Le tecnologie per il risparmio energetico Il risparmio energetico a casa tua Cavriago, 20/03/2014
Le caldaie a condensazione Rendimenti davvero elevati Costo di investimento maggiore Risparmi evidenti grazie al recupero di calore Temperature di lavoro inferiori Attenzione allo scarico di condensa acida!
Valvole termostatiche e termostato ambiente Spesso la termoregolazione è assente Necessità di avere un termostato ambiente completo di orologio Possibilità di installare valvola termostatiche sui radiatori
La contabilizzazione del riscaldamento Anche in fabbricati datati ed impianti caratterizzati da una distribuzione a colonne montanti verticali è possibile installare i ripartitori per contabilizzare il calore. La ripartizione delle spese di riscaldamento non sarà più millesimale ma con una quota millesimale ed una basata sul reale consumo. Il costo è di circa 100 /radiatore inclusi adeguamenti e sistema di raccolta dati.
La contabilizzazione del riscaldamento Dai dati in nostro possesso si è riscontrato un risparmio del 10-15% (in alcuni casi fino al 30%) sul consumo di gas metano della centrale termica!
Le contabilizzazione negli alloggi E possibile pensare di inserire cassette di contabilizzazione negli alloggi per ripartire: -Consumo per il Riscaldamento -Consumo di Acqua Calda Sanitaria -Consumo di Acqua Fredda Costo circa 900 /alloggio oltre ad assistenze murarie Oltre ai risparmi generali si aggiungono risparmi importanti legati al profilo di utilizzo reale dell alloggio Nuovi comportamenti!
Il solare termico per l Acqua Calda Sanitaria Necessità di volumi importanti di accumulo ed integrazione con la caldaia Esempio concreto: 24 appartamenti, 15 pannelli per un totale di 38m 2,di superficie, investimento di circa 25.000,00 necessità di un accumulo di 2.000 litri Impianti ben dimensionati portano a risparmiare almeno il 50% della spesa per l acqua calda sanitaria!
Il fotovoltaico Attenzione al buon dimensionamento dell impianto ed al costo del kwpicco. La produzione elettrica è di circa 1.150kWh ogni kwp. Il consumo elettrico di un appartamento è di circa 3.000 kwh/anno. Lo stop al Conto Energia: attenzione al costo dell impianto finito! La necessità di autoconsumare: il costo evitato è quello che ci rimane in tasca
La cogenerazione En.Elettrica Costo evitato Parti Comuni e vendita GAS METANO Costo gas metano Costo manutenzione Calore Costo evitato Riscaldamento ACS Ricavo orario 0,74 euro/ora La cogenerazione di piccola taglia: 5kW elettrici, 14.8kWtermici, ore di funzionamento all anno (5600):28.000 kwhe, 83.000kWht Ricavi circa 4.000 /anno. Vita utile 14anni. Costo di investimento circa 20.000
La cogenerazione Installazione domestica, bassa rumorosità
La pompa di calore per l acqua calda sanitaria Grande vantaggio su nuovi impianti (impianti radianti a bassa temperatura e pompa di calore alimentata da fonti rinnovabili danno grandissimi risparmi). Sugli impianti esistenti attenzione alle temperature di esercizio! Interessante applicazione per la produzione di Acqua Calda Sanitaria: è possibile eliminare il boiler elettrico! Investimento di circa 1.000 Costi con boiler per ACS 400 /anno, con pompa di calore 140 /anno!
