Note esplicative Rassegne stampa cartacee/elettroniche

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1 A f f i n c h é l a t t o c r e a t i v o o t t e n g a i l g i u s t o r i c o n o s c i m e n t o ProLitteris Società svizzera per i diritti degli autori d arte letteraria e visuale, cooperativa Note esplicative dal 1 gennaio 2012 Note esplicative Informazioni dettagliate sulle rassegne stampa cartacee ed elettroniche nell ambito delle Tariffe comuni 8 e 9

2 1 Indennità di base per le Tariffe comuni 8 e 9 L utente (azienda, impresa, scuola, biblioteca, amministrazione pubblica ecc.) che per uso privato conformemente all art. 19 cpv. 1 lett. c della legge svizzera sul diritto d autore (LDA) riproduca su carta (a partire da un originale cartaceo o digitale) parti di esemplari d opera, o che le memorizzi e diffonda sulla propria rete telematica interna, per tali utilizzi è assoggettato a indennità. L indennità di base viene calcolata conformemente alle norme e alle aliquote delle Tariffe comuni 8 e 9, e precisamente in funzione di vari criteri quali numero di collaboratori, numero annuo di copie allestite, numero di allievi ecc. Per le cosiddette rassegne stampa interne (cartacee o elettroniche), rientranti anch esse nell utilizzo di cui all art. 19 cpv. 1 lett. c LDA, valgono criteri di calcolo speciali. 2 interne (cartacee o elettroniche) in aziende, scuole, biblioteche e amministrazioni pubbliche Le Tariffe comuni (TC) 8 e 9 disciplinano fra l altro le indennità da versare per le rassegne stampa interne. Delle rassegne stampa cartacee si occupa la TC 8, di quelle elettroniche la TC 9. Per rassegna stampa cartacea ai sensi della TC 8 si intende una raccolta di articoli di giornali o riviste prodotta almeno 4 volte l anno in almeno 5 esemplari (TC 8 I, III, V e VI, cifra 6.4; TC 8 II, cifra 6.5). Per rassegna stampa elettronica interna ai sensi della TC 9 si intende una raccolta di copie digitali o digitalizzate di contributi attuali (articoli, immagini, spezzoni radiofonici o televisivi, trascrizioni di tali spezzoni e di altre opere o prestazioni protette dal diritto d autore) reperiti sulla stampa, online o su altri media e riferiti ad almeno un termine o una persona, raccolta che in base all art. 19 LDA venga prodotta e diffusa o inviata in forma periodica o continuativa su una rete telematica interna (tecnica push o pull). Per le rassegne stampa (sia cartacee sia elettroniche) la quota considerata protetta è del 70%. La diffusione interna di rassegne stampa cartacee o elettroniche è un utilizzo come da art. 19 cpv. 1 lett. c LDA, che in virtù di quanto prescritto dalle TC 8 e 9 va indennizzato separatamente (TC 8 I, III, V e VI, cifra 6.4; TC 8 II, cifra 6.5; TC 9 I e II, cifra 6.3; TC 9 III, V e VI, cifra 6.4). L utente che disponga di una rassegna stampa interna, in forma cartacea e/o elettronica, deve versare un indennità ed è tenuto a fornire a ProLitteris i relativi dati, necessari per il calcolo di tale indennità. In tale contesto è irrilevante che l utente produca in proprio la rassegna in esame oppure ne chieda l invio o la produzione a terzi (per es. a un servizio di documentazione o di sorveglianza dei media). 2

