INDICE Parte Prima PREMESSE DI TEORIA GENERALE Capitolo Primo TEORIA DEL FALSO E BENE GIURIDICO (Roberto Rampioni) 1. I delitti contro la fede pubblica: una classe composita alla ricerca di un comune denominatore... 3 2. L influenza della codificazione napoleonica del 1810 sulle scelte del legislatore del 1930. L opzione per un oggetto di tutela vago e super-individuale; l approdoadinterpretazioniformalistiche... 7 3. L oggettomaterialedeidelittidifalso... 10 4. Segue: Ildocumentoinformatico... 15 5. Il ruolo «sistematico» delle nozioni di «falsità materiale» e «falsità ideologica» nella disciplina codicistica; l esigenza di una messa a fuoco di esse per una più puntualedefinizionedeicontenutidell offesa... 22 6. Criteri di classificazione e tecnica di organizzazione della parte speciale: il modello della c.d. progressione discendente. Il processo di «pubblicizzazione» deglioggettiditutela... 31 7. Orientamenti giurisprudenziali di rigore e la tesi di Antolisei della plurioffensività. Esigenze di concretizzazione dell oggetto di tutela: la irrilevanza penale del falsoc.d.grossolano,delfalsoc.d.innocuoedelfalsoc.d.inutile... 35 8. Ilconcettodibenegiuridico.Ilreatoquale«fattotipicooffensivo»... 44 9. Funzione critica del bene giuridico, contenuti della tutela e c.d. approccio costituzionalistico... 51 10. Ireatidifalsoeloschemadella«seriazione»deibenigiuridici... 56 11. Funzione probatoria e funzione documentale. «Fede pubblica», certezza e sicurezzadelc.d.trafficogiuridico... 61 12. L abuso e l usurpazione del potere documentale quali condotte offensive del buon andamento della pubblica amministrazione: profili problematici e prospettivediriforma... 65 Capitolo Secondo LE FIGURE DI FALSO NON PUNIBILE (Isabella Leoncini) 1. Ilproblemadelfalsononpunibile... 73 V
2. La tesi del reato impossibile per inidoneità dell azione, ex art. 49, comma 2, c.p. 75 3. La tesi della «tipicità apparente»... 80 4. Allaricercadiunanozionepenalisticadifalso... 83 5. Ilfalsogrossolano... 88 6. Ilfalsoinutileeilfalsoirrilevante... 91 7. Ilfalsoinnocuo... 93 8. Ilfalsoconsentito... 95 9. Ilfalsoinattiinvalidi... 97 Parte Seconda COMMENTARIO DEL TITOLO SETTIMO DEL LIBRO SECONDO DEL CODICE PENALE Titolo VII DEI DELITTI CONTRO LA FEDE PUBBLICA Capo I DELLA FALSITÀ IN MONETE, IN CARTE DI PUBBLICO CREDITO E IN VALORI DI BOLLO (ARTT. 453-466) IL FALSO NUMMARIO. PREMESSE GENERALI (Antonello Cincotta)... 103 Art. 453 (Falsificazione di monete, spendita e introduzione nello Stato, previo concerto, di monete falsificate)... 167 Art. 454 (Alterazione di monete)... 203 Art. 455 (Spendita e introduzione nello Stato, senza concerto, di monete falsificate)... 205 Art. 456 (Circostanze aggravanti)... 207 Art. 457 (Spendita di monete falsificate ricevute in buona fede)... 209 Art. 458 (Parificazione delle carte di pubblico credito alle monete)... 218 Art. 459 (Falsificazione dei valori di bollo, introduzione nello Stato, acquisto, detenzione o messa in circolazione di valori di bollo falsificati.)... 220 Art. 460 (Contraffazione di carta filigranata in uso per la fabbricazione di carte di pubblico credito o di valori di bollo)... 