INDICE SOMMARIO CAPITOLO 1

INDICE SOMMARIO CAPITOLO 1 L INDENNITÀ DI ESPROPRIAZIONE NELL EVO- LUZIONE DEL DIRITTO ITALIANO 1. Dall unificazione alla fine del Regno d Italia... 1 2. Dalla Costituzione della Repubblica all inizio del nuovo secolo... 2 3. I primi anni del nuovo secolo: cronaca dell approdo alla normalità europea... 7 CAPITOLO 2 IL TESTO UNICO IN MATERIA DI ESPROPRIA- ZIONE (T.U.E.) E LE ALTRE FONTI VIGENTI 1. Il T.U.E.: origine, posizione nel sistema delle fonti, interpretazione.. 17 2. La prima applicazione del T.U.E.... 20 3. La prima applicazione della sentenza n. 348/2007 della Consulta e della L. n. 244/2007... 22 4. La prima applicazione della sentenza n. 181/2011 della Consulta.. 25 5. Le cessioni bonarie stipulate prima delle sentenze n. 348/2007 e n. 181/2011... 26 6. Le leggi nazionali speciali... 30 7. La legislazione regionale e le leggi provinciali di Trento e di Bolzano 32 8. Le espropriazioni a carico degli stranieri... 38 9. La Carta di Nizza e il Trattato di Lisbona... 41 CAPITOLO 3 OBBLIGATI ED AVENTI DIRITTO AL PAGA- MENTO DELL INDENNITÀ DI ESPROPRIAZIONE NEL T.U.E. 1. I soggetti obbligati al pagamento... 45 2. I soggetti aventi diritto al pagamento: il proprietario e l enfiteuta possessore... 52 3. L usufruttuario e il titolare di servitù... 54 4. Il conduttore (non coltivatore diretto)... 55 5. Il creditore ipotecario... 58 VII

CAPITOLO 4 AL CENTRO DEL SISTEMA INDENNITARIO: IL VALORE VENALE 1. La centralità del valore venale nel T.U.E. (con cenni di diritto comparato)... 61 2. Alcuni riflessi positivi di un sistema indennitario centrato sul valore venale... 65 3. Il valore venale tra diritto ed estimo... 67 4. La riduzione del 25% ex art. 37, comma 1, T.U.E., e le altre possibili eccezioni... 71 CAPITOLO 5 I CRITERI LEGALI DI VALUTAZIONE IMPOSTI DAL T.U.E. 1. Il momento della valutazione, e l irrilevanza del vincolo preordinato all esproprio... 81 2. Le migliorie opportunistiche... 83 3. La valutazione del soprassuolo ed il diritto di asportazione... 85 4. La rilevanza dell utilizzo in atto e delle utilizzazioni possibili del bene espropriato... 90 5. L indennità in caso di esproprio parziale... 95 6. Vantaggi speciali alla porzione non espropriata e riduzione dell indennità... 98 7. L esclusione dell indennità per l avviamento e per altri pregiudizi aziendali... 100 CAPITOLO 6 AREE EDIFICABILI ED INEDIFICABILI NEL T.U.E. 1. La definizione legale di area edificabile... 103 2. Le aree in fascia di rispetto... 110 3. I vincoli conformativi ed i vincoli espropriativi nell evoluzione dell ordinamento... 114 4. Vincoli conformativi ed espropriativi nella casistica giurisprudenziale 122 5. L edificabilità: tempo della valutazione ed irrilevanza dei vincoli espropriativi... 126 6. La decadenza dei vincoli espropriativi e l indennità per le cd. zone bianche... 129 VIII

CAPITOLO 7 L INDENNITÀ DI ESPROPRIAZIONE PER LE AREE EDIFICABILI 1. La disciplina vigente, la maggiorazione del 10%, il rimborso delle imposte... 133 2. La stima dell indennità per le aree edificabili... 140 3. La CTU sull indennità come CTU percipiente... 141 4. I metodi estimativi e la loro scelta... 143 5. Il metodo sintetico comparativo... 144 6. Il metodo del valore di trasformazione (cd. analitico-ricostruttivo) 147 7. CTU, osservazioni delle parti, motivazione della sentenza... 148 CAPITOLO 8 L INDENNITÀ DI ESPROPRIAZIONE PER LE AREE INEDIFICABILI 1. Le aree inedificabili, al centro del fenomeno espropriativo... 151 2. La normativa applicabile... 152 3. Il valore venale delle aree agricole (in senso stretto)... 156 4. L espropriazione parziale di terreni agricoli e l azienda agricola... 161 5. I metodi estimativi per l espropriazione parziale dei fondi agricoli... 168 6. L indennità per le aree utilizzate o utilizzabili per fini diversi dalla coltivazione... 170 7. Aree urbane inedificabili, in fascia di rispetto, di valore paesaggistico... 172 8. Cessione bonaria di area inedificabile e maggiorazioni dell indennità... 174 CAPITOLO 9 L INDENNITÀ DI ESPROPRIAZIONE PER LE AREE EDIFICATE 1. Le vicende all origine del testo vigente dell art. 38, comma 1, del T.U.E... 179 2. Il ritorno al criterio del valore venale e l interpretazione dell art. 38 del T.U.E... 182 3. Ulteriori rilievi sull indennità per le costruzioni, specie per la casa di abitazione... 186 4. L indennità per le costruzioni in tutto o in parte abusive... 188 IX

