Infrastrutture e sistema della mobilità per l EXPO 2015 di Norberto Achille Presidente FNM Milano, 10 Febbraio 2009
L Italia evidenzia un gap infrastrutturale rispetto ai principali Paesi europei, in termini di rete autostradale e ferroviaria Alta Velocità. Dotazioni infrastrutturali autostradali (2008; km di linee per mln di abitanti) Dotazioni infrastrutturali ferroviarie AV (2008; km di linee per mln di abitanti) 248,2 168,3 36,6 x2,3 29,2 x3,8 148,2 109,2 15,6 60,2 9,7 1,9 Spagna Francia Germania Italia Regno Unito Spagna Francia Germania Italia Regno Unito 2
Tale evidenza è ancora più marcata nel caso delle infrastrutture ferroviarie urbane e suburbane. Dotazioni infrastrutturali metropolitane (2008; km di linee per mln di abitanti) Dotazioni infrastrutturali ferroviarie suburbane (2008; km di linee per mln di abitanti) 11,5 8,1 7,2 x4,3 29,2 26,8 24,3 x3,0 5,3 2,7 10,3 9,7 Spagna Regno Unito Germania Francia Italia Spagna Regno Unito Germania Francia Italia 3
Regione Lombardia si posiziona all ultimo posto per estensione della rete ferroviaria suburbana rapportata agli abitanti serviti. 267,4 Estensione della rete ferroviaria suburbana (2008; Km di rete per milione di abitanti) 97,1 82,9 62,5 56,5 56,4 53,7 51,1 44,8 38,6 36,1 32,7 Media * : 63,5 26,4 Monaco di Baviera Berlino Emilia Catalogna - Barcellona Piemonte Comunidad de Madrid Fiandre - Bruxelles Ile de France Londra (area Rhein - Rhur Olanda - metropolitana) Amsterdam Veneto Lombardia (*) Non include la Lombardia 4
Le principali regioni del Nord Italia presentano un forte gap in termini di estensioni della rete metropolitana rispetto alle altre aree regionali europee. Estensione della rete metropolitana (2008; Km di rete per milione di abitanti) 54,3 51,9 46,3 42,4 Media * : 22,2 18,3 15,7 15,0 10,7 9,3 7,8 2,2 0,0 0,0 Londra (area metropolitana) Monaco di Baviera Comunidad de Madrid Berlino Ile de France Catalogna - Barcellona Olanda - Amsterdam Rhein - Rhur Fiandre - Bruxelles Lombardia Piemonte Emilia Veneto (*) Non include la Lombardia 5
In termini di rete autostradale, invece, il Piemonte spicca per km di rete per abitante, mentre la Lombardia si colloca sotto la media del panel considerato. 187,7 Estensione della rete autostradale (2008; Km di rete per milione di abitanti) 134,5 125,1 122,5 102,9 99,5 89,3 81,7 Media * : 93,4 60,3 53,3 51,9 41,9 30,8 Piemonte Emilia Fiandre - Bruxelles Comunidad de Madrid Monaco di Baviera Veneto Berlino Olanda - Amsterdam Lombardia Ile de France Catalogna - Barcellona Londra (area Rhein - Rhur metropolitana) (*) Non include la Lombardia 6
Terz ultimo posto nel panorama regionale italiano per km di rete ferroviaria per viaggiatori giornalieri. 110,8 Estensione della rete ferroviaria per viaggiatori/giorno (2008; Km di rete per migliaia di viaggiatori/giorno) 81,2 64,5 57,8 30,3 30,2 29,1 22,8 19,2 18,9 16,3 12,9 Media*: 28,2 8,9 8,8 7,0 5,5 4,7 3,4 3,1 3,1 Basilicata Molise Calabria Sardegna Abruzzo Sicilia Valle d'aosta Friuli- Venezia Giulia Umbria Puglia Marche Emilia- Piemonte Veneto Toscana Liguria Trentino- LombardiaCampania Lazio Alto Adige (*) Non include la Lombardia 7
328,3 305,7 263,3 260,0 Penultimo posto nel panorama regionale italiano per km di rete ferroviaria per abitanti serviti. 843,0 834,9 Estensione della rete ferroviaria per abitante (2008; Km di rete per milione di abitanti) 705,2 638,6 581,5 538,6 450,5 438,4 414,4 402,2 374,8 365,8 Media*: 440,4 241,9 240,8 211,0 140,0 Valle d'aosta Molise Basilicata Sardegna Umbria Calabria Toscana Piemonte Friuli- Venezia Giulia Abruzzo Puglia Liguria Emilia- Sicilia Marche Veneto Campania Lazio Lombardia Trentino- Alto Adige (*) Non include la Lombardia 8