ESEMPI CONCRETI P.R.U. QUARTIERE COMPAGNONI FENULLI: IL PROGETTO DI RIQUALIFICAZIONE DEL V-VI STRALCIO DA REALIZZARE Il processo di riqualificazione, la cui progettazione è affidata ad ACER, interessa 11 fabbricati di proprietà mista pubblico-privato con maggioranza pubblica, per un totale di 146 alloggi (120 di proprietà comunale e 26 di proprietà privata) Gli interventi: ripristino di alloggi e installazione di impianti di riscaldamento riqualificazione energetica dei fabbricati (cappotto e isolamento del sottotetto, sostituzione dei serramenti, chiusura delle logge con serramenti) manutenzione straordinaria (ripristino dei balconi, sostituzione del manto di copertura, sostituzione dei serramenti nei vani scala, messa a norma degli impianti elettrici delle parti comuni) sistemazione delle aree esterne condominiali Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 12
P.R.U. QUARTIERE COMPAGNONI FENULLI: ESEMPIO DI INTERVENTO DA REALIZZARE VIA COMPAGNONI 1-3-5 STATO DI FATTO Caratteristiche del fabbricato: 3 piani fuori terra oltre al piano rialzato, per un totale di 24 alloggi suddivisi in 3 corpi scala, finitura faccia vista STATO DI PROGETTO Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 13
P.R.U. QUARTIERE COMPAGNONI FENULLI: ESEMPIO DI INTERVENTO DA REALIZZARE IN VIA COMPAGNONI 1-3-5 Isolamento a cappotto Isolamento del sottotetto Rifacimento del manto di copertura ove approvato dall assemblea condominiale Rifacimento impianti elettrici delle parti comuni Sostituzione di grondaie e pluviali Chiusura delle logge Sostituzione dei serramenti e tinteggio dei vani scala e cantine Ripristino dei balconi Adeguamento dell altezza delle ringhiere Cappotto ad elevata resistenza meccanica Ripristino dell isolamento del primo solaio (zona cantine) Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 14
P.R.U. QUARTIERE COMPAGNONI FENULLI: PROGETTAZIONE PARTECIPATA-LE ASSEMBLEE DI CONDOMINIO In fase di progettazione e attuazione degli stralci I e II sono state organizzate Assemblee di cittadini residenti e non residenti, proprietari e inquilini anche dei quartieri limitrofi al fine di acquisire contributi da parte dei cittadini. Per gli stralci V e VI sono state organizzate Assemblee di condominio con proprietari e inquilini per ottenere il consenso legale all approvazione e all esecuzione dei lavori. Queste le maggioranze necessarie: LAVORI RELATIVI AL RISPARMIO ENERGETICO = maggioranza semplice LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA = maggioranza di millesimi e teste LAVORI DI INNOVAZIONI CONDOMINIALI SULLE AREE ESTERNE = unanimità Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 15
P.R.U. QUARTIERE COMPAGNONI FENULLI CONDIZIONAMENTI NELLE SCELTE PROGETTUALI Le linee guida di intervento sono dettate dalla Direttiva europea, il cui obiettivo è la realizzazione di NZB ovvero edifici a energia quasi zero. Obiettivo di questa riqualificazione è la riduzione del fabbisogno energetico dell edificio, pertanto gli interventi riguardano prevalentemente l involucro, e non gli impianti esistenti, nell ottica progettuale del raggiungimento dei costi ottimali. Tuttavia le scelte progettuali sono state fortemente condizionate dalla presenza degli abitanti negli alloggi durante i lavori riqualificazione. Le lavorazioni, quindi, riguardano prevalentemente l esterno degli alloggi e le parti comuni (facciate e coperture) Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 16
P.R.U. QUARTIERE COMPAGNONI FENULLI SCELTE PROGETTUALI IL CAPPOTTO Isolamento di forte spessore (20 cm) per garantire la riduzione delle dispersioni termiche e l attenuazione dei ponti termici. Studio di soluzioni idonee per l applicazione dei pannelli isolanti. Obiettivo: soluzioni tecniche idonee al miglioramento complessivo dell efficienza dell involucro I SERRAMENTI Studio di soluzioni di montaggio idonee all eliminazione / riduzione dei ponti termici con tempi di esecuzione ridotti, per limitare il disagio arrecato agli abitanti LE LOGGE Chiusura con vetri isolanti, apribili a scorrimento, per contribuire al contenimento energetico e favorire l accumulo termico nei mesi invernali (funzione di serra solare), con ventilazione nei mesi estivi. Si evita così la riduzione di spazio utile che si avrebbe con la posa del cappotto Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 17
