Il sistema dei prezzi delle tracce. Chi paga quanto per l infrastruttura ferroviaria? FFS Infrastruttura, luglio 2015
Il prezzo della traccia copre circa il 40 percento delle spese infrastrutturali. Mediante l indennizzo per l utilizzo delle tracce, nelle casse di FFS Infrastruttura confluiscono ogni anno 1,1 miliardi di franchi che permettono di coprire il 40 percento delle spese infrastrutturali. Il resto del finanziamento proviene da risorse federali e versamenti di compensazione da parte di FFS Immobili. Che cos è una traccia? Una traccia (come gli «slot» del traffico aereo) è l autorizzazione a percorrere una data tratta della rete ferroviaria in orari definiti con un treno specifico (lunghezza, peso, profilo, velocità). Chi stabilisce i prezzi delle tracce? Il Consiglio federale ne stabilisce i principi nell Ordinanza concernente l accesso alla rete ferroviaria sulla base della quale l Ufficio federale dei trasporti (UFT) definisce i prezzi per la rete ferroviaria svizzera. Il prezzo della traccia è costituito dai prezzi per le prestazioni di base e supplementari: Prezzi base di base Contributo di copertura Prezzi delle tracce supplementari Prezzi dell energia di servizio Gli elementi di prezzo della prestazione di base Il prezzo di base La somma degli elementi di prezzo della prestazione di base deve coprire i costi marginali dell infrastruttura. Sulla base dei fattori di incentivazione e prodotto (ad es. supplemento per le fermate, supplemento merci pericolose, sconto per il sistema di sicurezza dei treni ETCS) i prezzi possono variare da treno a treno. Il prezzo dell energia L UFT stabilisce il prezzo dell energia elettrica in base ai dati forniti dal gestore dell infrastruttura in modo tale che complessivamente non risultino costi scoperti. Che cosa comprendono le prestazioni di base? L utilizzo delle tracce richieste nella qualità stabilita, inclusa la prestazione per il servizio circolazione. La fornitura di energia elettrica dal filo di contatto. Lo svolgimento sicuro e puntuale dell esercizio sulla tratta, nelle stazioni di transito e nei nodi ferroviari, comprese le prestazioni di telecomunicazione e informatica necessarie a tale scopo. Per i treni viaggiatori l utilizzo di un binario con bordo del marciapiede nelle stazioni di partenza, intermedie e di fine corsa e l accesso dei viaggiatori agli impianti aperti al pubblico di tali stazioni. L utilizzo dei binari da parte dello stesso treno nel traffico merci tra il punto di partenza e quello di arrivo convenuti. supplementari Il gestore dell infrastruttura stabilisce i prezzi per le prestazioni supplementari senza distinzioni, a condizione che possano essere offerte avvalendosi dell infrastruttura e del personale disponibili, e li pubblica. Che cosa sono le prestazioni supplementari? Tra le prestazioni supplementari rientrano la disposizione di percorsi di manovra, le manovre nelle stazioni di smistamento delle FFS, il ricovero di veicoli ferroviari, l approvvigionamento costante di acqua e corrente, l utilizzo della tratta al di fuori dei relativi orari di apertura ecc. Il contributo di copertura Il contributo di copertura è fissato dall autorità concedente e, nel traffico viaggiatori in concessione, viene calcolato in base al ricavato dei trasporti. Al momento esso è pari al 13 percento per il trasporto dei viaggiatori, il traffico regionale contribuisce con un 8 percento. Il contributo di copertura calcolato in base ai ricavi nel traffico viaggiatori contribuisce in modo significativo alla copertura dei costi fissi.
di servizio Le prestazioni di servizio, ad esempio le corse d istruzione per i macchinisti, possono essere acquistate dall utente della rete (ITF) a prezzi liberamente negoziabili anche presso aziende diverse dal gestore dell infrastruttura. Non rientrano nell accesso alla rete. Quanto costa una traccia? Il prezzo della traccia può avere un costo diverso da treno a treno. A influire sulla definizione di tale prezzo sono i seguenti parametri: tipologia di traffico, scelta della tratta, distanza, orari di circolazione, numero di fermate, peso del treno, ricavo dal traffico viaggiatori, parametri tecnici del treno (rumore, ETCS) ecc. Percentuali del prezzo della traccia in base al sistema di trasporto Prezzo dell energia (Solo prestazioni di base) 198 mio di CHF TV = 73% TM = 27% Prestazione supplementare (Compresa quota di corrente di trazione) 82 mio di CHF Prezzo di base 508 mio di CHF TV = 55% TM = 45% TV = 82% TM = 18% Quale quota del prezzo del biglietto va a confluire nel prezzo della traccia? I ricavi dal traffico (senza l indennizzo) provenienti dalle entrate dei prezzi dei biglietti del traffico viaggiatori delle FFS in concessione sull infrastruttura delle FFS ammontano a 3,03 miliardi di CHF, un terzo dei quali viene pagato per l utilizzo dell infrastruttura delle FFS sotto forma di prezzo per le tracce (prestazione di base e supplementare). Come si suddividono i costi delle tracce nel traffico viaggiatori? 3,03 mia di CHF 0,96 mia di CHF Ricavo dal traffico viaggiatori in concessione sull infrastruttura FFS Prezzi delle tracce (prestazioni di base e supplementari) pagati dal traffico viaggiatori in concessione sull infrastruttura FFS Prezzo di base 419 mio di CHF Tassa d utilizzo della traccia TV = 100% TM = 0% Contributo di copertura 354 mio di CHF TV = traffico viaggiatori TM = traffico merci Energia (Solo prestazioni di base) Contributo di copertura supplementari (Compresa quota di corrente di trazione) 145 mio di CHF Fornitura dell energia dal filo di contatto 354 mio di CHF Contributo ai costi fissi calcolato in base al ricavo 45 mio di CHF Trattamento preventivo e successivo di un treno Il traffico viaggiatori genera una percentuale superiore di proventi risultanti dalle tracce. Dove finiscono le entrate del prezzo della traccia? Vengono utilizzate esclusivamente per l esercizio, la manutenzione, i rinnovi e i piccoli ampliamenti dell infrastruttura FFS. Attualmente il prezzo della traccia copre il 40 percento dei costi d esercizio e di mantenimento dell infrastruttura esistente di FFS Infrastruttura. I costi restanti vengono coperti anche attraverso la convenzione sulle prestazioni con la Confederazione. Trovate maggiori dettagli sul prezzo della traccia online al sito www.onestopshop.ch.