3 Esiste una rassegna stampa elettronica interna soggetta a indennità anche quando un utente ordini regolarmente a un servizio di documentazione o di sorveglianza dei media contributi attuali, riferiti ad almeno un termine o una persona, e li metta a disposizione dei propri collaboratori. L indennità va versata anche se la rassegna o i contributi vengono memorizzati nella rete telematica interna (o su uno spazio di memoria esterno accessibile unicamente all utente) e se possono accedervi almeno due collaboratori dell utente. Seguono alcuni esempi di utilizzi che, essendo classificati come «rassegna stampa» (cartacea o elettronica), in base alle apposite norme tariffarie (TC 8 I, III, V e VI, cifra 6.4; TC 8 II, cifra 6.5; TC 9 I e II, cifra 6.3; TC 9 III, V e VI, cifra 6.4) sono soggetti a indennità separata: a. L utente riceve da un servizio di documentazione una rassegna stampa cartacea già pronta (o ne allestisce una in proprio utilizzando singoli articoli provenienti dal servizio di documentazione), poi la riproduce e la invia ai collaboratori. b. L utente riceve da un servizio di documentazione singoli contributi o una rassegna stampa già pronta in forma elettronica, poi stampa su carta la rassegna e la invia ai collaboratori (oppure utilizza i singoli contributi per produrre in proprio una rassegna stampa in forma cartacea, che invia ai collaboratori). c. L utente produce in proprio una rassegna stampa elettronica scansionando regolarmente contributi come articoli di giornale (o memorizzandoli regolarmente da Internet), poi la rende accessibile o la invia a una parte o all insieme dei collaboratori. d. L utente riceve regolarmente articoli sotto forma elettronica o cartacea da un servizio di documentazione e ne sceglie alcuni, che scansiona e memorizza nella propria rete telematica; gli articoli memorizzati vengono poi resi accessibili o inviati a una parte o all insieme dei collaboratori. e. L utente riceve da un servizio di documentazione una raccolta di contributi già pronta (oppure contributi singoli regolari) e, senza procedere a una selezione, li memorizza in una cartella nella propria rete telematica; tali contributi risultano accessibili o vengono inviati a una parte o all insieme dei collaboratori. f. Un servizio di documentazione mette a disposizione dell utente uno spazio di memoria, destinato esclusivamente al suo utilizzo interno; su questa piattaforma una raccolta di contributi già pronta viene memorizzata e tenuta a disposizione dell utente, che poi memorizza tale raccolta nella propria rete telematica e permette ai collaboratori di accedervi. g. Un servizio di documentazione mette a disposizione dell utente uno spazio di memoria, destinato esclusivamente al suo utilizzo interno, e su questa piattaforma tiene a disposizione contributi attuali; a tale piattaforma una parte o l insieme dei collaboratori dell utente può accedere direttamente (per esempio con un apposita password). 3

4 h. Un servizio di documentazione mette a disposizione dell utente uno spazio di memoria, destinato esclusivamente al suo utilizzo interno, e su questa piattaforma tiene a sua disposizione contributi attuali. A tale spazio hanno accesso solo determinati collaboratori dell utente (per esempio mediante password); questi collaboratori operano una scelta fra i contributi presenti nella piattaforma, memorizzano quelli scelti o con essi producono in proprio una rassegna stampa elettronica, che viene inviata direttamente ai collaboratori oppure risulta accessibile a una parte o all insieme di essi. i. L utente dispone di una banca dati interna (o predisposta esclusivamente per lui presso terzi), in cui è integrata una rassegna stampa elettronica o in cui vengono memorizzati regolarmente singoli contributi; a tale banca dati può accedere una parte o l insieme dei collaboratori. In base alle norme sulle rassegne stampa elettroniche, per le rassegne contenute nella banca dati (o per la raccolta dei contributi) l utente è assoggettato a indennità. 3 Distinzione rispetto alle banche dati In linea di massima le banche dati in quanto tali non sono considerate rassegne stampa elettroniche interne. È però possibile che le contengano, cioè che rassegne stampa elettroniche siano state memorizzate sotto forma di banca dati. L utente che disponga di una rassegna stampa elettronica e la invii ai collaboratori o la tenga a loro disposizione sottostà per tale rassegna all obbligo di versare indennità. Per le rassegne già indennizzate in quanto tali e poi memorizzate o archiviate in una banca dati accessibile ai collaboratori non vanno versate ulteriori indennità. L utente che memorizzi la sua rassegna stampa elettronica direttamente sotto forma di banca dati accessibile a una parte o all insieme dei collaboratori, invece, sottostà per tale rassegna all obbligo di versare indennità (TC 9 I e II, cifra 6.3; TC 9 III, V e VI, cifra 6.4). L obbligo di versare indennità per rassegne stampa elettroniche sussiste, in particolare, quando l utente depositi regolarmente contributi attuali in una banca dati accessibile ai collaboratori. L indennità va versata una sola volta, per l anno in cui sono stati memorizzati i contributi; nell anno successivo sottostanno a indennità solo i contributi memorizzati ex novo. Dall ulteriore utilizzo interno degli articoli o contributi presenti nella banca dati e già indennizzati in base alle norme sulle rassegne stampa cartacee o elettroniche non scaturisce, nell ambito tariffario attualmente in vigore, alcun obbligo aggiuntivo di versare indennità. 4