P.R.U. QUARTIERE COMPAGNONI FENULLI: INTERVENTI PER IL RISPARMIO ENERGETICO: CAPPOTTO TERMICO DEFINIZIONE: Il cappotto termico esterno consiste nell applicare uno strato di isolante all esterno della muratura esistente e di rivestirlo con un intonaco elastico ad alta durabilità; L obiettivo del cappotto è di trattenere il calore generato all interno degli edifici dall impianto termico nel periodo invernale, mentre nel periodo estivo evita la penetrazione del caldo attraverso le pareti; A: Edificio senza Cappotto B: Edificio con Cappotto Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 18
P.R.U. QUARTIERE COMPAGNONI FENULLI: INTERVENTI PER IL RISPARMIO ENERGETICO: CAPPOTTO TERMICO VANTAGGI: Riduzione delle dispersioni di energia attraverso le pareti opache, conseguente diminuzione del fabbisogno di riscaldamento; Aumento della temperatura superficiale interna della parete, conseguente riduzione di formazione di condensa ed eliminazione del problema delle muffe; Aumento dello sfasamento termico, ovvero del tempo che ci mette l energia d estate a passare la parete, in questo modo si diminuisce il fabbisogno per il raffrescamento estivo; Miglioramento del benessere interno, la sensazione di freddo in prossimità delle pareti viene ridotta notevolmente, ciò permette un aumento del comfort termico delle persone; Miglioramento del comfort acustico per rumori esterni; l isolamento termico assume anche una funzione acustica, riducendo il rumore percepibile all interno degli alloggi. Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 19
P.R.U. QUARTIERE COMPAGNONI FENULLI: INTERVENTI PER IL CONTENIMENTO ENERGETICO CHIUSURA LOGGE VANTAGGI ECONOMICI E FISCALI PER I PROPRIETARI PRIVATI VANTAGGI: Aumento degli apporti gratuiti dovuti all irraggiamento solare nel periodo invernale (effetto serra), con conseguente riduzione del fabbisogno di energia termica per il riscaldamento; La possibilità di aprire i serramenti nel periodo estivo consente di garantire la circolazione d aria eliminando l effetto di serra che nel periodo estivo aggraverebbe il fabbisogno per il raffrescamento; Si evita la riduzione degli spazi utili per l installazione del cappotto sulle pareti che delimitano l alloggio rispetto alla serra solare, mantenendo la zona nella sua completa vivibilità; Permette di garantire la correzione dei ponti termici che delimitano la loggia Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 20
P.R.U. QUARTIERE COMPAGNONI FENULLI: INTERVENTI PER IL CONTENIMENTO ENERGETICO SOLARE TERMICO Nei condomini dove è attualmente presente un impianto centralizzato, verrà installato un impianto solare termico per la copertura del fabbisogno di acqua calda sanitaria. SVANTAGGI: È possibile prevedere l installazione solo dove sono presenti impianti di tipo centralizzato, questo permette di massimizzare il rapporto costi-benefici e ottimizzare le opere di realizzazione; Non è possibile prevedere l installazione dove sono presenti impianti singoli per le complicazioni impiantistiche soprattutto ai piani bassi. VANTAGGI: Forte riduzione del fabbisogno di acqua calda sanitaria, la diminuzione prevista è superiore al 50%; Ottimizzazione del funzionamento annuale grazie all impianto centralizzato; Valorizzazione di una fonte rinnovabile e gratuita come il sole; Quasi completa autonomia nel periodo estivo, si elimina in parte la dipendenza dal teleriscaldamento. Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 21
P.R.U. QUARTIERE COMPAGNONI FENULLI COSTI DELLA RIQUALIFICAZIONE COSTI PER CATEGORIA DI INTERVENTO Lavori Importo programma % N.alloggi /alloggio A1 - Ripristino alloggi 2.189.502,37 35% 53 41.311,37 A2 - Ripristino alloggi, con rifacimento impianti di riscaldamento 370.238,37 6% 12 30.853,20 A3 - Lavori di manutenzione straordinaria 380.921,14 6% 146 2.609,05 A3 - Lavori di riq.ne energetica 2.744.833,21 44% 146 18.800,23 B - Opere di sistemazione esterna 564.504,91 9% 146 3.866,47 6.250.000,00 100% Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 22
