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A proposito della Accessibilità ed usabilità dei siti web, è proprio in questo ambito che si manifesta la portata innovatrice del Codice della PA digitale (CAD). Considerando il principio dell accessibilità al web da parte di tutti i cittadini si cercherà di definire dapprima i concetti di Accessibilità ed usabilità per scendere, poi, più in particolare nei testi normativi di riferimento --- > ossia principalmente (ma non solo) il CAD. 2
Per «facilmente» si intende in modo immediato e senza ostacoli accessibile quando è di facile uso per chi è disabile 3
accessibile quando è di facile uso per chi è disabile 4
e il vecchio Bobby (arrivato al 5.0 e dismesso nel maggio del 2005 che fine ha fatto? 5
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Accessibilità ed Usabilità sono concetti strettamente connessi all aspetto legato all Informazione e cioè al diritto all informazione che deve essere un diritto di tutti e non un privilegio per pochi individui per cui necessariamente deve essere fornita attraverso un canale-strumento che sia accessibile a chiunque Quando si parla di informazione si parla di tre aspetti legati ad essa e cioè 11
ATTENZIONE: l AIPA, nel tempo, è stato dapprima sostituito dal CNIPA a sua volta esautorato e sostanzialmente sostituito dal DigitPA ed oggi al posto della DigitPA c è ADI (=meglio conosciuta come Agenda Digitale Italiana istituita il primo marzo 2012 con decreto del Ministro dello sviluppo economico ) 12
I testi di legge principali, quando si parla di Digitalizzazione della PA sono: 13
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Elenco dei «Valutatori» 16
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Perché possano essere considerati «accessibili» i siti della PA debbono soddisfare i seguenti requisiti (almeno uno). 18
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Ai fini della nostra analisi gli articoli più importanti della c.d. Legge Stanca (l. n. 4 del 2004) sono: 20
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Il CAD e gli articoli più interessanti: 27
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Nel CAD viene regolamentata anche la c.d. PEC (=Posta Elettronica Certificata) 32
Elenco dei Gestori della PEC 33
Il Cad ho subito numerose modifiche ed aggiornamenti. L articolo 7 ad esempio è rimasto intatto e deve essere letto in combinato disposto con gli altri due articoli del testo e cioè l art. 3 e l art. 4 34
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Il CAD è un «prodotto» legislativo interno che resta comunque inquadrato nell ambito della politica europea. A livello europeo molti sono i prodotti che ribadiscono i diritti «digitali» dei cittadini. Tra i più rilevanti la «Carta Europea per i Diritti del cittadino nella ICT». In caso di violazione delle Carte europee sono previste procedure volte a punire le eventuali infrazione per la violazione della Carta attraverso l intervento del Consiglio dell Unione. Tra i vari principi ribaditi nella Carta Europea dei cittadini digitali, c è il principio della trasparenza peraltro ribadito anche nella ns Costituzione nell articolo 117 laddove si fa obbligo alle PA di erogazione di prestazioni ai cittadini che siano chiare, precise, limpide, efficienti 38
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E dunque tra i principi (e gli strumenti) previsti dalla normativa italiana fin qui analizzata volti a concretizzare i diritti del cittadino per una PA digitale c è anche il diritto ad usufruire di siti internet della PA acdcessibili ed usabili 8artt. 53 e 54 CAD). 40
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Le differenze tra la Legge Stanca ed il CAD servono a creare un quadro che completa la disciplina ed i due testi normativi non sono pertanto in antitesi. 44
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Riprendendo il discorso della trasparenza è questa che incide fortemente nell indirizzo di soddisfazione all utente da parte della PA. Il principio della trasparenza è ribadito anche nella ns Costituzione nell articolo 117 laddove si fa obbligo alle PA di erogazione di prestazioni ai cittadini che siano chiare, precise, limpide, efficienti Dal Ministero sono state emanate delle apposite Linee Guida che si riportano in slides (aprte prima e parte seconda) (Fonte: http://www.funzionepubblica.gov.it/lazione-del-ministro/linee-guidasiti-web-pa/presentazione.aspx) 46
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Nel 2009 la c.d. Direttiva Brunetta n. 8 del 2009 ha apportato ulteriori precisazioni all intento di Digitalizzare la PA. Sempre nell intento di venire incontro alle esigenze del cittadino che deve avere immediata la sensazione di trovarsi nel «posto giusto» =appartenenza del sito alla PA 48
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