232 Art. 461 (Fabbricazione o detenzione di filigrane o di strumenti destinati alla falsificazione di monete, di valori bollo o di carta filigranata)... 238 Art. 462 (Falsificazione di biglietti di pubbliche imprese di trasporto)... 244 Art. 463 (Casi di non punibilità)... 248 Art. 464 (Uso di valori di bollo contraffatti o alterati)... 253 Art. 465 (Uso di biglietti falsificati di pubbliche imprese di trasporto)... 256 Art. 466 (Alterazione di segni nei valori di bollo o nei biglietti usati e uso degli oggetti così alterati)... 257 D.lgs. 8 giugno 2001, n. 231; art. 25-bis (Falsità in monete, in carte di pubblico credito, in valori di bollo e in strumenti o segni di riconoscimento)... 263 VI
Capo II DELLA FALSITÀ IN SIGILLI O STRUMENTI O SEGNI DI AUTENTICAZIONE, CERTIFICAZIONE O RICONOSCIMENTO (ARTT. 467-475) LA FALSITÀ IN SEGNI DI AUTENTICAZIONE (Greta De Martino)... 279 1. Premessa... 279 Art. 467 (Contraffazione del sigillo dello Stato ed uso del sigillo contraffatto)... 294 Art. 468 (Contraffazione di altri pubblici sigilli o strumenti destinati a pubblica autenticazione o certificazione e uso di tali sigilli e strumenti contraffatti)... 297 Art. 469 (Contraffazione delle impronte di una pubblica autenticazione o certificazione)... 308 Art. 470 (Vendita o acquisto di cose con impronte contraffatte di una pubblica autenticazione o certificazione)... 317 Art. 471 (Uso abusivo di sigilli e strumenti veri)... 321 Art. 472 (Uso o detenzione di misure o pesi con falsa l impronta)... 328 CONTRAFFAZIONE DI MARCHI E COMMERCIO DI PRODOTTI CON SEGNI FALSI (Elisabetta Antonini)... 341 Premessa... 341 Art. 473 (Contraffazione, alterazione o uso di marchi o segni distintivi ovvero di brevetti, modelli e disegni)... 343 Art. 474 (Introduzione nello Stato e commercio di prodotti con segni falsi)... 351 Art. 474-bis (Confisca)... 354 Art. 474-ter (Circostanza aggravante)... 354 Art. 474-quater (Circostanza attenuante)... 355 Art. 475 (Pena accessoria)... 355 Capo III DELLA FALSITÀ IN ATTI (ARTT. 476-493-BIS) LA FALSITÀ IN ATTI PUBBLICI (Siro De Flammineis)... 359 Art. 476 (Falsità materiale commessa dal pubblico ufficiale in atti pubblici)... 359 Art. 477 (Falsità materiale commessa dal pubblico ufficiale in certificati o autorizzazioni amministrative)... 391 Art. 478 (Falsità materiale commessa dal pubblico ufficiale in copie autentiche di atti pubblici o privati e in attestati del contenuto di atti)... 399 Art. 479 (Falsità ideologica in atti pubblici commessa dal pubblico ufficiale)... 408 Art. 480 (Falsità ideologica commessa dal pubblico ufficiale in certificati o in autorizzazioni amministrative)... 424 Art. 482 (Falsità materiale commessa dal privato)... 430 Art. 487 (Falsità in foglio firmato in bianco. Atto pubblico)... 432 LA FALSITÀ IDEOLOGICA COMMESSA DAL PRIVATO (Dario Guidi)... 441 VII