P.R.U. QUARTIERE COMPAGNONI FENULLI: ANALISI DEI BENEFICI ECONOMICI RISULTATI ATTESI: Al fine di effettuare delle valutazioni veritiere dei benefici ottenibili con gli interventi previsti a progetto, è stata sviluppata una valutazione sul reale utilizzo dell immobile, questa operazione viene effettuata per non sovrastimare gli eventuali risparmi economici e per poter garantire il rientro di eventuali piani finanziari; Dalla diagnosi energetica emerge che i risparmi energetici, riportati in tabella, consentono dei risparmi economici consistenti; questi potranno essere maggiori se la realizzazione di tali opere sarà accompagnata dall uso corretto del proprio alloggio. via G. Compagnoni via Rosselli Edificio nn 1-3-5 Edificio n 7 Edificio nn 9-11 Edificio n 13 Edificio nn 15-17-19 Edificio nn 21-23 Edificio n 57 Edificio n 59 Edificio n 61 Edificio nn 18-20 Edificio nn 22-24 Investimento previsto per interventi energetici 178.072,72 82.102,18 124.658,29 84.307,05 171.458,76 120.575,88 59.689,64 65.245,54 58.655,00 156.203,84 157.607,29 Quota investimento a carico del Pubblico 155.813,63 71.839,41 93.493,72 63.230,29 150.026,42 97.967,90 49.741,37 43.497,03 58.655,00 126.915,62 128.055,92 Quota investimento a carico del Privato 22.259,09 10.262,77 31.164,57 21.076,76 21.432,35 22.607,98 9.948,27 21.748,51 = 29.288,22 29.551,37 Quota investimento per alloggio 7.419,70 10.262,77 7.791,14 10.538,38 7.144,12 7.535,99 9.948,27 10.874,26 9.775,83 9.762,74 9.850,46 Stima costi combustibile Stato di Progetto 10.786,00 6.376,00 8.043,00 6.376,00 10.786,00 8.043,00 4.100,00 4.100,00 4.100,00 5.977,00 5.977,00 Stima costi combustibile Stato di Fatto 18.696,00 10.664,00 14.315,00 10.664,00 18.696,00 14.596,00 6.991,00 6.991,00 6.991,00 12.097,00 12.097,00 Stima risparmio per impianto solare termico - - - - - - - - - 1.038,00 1.177,00 Risparmio energetico stimato (%) 42,3% 40,2% 43,8% 40,2% 42,3% 44,9% 41,4% 41,4% 41,4% 50,6% 50,6% Risparmio energetico stimato ( /anno) 7.910,00 4.288,00 6.272,00 4.288,00 7.910,00 6.553,00 2.891,00 2.891,00 2.891,00 6.120,00 6.120,00 Risparmio stimato per Privati 988,75 536,00 1.176,00 1.072,00 988,75 1.228,69 481,83 1.445,50-1.147,50 1.147,50 Rientro semplice di investimento (anni) 22,51 19,15 26,50 19,66 21,68 18,40 20,65 15,05 25,52 25,75 Detrazione Fiscale 55% (privati) 12.242,50 5.644,53 17.140,51 11.592,22 11.787,79 12.434,39 5.471,55 11.961,68 16.108,52 16.253,25 Rientro semplice di investimento con detrazione (anni) 10,13 8,62 11,93 8,85 9,75 8,28 9,29 6,77 11,49 11,59 Numero alloggi 24,00 8,00 16,00 8,00 24,00 16,00 6,00 6,00 6,00 16,00 16,00 Media ad alloggio risparmio 329,58 536,00 392,00 536,00 329,58 409,56 481,83 481,83 481,83 382,50 382,50 Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 23
P.R.U. QUARTIERE COMPAGNONI FENULLI: VANTAGGI ECONOMICI E FISCALI PER I PROPRIETARI PRIVATI I proprietari privati, a fronte delle spese sostenute per la riqualificazione, possono godere di alcuni vantaggi economici Rivalutazione del valore patrimoniale dei singoli alloggi Risparmio dei consumi energetici (dal 30%al 50% a seconda dei fabbricati) con conseguente abbassamento della bolletta e rientro dell investimento in circa 15/22 anni Detrazione IRPEF delle somme spese per la ristrutturazione edilizia (recupero della quota in 10 anni) del 50% per interventi di manutenzione straordinaria e del 65% per interventi di risparmio energetico Azienda Casa Emilia-Romagna di Reggio Emilia Pagina 24
Esempi pratici: via Maramotti e l EPC Edificio residenziale pubblico Superficie utile: 1140 m 2 Unità abitative: 13 Anno di costruzione: 1981 Tipologia: Prefabbricato 100% pubblico, condominio con ridotto numero di alloggi Individuazione degli obiettivi minimi da mettere a gara
251,48 kwh/m²/anno Audit energetico Certificazione dello stato di fatto Simulazioni Definizione interventi minimi Numeri ed ipotesi finanziaria
