Le ispezioni degli impianti termici in Provincia di Varese Ing. Susanna Capogna Dirigente Settore Ecologia ed Energia

Obiettivo dell incontro illustrare i Compiti stabilire le Responsabilità chiarire le Procedure 2

Normativa di riferimento L. 10/91 D.P.R. 412/93 D.P.R. 551/99 D.Lgs. 192/05 D.Lgs. 311/06 L.R. 24/06 D.G.R. n. 6033/07 3

Competenze Provincia di Varese 138 COMUNI con popolazione inferiore a 40.000 abitanti esclusione dei Comuni di: VARESE -BUSTO ARSIZIO - GALLARATE impianti stimati: 220.000 di cui: 160.000 < 35 kw 60.000 35 kw 4

Cos è un impianto termico 1 Qualsiasi impianto di riscaldamento dotato di: generatore di calore, impianto di distribuzione e apparecchi scaldanti radiatori, pannelli radianti, ventilconvettori, ecc. alimentato con qualsiasi tipo di combustibile: gas, gasolio, legna, ecc. 5

Cos è un impianto termico 2 Non sono considerati impianti termici: stufe caminetti radiatori individuali scaldacqua unifamiliari 6

Cos è un impianto termico 3 E considerato impianto termico, l insieme di più apparecchi destinati a riscaldare un unica unità immobiliare, cioè più apparecchiature singole con potenza > a 4 kw, se la loro potenza complessiva è a 15 kw 7

Responsabile dell impianto Chi e responsabile dell esercizio e della manutenzione? l occupante a qualunque titolo (proprietario, inquilino, comodatario) l amministratore (nel caso di impianti centralizzati) il terzo responsabile (eventualmente nominato) 8

Responsabilità 1 osservare il periodo annuale di esercizio consentito dalla legge: (zona E - 15 ottobre 15 aprile) (zona F - nessuna limitazione - Agra - Curiglia con Monteviasco Marzio Veddasca) rispettare le ore di funzionamento consentite dalla legge (zona E - max. 14 ore giornaliere) mantenere la temperatura ambiente entro i limiti consentiti dalla legge (media 20 C) 9

Responsabilità 2 far eseguire la manutenzione periodica dell impianto custodire il LIBRETTO DI IMPIANTO/DI CENTRALE dove sono indicati i nomi del responsabile e del manutentore, le caratteristiche tecniche dell'impianto e gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria rendere disponibile la volumetria riscaldata ed i consumi del combustibile (solo per il riscaldamento) 10

Costo della dichiarazione Ogni Ente Locale competente può decidere in completa autonomia l importo della dichiarazione, sulla base del numero di ispezioni, del costo delle stesse e di quelli gestionali, perseguendo l obiettivo di conservare il principio della equa ripartizione tra gli utenti 11

Libretto di impianto/centrale 1 Nuova installazione - ristrutturazione - cambio dei generatori di calore: libretto di impianto < 35 kw libretto di centrale > 35 kw Dall 1.01.2008 la scheda identificativa dell impianto, con allegato il rapporto tecnico riferito alla prima accensione, deve essere trasmessa all Ente competente (Provincia o Comune > 40.000 ab.) tramite i CAIT o i soggetti abilitati all inserimento dei dati nel Catasto 12

Libretto di impianto/centrale 2 La compilazione iniziale del libretto, comprensiva dei risultati della prima ispezione del rendimento di combustione, deve essere effettuata, all atto della prima messa in servizio, a cura della ditta installatrice 13

Dichiarazione di avvenuta manutenzione per impianti con potenza < 35 kw 1 Finanzia le campagne di ispezione degli impianti termici e sostituisce la precedente AUTOCERTIFICAZIONE È costituita dalla copia del rapporto di controllo tecnico rilasciato dal manutentore (allegato G) e dal versamento di un importo di 5 a favore della Provincia da effettuarsi a cura del manutentore 14

