AERO CLUB D'ITALIA Roma - Convegno sulla sicurezza del volo, AeCi sottolinea la realtà e le esigenze dell A.G. e del VDS. AeCi ha partecipato,il 22 novembre scorso, ad un convegno-tavola rotonda sulla sicurezza del volo e in particolare sugli aspetti legati alla prevenzione secondo il concetto anglosassone di Just Culture. L evento si è svolto alla Casa dell Aviatore ed è stato presieduto dal Gen. Camporini già capo di Stato Maggiore dell A.M. e successivamente della Difesa ed è stato concluso da un intervento del Gen. Bernardis (link:www.aeronautica.difesa.it/organizzazione/csma/interventi/pagine/tavolarotondajustculture.aspx). Hanno partecipato rappresentati di ENAC, ENAV e dell Ispettorato Sicurezza Volo dell A.M. Il convegno ha costituito un utile aggiornamento e un momento di riflessione tra tutti gli addetti ai lavori al fine di individuare, alla luce di passate decisioni giurisprudenziali (che hanno riguardato incidenti di volo recentemente avvenuti nel nostro paese), una serie di strumenti che, nel rispetto dei ruoli di ciascuno, garantiscano equilibrio tra la tempestiva e imprescindibile applicazione delle procedure di sicurezza del volo ed il giusto perseguimento dei comportamenti illeciti. Nel suo intervento il gen. Landi, direttore di AeCI, ha sottolineato l importanza che ogni provvedimento normativo tenga conto delle realtà e delle esigenze del l aviazione generale e del Volo da Diporto e Sportivo che costituiscono una parte considerevole del traffico aereo e che hanno peculiari modalità di operare e proprie esigenze che non possono essere sottovalutate ovvero dimenticate. Un particolare cenno è stato fatto alle attuali limitazioni in termini di quote e spazi aerei regolamentati ( dimensioni dei CTR, ATZ etc) che è stato auspicato siano oggetto di più attento e condiviso esame. In allegato AeCi pubblica, quale importante contributo alla crescita della cultura aeronautica in questo settore, gli interventi del gen. Valeriani, capo dell Ispettorato S.V. di A.M. e del dott. Di Carlo di ENAV che ha descritto le motivazioni e le modalità di funzionamento del protocollo di rapporti di Sicurezza del Volo interno ad ENAV. Buona lettura e Voli sicuri a tutti! Carlo Landi
JUST CULTURE LA CULTURA DELLA PREVENZIONE NELLE ATTIVITÀ AERONAUTICHE TAVOLA ROTONDA Ingresso libero Si prega di registrarsi: assoaerocesma@libero.it Tel. 06.3214879 / 06.3215145 Fax. 06.3214879 / 06.3216882 Associazione Arma Aeronautica Via Marcantonio Colonna, 23 00192 Roma ROMA CASA DELL AVIATORE 22 NOVEMBRE 2011 9.30-13.00 Con la collaborazione di È gradita giacca e cravatta
JUST CULTURE LA CULTURA DELLA PREVENZIONE NELLE ATTIVITÀ AERONAUTICHE TAVOLA ROTONDA 09.00-12.30 Presentazione La sicurezza del volo fonda la propria azione di prevenzione degli incidenti aviatori sulla tempestività dell azione investigativa e sulla piena collaborazione di tutti gli operatori del settore e naturalmente sul perseguimento delle condotte illecite contrarie alle più comuni regole di prudenza e diligenza. Esperienze passate hanno mostrato che le due esigenze di prevenzione degli incidenti e di perseguimento delle condotte illecite devono andare di pari passo, attesa la loro imprescindibilità per garantire un elevato grado di sicurezza nel trasporto aereo. Il CESMA ritiene che, alla luce di passate decisioni giurisprudenziali, sia utile un momento di riflessione tra tutti gli addetti ai lavori al fine di individuare