Ostacoli incontrati Difficoltà di coinvolgere gli inquilini anche sulla fornitura elettrica (es. Produzione ACS con bollitore elettrico individuale); Difficoltà a diffondere il concetto che anche con il centralizzato si paghino davvero i singoli consumi campagna informativa agli inquilini Raffronto consumi reali- consumi teorici (dati storici e modello predittivo) Alloggi sfitti: si verifica una mancata entrata della quota di risparmio destinata a coprire l investimento: è necessario trovare un fondo economico di copertura Meccanismo di subentro: il nuovo inquilino deve sottoscrivere l accordo volontario che prevede la rinuncia a parte del risparmio; Interventi tecnici complessi in edificio abitato Necessità di un controllo esterno consumi e fatture
.altri ostacoli e problemi Mancanza di finanziamenti pubblici: incentivi solo al privato (55%) e non all ente pubblico Difficoltà di ritorno dagli investimenti con il sistema degli affitti (rigidità del sistema), necessità di creare un contratto dedicato Mancanza di informazioni su Esco e EPC Concetto che è da superare: rinuncia al risparmio per pagare impianto di proprietà del comune e non di chi paga
Ostacoli finanziari La rigidità del sistema degli affitti dell alloggio sociale Il rischio di morosità tende a scoraggiare la ESCo ad avere un rapporto diretto con gli inquilini per il recupero delle quote di credito derivanti dal risparmio: necessità per la ESCo di avere un unico interlocutore La mancanza di finanziamenti pubblici/agevolazioni fiscali dedicati allo sviluppo di progetti innovativi nel settore residenziale pubblico La difficoltà originata dalla separazione degli interessi: i benefici economici ed i costi di investimento competono a soggetti diversi: il rapporto inquilinoproprietario I pochi fondi disponibili per la riqualificazione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica spesso sono necessari a coprire le spese di manutenzione e le riparazioni più urgenti Le piccole dimensioni finanziarie dei progetti non destano l interesse di grandi istituzioni finanziarie
Il sistema di relazioni Il proprietario (Comune) L ente gestore L amministratore Gli inquilini Il Sindacato Attività tecnica preliminare Pre identificazione del sito Diagnosi energetica e certificazione Studio di fattibilità (tecnico, economico e finanziario) Gara ad evidenza pubblica per l individuazione della ESCo Preparazione e firma del contratto Realizzazione dell intervento Le ESCo Gestione, manutenzione, monitoraggio e verifica dei risultati Eventuale ri negoziazione del contratto Termine del contratto e trasferimento di proprietà delle opere realizzate
Ostacoli legali Normativa non sufficientemente chiara nel definire la tipologia giuridica che identifica il contratto di EPC nell ambito della contrattualistica pubblica secondo parametri definiti (appalto di lavori/concessione di servizi/appalto di servizi etc.); Mancanza di una normativa specifica che nell ambito di una ristrutturazione di edilizia residenziale pubblica dia all ente gestore un potere decisionale sufficiente a gestire l intera operazione con elevato grado di autonomia; Mancata previsione nell ambito del d.lgs. 115/08 di un contratto di efficienza energetica cioè di un contratto in cui l operatore tecnico-finanziario realizza le opere necessarie ad assicurare l efficienza energetica mediante i risparmi ottenuti dal miglioramento dell efficienza effettuata.
Ostacoli legali Nonostante la normativa italiana preveda una serie di strumenti specifici come la Certificazione energetica, i Contratti di servizio energia, i Certificati bianchi, il Conto energia per il fotovoltaico, le ESCo, pensati per favorire la realizzazione di interventi migliorativi dell'efficienza energetica degli edifici residenziali, purtroppo la complessità di questi strumenti, l'uso improprio, o i tempi troppo lunghi della loro applicazione, ostacolano la realizzazione di interventi di risparmio e riqualificazione energetica, che risultano rallentati o del tutto impediti. Per quanto concerne le procedure di gara si rileva una marcata complessità delle stesse dettata sia dalla necessità di conformarsi alle norme relative agli appalti pubblici, sia dalla laboriosità nella stesura della documentazione tecnica e giuridica, ciò scoraggia le stazioni appaltanti a procedere in questa direzione.