Dichiarazione di avvenuta manutenzione per impianti con potenza < 35 kw 2 La presentazione alla Provincia o ai Comuni > 40.000 ab., attraverso i CAIT o i soggetti abilitati, delle dichiarazioni redatte nell arco del mese solare, deve avvenire entro e non oltre il giorno 15 del mese successivo La DICHIARAZIONE ha validità per le due stagioni termiche successive alla data di presentazione La stagione termica (1/08 di ogni anno al 31/07 anno successivo) 15

Dichiarazione di avvenuta manutenzione per impianti con potenza < 35 kw 3 Le certificazioni presentate hanno validità secondo il seguente calendario: eseguite dal 1/08/2005 al 31/07/2006 valide fino al 31/07/2008 eseguite dal 1/08/2006 al 31/07/2007 valide fino al 31/07/2009 eseguite dal 1/08/2007 al 31/07/2008 valide fino al 31/07/2010 16

Contributo a favore della Regione Lombardia impianti < 35 kw A partire dal 1 agosto 2008, secondo le modalità operative di riscossione che saranno rese note dalla Regione Lombardia, dovrà essere versata a cura del manutentore una somma addizionale pari ad 1 quale contributo richiesto dalla Regione per garantire la copertura economica dei servizi e dei controlli previsti per perseguire le finalità di cui alla L.R. 24/06 17

Dichiarazione di avvenuta manutenzione per impianti con potenza 35 kw 1 I controlli di cui all allegato F (con prova di combustione e misura del tiraggio, ove richiesta) vanno eseguiti in corrispondenza della manutenzione, almeno una volta all anno per tutti i tipi di impianto. Per gli impianti a combustibile liquido con potenza maggiore o uguale a 116 kw e per tutti gli impianti con potenza maggiore o uguale a 350 kw è prescritta una seconda determinazione del solo rendimento di combustione anche a metà del periodo di riscaldamento 18

Dichiarazione di avvenuta manutenzione per impianti con potenza 35 kw Finanzia le campagne di ispezione degli impianti termici E obbligatoria, ed è costituita dalla copia del rapporto di controllo tecnico rilasciato dal manutentore (allegato F) e dal versamento da parte del manutentore di un importo variabile in funzione della potenza al focolare dell impianto, secondo la seguente tabella: 19

Dichiarazione di avvenuta manutenzione per impianti con potenza 35 kw POTENZA IMPIANTO (kw) IMPORTO PROVINCIA IMPORTO REGIONE (1 agosto 2008) IMPORTO TOTALE 35 50 10,00 1,50 11,50 50,1 116,3 20,00 3,50 23,50 116,4 350 30,00 10,00 40,00 > 350 40,00 18,00 58,00 20

Dichiarazione di avvenuta manutenzione per impianti con potenza 35 kw La presentazione alla Provincia o ai Comuni (con pop. sup. ai 40.000 ab.), anche attraverso i CAIT, delle dichiarazioni redatte nell arco del mese solare, deve avvenire entro e non oltre il giorno 15 del mese successivo La DICHIARAZIONE ha validità per le due stagioni termiche successive alla data di presentazione La stagione termica va dal 1 agosto di ogni anno al 31 luglio dell anno successivo 21

Contributo a favore della Regione Lombardia impianti 35 kw A partire dal 1 agosto 2008, secondo le modalità operative di riscossione che saranno rese note dalla Regione Lombardia, dovrà essere versata a cura del manutentore una somma addizionale variabile in funzione della potenza dell impianto termico quale contributo dalla Regione per garantire la copertura economica dei servizi e dei controlli previsti per perseguire le finalità di cui alla L.R. 24/06 22

Manutenzione obbligatoria il responsabile dell impianto deve affidare le operazioni di controllo e manutenzione ad una Ditta abilitata (L. 46/90) il manutentore abilitato provvederà ad eseguire le operazioni, compilando, al termine, il rapporto di controllo tecnico: allegato G per imp. di potenza < a 35 kw allegato F per imp. di potenza a 35 kw 23