1. Premessa... 441 Art. 483 (Falsità ideologica commessa dal privato in atto pubblico)... 446 Art. 481 (Falsità ideologica in certificati commessa da persone esercenti un servizio di pubblica necessità)... 482 Art. 484 (Falsità in registri e notificazioni)... 482 I REATI DI FALSITÀ IN SCRITTURA PRIVATA (Roberto Borgogno)... 489 1. Premessa... 489 Art. 481 (Falsità ideologica in certificati commessa da persone esercenti un servizio di pubblica necessità)... 497 Art. 484 (Falsità in registri e notificazioni)... 507 Art. 485 (Falsità in scrittura privata)... 512 Art. 486 (Falsità in foglio firmato in bianco. Atto privato)... 533 Art. 488 (Altre falsità in foglio firmato in bianco. Applicabilità delle disposizioni sulle falsità materiali)... 538 Art. 489 (Uso di atto falso)... 542 Art. 490 (Soppressione, distruzione e occultamento di atti veri) (Ave Gioia Buoninconti)... 549 Art. 491 (Documenti equiparati agli atti pubblici agli effetti della pena)... 594 Art. 491-bis (Documenti informatici) (Roberto Borgogno)... 605 Art. 492 (Copie autentiche che tengono luogo degli originali mancanti)... 610 Art. 493 (Falsità commesse dai pubblici impiegati incaricati di un servizio pubblico) (Siro De Flammineis)... 611 I FALSI DOCUMENTALI PERSEGUIBILI A QUERELA (Rita Lopez) 1. Premessa... 613 Art. 493-bis (Casi di perseguibilità a querela) (Marta Diaz)... 617 Capo IV DELLA FALSITÀ PERSONALE (ARTT. 494-498) PREMESSA (Francesca Romana Fulvi)... 651 Art. 494 (Sostituzione di persona)... 659 (Massimiliano Lei)... Art. 495 (Falsa attestazione o dichiarazione a un pubblico ufficiale sulla identità osu qualità personali proprie o di altri) (Massimiliano Lei)... 673 Art. 495-bis (Falsa dichiarazione o attestazione al certificatore di firma elettronica sull identità o su qualità personali proprie o di altri) (Massimiliano Lei)... 690 VIII
Art. 495-ter (Fraudolente alterazioni per impedire l identificazione o l accertamento di qualità personali) (Massimiliano Lei)... 698 Art. 496 (False dichiarazioni sulla identità o sulle qualità personali proprie o di altri) (Massimiliano Lei)... 703 Art. 497 (Frode nel farsi rilasciare certificati del casellario giudiziale e uso indebito di tali certificati) (Francesca Romana Fulvi)... 712 Art. 497-bis (Possesso e fabbricazione di documenti di identificazione falsi) (Massimiliano Lei)... 730 Art. 497-ter (Possesso di segni distintivi contraffatti) (Massimiliano Lei)... 736 Art. 498 (Usurpazione di titoli o di onori) (Francesca Romana Fulvi)... 742 Parte Terza COMPLEMENTI DI ORDINE PROCESSUALE Capitolo I LA COSTITUZIONE DI PARTE CIVILE NEI PROCEDIMENTI PER I REATI CONTRO LA FEDE PUBBLICA (Alessandro Diddi) 1. Rilieviintroduttivi.Danneggiatoepersonaoffesadareato... 769 2. Dannoelesionedell interesseprotettoneireaticontrolafedepubblica... 772 3. Ifalsimonoffensivi... 774 4. (Segue). Le falsità personali... 780 5. Ic.d.falsiconpersonaoffesaaspecifica... 785 6. (Segue).Ifalsidocumentali:lostatodellagiurisprudenza... 785 7. (Segue).Iltitolaredelpoterecertificativo... 789 8. (Segue).Considerazionidisintesi... 794 9. Glieffetticivili... 795 10. Il criterio dell immediatezza e della conseguenzialità direttadeldanno... 799 Capitolo II L ACCERTAMENTO GIURISDIZIONALE DELLA FALSITÀ E I PROVVEDIMENTI CONSEGUENTI (Carlo Bonzano) 1. Ladiortosiprocessualedell attofalso... 803 2. Lascomparsadell incidentedifalso... 806 3. Ilfalsocometemadell accusa... 807 IX
4. La dichiarazione di falsità nelprocedimentodiesecuzione... 813 5. L accertamentoincidentale aformalibera... 815 Bibliografia... 821 Indice analitico... 849 X