Il bando di gara Procedura di aggiudicazione prescelta: dialogo competitivo ai sensi dell art 58 d.lgs 163/06 Tipo di appalto: concessione di servizi Amministrazione aggiudicatrice: Acer, in qualità di ente gestore, e su delega dell ente proprietario nonché su mandato del 100% degli inquilini La pratica corrente si è rivelata quella di inserire all'interno di un'unica gara due servizi distinti, uno più tradizionale di fornitura combustibile, esercizio e manutenzione (potrebbe essere il servizio energia, retribuito a kwh, assimilabile ad un supply contract) ed un altro più innovativo che riguarda l'obiettivo di risparmio, da conseguire a fronte di interventi sul sistema edificioimpianto (dalla cogenerazione, alle rinnovabili, all'isolamento termico), retribuibile in base al raggiungimento dell'obiettivo, ossia tramite un risparmio garantito.
Il Servizio Energia Plus, come definito dal DLgs. n. 115/2008, rientra tra le tipologie definite a livello europeo come "Energy Performance Contract. Riprende le caratteristiche del Servizio Energia Si paga il calore effettivamente erogato (contabilizzazione), Il gestore può riqualificare e si occupa di fornitura di calore, manutenzione e gestione, Obiettivo garantito di riduzione dell energia primaria invernale del 10% rispetto al certificato energetico realizzato a monte dell intervento, Nuovo certificato energetico a valle dell intervento, Il gestore investe in interventi di efficienza energetica con proprie risorse, Il cliente paga una quota annua comprensiva del servizio globale tra 1 e 10 anni ( a cui si può derogare, in ragione dell estinzione di prestiti o finanziamenti o per nuovi interventi concordati tra le parti) Cumulabile con i certificati bianchi.
Oggetto del contratto: completo rinnovamento degli impianti tecnologici nonché attuazione di una efficiente politica di risparmio energetico al fine di ottenere sufficienti risparmi di consumi che consentano di ripagare l intervento stesso nonché il costo dl servizio energetico (manutenzione degli impianti, gestione e conduzione degli impianti, monitoraggio dei consumi etc.), comprensivo della fornitura di combustibile per l impianto di riscaldamento invernale. Obiettivo dell intervento: conseguimento di un risparmio annuale di energia pari al 35% rispetto ai consumi degli anni precedenti
Il sistema di finanziamento L investimento è sostenuto dalla ESCo che si aggiudica la gara Gli inquilini rinunciano a parte dei risparmi per ripagare negli anni l investimento sostenuto (del 35% di risparmio complessivo agli inquilini rimane il 7%) Il contratto dura 12 anni ed è prolungabile fino ad un massimo di 15 anni Il contratto è stipulato tra ACER ed ESCo, una volta ultimati i lavori e dopo aver messo in funzione gli impianti la ESCo inizierà a fatturare ad ACER con cadenza bimestrale i consumi energetici ed i servizi erogati (manutenzione ordinaria, terzo responsabile impianto termico, monitoraggio dei consumi) ACER provvederà a recuperare i crediti dagli inquilini (assumendosi il rischio morosità) per ripagare le fatture emesse dalla ESCo
La ESCo si assume il rischio finanziario e tecnico per la corretta realizzazione degli interventi (se non viene raggiunta la quota minima di risparmio le quote mancanti sono a carico della ESCo) E prevista la possibilità di rinegoziare il piano finanziario La ESCo certifica i risparmi conseguiti e controlla sistematicamente i consumi individuali e quelli delle parti comuni ACER controlla la ESCo durante tutte le fasi di progettazione, realizzazione degli interventi e monitoraggio dei consumi (tutela degli inquilini)
Il Bando di Gara Gli ostacoli Modalità innovativa di gara e di contratto, poco conosciuta, poche ESCo sono in grado di partecipare Risparmi elevati per tempi di ritorno troppo brevi (solo interventi sugli impianti, e non sull involucro) Gli Importi di gara bassi hanno scoraggiato le ESCo Elaborazione molto lunga e complessa dei documenti e delle procedure di gara Ostacoli legati al quadro normativo di riferimento nazionale (poche norme specifiche, unico riferimento contrattuale è il Servizio Energia Plus, dove è obbligatoria la fornitura di combustibile, difficoltà nel coniugare EPC con norme sugli appalti pubblici)