5 4 Distinzione rispetto alle indennità dovute dai servizi di documentazione Sono considerati terzi ai sensi dell art. 19 cpv. 2 LDA i servizi di documentazione o di sorveglianza della stampa o dei media o altri servizi confrontabili che producano singole copie o una rassegna stampa (cartacea o elettronica) per utenti autorizzati all utilizzo di opere per uso privato; nei confronti di ProLitteris, pertanto, per la propria attività essi sono tenuti a versare indennità come da cifra della TC 8 VI (copie su carta) e della TC 9 VI (copie elettroniche). Il conteggio si effettua in base al numero totale dichiarato delle copie allestite o delle pagine di documento riprodotte. Con il pagamento dell indennità viene indennizzata solo la copia (analogica o digitale) prodotta in proprio dal servizio di documentazione o di sorveglianza della stampa o dei media, ma non il suo utilizzo interno da parte dell utente e in particolare la memorizzazione nella rete telematica interna o la messa a disposizione dei collaboratori su una piattaforma esterna, prevista esclusivamente per l utente, presso il servizio in esame. Queste operazioni costituiscono un utilizzo a sé stante per il quale l utente è assoggettato a indennità, in base all art. 19 cpv. 1 lett. c LDA e conformemente alle norme apposite in particolare sulle rassegne stampa cartacee o elettroniche delle Tariffe comuni 8 e 9. Ogni utente che da un servizio di documentazione o di sorveglianza della stampa o dei media riceva una rassegna stampa (cartacea o elettronica) o si faccia inviare regolarmente singoli articoli/contributi, e che poi utilizzi questa rassegna o questi articoli/contributi con le modalità di cui alla cifra 2, deve segnalare la cosa a ProLitteris e compilare l apposito modulo di rilevamento. 5 Copie inviate all estero o allestite all estero Se vengono inviate all estero per esempio a una società affiliata o a un cliente riproduzioni di opere o di prestazioni protette dal diritto d autore, o se simili riproduzioni vengono allestite all estero, questi utilizzi non rientrano nel campo di applicazione delle Tariffe comuni 8 e 9. Simili riproduzioni non possono venire fatturate tramite ProLitteris. Per l utente in territorio svizzero la diffusione interna di riproduzioni ricevute dall estero, invece, rientra nel campo di applicazione delle TC 8 e 9 e sottostà alle relative indennità. 6 Utilizzi nel Principato del Liechtenstein a) Riproduzioni su carta (TC 8) La legge sul diritto d autore in vigore nel Principato del Liechtenstein permette anch essa entro certi limiti e su pagamento di un compenso la riproduzione di opere per informazione e documentazione interna in aziende, amministrazioni pubbliche, istituti, commissioni o strutture analoghe (art. 22c, cosiddetti «utilizzi privilegiati di opere» in relazione all art. 23). 5