Periodicità manutenzioni OPERAZIONE Controllo e manutenzione Impianti con P < 35 kw (Combustibile gassoso) Controllo e manutenzione Impianti con P < 35 kw (Combustibile liquido o solido) Controllo e manutenzione Imp. 35 P < 116 kw (Comb. gassoso, liquido o solido) Controllo e manutenzione Imp. 116 P < 350 kw (Comb. gassoso, liquido o solido) Controllo e manutenzione Imp. P 350 kw (Comb. gassoso, liquido o solido) FREQUENZA Salvo indicazioni più restrittive del costruttore dell impianto o dei libretti uso/manutenzione. Almeno una volta ogni due anni. Almeno una volta l anno Almeno una volta l anno Almeno una volta l anno Almeno una volta l anno 24

Tabella riepilogativa OPERAZIONE Invio dell allegato F all Ente incaricato da parte del responsabile di impianto (amministratore, terzo responsabile, ecc..) Invio dell allegato G all Ente incaricato da parte del manutentore dell impianto OPERAZIONE Ispezioni da parte degli operatori incaricati dall Ente locale FREQUENZA Salvo indicazioni più restrittive del costruttore dell impianto o dei libretti uso/manutenzione. Una volta ogni due anni Una volta ogni due anni FREQUENZA Almeno 5% annuo degli impianti presenti nel territorio di competenza 25

Dichiarazione di avvenuta manutenzione Trasmissione all Ente locale competente, tramite i CAIT o i soggetti abilitati, del rapporto di controllo tecnico redatto dal manutentore conforme agli allegati G e F, correlato dal contributo economico. La validità è fissata in due stagioni termiche a partire dal 1 agosto successivo alla sua presentazione 26

Ispezioni della Provincia Verifica lo stato di esercizio, manutenzione e sicurezza dell impianto Sono eseguite con 11 Ispettori aventi specifica competenza tecnica in materia Sono gratuite per gli impianti in regola con la dichiarazione di avvenuta manutenzione 27

Comunicazioni La Provincia invia ai responsabili di impianto: raccomandata A.R. di avviso di ispezione L Ispettore provinciale provvede a: contattare il responsabile di impianto per concordare data ed ora dell ispezione 28

Procedura ispezione verifica documentazione cartacea verifica visiva sicurezza impianto verifica visiva sicurezza locale controlli strumentali compilazione del rapporto di prova comunicazione alla Provincia dell esito dell ispezione 29

Esito dell ispezione impianti sufficienti impianti insufficienti impianti pericolosi 30

Impianti insufficienti 1 Mancanza libretto impianto o centrale Mancanza foro prelievo fumi Mancato rispetto delle frequenze di manutenzione CO non diluito superiore a 1000 ppm Indice di Bacharach > 2 (gasolio) Rendimento < minimi di legge 31

Impianti insufficienti 2 informazione scritta sulle cause, sulle modalità e sui tempi di adeguamento adeguamento tramite intervento manutentore nuova ispezione provinciale o acquisizione del rapporto di manutenzione proroghe e sanzioni 32

Impianti pericolosi 1 rigurgito fumi in ambiente assenza ventilazione apparecchi tipo B caldaia tipo B in camera da letto o bagno perdite evidenti di combustibile canne fumarie collettive non idonee canali da fumo con rotture evidenti mancanza apparecchiature di sicurezza caldaie a gas in autorimesse 33

Impianti pericolosi 2 pericolo immediato: chiusura impianto e successiva segnalazione Comune A.S.L. VV.F (solo se P > 116 kw) pericolo potenziale: segnalazione a Comune A.S.L. VV.F (solo se P > 116 kw) 34

Osservazioni e non conformità assenza regolazione climatica ventilazione insufficiente locale C.T. non a norma mancanza intercettazione esterna combustibile mancanza interruttore elettrico esterno mancanza mezzi di estinzione presenza materiali estranei in C.T. 35