Il Bando di Gara I punti di Forza Innovazione e sperimentazione di procedure nuove (ad es. dialogo competitivo), migliora la qualificazione professionale del personale del SHO Flessibilità del dialogo competitivo permette alle ESCo di proporre soluzioni diverse da quelle ipotizzate inizialmente (es biomasse) e di condividerle con il SHO Il dialogo e il confronto attivo con le ESCo permette di conoscere e condividere problemi e ostacoli del modello di EPC Innovazione crea consenso tra gli inquilini e stimola i cambiamenti comportamentali e le buone pratiche per il risparmio energetico. ESCo e inquilini si sentono più sicuri e tutelati se un soggetto pubblico (ACER) diventa controllore, garante e facilitatore tra le parti
L esito della gara : i risultati ottenuti Al termine delle fasi di gara, il soggetto che ha sottoscritto la concessione si è impegnato ad ottenere i seguenti risultati: Risparmio di energia minimo garantito pari al 35.18% Risparmio garantito agli inquilini 9.09% Impegno per 12 anni (prorogabili di altri 3) a gestire l impianto, la manutenzione, le attività e tutti i servizi necessari al raggiungimento dei risultati oltre all approvvigionamento del combustibile Supervisione dell impianto e rendicontazione dei singoli consumi ACER ha contribuito a cofinanziare l intervento
Un mix di interventi I lavori previsti per il raggiungimento del risparmio hanno previsto una serie di interventi in centrale termica ed all interno degli alloggi che si possono così schematicamente riassumere: -smantellamento del generatore di calore obsoleto -installazione di un generatore di calore a biomassa vegetale (pellet) -rimozione dei bollitori elettrici installati negli alloggi -installazione di satelliti di zona con produzione di acqua calda sanitaria, contabilizzazione e realizzazione di un sistema di supervisione dell impianto -modifiche al locale centrale termica per realizzare un sistema automatico di stoccaggio, trasporto ed alimentazione del pellet - nuovo sistema di scarico dei gas di combustione - installazione di un sistema di trattamento acqua - modifiche elettriche a supporto della nuova tecnologia
100% 9,09 Risparmio inquilino 90% 80% 70% 60% 50% 100 26,09 Risaprmio ESCO (ammortamento) Consumo 40% 30% 64,82 20% 10% 0% oggi domani ACER fatturerà agli inquilini il consumo effettivo oltre ad una quota fissa minima che garantirà all investitore il recupero della spesa sostenuta.
Conto termico: tipologia di interventi Interventi di piccole dimensioni di produzione di energia termica da fonti rinnovabili e di sistemi ad alta efficienza 2.A Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di climatizzazione invernale utilizzanti pompe di calore elettriche o a gas, anche geotermiche (con potenza termica utile nominale fino a 1000 kw) 2.B Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento delle serre esistenti e dei fabbricati rurali esistenti con generatori di calore alimentati da biomassa (con potenza termica nominale fino a 1000 kw) 2.C Installazione di collettori solari termici, anche abbinati sistemi di solar cooling (con superficie solare lorda fino a 1000 m2) 2.D Sostituzione di scaldacqua elettrici con scaldacqua a pompa di calore
Conto termico: tipologia di interventi
Esempio di incentivo CONTO TERMICO Spese ammissibili ai fini del calcolo dell incentivazione Di seguito sono elencate le spese ammesse ai fini del calcolo dell incentivo, che dovranno essere riportate, quando pertinenti, nelle fatture attestanti gli interventi effettuati: - smontaggio e dismissione dell impianto di climatizzazione invernale esistente, - fornitura e posa in opera di tutte le apparecchiature termiche, meccaniche, elettriche ed elettroniche, dei sistemi di contabilizzazione individuale - opere idrauliche e murarie necessarie per la sostituzione, a regola d arte, dell impianto di climatizzazione invernale preesistente; - interventi sulla rete di distribuzione, sui sistemi di trattamento dell acqua, sui dispositivi di controllo e regolazione, sui sistemi di emissione; - prestazioni professionali connesse alla realizzazione dell intervento. Le spese ammissibili sono comprensive di IVA dove essa costituisce un costo. Il trasporto rientra tra le spese ammissibili perché facente parte della fornitura.
