COMUNE DI GIUGLIANO IN CAMPANIA DOCUMENTO DI ORIENTAMENTO STRATEGICO PROGRAMMA PIU EUROPA Riiepiillogo iinterventii Struttura strategica SEZIONE I: Inquadramento strategico Interventi ASSE Obiettivo specifico Linee di interve nto denominazione Variante agli strumenti urbanistici Incluso nell Area bersagli o Direttamen te o indirettame nte collegato a Target Mezzogiorn o Direttamen te o Indirettam ente collegato a obiettivi di servizio Valorizzazione del Centro Storico-Corso Campano VI VI A-Tutelare valorizzare gli ambienti naturali B.-Tutelare e valorizzare le emergenze architettoniche e il patrimonio storico C1-Innalzare la qualità della vita dei cittadini e migliorare la coesione sociale C2- Rilanciare la città sotto il profilo economico puntando sulsettore della produzione di servizi e sul potenziamento dell accessibilità A-Tutelare valorizzare gli ambienti naturali C1-Innalzare la qualità della vita dei cittadini e migliorare la coesione sociale C2- Rilanciare la città sotto il profilo economico puntando - Valorizzazione del tracciato viario del Corso Campano e ripristino delle cortine prospicienti su di esso - Valorizzazione dei tracciati viari dell'insediamento medievale attraverso il ridisegno della sezione stradale - Valorizzazione delle piazze (piazza Annunziata, piazza Municipio, piazza Matteotti, Piazza San Nicola) Valorizzazione dei tracciati viari del predium romano attraverso il ridisegno della sezione stradale e riqualificazione e rifunzionalizzazione di tre chiese sconsacrate Ristrutturazione Biblioteca comunale in Via Verdi Riqualificazione urbana zona Campopannone- Epitaffio e Centro Sportivo Antares Parco agricolo e sportivo 1
sulsettore della produzione di servizi e sul potenziamento dell accessibilità Sottoambito Centro sportivo Antares Sottoambito A Sottoambito B VI VI A-Tutelare valorizzare gli ambienti naturali B.-Tutelare e valorizzare le emergenze architettoniche e il patrimonio storico C1-Innalzare la qualità della vita dei cittadini e migliorare la coesione sociale C2- Rilanciare la città sotto il profilo economico puntando sul settore della produzione di servizi e sul potenziamento dell accessibilità A-Tutelare valorizzare gli ambienti naturali B.-Tutelare e valorizzare le emergenze architettoniche e il patrimonio storico C1-Innalzare la qualità della vita dei cittadini e migliorare la coesione sociale C2- Rilanciare la città sotto il profilo economico puntando sul settore della produzione di servizi e sul potenziamento dell accessibilità Centro Sportivo Antares Sistemazione marciapiedi e realizzazione di rotonde in Via Pigna Polo sportivo palestra comunale via Madonna del Pantano e riqualificazione Centro Remiero Riqualificazione Borgo La Riccia no si si si Correlazione ai target mezzogiorno Sistemazione sede stradale e marciapiedi Via Staffetta Sistemazione strada e realizzazione marciapiedi di Via Ripuaria I e II lotto Riqualificazione strade località Licola - Via Torre Pacifica, Via Gelsi, Via Reginella, Via Masseria Vecchia Target Mezzogiorno Interventi correlati Modalità di correlazione 1) km di coste non balenabili sul totale; 2) presenza turistiche per abitante nei mesi non estivi; 3) percentuale di adulti in età 25-64 anni che partecipano all apprendimento permanente; 4) spesa in R&S delle imprese sul Pil; 5) tasso di irregolarità del lavoro; 6) consumi di energia elettrica coperti da fonti rinnovabili (a meno dell idroelettrico). - Valorizzazione centro storico - Corso Campano - Polo sportivo palestra comunale via Madonna del Pantano e riqualificazione Centro Remiero Tutti gli interventi sono direttamente correlati e finalizzati al potenziamento di un offerta turistica non stagionale. - Valorizzazione centro storico Corso Campano - Ristrutturazione Biblioteca comunale in via Verdi Tutti gli interventi risultano direttamente correlati. - Polo sportivo palestra comunale via Madonna del Pantano e riqualificazione Centro Remiero - Riqualificazione urbana zona Campopannone-Epitaffio e Centro Sportivo Antares - Riqualificazione Borgo La Riccia Tutti gli interventi sono direttamente collegati o ad un potenziamento delle risorse energetiche da fonti alternative 2
