REPORT DG CINEMA 213 a cura degli uffici DG Cinema - MiBACT supervisione di Alberto Pasquale e Bruno Zambardino Sala Tropicana, Hotel Excelsior, 31 agosto 214
31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 1 Il Report DG Cinema 213 VIII edizione: nuova veste grafica già dall edizione 212 Struttura dei contenuti più snella Sostegno pubblico 25-213 all intera filiera cinema Focus Unione Europea Appendice grafico-tabellare Disponibile online dal 15.9.214 www.beniculturali.it
31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 2 Agenda Analisi delle attività svolte dalla DGC a sostegno della filiera cinematografica nel 213 Confronti con anni precedenti Sintesi dei risultati del Programma MEDIA 27 213 Presidenza italiana Semestre UE: questioni chiave
Milioni di euro 31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 3 Le risorse totali assegnate 27-213 Nel 213 assegnati circa 19 milioni di euro a sostegno della filiera: -7,9% rispetto al 212 Dal 29 mutazione genetica dell intervento pubblico: riduzione della componente diretta (FUS), compensata e poi superata negli anni successivi da quella indiretta (crediti d imposta) 25 2 15 157,7 19,9 148,3 17,8 168,4 32,6 161,1 72,1 18,2 91,5 199,4 99,7 187,3 95,4 1 5 137,8 13,5 135,8 89, 88,7 99,7 91,8 27 28 29 21 211 212 213 Risorse pubbliche dirette (FUS) Totale crediti d'imposta
Milioni di euro 31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 4 Risorse dirette e indirette alla filiera (213) I segmenti della produzione e dell esercizio ricevono maggiori risorse dalle misure di intervento indiretto Marginale l apporto a favore della distribuzione (in compenso, è la voce più importante di MEDIA) 2 18 187,3 16 14 95,4 12 1 8 6 4 2 99,6 59,6 41,6 91,8 31,4 4,1 32,4 4,5 1,2 9,2 Produzione Distribuzione Esercizio Promozione Enti di settore Totale Filiera Sostegno diretto Sostegno indiretto
31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 5 Risorse dirette e indirette alla filiera (213) Più della metà dei circa 19 milioni di risorse pubbliche complessive 213 è destinata alla produzione, più di un quinto va all esercizio e circa un sesto agli Enti di settore Marginali sia il sostegno alla promozione che quello alla distribuzione Promozione 4,9% Enti di settore 17,3% Esercizio 22,2% Produzione 53,2% Distribuzione 2,4%
Milioni di euro 31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 6 Sostegno diretto alla filiera I 91,8 milioni di sostegno diretto, in calo rispetto al 212, subiscono le diminuzioni più consistenti nel segmento esercizio (-21,5%) e produzione (-15,3%) In leggera crescita la promozione (+2,%) e gli Enti di settore (+4,5%), che dal 21 assorbono la quota maggiore di risorse 16 14 138 13 136 12 1 8 6 4 2 39 36 36 99 15 14 86 89 92 16 31 12 12 2 32 32 35 9 23 24 3 9 13 9 12 8 1 7 2 4 2 18 48 43 36 27 2 26 22 27 28 29 21 211 212 213 +4,5% +2,% -21,5% +1,% -15,3% Produzione progetti Produzione film realizzati Esercizio Promozione Enti di settore
Milioni di euro 31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 7 Evoluzione sostegno diretto alla filiera: 212 vs 213 A subire il taglio maggiore del FUS nel 213 sono lo sviluppo (-28,6%) e le OPS (-23,3%) nella produzione, i contributi in c/capitale nell esercizio (-8,%) e i progetti speciali nella promozione (-2,7%) 25 2 15 1 5 Produzione progetti Esercizio Promozione Enti di settore 2, -23,3% 18, 15, 13,8-8,% -28,6% 9, 6,9 5, 3,1 1,2,9,7,5 1, 3, 2,9 2,9 2,2 2,2 2,1 2,3,7,6,5,5 11,712, -2,7% 11,4 11, 9,4 7,5 5,9 5,8 212 213