6 L organo competente (Amt für Handel und Transport) ha autorizzato ProLitteris a riscuotere nel Principato del Liechtenstein le relative indennità ai sensi delle TC 8 I, II, III, IV, V e VI. In materia di TC 8 (rassegne stampa cartacee), le considerazioni di queste note esplicative valgono anche per gli utilizzi nel Principato del Liechtenstein. b) Riproduzioni digitali (TC 9) Poiché la legge sul diritto d autore in vigore nel Principato del Liechtenstein permette unicamente riproduzioni digitali a scopi didattici (art. 22d), ma non per informazione o documentazione interna delle aziende, ProLitteris nel Liechtenstein non riscuote indennità ai sensi delle TC 9, I, II, V e VI; quanto alla TC 9 III, valida anche per le scuole del Principato, essa non contiene norme su rassegne stampa elettroniche interne. In materia di tali rassegne come da TC 9, perciò, le considerazioni di queste note esplicative non valgono per il Principato del Liechtenstein. 7 Calcolo delle indennità per rassegne stampa interne (cartacee o elettroniche) 7.1 Indennità per la produzione di rassegne stampa cartacee (TC 8, cifra o 6.5.4) L indennità per ogni rassegna stampa cartacea (vedi sopra, cifra 2) si calcola con la formula seguente: numero medio di pagine/esemplare x numero medio di esemplari/ edizione x numero di edizioni/anno x 70% x 0,035 = CHF Esempio: ogni mese 10 collaboratori ricevono una rassegna stampa contenente in media 20 pagine. L indennità ammonta a: 20 x 10 x 12 x 70% x 0,035 = CHF Indennità per la produzione di rassegne stampa elettroniche (TC 9, cifra 6.3 o 6.4) L indennità per ogni rassegna stampa elettronica (vedi sopra, cifra 2) si calcola con la formula seguente: fattore volumetrico x fattore collaboratori x CHF Il fattore volumetrico tiene conto come segue del numero di contributi utilizzati, combinandolo con uno sconto per scaglioni quantitativi: 6

7 Numero di contributi Aliquota ponderale ,0 % ,0 % ,0 % e oltre 5,0 % Il fattore volumetrico si calcola moltiplicando il numero dei contributi di ogni scaglione quantitativo per la rispettiva aliquota ponderale e poi sommando gli importi ottenuti. A partire dai contributi, per ogni frazione successiva di articoli non si ricorre all aliquota ponderale ma si calcola un supplemento unitario dell 1% sull indennità dovuta. Esempi di calcolo per il fattore volumetrico Se i contributi sono 4 000, il fattore volumetrico si calcola così: (500 x 80%) + (2 500 x 50%) + (1 000 x 10%) = = Se i contributi sono , il fattore volumetrico si calcola così: fattore volumetrico per contributi ( = 2500) + supplemento dell 1% per la frazione successiva di contributi (2500 x 1% = 25). Il fattore volumetrico ammonta quindi a Il fattore collaboratori si calcola separatamente per ogni scaglione di collaboratori aventi accesso alla rassegna stampa elettronica, moltiplicando il numero di tali collaboratori per un aliquota ponderale: Numero di collaboratori aventi Aliquota ponderale accesso alla rassegna stampa fino a ,0 % ,0 % ,0 % ,0 % e oltre 0,1 % Invece del numero di collaboratori aventi accesso alla rassegna stampa elettronica, l utente può anche comunicare il numero di terminali aventi accesso ad essa e segnalare la cosa nel modulo di rilevamento. Dopo aver calcolato il fattore collaboratori per ogni scaglione, occorre sommare gli importi ottenuti. Esempi di calcolo per il fattore collaboratori Se i collaboratori sono 80, il fattore si calcola così: 80 x 60% = 48 Se i collaboratori sono 300, il fattore si calcola così: (100 x 60%) + (200 x 40%) = = 140 7