Obiettivi di servizio Interventi correlati Modalità di correlazione S.01- Percentuale della popolazione in età 18-24 anni con al più la licenza media, che non ha concluso un corso di formazione professionale riconosciuto dalla regione di durata superiore ai 2 anni. (valore al 2005 = 27,9%) S.02 - Percentuale di quindicenni con al massimo il primo livello di competenza in lettura del test PISA effettuato dall'ocse S.03 - Percentuale di quindicenni con al massimo il primo livello di competenza in matematica del test PISA effettuato dall'ocse S.04 - Diffusione dei servizi per l infanzia (asili nido, micronidi, e/o altri servizi integrativi e innovativi per l infanzia), misurata con la percentuale di Comuni che hanno attivato tali servizi sul totale dei comuni della Regione. (valore attuale = 30,50%) S.05 - Presa in carico degli utenti dei servizi per l infanzia, misurato con la percentuale di bambini fino al compimento dei tre anni che hanno usufruito di servizi per l infanzia (asili nido, micronidi, e/o altri servizi integrativi e innovativi) sul totale della popolazione tra zero e fino al compimento dei 3 anni. L indicatore è misurato a livello regionale considerando che l utenza accolta in asili nido deve essere pari ad almeno il 70% del totale. S.06 - Numero di anziani assistiti in assistenza domiciliare integrata (ADI) rispetto al totale della popolazione anziana (65 anni e oltre ) (Valore Attuale = 1%) S.07 - Kg di rifiuti urbani smaltiti in discarica per abitante all anno. (valore al 2005 = 304,8 Kg/ab) S.08 - Percentuale di raccolta differenziata sul totale dei rifiuti urbani raccolti. (valore al 2005 = 10,6%) S.09 - Quota di frazione umida (frazione organica e verde) trattata in impianti di compostaggio sulla frazione di umido nel rifiuto urbano totale per la produzione di compost ex. D.lgs 217/06 (valore al 2005 = 2,3%) S.10 Efficienza nella distribuzione dell'acqua per il consumo umano: percentuale di acqua erogata sul totale dell'acqua immessa nelle reti di distribuzione comunale. - Riqualificazione Borgo la Riccia L intervento risulta direttamente correlato. 3
SEZIONE II: Quadro finanziario Fonti di finanziamento Interventi - Valorizzazione centro storico - Corso Campano Valorizzazione del tracciato viario del Corso Campano e ripristino delle cortine prospicienti su di esso Valorizzazione dei tracciati viari dell'insediamento medievale attraverso il ridisegno della sezione stradale Valorizzazione delle piazze (piazza Annunziata, piazza Municipio, piazza Matteotti, Piazza San Nicola) Valorizzazione dei tracciati viari del predium romano attraverso il ridisegno della sezione stradale e riqualificazione e rifunzionalizzazione di tre chiese sconsacrate - Ristrutturazione Biblioteca comunale in via Verdi - Riqualificazione urbana zona Campopannone - Epitaffio e Centro Sportivo Antares Parco agricolo e parco sportivo Sottoambito Centro sportivo Antares Sottoambito A Sottoambito B Centro Sportivo Antares Risorse previste (totale) 15.509.990,00 463.550,00 6.300.000,00 Obiettivo operativo medie Realizzare interventi integrati di sviluppo urbano per migliorare le funzioni urbane superiori e assicurare condizioni di sviluppo sostenibile, sociale ed economico, delle