresa a sostegno dell imprenditorialità 3. Coordinamento delle iniziative per il sostegno della competitività delle imprese e della cooperazione; sviluppo di strumenti per l'accesso al credito 4. Rete per l affiancamento alle imprese in difficoltà (RAID) e gestione crisi aziendali per la parte di competenza in raccordo con le altre Direzioni Generali interessate e ARIFL 5. Attivazione e monitoraggio del Fondo di contrasto all usura 6. P.O.R. FESR 2014-2020: coordinamento Asse 3 Promuovere la competitività delle PMI 7. Coordinamento della Consulta Tecnica per l Artigianato 1. Interventi per lo start up di impresa 2. Azioni per lo sviluppo del settore delle imprese creative (moda, design, arte, architettura, cinema e spettacolo) 3. Ordinamento del comparto artigiano e regolamentazione dei mestieri e delle professioni artigiane 4. Attuazione misure di competenza POR FESR 2014-2020 22 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Denominazione Struttura - accesso al credito UO PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA Struttura - sistema informativo e Asse 4 P.O.R. competitività Struttura - Asse 1 P.O.R. competitività, economia della conoscenza e reti d impresa Competenze 1. Definizione e attuazione di misure per favorire l accesso al credito delle imprese 2. Presidio e monitoraggio dei Fondi per le imprese allocati presso Finlombarda 3. Presidio, monitoraggio e sviluppo di azioni a sostegno delle garanzie 4. Sviluppo delle azioni di recupero crediti sulle misure dell UO 5. Attuazione misure di competenza POR FESR 2014-2020 1. Autorità di gestione POR FESR Competitività 2007-2013 e sviluppo di azioni per l impostazione della nuova Programmazione 2014-2020; raccordi con l Autorità di Gestione FSE FESR 2014-2020 2. Raccordo con Governo Nazionale, l'unione Europea e l'autorità di certificazione per la gestione dei Fondi FESR 3. Coordinamento dei Comitati di sorveglianza del Programma e predisposizione delle relazioni annuali e finali di esecuzione 4. Raccordo con i responsabili di ASSE 1 e 3 P.O.R. FESR 2014-2020 1. Coordinamento del sistema informativo Direzionale, del sistema informativo FESR e della banca dati sulle imprese 2. Attuazione dell'asse 4 del P.O.R. Competitività 2007-2013 3. Sviluppo della Progettazione comunitaria a favore delle imprese 1. Attuazione dell'asse 1 Innovazione del P.O.R. Competitività 2007-2013 e gestione delle relative misure 2. Sviluppo, promozione e monitoraggio degli strumenti di ingegneria finanziaria 3. Gestione delle azioni per il rafforzamento e lo sviluppo di reti d'impresa, dei meta distretti e dei distretti industriali 4. Supporto alla Direzione per l avvio delle misure sul nuovo FESR 2014-2020 Tabella 15 - Unità operative, strutture e competenze - DG commercio Denominazione Competenze UO - COMMERCIO, RETI DISTRIBUTIVE, E TUTELA DEI CONSUMATORI 1. Supporto alla competitività del settore commercio, anche attraverso la promozione dei Distretti del Commercio e delle reti di impresa, e nuove forme di sostegno finanziario per le imprese commerciali (in raccordo con Finlombarda) 2. Sviluppo di nuovi canali distributivi, anche attraverso piattaforme informatiche, tecnologie telematiche e web 3. Razionalizzazione della rete distributiva dei carburanti. Nuovi sistemi di distribuzione di carburanti a basso impatto ambientale 4. Presidio delle sedi di confronto e coordinamento interregionali e nazionali, e sviluppo di nuove forme di collaborazione con altri soggetti istituzionali 23 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Denominazione Struttura programmazione, semplificazione e risorse Struttura - tutela dei consumatori UO - TURISMO Struttura - imprese turistiche UO - TERZIARIO Competenze 1. Supporto nella realizzazione degli obiettivi di programmazione regionale, anche rispetto all attività di raccolta e analisi dei dati relativi alle dinamiche del settore commerciale, in raccordo con Eupolis 2. Coordinamento tecnico - giuridico, in raccordo con DC AIL, nella redazione e nell aggiornamento degli atti in capo alla Direzione, e dei relativi procedimenti 3. Sviluppo di processi di semplificazione normativa e di sburocratizzazione nei settori del commercio, turismo e terziario 4. Coordinamento degli aspetti organizzativi della Direzione, logistica, sicurezza, controlli, in