una serie di strumenti che, nel rispetto dei ruoli di ciascuno, garantisca equilibrio tra la tempestiva e imprescindibile applicazione delle procedure di sicurezza del volo ed il giusto perseguimento dei comportamenti illeciti. In definitiva, detta con un espressione coniata dalla comunità aviatoria internazionale, occorre l adozione di una Just Culture. INTRODUZIONE Benvenuto del Presidente nazionale AAA, Gen. Gianbortolo Parisi Presentazione del Direttore del CESMA, Gen. Nazzareno Cardinali Moderatore: Gen. Vincenzo Camporini Prof. Anna Masutti, Docente di Diritto della Navigazione, Università di Bologna Gen. B.A. Luca Valeriani, SMA, Ispettore Sicurezza Volo dell A.M. Gen. S.A. Antonio Pilotto, ENAC Dott. Roberto Di Carlo, ENAV Dott. Antonio Fojadelli, Procuratore della Repubblica di Treviso Avv. Massimo Giannuzzi, Avvocatura Generale dello Stato CHIUSURA Gen. Giuseppe Bernardis, Capo di Stato Maggiore A.M. Vin d honneur
Incidenti di Volo Gravi Periodo 1980-1990 Numero 16 14 13 12 11 11 11 11 10 8 6 8 7 5 6 9 6 4 2 0 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90
Incidenti di Volo Fattore Causale Periodo 1981 1990 Umano 61% Incidenti di Volo Totali = 280 Imprecisato 1% Ambientale 5% Accidentale 10% Tecnico 23%
La svolta Anche per l A.M., l esistono dei costi indiretti: credibilità istituzionale/professionale supporto dei media perdita/scadimento dell immagine nei confronti dell opinione pubblica 1991: con l istituzione l dell Ispettorato per la Sicurezza del Volo, l A.M. l attua una radicale svolta culturale"
PRINCIPIO ISPIRATORE Per crescere nella Sicurezza Non è possibile cambiare la natura umana ma è possibile cambiare il sistema! FARE SICUREZZA VOLO = REALIZZARE UN CAMBIAMENTO!!!
Principi Ispiratori conseguenti Esempio delle Aeronautiche più virtuose Top Management aderisce ad adozione della NO BLAME CULTURE in campo S.V. Diffusione principi No Blame a partire da giovani leve Netta demarcazione fra errore di valutazione e indisciplina di volo (Just Culture)
No Blame /Just Culture Grave negligenza Gr. inosservanza Omissione Dimenticanza Errore di Valutazione Indisciplina Diritto Diritto No intervento diretto sul soggetto da parte del Management/Comando per eventi (anche seri) imputabili a quest area.
Risultato Fiducia nei confronti del sistema Comunicazione eventi di pericolo anche a fattore umano (22 nel 1991, 650 nel2009) Possibilità creazione data base centralizzato Individuazione soluzioni locali e per macroaree Condivisione esperienze fra tutti gli operatori Possibilità di gestire consapevolmente il rischio operativo.
Incidenti di volo Periodo 1981-1990 3,50 Rateo ogni 10.000 ore di volo 3,00 2,50 2,00 1,50 Rateo Medio 1,88 1,00 0,50 0,00 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 Periodo 2001-2010 3,50 Rateo ogni 10.000 ore di volo 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Rateo Medio 0,51
Segnalazioni Inconvenienti di volo Periodo 1991-2010 220 Rateo x 10.000 ore di volo Numero totale 1922 1880 200 180 1745 1650 1645 160 140 1472 1514 1539 1773 1732 120 100 80 60 865 1143 1180 1064 989 921 1073 1130 572 600 694 729 681 645 574 502 650 608 40 20 0 434 410 340 391 274 266 240 272 245 143 22 29 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fattore Umano Totali
SEGNALAZIONE EVENTI ATM Numero 800 700 600 571 618 741 500 400 300 334 200 100 72 113 142 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 * * Al 31 ottobre