città medie FESR 15.509.990,00 Obi etti vo ope rati vo FSE FAS Risorse Comunali medie 463.550,00 medie Realizzare interventi integrati di sviluppo urbano per migliorare le funzioni urbane superiori e assicurare condizioni di sviluppo sostenibile, sociale ed economico, delle città medie 6.300.000,00 Fondi regionali (specificare Legge) Risorse Private - Sistemazione marciapiedi e realizzazione di rotonde in via Pigna - Polo sportivo palestra comunale via Madonna del Pantano e riqualificazione Centro Remiero - Riqualificazione Borgo La Riccia 300.000,00 8.636.096,00 4.320.000,00 medie medie Realizzare interventi integrati di sviluppo urbano per migliorare le funzioni urbane superiori e assicurare condizioni di sviluppo sostenibile, sociale ed economico, delle città medie medie Realizzare interventi integrati di 8.636.096,00 4.320.000,00 300.000,00 4
Sistemazione sede stradale e marciapiedi via Staffetta Sistemazione strada e realizzazione marciapiedi di via Ripuaria 1 e 2 lotto 1.350.000,00 1.464.811,21 sviluppo urbano per migliorare le funzioni urbane superiori e assicurare condizioni di sviluppo sostenibile, sociale ed economico, delle città medie medie medie 1.350.000,00 1.464.811,21 Riqualificazione strade località Licola 950.000,00 medie 950.000,00 5
SEZIONE III: Cronogramma degli interventi Intervento Tipologia Stato della Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 progettazione 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Valorizzazione centro Progetto III III III III III III III III III III III III storico-corso Campano preliminare Ristrutturazione Biblioteca comunale in via Verdi Progetto definitivo III III III Riqualificazione urbana zona Campopannone-Epitaffio e Centro Sportivo Antares Sistemazione marciapiedi e realizzazione di rotonde in via Pigna Polo sportivo palestra comunale via Madonna del Pantano e riqualificazione Centro Remiero Riqualificazione Borgo la Riccia Sistemazione sede stradale e marciapiedi via Staffetta Sistemazione strada e realizzazione marciapiedi di via Ripuaria 1 e 2 lotto Riqualificazione strade località Licola Progetto definitivo III III III III III III III III III III III III Progetto definitivo III III III Progetto definitivo III III III III III III III III III III III III III Progetto definitivo III III III III III III III III III III III III Progetto definitivo III III III III Progetto esecutivo III III III III Progetto definitivo III III III 6
SEZIONE IV: Sintesi di contesto Indicatori di contesto Valore CONTESTO URBANO Dinamiche demografiche Mobilità e trasporti Densità di popolazione per tutto il territorio comunale Distribuzione della popolazione per sesso e fasce d età Tasso di crescita o diminuzione della popolazione Immigrazione: cittadini stranieri residenti N e capacità parcheggi pubblici di tutte le tipologie Estensione zone a traffico limitato Estensione zone pedonali (m2/abitante; m2/superficie urbanizzato) Estensione percorsi ciclabili in sede propria e non 1.276 residenti/kmq Popolazione da 0-14 anni 26.400, da 15-24 anni 16.848; da 25-36 anni 19.688, da 36-64 anni 46.008 oltre 65 9.600 +24% (dal 2001 al 2008) 3360 (numero assoluto), (2,8% sul totale della popolazione) 10.332 di cui 600 con strisce blu (sono situati lungo le strade- non ci sono altri parcheggi pubblici) 0 m2/abitante; O%m2/superficie urbanizzato 0 mq 0 m/abitante STATO DELL AMBIE NTE Imprese, benessere economico ed equità sociale Salute e sicurezza Istruzione Numero di addetti per settore, natalità/mortalità delle imprese, numero di occupati per settore Percentuale di popolazione sotto il livello di povertà Tasso di disoccupazione, anche in relazione al titolo di studio e al genere Servizi