ATTI PARLAMENTARI XVII LEGISLATURA CAMERA DEI DEPUTATI Doc. CXCVII n. 3 RELAZIONE SULL ATTIVITÀ SVOLTA DALL ISTITUTO PER LA VIGILANZA SULLE ASSICURAZIONI (Anno 2014, con aggiornamenti a giugno 2015) (Articolo 13, comma 5, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135) Presentata dal Presidente dell Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni Trasmessa alla Presidenza il 30 giugno 2015 STABILIMENTI TIPOGRAFICI CARLO COLOMBO
PAGINA BIANCA
Camera dei Deputati - 3 - Senato della Repubblica XVII LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI DOCUMENTI DOC. CXCVII N. 3 I - I L M E R C A T O A S S IC U R A T IV O...7 t. I l m e r c a t o a s s ic u r a t iv o i n t e r n a z io n a l e...»... 7 1.1 - Il mercato assicurativo mondiale... 7 J.K1 Kami vita...... 8 1,1.2 - Rami danni...11 1.2 - Il mercato assicurativo eu ro p eo...1л 1.2.1 Kami Vite...Ifi 1.2.2 - Rami danni... 9 2. - IL MERCATO ASSICURATIVO ITALIANO: ASPETTI STRUTTURALI... 26 2.1 - La struttura del m ercato......... 26 2.2 - La con centra? ione del m ercato...32 2.3 - Produzione e investimenti in base ad assetti proprietari e atavici prevalente del gruppo di controllo......32 2.4. Gli intermediari assicurativi e riassicurativi...... 2.4.1 Cii intermediari iscritti neì Regtstro Unirò... 33 3. - La RACCOLTA PREMI... 3? 3.) - ] rami vita......3# 3.1.1 - / prodotti vita...4 1 3.1.2 - La Sstribuspone delta produzione vita...... 42 3.2-1 rami dan n i... 43 5.2-1 - L a distnbus^one dellaproducane danni...44 4. - LA SITUAZIONE PATRIMONIALE...44 4.1 - Attivi «investim enti......44 4.1.1 - A itivi a copertura delle riserve tecniche... il 4.1.2 Il portafoglio dei titoli di debito...5ti 4.2 - Riserve tecniche, patrimonio netto e margine di solvibilità...52 5. - L ANDAMENTO DELLA GESTIONI- ECONOMICO FINANZIARIA... fai 5.1-1 rami vita... 61 5.1.1 - Le Gestioni separate...... 63 5.2-1 rami danni......7k 5.2.1 1 rami r.t. auto e utico/i marittimi, lacustri e fluviali...74 5.2.2 - CJi altri rami danni... 82 6. - IL R am o r.c. a u t o : p re m i, s i n i s t r i e p r e z z i... ss 6.1 - Andamenti dei principali indicatori...85 6.1.1 - li sistema di risardmento diretto... 89 6.1.2 - La nuouti procedimi di risarcimento direno......уз 6.2 - Ramo r.c. auto segmento autovetture: frequenza, costo sinistri, prem io puro, medio e prezzi effettivamente pagati nelle 21 principali province italiane...95 6-3 - IPER: Indagine prezzi effettivi r.c. au to......9'j 6.3.1 Andamento deipreqgi effettivi ne! 2014... >9
Camera dei Deputati - 4 - Senato della Repubblica XVII LEGISLATURA D ISEG N I DI LEG G E E RELAZIO N I DOCUM ENTI DOC. CXCVII N. 3 6. 3.2 - La dinamica dilla dispersione d eip rr^i...li)«6.3.) - 1 p rt^r ut! ttrritorio...1() 6.3.4 - A «alisi little componenti delprt^p...ili; 6.3.5 Lo scento e ìt convenzioni... I<)3 6.3.6 - Le clausole contrattuali...1 < 6.3.7 - Il taf se di mobiliti degli ustiturati tra k compagnie...... I<> ) 6.4 - Laiuvici a n ti frode... 112 6.4.1 - L'attività antifrode dtu ÌV A SS t l'archivio integrato anttfrode... 1 12 6.4.2 - L'attività antifrode dellt impme......11<> 7. - ALCUNE INDAGINI AVVIATE DALi-'ISTITUTO... i 26 7.1 -! rischi da catastrofi naturali...i2(i 7.2 - Assicurazione dell» Medicai malpracuce...i 3u I l- L " E V O L U Z I O N E D E L C O N G E S T O N O & M A T T V O...I ^ 1. - L'ATTIVITÀ DEGÙ ORGANISMI INTERNAZIONALI... IV L I* Verso la definizione di un requisito patrimoniale per i gruppi sistemicamente rilevanti...1 1.2 - Sviluppo di un framework per la vigilanza sui gruppi che operano a livello intemazionale... I Vs 1.3 - Revisione degli 1CP della JAIS...158 2. - L e v o l u z io n e d e l l a n o r m a t iv a e u r o p e a... l V> 2.1 - Solvejncj li e Omnibus IJ: lo stato dell a rte...iw 2.2 - Regolamento sui packaged rem i investment and investment produets (PR IIPs)......Ni» 2.3 I provvedimenti in corso di discussione...i -M 2.4 - L attività delle autorità di vigilanza europee...n 2 2.5-1 principi contabili intemazionali - lo srato dei progetto Insurance C onerà«... 