Esempi di calcolo dei costi delle tracce. CHF 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 Treno del traffico a lunga percorrenza da San Gallo a Ginevra Aeroporto CHF 3952.50 CHF 7985.50 Treno merci da Basilea a Chiasso CHF 2639.50 CHF 2937.80 CHF 2290.40 Treno regionale da Winterthur a Rapperswil CHF 275.50 CHF 606.70 Gli orari di circolazione differenti influiscono sui prezzi delle tracce, vi si aggiungono altri fattori. Al di fuori delle ore di punta Durante le ore di punta Di notte Motivi di costo superiore durante le ore di punta (HVZ) Il fattore della domanda tiene conto della scarsità delle tracce nelle ore di punta (HVZ). La classificazione delle tratte è stabilita e pubblicata dall Ufficio federale dei trasporti (UFT). Sulle tratte fortemente utilizzate nelle ore di punta (dal lunedì al venerdì dalle ore 6.00 alle 8.59 e dalle 16.00 alle 18.59) il prezzo di base per la traccia viene raddoppiato. Nelle ore di punta il prezzo dell energia viene aumentato del 20 percento, mentre dalle 22.00 alle 5.59 viene ridotto del 40 percento. Dove vengono pubblicati i prezzi e le prestazioni di FFS Infrastruttura? Prezzi e prestazioni vengono pubblicati ogni anno su un catalogo delle prestazioni realizzato in collaborazione dai gestori dell infrastruttura FFS, BLS, SOB, Thurbo nonché dalle ferrovie portuali e valido su tali infrastrutture. www.onestopshop.ch Volete calcolare il prezzo della traccia da soli? Su www.ffs.ch/calcolatore-tracce potete verificare personalmente quanto costa un treno in quale momento e dove. FFS SA Infrastruttura Hilfikerstrasse 3 3000 Berna 65 www.ffs.ch
Stazione Il prezzo della traccia copre il 40 percento delle spese infrastrutturali. Il prezzo della traccia, l indennizzo del traffico a lunga percorrenza, regionale e merci per l utilizzo dell infrastruttura ferroviaria, con una quota pari al 40 percento fornisce un contributo determinante al finanziamento dei costi d esercizio e di mantenimento dell infrastruttura esistente di FFS Infrastruttura. 55 percento sussidi federali Generalmente la Confederazione e le FFS negoziano il limite di spesa per quattro anni. Con la convenzione sulle prestazioni (CP) la Confederazione, in veste di proprietaria, e le FFS stabiliscono assieme gli obiettivi strategici. La convenzione sulle prestazioni definisce inoltre quali prestazioni devono fornire le FFS e a quale prezzo. Take away Farmacia Giornali e libri Ristorante Fiori Ai binari 5 percento versamenti di compensazione Immobili La Confederazione ha concordato con le FFS dei versamenti di compensazione da parte di Immobili destinati a Infrastruttura. I versamenti di compensazione annui vengono stabiliti con la Confederazione nella convenzione sulle prestazioni. Stazione 40 percento prezzo della traccia Il prezzo della traccia è l indennizzo pagato dal traffico a lunga percorrenza, regionale e merci per l utilizzo dell infrastruttura ferroviaria (traccia). L Ufficio federale dei trasporti (UFT) stabilisce le basi legali per il prezzo della traccia. Composizione del prezzo della traccia Stazione 44 45 percento prezzo di base 31 29 percento contributo di copertura 20 17 percento prezzo dell energia 7 percento prestazioni supplementari Il prezzo di base è l indennizzo da versare affinché un treno possa utilizzare l infrastruttura dei binari. Comprende l utilizzo della traccia, le prestazioni di telecomunicazione e informatica necessarie, lo svolgimento dell esercizio dello stesso treno, la messa a disposizione di un binario con marciapiede, compreso l accesso agli impianti aperti al pubblico. Il contributo di copertura fornisce un contributo ai costi fissi dell infrastruttura. L entità del contributo di copertura nel traffico viaggiatori in concessione viene stabilita dall autorità concessionaria (UFT). Il prezzo dell energia comprende la fornitura di energia dalla linea di contatto per la corsa di un treno. L UFT stabilisce il prezzo dell energia elettrica in base ai dati forniti dal gestore dell infrastruttura in modo tale che complessivamente non risultino costi scoperti. Il gestore dell infrastruttura offre prestazioni supplementari per il trattamento preventivo o successivo dei treni, a patto che possa farlo avvalendosi dell infrastruttura e del personale disponibile.