socio-sanitari: numero di strutture, prestazioni e posti letto in rapporto alla popolazione Criminalità (numero di crimini registrati, minorenni denunciati) Indice di abbandono scolastico per età e genere Numero di superamenti dei valori limite per determinati inquinanti atmosferici 6,5% della popolazione residente al 2007 Tasso di disoccupazione 32,00% n. 9 casa anziani per 40 posti letto (totale 360 posti letto) su una popolazione di 9.600 PM10, NO2, O3 Indicatore principale : Superamenti netti di PM10 Qualità dell aria Consumo di acqua per uso domestico (m3 /anno e m3 per abitante) Qualità e gestione della risorsa idrica Produzione e gestione dei Rifiuti Consumo di acqua per uso industriale (m3 /anno) Consumo di acqua per uso agricolozootecnico (m3 /anno) Perdite della rete acquedottistica (%) N scarichi produttivi in acque superficiali e in fognatura Quantità e qualità Reflui urbani in acque superficiali (m3 e COD medio) N impianti di depurazione e loro capacità Produzione procapite di rifiuti urbani Percentuale di raccolta differenziata di rifiuti urbani (%) e modalità Produzione di rifiuti speciali (Kg/a), pericolosi e non pericolosi (Kg/a) m3/giorno e % di abbattimento del carico inquinante rispetto al carico in entrata 368,5 kg/abitante anno 14,06% (dato relativo al periodo gennaio-settembre) Il servizio viene effettuato mediante Punti di Raccolta controllata con la modalità del conferimento spontaneo da parte dei cittadini 49.233.387 Kg/a di cui pericolosi 127.290 Kg/a 7
Rumore Smaltimento dei rifiuti per modalità (t/a) per tipologia di impianto) Livelli di rumore in aree ben definite all interno del Comune Edifici abbandonati t/a N. 1 impianto industriale con n. 3 edifici n. 2 edifici storici Uso del territorio superficie urbanizzata sul totale Superficie di aree protette sul totale della superficie di competenza dell amministrazione locale Parchi urbani Estensione delle aree abbandonate (m2) e di quelle contaminate (m2) 38,4 Kmq 0,0 Mq/mq 425.000,00 mq INDIVIDUAZI ONE PUNTI DI FORZA E DI DEBOLEZZA Punti di Forza Disponibilità di risorse naturali e culturali di elevato valore Buona vocazione turistica: posizione geografica strategica nei confronti del sistema turistico Napoli, Ischia, Pozzuoli, Caserta, Capua, Lazio, supportata da un buon sistema di assi di collegamento Ampia presenza del segmento giovane soprattutto nell area costiera Produzioni agricole di elevata qualità in particolare la mela annurca Notorietà come città della mela annurca e città della fiaba Presenza di una quota di trasporto pubblico locale già discretamente diffusa In un ottica di lungo periodo, sfruttamento della risorsa del mare Punti di Debolezza Scarsa coesione sociale ed esistenza di forme di disagio abitativo Elevato tasso di criminalità e microcriminalità, di condizioni di disagio sociale ed economico e alta densità abitativa Fenomeni di degrado immobiliare nelle aree centrali della città e disomogeneità nell offerta dei servizi al cittadino Debole identità urbana e del senso di appartenenza alla comunità locale Alto tasso di disoccupazione di lunga durata, specie quella giovanile Scarsa integrazione degli stranieri immigrati nel tessuto sociale Mancanza di servizi connessi allo sviluppo turistico sostenibile Ampia presenza di forze lavoro a bassa qualificazione, scarsa partecipazione delle donne al mercato del lavoro, fenomeni di lavoro sommerso Scarsa diffusione della tecnologia e dell innovazione Degrado di buona parte del patrimonio storico-culturale Immagine fortemente negativa di Giugliano in ambito nazionale ed internazionale 8
. PRIORITÀ STRATEGICHE Le vision prioritarie sono: Giugliano Natura Giugliano Storia Giugliano Comunità. 9