INDICE Abbreviazioni........................................... Introduzione............................................ p. XIII» XXI Parte Prima DIRITTO PUBBLICO DEL TURISMO Capitolo Primo Le fonti................................................» 3 1. Il turismo nella Costituzione italiana.....................» 3 2. Il turismo nell ordinamento statale. Il Codice del turismo e le sue vicende.........................................» 6 3. Segue. I princìpi generali sulla produzione del diritto in materia turistica.......................................» 14 4. Gli ordinamenti regionali. Regioni ed enti locali...........» 16 5. Turismo e princìpi comunitari. Il Trattato di Lisbona........» 19 6. Il turismo nelle fonti internazionali......................» 25 Capitolo Secondo L organizzazione pubblica del turismo......................» 28 A. Le istituzioni........................................» 28 1. Evoluzione storica dell organizzazione pubblica del turismo.» 28 2. L attuale organizzazione statale del turismo...............» 30 3. Gli strumenti di coordinamento Stato-Regioni.............» 31 4. L Enit-Agenzia nazionale del turismo....................» 34 5. Le istituzioni private...................................» 37 B. Gli strumenti per lo sviluppo del turismo..............» 38 6. I circuiti nazionali di eccellenza a sostegno dell offerta turistica..............................................» 38 7. I sistemi turistici locali.................................» 40 8. Gli strumenti di promozione dell eccellenza turistica italiana..............................................» 43 9. Gli altri strumenti previsti dalla legislazione regionale......» 45 Capitolo Terzo Le imprese turistiche.....................................» 46 1. L impresa turistica fra diritto pubblico e privato............» 46 2. Nozione pubblicistica e disciplina generale dell impresa turistica..............................................» 51
VIII Indice 3. Le agevolazioni al coordinamento tra imprese turistiche: reti e distretti turistici..................................... p. 55 A. Le strutture ricettive................................» 59 4. La definizione di attività ricettiva........................» 59 5. Le disposizioni comuni per le strutture turistico-ricettive....» 63 6. Classificazione e tipologie delle strutture ricettive alberghiere e paralberghiere.......................................» 67 7. La ricettività extralberghiera...........................» 70 8. Segue. La c.d. «ospitalità ecosostenibile»..................» 72 9. La disciplina dei prezzi delle strutture ricettive.............» 73 10. Il vincolo alberghiero..................................» 74 B. Le agenzie di viaggio e turismo........................» 76 11. Fonti e definizioni. Agenzie di viaggio e tour operators......» 76 12. Le attività ed i relativi adempimenti amministrativi.........» 81 13. I requisiti professionali ed il direttore tecnico..............» 83 14. I requisiti finanziari a tutela dell utente...................» 84 15. La Fiavet.............................................» 85 Capitolo Quarto Le professioni turistiche..................................» 86 1. Le professioni turistiche fra diritto pubblico e privato.......» 86 2. Le competenze statali e regionali in materia di professioni turistiche.............................................» 88 3. Professioni turistiche tradizionali: guide ed accompagnatori turistici..............................................» 91 4. Segue. Professioni turistiche e princìpi comunitari..........» 93 5. Le altre professioni turistiche non sportive................» 98 6. Le professioni turistiche sportive........................» 99 Capitolo Quinto Le tipologie speciali di turismo............................» 102 1. Premessa.............................................» 102 2. Turismo e tutela dell ambiente. L ecoturismo..............» 103 3. Il turismo sociale......................................» 105 A. L agriturismo.......................................» 107 4. Caratteri generali ed evoluzione legislativa................» 107 5. Pubblico e privato nella nuova disciplina dell impresa agrituristica..........................................» 110 6. Segue. I locali per attività agrituristiche e gli altri aspetti della disciplina.............................................» 114 7. Il pescaturismo e l ittiturismo...........................» 117 B. Il turismo culturale.................................» 120 8. Turismo e tutela dei beni culturali tra legislazione statale e regionale.............................................» 120 9. Segue. L intervento del codice del turismo.................» 124 10. Il contributo dei privati nella valorizzazione dei beni culturali..............................................» 126 11. Il turismo religioso....................................» 129 12. Il turismo sportivo.....................................» 131