CAPITOLO 10 L INDENNITÀ DI ESPROPRIAZIONE PER LE CAVE 1. Peculiarità delle cave... 193 2. Indirizzi giurisprudenziali sull indennità di espropriazione per le cave 194 3. Il metodo di calcolo dell indennità... 195 4. La rilevanza o meno dell autorizzazione per le cave e per i giacimenti... 197 5. L indennità per la sottrazione al proprietario dello sfruttamento della cava... 199 CAPITOLO 11 IL REGIME DEGLI INTERESSI E IL MAGGIOR DANNO EX ART. 1224, CO. 2, C.C. 1. Gli interessi legali sull indennità accettata ed in caso di cessione bonaria... 203 2. Gli interessi legali sulla maggiore indennità determinata giudizialmente... 205 3. Il maggior danno ex art. 1224, II comma, codice civile... 206 4. Gli interessi sull indennità depositata al MEF (ex Cassa Depositi e Prestiti)... 207 CAPITOLO 12 IL REGIME FISCALE DEL DECRETO DI ESPRO- PRIO E DELL INDENNITÀ DI ESPROPRIAZIONE 1. Le imposte indirette... 209 2. Le imposte dirette... 211 CAPITOLO 13 LE INDENNITÀ PER OCCUPAZIONE TEMPORA- NEA E D URGENZA 1. I beneficiari... 217 2. La misura... 218 3. La decorrenza iniziale: occupazione effettiva ed occupazione virtuale... 221 4. Il termine finale di calcolo delle indennità... 222 5. Prescrizione, interessi, maggior danno da ritardo nel pagamento... 226 6. Il regime fiscale. L I.M.U. sui beni occupati... 227 X

CAPITOLO 14 L INDENNITÀ PER ASSERVIMENTO E PER ALTRI PREGIUDIZI ARRECATI SENZA ESPROPRIO 1. Uno sguardo d insieme sui primi tre commi dell art. 44 del T.U.E.... 231 2. La salvezza delle leggi speciali nell art. 44, c. 4, del T.U.E... 235 3. L indennità per l imposizione di servitù: principi giurisprudenziali... 238 4. L indennità per le servitù di acquedotto, elettrodotto e metanodotto... 239 5. L indennità per i pregiudizi agli immobili non espropriati, né asserviti 248 6. Il regime fiscale... 251 CAPITOLO 15 L INDENNITÀ AGGIUNTIVA PER IL COLTIVA- TORE DIRETTO E L IMPRENDITORE AGRICOLO PROFESSIONALE 1. L indennità aggiuntiva dopo la sentenza n. 181/2011 della Corte Costituzionale... 255 2. I beneficiari: I.A.P. e coltivatore diretto... 260 3. L affitto e la coltivazione del fondo... 265 4. Occupazione d urgenza ed esproprio nella genesi del diritto all indennità... 266 5. La misura dell indennità... 268 6. Il regime fiscale... 269 CAPITOLO 16 L INDENNITÀ PER REITERAZIONE DEL VINCOLO ESPROPRIATIVO 1. I presupposti... 271 2. I pregiudizi indennizzabili: giurisprudenza, dottrina, legislazione regionale... 272 3. Nostre osservazioni sui pregiudizi indennizzabili e la loro quantificazione... 275 4. Regime fiscale... 280 CAPITOLO 17 L ACQUISIZIONE EX ART. 42-BIS T.U.E.: INDEN- NITÀ E RISARCIMENTI 1. L art. 42 bis. T.U.E.: uno sguardo d insieme... 283 2. L indennità per il pregiudizio patrimoniale connesso all acquisizione 288 XI

3. Il cosiddetto indennizzo per il pregiudizio non patrimoniale... 293 4. Il risarcimento commisurato alla durata dell occupazione senza titolo... 297 5. Indennità e risarcimento in caso di apposizione di servitù ex art. 42- bis T.U.E... 298 6. Il regime fiscale... 299 CAPITOLO 18 IL RISARCIMENTO PER OCCUPAZIONE ILLEGIT- TIMA, SENZA ACQUISIZIONE EX ART. 42-BIS T.U.E. 1. Il risarcimento (per equivalente) per la perdita della proprietà... 303 2. Il risarcimento per l affittuario (coltivatore diretto e non)... 308 3. Il risarcimento per i danni non patrimoniali... 309 4. Il risarcimento per la sola occupazione illegittima... 310 5. Il regime fiscale... 313 Indice analitico... 317 XII