Conto termico: Spese tecniche Diagnosi e Certificazione energetica Edifici residenziali della classe E1 del DPR 26 agosto 1993, n.412 esclusi collegi, conventi, case di pena e caserme: Fino a 1600 m2 1,50 /m2 fino ad un massimo di 5.000,00 Oltre 1600 m2 1,00 /m2 fino ad un massimo di 5.000,00 Edifici della classe E3 del DPR 26 agosto 1993, n.412 (ospedali e case di cura) 3,50 /m 2 fino ad un massimo di 18.000 Per tutti gli altri edifici fino a 2500m 2 2,50 /m 2 fino 13.000,00
Detrazioni fiscali 50% ed ECOBONUS 65% Venerdì 31 maggio il Consiglio dei Ministri ha dato il via libera all eco-bonus fiscale per le misure a favore dell efficienza energetica in edilizia e a quello sulle ristrutturazioni edilizie in scadenza a fine giugno. Ricordiamo che il decreto legge n. 63 del 4 giugno 2013 ha prorogato al 31 dicembre 2013 la detrazione 50% e la detrazione 65%. Quest ultima rimarrà in vigore fino al 30 giugno 2014 nel caso di interventi di riqualificazione energetica eseguita sui condomini e che riguardino almeno il 25% della superficie (la c.d. ristrutturazione importante ). Dal Consiglio dei Ministri sono emerse due importanti novità: La prima riguarda l eco-bonus in favore dell efficienza energetica, che passa dal 55% fino al 65%; La seconda, che le agevolazioni fiscali riguardanti interventi di ristrutturazione edilizia al 50% sono estese ad arredi fissi, cucine, armadi a muro, bagni, fino ad un tetto di spesa massimo pari a 10.000, che si andrà a sommare ai 96.000 euro di tetto massimo di spesa agevolabile.
Detrazioni fiscali 50% ed ECOBONUS 65% Ricordiamo brevemente quali sono le misure previste dal vecchio eco-bonus al 55%: Interventi di riqualificazione energetica globale su edifici esistenti - (comma 344) Interventi sugli involucri degli edifici esistenti, riguardanti strutture opache orizzontali, verticali, finestre comprensive di infissi - (comma 345) Installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda - (comma 346) Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale, integrale o parziale, con impianti dotati di caldaie a condensazione, con impianti con pompe di calore ad alta efficienza o con impianti geotermici a bassa entalpia - (comma 347) Almeno dalle notizie che abbiamo a oggi, le pompe di calore non sono comprese tra le agevolazioni della Detrazione 65%, per le quali, invece, si potrà accedere agli incentivi previsti dal Conto Termico
Detrazioni fiscali 50% ed ECOBONUS 65% Ciascuno di questi interventi è agevolabile fino ad un tetto massimo che varia per intervento. Tuttavia, dal 1 luglio cambierà la spesa massima agevolabile, dato che la percentuale di deducibilità sale al 65%. In sintesi: Altra importante novità è la seguente: dal 1 luglio 2013 non sarà più agevolabile la sostituzione di scaldacqua tradizionali con scaldacqua a pompa di calore (modifica al comma 347) che sono invece incentivati dal contro termico.
Detrazioni fiscali 50% ed ECOBONUS 65% L articolo 14 del decreto legge n. 63/2013 ha fissato la nuova detrazione 65% per gli interventi di riqualificazione energetica in edilizia, Ora la palla passa al Parlamento che avrà a disposizione 60 giorni di tempo per convertire in Legge dello Stato il DL 63/2013. Tra le modifiche che saranno presumibilmente presentate in sede di discussione c è senz altro la proposta di mettere sotto l ombrello della Detrazione 65% gli interventi per l adeguamento antisismico degli edifici. Allo stato attuale, infatti, i lavori per la prevenzione del rischio sismico possono essere scontati sul Modello 730 con l agevolazione fiscale prevista per le ristrutturazioni edilizie (quindi la Detrazione 50%).
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