Milioni di euro 31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 8 Sostegno indiretto alla filiera Produzione: tax credit interno -18,7%; tax credit estero +11,1%; tax credit esterno +56,6% Distribuzione: -9,1% Esercizio: accanto al tax credit digitale (-9,1%), il comparto beneficia dal 1999 di ulteriori crediti di imposta (-17,8%) 12 1 91,5 99,7 95,5-4,2% 8 72,1 27,5 32,1 26,4-17,8% 6 4 32,6 5,5 5, 22,3 8,8 2,7 4,5 4,9 12,9 3,2,4 5,7 2,2 6, 3, 5,4,1 6, -9,1% +66,7% +56,6% +11,1% 2 19,9 17,8 18,2 4,1 41,7 41,1 4, 19,9 17,8 1,3 33,4 27 28 29 21 211 212 213 TCI Produzione TC Estero Produzione Tax Credit Esterno (TCE) TC Distribuzione TC Digitale Esercizio D.Lgs 6/99 Esercizio -18,7%
Milioni di euro 31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 9 Sostegno produzione IC: evoluzione contributi diretti 25-213 In nove anni la DGC ha assegnato 345 milioni di euro alla produzione IC + OPS + CO + SSO Nel 213 jl 63% va ai lungometraggi IC, categoria che ha subìto il calo più consistente 8 7,4 1,6 SSO 4% CO 2% 6 5 4 3 2 1 18, 54,,7,7 1, 1,1 11,7 12, 34,5 34,5 1,8 3,6,7 1,2 9,6 24,9,7 1, 1,5 15,,7 1,2 7,5 1,5 OPS 31%,5 1,2 9, IC 63%,7 1,2 6,9 15, 13,8 25 26 27 28 29 21 211 212 213 Interesse Culturale Opere Prime e Seconde Cortometraggi Sviluppo Sceneggiature Originali,4,9
Contributo deliberato (milioni di euro) e numero film finanziati Contributo medio (migliaia di euro) 31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 1 Sostegno lungometraggi IC 25-213 L entità del contributo (sia assoluto che medio) si è ridotta a meno di 1/4 del valore 25 Il numero di film finanziati è cresciuto nel 212, stazionario nel 213 6 1.6 5 4 1.459 37 1.327 36 38 43 35 35 1.4 1.2 1. 3 2 1 26 958 27 54, 85 21 34,5 34,5 579 3,6 556 5 24,9 429 394 15, 1,5 15, 13,8 25 26 27 28 29 21 211 212 213 Contributi deliberati Film finanziati Media 8 6 4 2
Contributi deliberati (milioni di euro) e numero film finanziati Contributo medio (migliaia di euro) 31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 11 Sostegno opere prime e seconde 25-213 L entità assoluta del contributo è circa il 4% del valore 25 Il valore medio è invece poco più del 2% Il numero di film finanziati, infatti, nel 213 è quasi il 7% in più di quello del 25, anche se in trend discendente sul 212 6 5 4 3 692 45 26 26 35 371 34 31 3 348 32 39 4 51 44 8 7 6 5 4 2 1 188 176 157 18, 11,7 13, 1,8 9,6 1,5 7,5 9, 6,9 25 26 27 28 29 21 211 212 213 Contributi deliberati Film finanziati Media 3 2 1
31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 12 IC e OPS finanziati usciti in sala Si conferma un ritardo fisiologico per l uscita in sala, sia per i film IC che per le OPS Per le OPS le difficoltà ad uscire sono come è prevedibile - maggiori Qui non viene rilevato il numero di schermi che compongono l uscita dei soli film finanziati, ma i numeri sono decisamente diversi (v. pagina seguente) 4 3 2 1-1 25 26 27 28 29 21 211 212 213 28 22 23 19 19 19 2 22 17 15 17 17 14 15 14 15 8 3-1 -2-2 -2-3 -2-5 -3-3 -3-4 -4-7 -2-3 -19-21 -27-4 -5-36 -41 IC usciti IC non usciti OPS uscite OPS non uscite