raccordo con le strutture centrali competenti 1. Promozione delle attività di tutela dei diritti dei consumatori e utenti, anche attraverso le loro rappresentanze 2. Promozione di iniziative di sensibilizzazione e formazione in tema di consumo responsabile, anche in prospettiva di Expo 2015 3. Attuazione e sviluppo della l.r. 6/2003, promozione e realizzazione di iniziative e progetti per l educazione al consumo e alla fruizione dei servizi, la tutela e lo sviluppo dei diritti di consumatori ed utenti 4. Raccordo con le politiche comunitarie, nazionali, interregionali ed interdirezionali per i consumatori ed utenti, anche nell ambito dei servizi di pubblica utilità 1. Programmazione e sviluppo di iniziative a supporto dell attrattività turistica integrata del territorio sul mercato nazionale e internazionale 2. Coordinamento delle iniziative turistiche in ambito Expo attraverso la definizione di un offerta integrata 3. Raccordo e coinvolgimento di soggetti pubblici e privati per lo sviluppo di progetti sovraregionali 4. Presidio delle sedi di confronto e coordinamento interregionali e nazionali in materia di turismo 1. Razionalizzazione dei sistemi turistici in una logica integrata di marketing territoriale 2. Qualificazione delle dotazioni infrastrutturali turistiche e supporto allo sviluppo di nuove soluzioni ricettive 3. Strumenti e leve per lo sviluppo delle imprese turistiche, con particolare riferimento alle strutture ricettive alberghiere ed extra-alberghiere 1. Interventi a favore delle imprese del terziario e delle fiere. Sviluppo dell innovazione tecnologica, internazionalizzazione e accesso al credito del sistema fieristico 2. Sviluppo della competitività delle imprese di servizi di logistica, trasporto, mobilità delle merci e trading 3. Sostegno all imprenditorialità nel settore terziario, promozione delle nuove professioni trainanti, quali la moda, il design e le imprese creative del terziario 4. Promozione delle imprese di servizi nel terziario avanzato quali la ICT e il cloud computing 24 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Denominazione Struttura - terziario avanzato e professioni UO - GESTIONE DELLE RISORSE E ATTRATTIVITÀ INTEGRATA DEL TERRITORIO Struttura bilancio e gestione delle risorse umane direzionali Competenze 1. Promozione del sistema lombardo delle professioni e del terziario avanzato 2. Valorizzazione della moda e del design lombardo nel mondo 3. Sostegno allo sviluppo di reti di impresa del settore terziario 4. Realizzazione di azioni in tema di city logistic e di progetti nell ambito dei servizi avanzati e delle tecnologie ICT 1. Sviluppo di piani, progetti e iniziative integrate per lo sviluppo dell attrattività 2. Coordinamento Asse 2 dell AdP Competitività 3. Promozione e marketing territoriale 4. Bilancio, organizzazione, risorse umane 1. Sviluppo dell organizzazione e delle risorse umane direzionali 2. Bilancio di Direzione 3. Controllo di gestione della Direzione 4. Pianificazione e monitoraggio dei parametri di Direzione Tabella 16 - Unità operative, strutture e competenze - DG culture Denominazione UO - PROMOZIONE CULTURALE, EVENTI, SPETTACOLO E RISORSE Struttura - spettacolo, arte contemporanea e fund raising per la cultura Struttura - promozione educativa e culturale, bilancio, risorse umane e controlli Competenze 1. Coordinamento delle attività di promozione educativa culturale e dei nuovi talenti 2. Promozione delle attività nell ambito dello spettacolo e del cinema 3. Raccordo delle attività e progetti culturali in vista di EXPO 2015 4. Nuovi strumenti tecnologici al fine di aumentare i consumi culturali e l attrattività dei territori lombardi 1. Politiche a sostegno del settore dello spettacolo e del cinema 2. Individuazione di forme innovative di collaborazione pubblico/privato per la realizzazione di iniziative e progetti culturali e collaborazione con il sistema camerale nel quadro dell Adp competitività 3. Promozione e gestione di progetti formativi extracurriculari rivolti alle scuole nell ambito del Fondo Sociale Europeo 4. Promozione di progetti relativi all arte contemporanea 1. Promozione di eventi culturali di interesse regionale e celebrazioni storiche a carattere regionale e nazionale 2. Programmazione e bilancio 3. Coordinamento e gestione delle risorse