INDICE. Capitolo Primo Tutela della proprietà e tempo dell'indennizzo Tutela della proprietà e tempo dell'indennizzo pag. 1

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2 INDICE Capitolo Primo Tutela della proprietà e tempo dell'indennizzo Tutela della proprietà e tempo dell'indennizzo pag. 1 Capitolo Secondo Il deposito delle indennità Presso la Cassa Depositi e Prestiti 1. Il principio di contestualità tra esproprio e indennizzo... pag L abbandono del principio nella legge fondamentale: il pagamento figurativo mediante deposito presso la Cassa Depositi e Prestiti...» 3. La ratio dichiarata del deposito: la tutela dei terzi...» (segue) La sua funzione effettiva: la tutela dell'espropriante dai rischi di errori nella procedura indennitaria...» 5. (segue) Raffronto tra svincolo e pagamento diretto...» I dubbi di costituzionalità dell istituto del deposito, come fattispecie a tutela dell'espropriante...» L'ordinamento della Cassa Depositi e Prestiti e la disciplina del Servizio Depositi...» (segue) La riforma del 2003: il nuovo Servizio Depositi presso il Ministero dell'economia e delle Finanze...» 9. Conclusioni» 32 33

3 VIII INDICE Capitolo Terzo Lo svincolo nella legge fondamentale sulle espropriazioni n. 2359/ Lo svincolo nella legge fondamentale: la competenza prefettizia e il procedimento pag (segue) La devoluzione alla autorità giudiziaria ordinaria con la l. n. 686/1926..» 3. Natura del provvedimento di svincolo...» I presupposti per l'autorizzazione allo svincolo: la definitività dell'indennità, l'assenza di diritti di terzi, la mancanza di opposizioni...» I requisiti a tutela dell'espropriante: la definitività della indennità..» I requisiti a tutela dei terzi, in generale..» I titolari di diritti reali minori e il riparto della indennità.» (segue) I diritti reali minori: critica al sistema della l. n. 2359/1865» Le opposizioni al pagamento : la disciplina procedimentale» (segue) L'ampliamento dei legittimati all'opposizione; l'espropriazione come procedura concorsuale tra i terzi aspiranti alla indennità...» (segue) Critica all'istituto dell'opposizione, e dubbi di legittimità costituzionale...» 12. I documenti da produrre e le spese per la procedura di svincolo» Capitolo Quarto La riforma dello svincolo nella l. n. 865/ L'art. 12 co. 4 l. n. 865/1971 e il nuovo procedimento di svincolo per opere di scala regionale e infraregionale: semplificazione dei presupposti e ritorno alla competenza prefettizia.. pag. 2. L'emergere della competenza regionale allo svincolo» Il d.l. n. 115/1974 e l'estensione della l. n. 865/1971 a tutte le opere pubbliche statali. I contrasti interpretativi.» 4. (segue) La l. n. 10/1977 e il consolidamento del sistema...» I requisiti per lo svincolo a tutela dei terzi: la semplice proprietà e libertà dell'immobile espropriato; la scomparsa del sistema delle opposizioni..» Il requisiti a tutela dell'espropriante: il principio della definitività della indennità ed il suo parziale superamento per gli indennizzi determinati dalla Commissione provinciale.» 84

4 INDICE IX 7. (segue) La (non) svincolabilità dell'indennità provvisoria..» Conclusioni..» 94 Capitolo Quinto Lo svincolo nel Testo Unico sulle espropriazioni 1. Un puzzle difettoso.. pag La trama del Testo Unico: uno sguardo d insieme agli articoli del d.p.r. n. 327/ » 3 La ratio del deposito presso la Cassa Depositi e Prestiti...» I requisiti a tutela dell espropriante: la definitività dell'indennità e i nodi irrisolti nel regime previgente...» 5. (segue) La nozione di definitività accolta dal Testo Unico..» La norma speciale sulle indennità provvisorie: lo svincolo in acconto a favore dell'espropriato.» (segue) Lo svincolo in acconto e la sua disciplina operativa...» Sintesi dei requisiti a tutela dell'espropriante.» I requisiti a tutela dei terzi, in generale..» I diritti reali minori sul bene espropriato...» (segue) L esproprio di beni indivisi. I conflitti tra risultanze catastali e registri immobiliari. I terzi proprietari del bene espropriato...» (segue) Il caso peculiare dell'acquirente con patto di riservato dominio...» Le azioni equiparate ai diritti reali minori e il loro problematico significato» Gli altri diritti dei terzi e l onere di opposizione.» (segue) Il catalogo dei diritti con facoltà di opposizione» Forma e contenuto dell'atto di opposizione...» Il termine per l'opposizione...» Il procedimento di autorizzazione allo svincolo. Competenza, contraddittorio e termine di conclusione...» 19. (segue) La competenza allo svincolo delle indennità provvisorie..» I documenti necessari allo svincolo. Le semplificazioni introdotte dal d.p.r. n. 445/2000 e dalla l. n. 241/ » Il contenuto del provvedimento: l autorizzazione allo svincolo delle indennità definitive nei rapporti con l'espropriante e i terzi» (segue) L autorizzazione allo svincolo delle indennità non definitive nei rapporti con l'espropriante...» 172

5 X INDICE 23. (segue) L autorizzazione allo svincolo su garanzia delle indennità contese dai terzi. Il subprocedimento di imposizione della garanzia...» (segue) L autorizzazione allo svincolo parziale delle indennità contese dai terzi...» (segue) L'accertamento dei presupposti per le ritenute fiscali...» Lo svincolo richiesto dai terzi...» L'esecuzione del provvedimento di autorizzazione allo svincolo da parte del Servizio Depositi del Ministero dell'economia e delle Finanze (già Cassa Depositi e Prestiti)..» 28. Le spese sopportate per la procedura di svincolo...» Lo svincolo delle indennità di occupazione temporanea e di urgenza» La nuova consistenza del diritto allo svincolo, come diritto ad una riparazione immediata del vulnus espropriativo» 193 Capitolo Sesto La tutela giurisdizionale del diritto allo svincolo 1. La tutela giudiziaria del diritto allo svincolo. La giurisdizione... pag Il procedimento di svincolo giurisdizionale: assenza di una azione tipica e inidoneità del procedimento ordinario...» Una soluzione: il ricorso in via analogica al procedimento ex art. 721 c.p.c..» 205 Capitolo Settimo Conclusioni 1. Quadro di sintesi sul procedimento di svincolo nel Testo Unico pag De iure condendo» 213

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