Penultimo posto nel panorama regionale italiano per km di rete ferroviaria disponibile rispetto alla produzione km offerta, evidenziando un elevato livello di utilizzo dell infrastruttura. 215,7 Estensione della rete ferroviaria per produzione km (2008; Km di rete per milione di treni*km) 158,3 155,9 144,1 134,0 131,6 120,6 119,1 106,5 94,7 88,9 Media*: 107,7 79,6 79,1 78,2 77,3 71,7 57,9 57,5 25,6 - Sardegna Friuli- Venezia Giulia Basilicata Calabria Molise Sicilia Puglia Abruzzo Marche Umbria Piemonte Toscana Emilia- Liguria Veneto Campania Lazio Lombardia Trentino- Alto Adige Valle d'aosta (*) Non include la Lombardia 9
Terzo posto nel panorama nazionale per spesa regionale cumulata dal 2003 al 2008 in infrastrutture ferroviarie. 80,82 Spesa regionale per le infrastrutture ferroviarie (spesa cumulata 2003-2008; mln per mln abitanti) 15,78 14,53 Regione Lombardia sta tentando di recuperate il gap posizionandosi tra le Regioni che stanno investendo maggiormente 10,56 6,49 4,97 4,38 2,75 1,94 1,84 1,64 0,35 0,12 0,03 Trentino Alto Adige Toscana Lombardia Veneto Umbria Puglia Piemonte Sardegna Lazio Friuli- Venezia Giulia Emilia- Liguria Molise Sicilia Nota: per le Regioni Campania, Calabria, Marche, Abruzzo, Basilicata, Valle d Aosta non sono disponibili i dati 10
Sintesi delle evidenze. Analisi per Sistemi Paese L Italia evidenzia un rilevante gap infrastrutturale rispetto ai principali Paesi europei, per le diverse modalità di trasporto Analisi per aree regionali europee La Regione Lombardia presenta un rilevante gap infrastrutturale rispetto alle aree regionali europee, in particolare per la rete ferroviaria suburbana e quella metropolitana Analisi per singola Regione in Italia La Regione Lombardia presenta un evidente deficit delle infrastrutture ferroviarie rispetto alla altre Regioni italiane, sebbene negli ultimi anni sia fra quelle che stanno investendo maggiormente 11
I problemi strutturali che caratterizzano il sistema dei trasporti richiedono l adozione di un approccio organico e sistematico di politica industriale. Il sistema dei trasporti in Italia: principali problematiche Scarsità di risorse finanziarie a disposizione per il settore. Livello qualitativo dei servizi complessivamente insoddisfacente. Aziende del settore poco efficienti rispetto al panorama europeo. Grave situazione di conflittualità sindacale in tutti i settori del comparto. Dotazione di infrastrutture a servizio dei sistemi di trasporto da reindirizzare in una logica integrata rispetto ai fabbisogni. Crisi di Alitalia per anni non risolta e solo ora in via di normalizzazione, attraverso l intervento di CAI. Grave situazione economica e patrimoniale del Gruppo Ferrovie dello Stato, accompagnata livello di qualità dei servizi ferroviari non soddisfacente Emerge la necessità di indirizzare i problemi attraverso un approccio integrato, che affronti sia le criticità strutturali a livello di sistema, sia le questioni prioritarie relative ai settori maggiormente critici per la competitività complessiva (es. TPL, trasporto aereo, trasporto ferroviario) 12
Il Piano Generale dei Trasporti deve essere il punto di partenza di un ciclo di pianificazione strategica che affronti le problematiche prioritarie per settore e sia la base per una politica infrastrutturale mirata. La pianificazione in materia di trasporti Indirizzi di riferimento TPL PIANO STRATEGICO DEI TRASPORTI Alitalia - Piani Industriali prioritari - Ferrovie dello Stato Fabbisogni infrastrutturali PIANO DELLE INFRASTRUTTURE Pianificazione in materia di trasporti come input per la definizione di iniziative infrastrutturali che siano effettivamente a servizio degli obiettivi Pianificazione a livello di Enti Locali (piani regionali, piani della mobilità) Focus delle pagine seguenti 13