umane e strumentali 4. Attività di audit e riconoscimento delle persone giuridiche private 5. Concessione dei patrocini 6. Coordinamento e gestione del sistema Informativo 25 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Denominazione UO - VALORIZZAZIONE CULTURALE Struttura istituti e luoghi della cultura e soprintendenza beni librari Struttura - Patrimonio culturale e imprese culturali Competenze 1. Promozione della conservazione, restauro e valorizzazione del patrimonio architettonico, artistico, archeologico, storico e dei beni artistici, librari e archivistici 2. Promozione degli Istituti e luoghi della cultura lombardi 3. Sostegno e valorizzazione dei siti lombardi appartenenti o candidati alla lista del patrimonio materiale e immateriale UNESCO 4. Valorizzazione dei beni immateriali, dell Archivio di Etnografia e Storia Sociale, degli ecomusei, dello studio e della memoria degli eventi storici 5. Sviluppo dell'attrattività culturale in chiave turistica e degli itinerari storici e artistici lombardi 1. Promozione e sviluppo di biblioteche, musei, sistemi museali, archivi, siti archeologici 2. Sostegno dei siti lombardi appartenenti o candidati alla lista del patrimonio UNESCO 3. Promozione e sviluppo della fruizione di musei e siti culturali anche attraverso l Abbonamento Musei Lombardia Milano 4. Ricerca e catalogazione nel campo dei beni culturali, sviluppo del Sistema informativo regionale anche mediante risorse FSE 5. Funzioni del Soprintendente regionale per la tutela dei beni librari 1. Promozione della conservazione, restauro e valorizzazione del patrimonio architettonico, artistico e storico attraverso strumenti finanziari innovativi e progetti europei 2. Sviluppo di progetti anche europei sui beni immateriali, promozione dell Archivio di Etnografia e Storia Sociale 3. Riconoscimento e sviluppo degli Ecomusei 4. Promozione e sviluppo delle Imprese culturali e creative lombarde, anche mediante progetti europei e il Fondo Sociale Europeo (FSE) 5. Valorizzazione del patrimonio storico della Prima Guerra Mondiale 26 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Tabella 17 - Unità operative, strutture e competenze - DG istruzione, formazione e lavoro Denominazione Competenze UO ACCREDITAMENTO, CONTROLLI E COMUNICAZIONE UO AUTORITA DI GESTIONE, ORGANIZZAZIONE, SISTEMI INFORMATIVI E VALUTAZIONE Struttura - infrastrutture informative e rapporto con gli osservatori regionali UO - MERCATO DEL LAVORO Struttura - occupazione e occupabilità Struttura - reimpiego e inclusione lavorativa UO - SISTEMA EDUCATIVO E DIRITTO ALLO STUDIO 1. Sistema degli accreditati per i servizi di istruzione, formazione e lavoro 2. Controlli desk e in loco, verifiche per la pagabilità, procedimenti sanzionatori e di recupero ivi compresa la misura Garanzia Giovani 3. Comunicazione interna ed esterna, concessione patrocini, cruscotto direzionale per le politiche integrate ivi compresa la misura Garanzia Giovani 4. Repertorio nazionale dei titoli e delle qualificazioni professionali, QRSP, sistema di certificazione, Professioni e Consulta 5. Raccordo con le strutture centrali su riconoscimento qualifiche, aiuti di stato, sieg, privacy 6. Integrazione interregionale e partecipazione ai gruppi di lavoro nazionali per le relative competenze 1. Vigilanza sull attuazione e chiusura del P.O.R. FSE 2007-2013 2. Rapporti con l Autorità di Audit e con l Autorità di Certificazione 3. Valutazione degli operatori accreditati e degli esiti delle politiche 4. Sviluppo dell organizzazione e delle risorse umane 5. Bilancio di direzione e controllo di gestione 6. Piano di formazione, pianificazione e monitoraggio degli obiettivi e dei parametri direzionali 7. Integrazione interregionale e partecipazione ai gruppi di lavoro nazionali per le relative competenze 1. Gestione e sviluppo dei sistemi informativi della direzione in raccordo con quelli regionali e nazionali 2. Elaborazione analisi di monitoraggio sul sistema educativo, mercato del lavoro e FSE 3. Coordinamento con gli Osservatori regionali 4. Integrazione interregionale e partecipazione ai gruppi di lavoro nazionali per le relative competenze 1. Inserimento lavorativo dei giovani 2. Adattabilità dei lavoratori e delle imprese 3. Crisi aziendali e reimpiego in raccordo con ARIFL 4. Inclusione lavorativa 