8 Se i collaboratori sono 2 500, il fattore si calcola così: (100 x 60%) + (400 x 40%) + (2 000 x 2%) = = 260 Se i collaboratori sono , il fattore si calcola così: (100 x 60%) + (400 x 40%) + (3 500 x 2%) + (6 000 x 1%) = = 350 Per gli anni 2012 e 2013, tuttavia, è prevista una norma transitoria vincolante: se per l utente nel 2012 e nel 2013 il passaggio al nuovo sistema di calcolo aumenta o riduce di oltre il 20% l indennità da versare per rassegne stampa elettroniche rispetto al modello di calcolo della TC 9 valida dal al , all insegna di una norma transitoria la differenza in più o in meno superiore al 20% non viene considerata e neppure fatturata. In base al sistema vigente fino al , l indennità era calcolata così: Numero di X Tasso di X Numero di X Aliquota in % articoli indennizzo terminali con dei terminali utilizzati per articolo diritto di accesso determinanti Numero di articoli utilizzati Tasso di indennizzo per articolo articoli 0,0245 CHF articoli 0,020 CHF articoli 0,018 CHF articoli 0,015 CHF articoli 0,012 CHF articoli 0,008 CHF In caso di utilizzo annuo di oltre articoli, l indennità si calcolava sulla base di articoli. Numero di terminali con accesso Percentuale determinante di alla rassegna stampa elettronica terminali 2-50 terminali 60,0% terminali 50,0% terminali 33,0% terminali 18,0% terminali 5,5% terminali 2,0% e più terminali 1,0% 8

9 Esempi di calcolo dell indennità per rassegne stampa elettroniche in regime di norma transitoria 1. Un azienda con 500 dipendenti ha una rassegna stampa elettronica accessibile a 350 collaboratori, in cui ogni anno sono utilizzati contributi: Calcolo in base al sistema valido fino al : x CHF 0,018 x 350 x 33% = CHF Nuova normativa: contributi: (500 x 80%) + (1 000 x 50%) = = collaboratori: (100 x 60%) + (250 x 40%) = = 160 Formula: 900 x 160 x CHF = CHF Poiché la differenza fra l indennità calcolata col vecchio sistema e quella calcolata col nuovo sistema risulta inferiore al 20%, l indennità ammonta a CHF Un azienda con 500 dipendenti ha una rassegna stampa elettronica accessibile a 500 collaboratori, in cui ogni anno sono utilizzati 600 contributi: Calcolo in base al sistema valido fino al : 600 x CHF 0,02 x 500 x 33% = CHF Nuova normativa: 600 contributi: (500 x 80%) + (100 x 50%) = = collaboratori: (100 x 60%) + (400 x 40%) = = 220 Formula: 450 x 220 x CHF = CHF Poiché la differenza fra l indennità calcolata col vecchio sistema e quella calcolata col nuovo sistema risulta superiore al 20%, l indennità fatturata è la seguente: CHF (CHF x 20%) = CHF Un azienda con 2400 dipendenti ha una rassegna stampa elettronica accessibile a tutti i collaboratori, in cui ogni anno sono utilizzati 650 contributi: Calcolo in base al sistema valido fino al : 650 x CHF 0,020 x 2400 x 18% = CHF Nuova normativa: 650 contributi: (500 x 80%) + (150 x 50%) = collaboratori: (100 x 60%) + (400 x 40%) + (1900 x 2%) = = 258 Formula: 475 x 258 x CHF = CHF Poiché la differenza fra l indennità calcolata col vecchio sistema e quella calcolata col nuovo sistema risulta superiore al 20%, l indennità fatturata è la seguente: CHF (CHF x 20%) = CHF

10 Sul sito di ProLitteris uno strumento di calcolo online ( fatture reprografia/rassegne stampa/) permette di accertare in modo automatico l importo delle indennità, tenendo conto anche della norma transitoria. 8 Fatturazione 2012 Poiché in linea di massima le rassegne stampa elettroniche per l anno in corso sono fatturate in base ai dati dell anno precedente, la fatturazione 2012 avverrebbe in base alle cifre del Per la fatturazione 2012, tuttavia, invece dei dati concernenti il 2011 è possibile sfruttare quelli concernenti lo stesso L utente, che deve allora comunicarlo per iscritto a ProLitteris, in tal caso per il 2012 versa un acconto in base al numero prevedibile di contributi e al numero di collaboratori aventi accesso alla rassegna stampa elettronica; solo nel 2013 verrà allestita una fattura definitiva, basata sui dati effettivi concernenti il Questi stessi dati, inoltre, costituiranno la base per la fatturazione Se avete domande sulla rassegna stampa interna (cartacea o elettronica), potete rivolgerle alla signora Andrea Voser, del servizio legale di ProLitteris, per (andrea.voser@prolitteris.ch) o per telefono ( ). PL/