Indice IX C. Il turismo termale................................... p. 132 13. Il fenomeno e gli interessi coinvolti......................» 132 14. La disciplina..........................................» 134 Capitolo Sesto L uso turistico del demanio marittimo......................» 138 1. I beni del demanio marittimo ed il loro regime giuridico....» 138 2. La concessione d uso dei beni demaniali marittimi a fini turistici..............................................» 140 3. Segue. Gli obblighi del concessionario....................» 143 4. Segue. L estinzione del rapporto.........................» 145 5. Le vicende del rapporto concessorio. Il subingresso.........» 147 6. Segue. La subconcessione ed il contratto di servizi balneari..» 149 7. I porti turistici ed il turismo nautico......................» 152 Parte Seconda DIRITTO PRIVATO DEL TURISMO Capitolo Settimo Le prenotazioni.......................................» 161 1. Le prenotazioni fra tipologia della realtà e dati normativi.» 161 2. La prenotazione alberghiera pura e semplice..............» 164 3. Segue. Gli obblighi dell albergatore ricevente la prenotazione. Il c.d. overbooking alberghiero..........................» 171 4. Prenotazione e contratti di viaggio organizzato............» 173 5. La prenotazione alberghiera garantita o confermata come contratto definitivo d albergo...........................» 175 6. La prenotazione telematica.............................» 177 7. La prenotazione nei contratti di trasporto aereo e ferroviario............................................» 179 8. L allotment...........................................» 182 Capitolo Ottavo I contratti di ospitalità....................................» 184 1. Le fonti..............................................» 184 2. Il contratto di albergo..................................» 185 3. Segue. Le parti........................................» 193 4. Segue. La conclusione e i caratteri del contratto............» 196 5. Segue. Le obbligazioni delle parti........................» 199 6. Segue. L estinzione del rapporto.........................» 203 7. Il contratto di residence................................» 203 8. Il contratto di campeggio...............................» 204 Capitolo Nono La responsabilità dell albergatore..........................» 206 1. Fondamento ed evoluzione normativa....................» 206 2. Responsabilità limitata.................................» 210 3. Responsabilità illimitata................................» 213 4. Le esimenti..........................................» 215 5. Inapplicabilità della disciplina della responsabilità degli albergatori agli autoveicoli e contratto di posteggio........» 217
X Indice 6. Gli oneri del cliente per l esercizio dell azione risarcitoria... p. 219 7. L estensione della disciplina alle attività assimilate agli alberghi. Il contratto di rimessaggio......................» 220 Capitolo Decimo I contratti di ristorazione.................................» 226 1. L evoluzione del settore della ristorazione................» 226 2. Il contratto di ristorante................................» 227 3. La ristorazione collettiva: il contratto di catering...........» 232 4. Il catering nella ristorazione turistico-commerciale.........» 233 5. Il catering navale e aeronautico..........................» 235 6. Il banqueting.........................................» 237 Capitolo Undicesimo Le locazioni turistiche....................................» 239 1. Le locazioni di interesse turistico e alberghiere............» 239 2. L affitto di azienda alberghiera..........................» 243 3. Le locazioni ad uso abitativo per finalità turistiche.........» 244 4. Segue. I contratti di gestione immobiliare turistica..........» 246 5. Le locazioni di beni mobili connesse a finalità turistiche....» 248 Capitolo Dodicesimo I contratti di multiproprietà e per le vacanze di lungo termine..» 252 1. Il fenomeno..........................................» 252 2. La multiproprietà reale................................» 254 3. La c.d. «multiproprietà azionaria».......................» 256 4. La multiproprietà alberghiera...........................» 259 5. La disciplina a tutela dell acquirente nel codice del consumo...........................................» 261 Capitolo Tredicesimo I «contratti di turismo organizzato»........................» 