5. Integrazione interregionale e partecipazione ai gruppi di lavoro nazionali per le relative competenze 1. Apprendistato, tirocini e mobilità transnazionale 2. Attuazione della contrattazione decentrata e conciliazione 3. Formazione continua e invecchiamento attivo dei lavoratori 4. Formazione per la sicurezza nei posti di lavoro 5. Integrazione interregionale e partecipazione ai gruppi di lavoro nazionali per le relative competenze 1. Attuazione delle politiche attive, progetti per le aziende in crisi 2. Gestione degli ammortizzatori in deroga 3. Attuazione delle politiche di integrazione per i soggetti svantaggiati 4. Integrazione interregionale e partecipazione ai gruppi di lavoro nazionali per le relative competenze 1. Rete scolastica, offerta dei servizi del sistema educativo e dei servizi connessi 2. Sviluppo del sistema regionale dell orientamento scolastico e dell agenda digitale in materia di istruzione 27 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Denominazione Struttura - istruzione e formazione professionale, tecnica superiore e diritto allo studio Struttura - infrastrutture e strumenti per la qualità del sistema educativo Competenze 3. Integrazione tra il sistema educativo ed il sistema economico 4. Strumenti finanziari per il sistema educativo e l università 5. Integrazione interregionale, federalismo fiscale e partecipazione ai gruppi di lavoro nazionali per le relative competenze 1. Disciplina e attuazione del sistema regionale di Istruzione e Formazione Professionale 2. Attuazione diritto allo studio ordinario, universitario e servizi di supporto 3. Sviluppo del sistema regionale di istruzione e formazione tecnica superiore in raccordo con la programmazione dell offerta formativa universitaria 4. Attuazione delle iniziative a supporto della rete scolastica dell infanzia e dell istruzione degli adulti 5. Integrazione interregionale e partecipazione ai gruppi di lavoro nazionali per le relative competenze 1. Edilizia scolastica e strumenti finanziari innovativi per lo sviluppo e la qualità delle strutture e degli strumenti del sistema educativo 2. Attuazione delle iniziative per lo sviluppo della scuola digitale 3. Gestione degli Accordi di Programma in materia di edilizia scolastica 4. Attuazione delle iniziative finalizzate al contenimento della dispersione scolastica 5. Integrazione interregionale e partecipazione ai gruppi di lavoro nazionali per le relative competenze 28 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
Tabella 18 - Unità operative, strutture e competenze - DG sport e politiche per i giovani Denominazione UO - SPORT Struttura - sostegno e promozione del sistema sportivo Struttura - riqualificazione degli impianti sportivi UO GIOVANI E ATTRATIVITÀ Struttura - programmi europei per i giovani Competenze 1. Programmazione degli interventi in materia di promozione e sviluppo dell attività sportiva in sinergia con gli stakeholders 2. Interventi per favorire la pratica dello sport in ambienti naturali con particolare attenzione ai comprensori sciistici, in sinergia con le Regioni della Macroregione alpina 3. Azioni a sostegno della riqualificazione e ammodernamento dell impiantistica 1. Gestione degli interventi per la pratica sportiva 2. Sostegno alle manifestazioni sportive di rilevanza regionale, nazionale e internazionale 3. Sostegno alle attività delle Federazioni, delle Associazioni sportive, degli Enti di promozione sportiva, delle Società e Circoli, dei centri di aggregazione giovanile 1. Interventi di sostegno per la riqualificazione e l ammodernamento dell impiantistica sportiva di base e ricognizione del patrimonio impiantistico sportivo 2. Gestione degli interventi a sostegno della riqualificazione e dell ammodernamento dell impiantistica sportiva della montagna (impianti di risalita); aree sciabili e aggiornamento del patrimonio sciistico 1. Sostegno e promozione di progetti innovativi con riferimento alle politiche giovanili, anche in attuazione degli Accordi di Programma in materia di politiche giovanili e competitività, nonché di modelli di governance per la programmazione integrata delle politiche giovanili sul territorio e della rete delle politiche giovanili anche attraverso la programmazione comunitaria 2. Interventi a sostegno dell attrattività della montagna con particolare attenzione al sistema dei rifugi lombardi e della sentieristica 3. Gestione delle attività inerenti la formazione, qualificazione, specializzazione e aggiornamento degli operatori dello sport e delle professionalità sportive della montagna 1. Sviluppo, promozione e gestione di progetti comunitari per i giovani 2. Programmazione Comunitaria 2007/2013 e nuova Programmazione 2014/2020 per i giovani 3. Attivazione relazioni stabili con le reti d informazione comunitaria in tema di politiche giovanili 29 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