167.765 1.24.61 1.5.235 1.13.364 646.19 79.47 222.2 391.815 43.8 1.12.893 1.25.95 2.98.931 1.89.125 2.598.818 3.225.676 3.195.67 3.333.682 3.692.176 31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 13 IC e OPS finanziati e non: schermi e incassi Confrontando le due categorie di film di Interesse Culturale (opere prime e seconde e opere successive), con o senza finanziamento, si evidenziano una media incassi e un numero medio di schermi inferiore per le OPS rispetto alle IC. Data la natura sperimentale delle prime, si tratta di un risultato in linea con le aspettative. 34 253 271 211 21 223 2 148 132 113 114 53 49 89 91 65 85 7 25 26 27 28 29 21 211 212 213 IC Media Incassi OPS Media Incassi IC Media nr. Schermi OPS Media nr. Schermi
Milioni di euro 31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 14 Lungometraggi IC: contributi vs incassi Dal 25 al 213, a fronte di un contributo statale di 218 milioni, i film IC di autori affermati usciti in sala in quel periodo hanno incassato 528 milioni (dati al 31 maggio 214) 6 528,7 5 4 3 2 1 218,3 119,4 95,9 53,5 6,9 73,3 57,9 57,2 62,7 39,8 34,4 24,3 34,4 3,6 24,9 15, 1,5 15, 13,8 25 26 27 28 29 21 211 212 213 25-213 Contributo Incasso
Milioni di euro 31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 15 Opere Prime e Seconde: contributi vs incassi Dal 25 al 213, a fronte di un contributo statale di 89 milioni, le OPS uscite in sala in quel periodo hanno incassato 122 milioni (dati al 31 maggio 214) 14 12 122, 1 89,1 8 6 4 2 3,9 21,3 17,5 17,9 2,5 11,7 13, 13,6 1,8 9,1 1,5 1,6 7,5 9, 6,9 2,8 4,4,2 25 26 27 28 29 21 211 212 213 25-213 Contributo Incasso
31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 16 213: i generi che hanno ottenuto il contributo I lungometraggi IC hanno sono prevalentemente commedie (43,5%9 e film drammatici (33,7%) Le OPS sono per circa la metà film drammatici (47,8%) I cortometraggi invece sono prevalentemente documentari Le sceneggiature premiate si distribuiscono principalmente fra drammi (4), commedie (4), documentari (3) IC OPS CO SSO TOTALE TITOLI CONTRIBUTI % TITOLI CONTRIBUTI % TITOLI CONTRIBUTI % TITOLI CONTRIBUTI % TITOLI CONTRIBUTI % DRAMMATICO 14 4.65. 33,7% 21 3.3. 47,8% 5 125. 14,3% 4 12. 26,7% 44 8.195. 37,2% COMMEDIA 1 4.15. 3,1% 8 1.25. 18,1% 3 75. 8,6% 4 12. 26,7% 25 5.595. 25,4% COMMEDIA AMARA 4 1.85. 13,4% 5 85. 12,3% 1 25. 2,9%,% 1 2.725. 12,4% DOCUMENTARIO 3 65. 4,7% 4 4. 5,8% 23 575. 65,7% 3 9. 2,% 33 1.715. 7,8% FANTASY 1 1.. 7,2% 1 2. 2,9%,%,% 2 1.2. 5,4% FANTASCIENZA 1 9. 6,5%,%,%,% 1 9. 4,1% THRILLER,% 2 4. 5,8%,% 2 6. 13,3% 4 46. 2,1% AVVENTURA 1 4. 2,9%,%,%,% 1 4. 1,8% BIOGRAFICO,% 1 35. 5,1%,%,% 1 35. 1,6% DOCUFICTION 1 2. 1,4% 2 15. 2,2%,%,% 3 35. 1,6% ANIMAZIONE,%,% 3 75. 8,6%,% 3 75.,3% AVVENTURA ROMANTICA,%,%,% 1 3. 6,7% 1 3.,1% ROAD MOVIE,%,%,% 1 3. 6,7% 1 3.,1% TOTALE 35 13.8. 1,% 44 6.9. 1,% 35 875. 1,% 15 45. 1,% 129 22.25. 1,%
31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 17 Bilancio UE 213 28 Paesi: 148,2 miliardi 4. L'UNIONE EUROPEA QUALE PARTNER GLOBALE 7.55 4,8% 5. AMMINISTRAZIONE 8.391 5,7% 6. COMPENSAZIONI 75,1% 3. CITTADINANZA, LIBERTÀ, SICUREZZA E GIUSTIZIA 1.883 1,3% 2. CONSERVAZIONE E GESTIONE DELLE RISORSE NATURALI 59.524 4,2% 1. CRESCITA SOSTENIBILE 71.238 48,1%
31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 18 Bilancio UE 213: Cittadinanza, Libertà, Sicurezza e Giustizia 1.883 milioni Libertà, Sicurezza e Giustizia 1.122 6% Cittadinanza 761 4% Altri; 641 ; 34% Media 27; 12 ; 6%