271 1. Il fenomeno dei viaggi organizzati e l evoluzione della disciplina............................................» 271 2. Il «pacchetto turistico» e l àmbito di applicazione della disciplina del codice del turismo.........................» 275 3. Il contratto di crociera.................................» 282 4. Contratto di organizzazione e di intermediazione di viaggio. I rapporti tra organizzatore e intermediario del viaggio......» 284 5. Informazione e pubblicità dei servizi turistici: l opuscolo informativo..........................................» 289 6. La conclusione del contratto. Forma e contenuto...........» 295 7. Le modificazioni del contratto. La cessione del contratto di viaggio..............................................» 299 8. Il recesso e la risoluzione del contratto di viaggio...........» 305 9. L inadempimento del contratto di viaggio e gli obblighi del turista danneggiato....................................» 310 10. La responsabilità dell organizzatore e dell intermediario di viaggi...............................................» 314 11. Segue. Le cause di esonero da responsabilità..............» 319
Indice XI 12. Gli strumenti di garanzia a favore del turista: assicurazioni obbligatorie e Fondo di garanzia........................ p. 321 13. Segue. Le assicurazioni facoltative.......................» 324 14. Il contratto di assistenza turistica........................» 324 Capitolo Quattordicesimo Trasporti e turismo......................................» 327 1. Turismo e diritto dei trasporti...........................» 327 2. Il contratto di trasporto di persone.......................» 329 3. Segue. La conclusione del contratto. Le obbligazioni delle parti.................................................» 332 4. Segue. La responsabilità del vettore......................» 334 5. Particolarità del trasporto marittimo.....................» 338 6. Particolarità del trasporto aereo.........................» 342 7. Segue. L inadempimento del vettore aereo e la tutela dei passeggeri............................................» 345 8. Il trasporto ferroviario. Cenni...........................» 350 9. Il trasporto a fune.....................................» 353 10. Segue. Responsabilità del gestore di impianti di risalita e contratto di skipass....................................» 355 Capitolo Quindicesimo Turismo e diporto nautico.................................» 359 1. La nautica da diporto..................................» 359 2. L utilizzazione commerciale di unità da diporto............» 361 3. I contratti di utilizzazione di unità da diporto. a) La locazione............................................» 362 4. Segue. b) Il noleggio (o charter).........................» 364 5. Il contratto di ormeggio................................» 366 6. Particolari tecniche di gestione dei posti barca: intestazione azionaria e leasing.....................................» 370 Capitolo Sedicesimo Distribuzione e pubblicità dei servizi turistici................» 373 1. La distribuzione integrata dei servizi turistici..............» 373 2. Il contratto di affiliazione commerciale...................» 375 3. I contratti di gestione alberghiera........................» 379 4. La pubblicità dei servizi turistici.........................» 381 Capitolo Diciassettesimo Il contratto di lavoro nel turismo...........................» 387 1. Turismo e diritto del lavoro. Cenni.......................» 387 2. Contratto a tempo determinato e turismo.................» 389 3. Il lavoro intermittente nel turismo.......................» 390 Capitolo Diciottesimo Turismo e responsabilità civile.............................» 393 1. Il danno da vacanza rovinata............................» 393 2. Segue. L evoluzione giurisprudenziale....................» 396 3. Segue. La nuova disciplina del codice del turismo..........» 399
XII Indice 4. Danno da vacanza rovinata e cumulo di responsabilità contrattuale ed extracontrattuale........................ p. 404 5. Dal danno da vacanza rovinata alla tutela aquiliana del tempo libero................................................» 407 6. La quantificazione del risarcimento. La prescrizione........» 408 Capitolo Diciannovesimo La tutela dei diritti del turista.............................» 413 1. Tutela del turista e prevenzione del conflitto con l operatore.» 413 2. La mediazione finalizzata alla conciliazione delle controversie in materia turistica....................................» 415 3. I sistemi telematici di risoluzione delle controversie........» 418 4. Le azioni di classe.....................................» 419