3 PROCEDIMENTI Di seguito si riporta l elenco dei procedimenti curati dagli uffici che fanno capo all Area economica. TITOLO PROCEDIMENTO Richiesta di inserimento nell elenco regionale dei produttori biologici Accreditamento Distretti agricoli Autorizzazione all apertura di un centro di imballaggio uova Riconoscimento per l esercizio dell attività di Centro Assistenza Agricola (CAA) operante nel territorio di Regione Lombardia Rilascio della qualifica di Primo Acquirente nell ambito del regime delle quote latte Autorizzazione allo svolgimento dell attività di inanellamento degli uccelli a scopo scientifico * Autorizzazione alla cattura di fauna selvatica a scopo di studio e ricerca scientifica ** Autorizzazione all istituzione di Centri per il Recupero di Animali Selvatici (C.R.A.S.) Inserimento di un prodotto nell elenco dei prodotti agroalimentari tradizionali di Regione Lombardia Riconoscimento dei soggetti erogatori dei servizi di consulenza aziendale Tabella 19 - Procedimenti a istanza di parte - DG agricoltura Termini massimi di conclusione del procedimento ex lege Fase di competenza regionale 30gg 120 gg Tempi medi effettivi di chiusura di ogni procedimento % dei casi di superamento del termine sul totale dei procedimenti avviati Spesa impegnata per i procedimenti 20 gg 15 % 0 18 gg (accreditamento per fusione di due distretti già esistenti) 0% 3.603,67 60 gg 30 gg 0% 0 90 gg Nessun procedimento avviato nel 2014 0% 0 120 gg 30-60 gg 0% 0 30 gg (fino a 30/06/2014) 60 gg (dall 01/07/2014) 30 gg (fino a 30/06/2014) 60 gg (da 01/07/2014) 30 gg (fino a 30/06/2014) 60 gg (da 01/07/2014) Elenco una volta l anno (adozione provvedimento e trasmissione a MIPAAF entro 12 aprile) 42 gg 0% 0 46 gg 29% 0 Nessun procedimento avviato nel 2014 Decreto n.1807 del 04/03/2014 0% 0 0% 0 40 gg 40 gg 0% 0 31 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia
TITOLO PROCEDIMENTO Modifiche dati anagrafici ecc./ situazione di incompatibilità soggetti erogatori di consulenza aziendale Rinuncia all erogazione di servizi di consulenza aziendale Accreditamento per l erogazione di servizi di sostituzione in agricoltura Riconoscimento delle associazioni di pesca dilettantistiche qualificate Dichiarazione unica per le produzioni vinicole di qualità. Autorizzazione all aumento del titolo alcolometrico volumico naturale di prodotti vitivinicoli Iscrizione nell elenco regionale delle Organizzazioni di Produttori Agricoli (O.P.) Autorizzazione per gestire una stazione di monta naturale bovina/bufalina ed equina pubblica Autorizzazione alla fecondazione in monta naturale pubblica/privata per riproduttori equini di interesse locale Comunicazione di impiego dell inseminazione artificiale per la specie suina in ambito aziendale Autorizzazione alla raccolta di materiale seminale di razze autoctone a limitata diffusione, direttamente in azienda Termini massimi di conclusione del procedimento ex lege 30 gg 20 gg 60 gg Tempi medi effettivi di chiusura di ogni procedimento Nessun procedimento avviato nel 2104 Nessun procedimento avviato nel 2014 Nessun procedimento avviato nel 2014 % dei casi di superamento del termine sul totale dei procedimenti avviati Spesa impegnata per i procedimenti 0% 0 0% 0 0% 0 30 gg 30 gg 0% 0 Procedimento informatizzato. La chiusura a sistema corrisponde alla conclusione del procedimento stesso. Contestuale alla chiusura informatica della dichiarazione 0% 0 30 gg 30 gg 0% 0 90 gg 76 gg 0% 0 70 gg nuove autorizzazioni 60 gg rinnovi 127 gg Si tratta di comunicazione 30 gg 67 gg 58 % 0 68 gg Contestuale alla presentazione della comunicazione da parte del privato Nessun procedimento avviato nel 2014 0% 0 0% 0 0% 0 32 Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia