Dipartimento Mercato del Lavoro Osservatorio Cassa Integrazione Agosto 2009 1 L INPS ha reso noto i dati di luglio e agosto sulle ore di cassa integrazione. Rispetto all ultimo aggiornamento dell osservatorio del Dipartimento, che commentava i dati del mese di giugno, vengono analizzati quindi i dati degli ultimi due mesi sia a livello settoriale che regionale, con l avvertenza che, come di consueto, si tratta di ore di cassa integrazione, mentre quelle effettivamente utilizzate risultano significativamente inferiori. L Inps ha recentemente iniziato a rendere noto anche il dato relativo al c.d. tiraggio (la percentuale di ore utilizzate sul totale delle ore ), che naturalmente è meno aggiornato rispetto al dato delle ore, fermandosi a giugno: nel periodo gennaiogiugno 2009 il tiraggio è stato pari al 60,41% per la cassa integrazione ordinaria, al 67,10% per la cassa straordinaria e in deroga, al 62,25% per il totale della cassa integrazione. Si tratta di un tiraggio piuttosto basso, se paragonato, ad esempio, con quello dello stesso periodo del 2008, che era stato pari al 77.16%. Può trattarsi di un segnale incoraggiante, sia perché lascia intendere che molte imprese hanno avuto difficoltà effettive inferiori a quelle che avevano previsto, sia dal punto di vista delle risorse finanziarie, perché si è speso il 40% in meno rispetto alle risorse impegnate. L altro segnale incoraggiante è il calo consistente delle ore in totale nel mese di agosto. Tuttavia si tratta pur sempre di un dato da leggere con cautela, perché riferito ad un periodo in cui può aver giocato un ruolo non secondario la stagionalità. Dinamica della CIGO e della CIGS nei mesi di luglio e agosto 2009 Mentre per la cassa ordinaria si registra il terzo mese consecutivo di calo, per la cassa straordinaria si registra un aumento tra giugno e luglio, per poi rilevare un calo tra luglio ed agosto. Questo andamento della cassa straordinaria si riflette sul totale delle ore, che avevano fatto registrare un calo in giugno, aumentando nuovamente in luglio (90,4 milioni di ore), per poi tornare a ridursi del 40.6% in agosto, quando si registrano 53,7 milioni di ore complessive. In definitiva in agosto 2009 si rileva, rispetto a luglio, una riduzione sia della cassa ordinaria (-51% ) che, anche se meno consistente, della cassa straordinaria (24%). Questi andamenti portano le ore di cigo (26,3 milioni) e cigs ( 27,3 milioni) ad eguagliarsi in agosto per la prima volta dall inizio della crisi, mentre a giugno era ancora di gran lunga prevalente la CIGO con quasi 59 milioni di ore in giugno, contro i 21 milioni della CIGS. Il calo è più forte tra gli operai, che restano comunque fortemente maggioritari, che 1 Osservatorio Cassa integrazione Dipartimento Mercato del Lavoro Cisl, a cura di Livia Ricciardi e Francesco Lauria 1
tra gli impiegati. Altro dato da evidenziare è che dei 53,7 milioni di ore in agosto, circa il 25% riguardano le casse in deroga. Nei primi 8 mesi dell anno le ore di cassa integrazione complessivamente sono state 517 milioni. Andamento settoriale di CIGO e CIGS nei mesi di luglio e agosto 2009 Per quanto riguarda la cassa integrazione ordinaria, si registra un significativo calo sia nell industria che nell edilizia negli ultimi 2 mesi, ed in particolare tra luglio ed agosto (- 48% nell industria e - 75 % nell edilizia). Dei quasi 25 milioni di ore in agosto, circa 15 milioni di ore si riferiscono al settore meccanico che, pur restando il settore maggiormente coinvolto, ha dimezzato, tra luglio e agosto, il numero di ore. Da giugno si registrano rallentamenti, benché meno marcati, anche nel settore metallurgico, nel chimico, nel tessile, Per quanto riguarda la cassa integrazione straordinaria, abbiamo già visto che si è registrato un aumento tra giugno e luglio ed una riduzione tra luglio ed agosto, andamento rispecchiato nei due macro settori, industria/artigianato, da una parte, e commercio, dall altra. In agosto, nell industria/artigianato sono state autorizzati 23,5 milioni di ore ( -24 % rispetto a luglio), nel commercio 3,7 milioni ( - 21 % rispetto a luglio). La parte maggioritaria delle ore resta concentrata nel settore meccanico, con un balzo a 13,5 milioni di ore in luglio, ed una leggera riduzione (11 milioni di ore) in agosto. Anche i settori tessile e chimico mostrano un considerevole aumento in luglio, per poi subire una riduzione in agosto. Il settore metallurgico è in risalita negli ultimi due mesi. Il settore trasporti e comunicazioni, invece, dopo il balzo di giugno, riduce notevolmente in luglio e agosto le ore di cigs. Per quanto riguarda il commercio, le ore triplicano tra giugno e luglio, per poi registrare, come per altri settori, una riduzione in agosto. Sia per la cassa ordinaria che per la straordinaria, le ore restano concentrate soprattutto tra gli operai. Dinamiche regionali di CIGO e CIGS nei mesi di luglio e agosto 2009 Se il mese di Luglio è stato molto critico