Ispezioni effettuate CAMPAGNA DI CONTROLLO N. IMPIANTI VERIFICATI 1998 / 2000 3.800 2000 / 2002 4.000 2002 / 2004 6.500 2005 / 2006 6.300 TOTALE 20.600 36

Sanzioni a carico dei manutentori 1 mancato invio della dichiarazione di avvenuta manutenzione (da 50,00 a 300,00) mancata redazione denuncia per nuovo o modifica di impianto ex art. 284 del D.Lgs. 152/06 (da 516,00 a 2.582,00) 37

Sanzioni a carico dei manutentori 2 mancata esecuzione del controllo, della manutenzione e redazione rapporto di controllo secondo le disposizioni dell art. 7, comma 2 del D.Lgs. 192/05 e s.m.i. (da 1.000,00 a 6.000,00) 38

Sanzioni a carico del responsabile impianto 1 mancata tenuta libretto di impianto o centrale e invio delle comunicazioni prevista dal D.P.R. 412/93 (da 100,00 a 600,00) esercizio e manutenzione degli impianti in violazione della normativa vigente - art. 7, comma 1 del D.Lgs. 192/05 e s.m.i. (da 500,00 a 3.000,00) 39

Sanzioni a carico del responsabile impianto 2 mancato rispetto dell efficienza energetica di cui all art. 31, commi 1 e 2 L. 10/91 (da 516,00 a 2.582,00) per inosservanze alle disposizioni della L.R. 24/06 sono inoltre previste diverse sanzioni con importi variabili da 500,00 a 10.000,00 40

Adempimenti Responsabile impianto Cittadino Amministratore di Condominio Terzo Responsabile Contattare: Ditta di manutenzione abilitata manutenzione (L. 46/90) 41

Adempimenti Manutentore Effettua manutenzione e rilascia copia allegato F/G all utente Esegue versamento, di importo variabile in funzione della potenza, a favore della Provincia Provvede direttamente (se abilitato), oppure tramite i CAIT, all inserimento della Dichiarazione di avvenuta manutenzione nel Catasto (C.U.R.I.T.) 42

Adempimenti CAIT o soggetti abilitati Inserisce nel C.U.R.I.T., le Dichiarazioni di avvenuta manutenzione (allegato F/G + contributo provinciale), schede identificative (impianti nuovi), nomina/revoca terzo responsabile, ecc Trasmette alla Provincia documentazione cartacea unitamente alla relativa distinta ( allegato C alle disposizioni regionali) 43

Competenze Provincia 1 Promuove Campagne di informazione alla cittadinanza Fornisce informazioni e assistenza ai cittadini e manutentori 0332 252205-426 - 424-896 oppure vcadario@provincia.va.it acervini@provincia.va.it 44

Competenze Provincia 2 Promuove contatti con le Associazioni di categoria, i CAIT (o soggetti abilitati) Promuove il costante aggiornamento dei propri Ispettori 45

Competenze Provincia 3 Programma ed esegue le ispezioni sugli impianti termici e controlli anche sul corretto impiego dei combustibili nel settore civile secondo la legislazione vigente Provvede ad emanare le sanzioni a seguito delle inadempienze riscontrate in sede di ispezione 46

Provincia Iniziative in corso Incontro con i Comuni di Varese, Busto Arsizio e Gallarate per definire iniziative coordinate e comuni da applicarsi su tutto il territorio provinciale Attivazione nuova campagna di sensibilizzazione ed informazione rivolta a cittadini, Resp. impianti e manutentori, in collaborazione con le Associazioni di categoria Incontro per presentazione Campagna ai manutentori 47

Campagna di informazione Fase 1 Manutentori Opuscolo informativo Gadget magnetico da apporre sulla caldaia 48

Opuscolo informativo 49

Gadget magnetico Spazio a disposizione del manutentore 50

Campagna di informazione Fase 2 Cittadini Manifesti e locandine pubblicitarie Comunicati stampa su quotidiani locali Sito internet provinciale 51

Grazie per l attenzione 52