14 3. - La REGOLAMENTAZIONE NAZIONALE......... I-T 3.1 - Le novità norm ative...14" 3.1.1 - L attività p erii rtctpìmentò delle direttive comunitarie...14 3.1.2 -L'attività di preparatone per ilpassaggio a Solwn$ I l...148 3.1.3 - / regolamenti adottati daulstituto... 14V> 3.1.4 Altriproweàmenli detflstimo a contenuto generale... 151 m - L 'A Z I O N E D I V IG IL A N Z A P R U D E N Z IA L E... 15 3 1. - 1 CONTROLLI PATRIMONIALI, FINANZIARI E TECNICI Sl'LLE IMPRESE DI ASSICURAZIONE... 153 2. - I CONTROLLI SULLA CORPORATE GOVERNANCE...... 156 3. - L a t t iv it à p r e p a r a t o r ia al r e g im e So l v e n c y II...l 5 '. - L a t t iv it à in c o o r d in a m e n t o c o n a l t r e a u t o r it à, n a z io n a l i e d e s t e r e... 15«5. - I CONTROLLI SULLE OPERAZIONI STRAORDINARIE...... I 6. - GLI ASSETTI PARTECIPATIVI E L OPERATIVITÀ INFRAGRUPPO... 161 7. - L a t t iv it à d i v ig il a n z a n e l l a fa se d i a c c esso a ll a t t iv it à a ssic ia ra tiv a...io i
Camera dei Deputati - 5 - Senato della Repubblica XVII LEGISLATURA D ISEG N I DI LEG G E E RELAZIO N I DOCUM ENTI DOC. CXCVII N. 3 8. - La v i g i l a n z a i s p e t t i v a...162 8.1 - Compagnie assicurative......... 162 8.2 Intermediari assic u ra c i...... 163 8.3 - A nuricidaggio... 16-4 9. - Le l iq u id a z io n i c o a t t e...165 I V - L A T U T E L A D E I C O N S U M A T O R I...167 1. - L a z io n e d i v ig il a n z a a t u t e l a d e i c o n» m a t o r i... 167 1.1-1 reclami dei consum atori...j67 1.2 - Il Coniaci Center Consum atori... 17 1 1.3 - La vigilanza sull» correttezza e trasparenza dei com portam enu delle im prese... P 2 1.3.1 - Interventi sulle strtg>le imprese...171 1.3.2 Autrtamentt spillivi...... 175 1.3.3-1»temuti sull'mitro m inalo... 7f> 1.4 - La vigilanza sui prodota e sulle pratiche di vendita... 177 I 5 - La vigilanza sulle imprese estere che operano in 1 tali»... 179 1.6 -L a vigilanza sugli operatori abusivi...181 1.7 - La vigilanza sugli inrermediari assicurativi...... 181 1.7.1- Principati fenomeni osservali e interventiadottali...18} 1.7.2 - Quesiti e richieste di petrtre... 186 2. - In c o n t r i c o n l e a s s o c ia z io n i d e i c o n s u m a t o r i... 188 3. - L e d u c a z io n e a ssic u r a t iv a... ik*> V - L E S A N Z I O N I...... 191 1. - LE SANZIONI AMMINISTRATIVE PECI NIAR1E...l'J I 1.1 - Ordinanze emesse c confronto con il 2013...191 1.2 - Tipologie di violazioni riscontrate...192 1.3 - Le sanzioni pagare...196 2. - LE SANZIONI DISCIPLINARI... 197 2.1- Istruttoria dei procedimenti disciplinari e attività del Collegio di garanzia...197 2.2 - Tipologie di violazioni sanzionare......198 VT - L A C O N S U L E N Z A L E G A L E... 2l)l 1. - LA CONSULENZA LEGALE.........201 2. - II. CONTENZIOSO...202 W 7 - L* O R G A N IZ Z A Z IO N E...2<17 I. - L EVOLUZIONE ORGANIZZATIVA ti GLI INTERVENTI DI OTTIMIZZAZIONE... 207 1.) - Interventi sulla Struttura organizzativa... 2n7 1.2 - Dem atenalizzazione documentale e razionalizzazione dei processi di lavoro... 2<)7 1.1- Processo di Pianificazione strategica... 208
Camera dei Deputati - 6 - Senato della Repubblica XVII LEGISLATURA D ISEG N I DI LEG G E E RELAZIO N I DOCUM ENTI DOC. CXCVII N. 3 1.4 - Le polinehe di contenimento dei costi...2<iv 1.5 - Il Piano Triennale anucortuzione e ij Programma per la trasparenza... il'.* 2. - Il p e r s o n a l e... 2 in 2.1 - Dotazione organica... 2lo 2.2 Formazione...... 211 2.3 - Adempimenti organizsativi e gestionali in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. 21 '> 3. - I SISTEMI INFORMATIVI... -... 21» 4. - LA REVISIONE INTERNA... 2 1A APPENDICE... 2 P AMMINISTRAZIONE DELL'IVASS... 2tr>