31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 19 Bilancio UE 213: indicatori significativi Big 5 Francia 1,6% 17,6% 27,7% 32,% Germania 9,7% 15,8% 13,7% 21,% Italia 9,3% 7,3% 6,4% 12,7% Partecipazione al Bilancio UE Utilizzo fondi UE Quota Programma MEDIA assegnata a progetti italiani Rapporto Fondi MEDIA / Prodotto Nazionale Lordo Regno Unito 4,7% 6,8% 5,9% 11,7% Spagna 5,5% 4,8% 8,3% 1,2% % 5% 1% 15% 2% 25% 3% 35% Contribuzione al Bilancio UE Spesa Totale Bilancio UE Media 27 Media 27 / PNL (.) Fonte: European Commission Financial Report 213
31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 2 MEDIA 27-213 In base ai dati diffusi da EACEA l Italia ha beneficiato per circa 6,5 milioni di euro all anno dei fondi MEDIA 27-213 Ogni anno sono stati messi a disposizione dei 27 Paesi UE (28 dal 213) in media 93 milioni di euro all anno La quota utilizzata dall Italia è stata in media del 7% all anno 12.. 1.. 8.. 82.645.35 91.554.862 97.33.552 93.817.978 95.877.7 93.448.96 97.562.852 6.. 4.. 2.. 9,% 6,7% 6,9% 6,7% 6,3% 7,% 6,3% 5.572.562 8.284.764 6.661.142 6.313.676 6.62.96 6.52.357 6.133.384 27 28 29 21 211 212 213 TOTALE UE ITALIA % ITALIA / UE Fonte: Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA)
31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 21 1.. MEDIA 27-213 La categoria più frequentata dagli Italiani (e dagli Europei più in generale) è quella della distribuzione La meno frequentata è quella delle nuove tecnologie (assegnazioni solo nel 28) 9.. 8.. 8.284.764 35. 34. 7.. 6.. 5.. 5.572.562 18. 4.63.7 6.661.142 375.44 6.313.676 426.421 6.62.96 417.445 6.52.357 414.945 6.133.384 425.325 4.. 3.689.562 4.174.254 3.878.16 4.78.737 3.953.141 3.591.628 3.. 2.. 1.. 1.268. 2.499.694 1.514.484 1.58.95 892.644 1.461.417 1.422.368 435. 465. 597. 51. 674.8 69.855 694.63 27 28 29 21 211 212 213 FORMAZIONE PRODUZIONE DISTRIBUZIONE PROMOZIONE NUOVE TECNOLOGIE Fonte: Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA)
31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 22 MEDIA 27-213: dettaglio 213 Fonte: Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA)
31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 23 Questioni chiave Nuovo ambiente di business Adattamento delle Direttiva sui Servizi Media Audiovisivi e coinvolgimento di nuovi soggetti nella catena del valore Ripensamento degli schemi di finanziamento pubblico
31 agosto 214 A. Pasquale B. Zambardino - Report DG Cinema 213 24 Politica dell Audiovisivo nell Era Digitale Presidenza Italiana dell UE (Preparatory Non paper CAC AVWP) Nuova priorità per la Commissione: mercato unico digitale per i consumatori e le imprese facendo ricorso alle grandi opportunità fornite dalle tecnologie digitali, che non hanno confini Riforma del copyright (consultazione) Moltiplicazione delle piattaforme distributive di contenuti, sempre più convergenti; Ridurre i confini fra servizi lineari e non-lineari, regolati diversamente dalle leggi UE; Insufficiente visibilità delle opere europee attraverso tutte le piattaforme distributive, incluso il cinema; Diminuzione dei fondi pubblici per le opere audiovisive, dovuta alla crisi finanziaria; Necessità di trovare nuovi modelli di business (windows; vod); Assicurare un ampia e diversificata offerta di contenuti per un pubblico sempre più esigente e le cui modalità di visione sono in continuo cambiamento. Incrementare il livello di istruzione e l alfabetizzazione al linguaggio dei media (Media literacy)