per la regione Lombardia con quasi 27 milioni di ore di cassa integrazione autorizzata, il mese di agosto ha visto un quasi dimezzamento delle ore con un calo significativo sia per quel che riguarda la CIGO che la CIGS. Il calo è più sensibile tra gli operai rispetto agli impiegati e nella cassa integrazione ordinaria rispetto a quella straordinaria. Discorso simile può essere fatto per il Piemonte. Il trend positivo di giugno si era interrotto a luglio con un nuovo aumento delle ore di cassa integrazione che avevano raggiunto e superato i 16 milioni complessivi. La cifra ad agosto è esattamente dimezzata: con un vero e proprio crollo della Cassa Integrazione ordinaria, in particolare tra gli operai, ed un calo importante, ma meno forte della CIGS. Il Veneto è invece in controtendenza. Forte aumento delle ore di cassa integrazione rispetto a giugno e livelli pressoché identici a luglio e agosto, comunque al di sopra degli 8 milioni di ore. Analizzando nel dettaglio in questa regione si rovescia il rapporto tra Cassa Ordinaria e 2
Straordinaria: agosto registra un vero e proprio boom di quest ultima sia tra gli operai che, ancor di più, tra gli impiegati. Molto positivo il dato della Liguria. Le ore di cassa integrazione ad agosto sono più che dimezzate con una cassa ordinaria che diminuisce in maniera molto significativa, si registra invece un lieve incremento per quel che riguarda la Val d Aosta. Il Friuli Venezia Giulia riduce ad agosto la Cassa Integrazione, di oltre il 60% e lo fa in maniera piuttosto omogenea sia per quel che riguarda il rapporto tra CIGO e CIGS sia per quel che riguarda il rapporto tra operai e impiegati mentre il calo per quel che riguarda il Trentino Alto Adige è dell ordine del 50%. Per quel che riguarda l Emilia Romagna i dati non appaiono invece positivi. Il livello delle ore di cassa integrazione ordinaria e straordinaria è rimasto sostanzialmente immutato con un lievissimo calo che le ha comunque mantenute a ridosso dei cinque milioni complessivi. In regione Toscana il livello delle ore di cassa di luglio ha confermato l ordine dei 3 milioni di ore riscontrato a giugno. Forte invece il calo nel mese di agosto, che riguarda uniformemente Cigo, Cigs, operai e impiegati, calo che si attesta intorno al 40-45%. Sostanzialmente uniforme ed intorno al 20% il calo delle ore di cassa segnalato nella regione Umbria che, ad agosto, si attesta sulle 750.000 ore complessive mentre le Marche fanno riscontrare un calo delle ore di cassa intorno al 25%. In questo caso però mentre assistiamo, nel mese di agosto, ad un crollo della cassa integrazione ordinaria, riscontriamo un aumento della cassa integrazione straordinaria. Il dato complessivo è superiore al milione e seicentomila ore. Del tutto peculiare il dato della regione Lazio: in questo caso passiamo infatti dalle oltre 5 milioni di ore di cassa integrazione del mese di luglio alle poco più di settecentomila ore del mese di agosto con una cassa integrazione ordinaria prossima allo zero. In Abruzzo si dimezza la cassa integrazione ordinaria per gli operai ma i livelli di CIGO e CIGS in generale rimangono alti, pur se in calo: si passa da 2.900.000 ore a 2.200.000. Nella regione Molise il dato della cassa integrazione ordinaria ad agosto è pari a zero, bassissima anche la cassa integrazione straordinaria. 2.600.000 le ore di CIGO e CIGS ad agosto in regione Campania con un dato che si presenta molto lineare e vede un arretramento omogeneo rispetto a luglio del 50%. La Puglia scende da 3 milioni e 700mila ore a poco più di un milione e duecentomila. Il calo generalizzato è ancor più forte della media per quel che riguarda la Cassa Integrazione Ordinaria. Singolare invece il dato della Basilicata che vede, a livello generale, un lieve decremento, in agosto, delle ore di cassa. In regione aumenta però la cassa integrazione ordinaria mentre cala la straordinaria, in controtendenza con il dato generale. Nel mese di agosto, per quel che riguarda la Calabria, si riscontra, invece, un vero crollo delle ore di cassa con una CIGO che viene rilevata a zero ore mentre le ore di CIGO e CIGS a luglio erano circa settecentomila. Articolato il dato della Sicilia: calo generale intorno al 40% con un forte decremento della CIGO. In forte aumento, però, la CIGS tra gli impiegati. Infine, per quel che riguarda la regione Sardegna le ore di cassa scendono, ad agosto, a poco più di quattrocentomila con un calo fortissimo, in particolare, della cassa integrazione ordinaria. 3
Cigo e Cigs - Ore - Serie storiche mensili fino ad agosto 2009 (Fonte INPS) Ordinaria Straordina ria Totale ANNO 2008 2009 MESE Ore agli Ore agli Ore agli Ore agli Gennaio 6.061.610 357.288 6.418.898 16.779.480 3.072.117 19.851.597 Febbraio 6.414.465 469.854 6.884.319 26.101.989 3.568.113 29.670.102 Marzo 5.949.909 505.792 6.455.701 35.631.505 5.932.064 41.563.569 Aprile 7.742.058 536.282 8.278.340 46.450.553 7.779.845 54.230.398 Maggio 8.779.887 574.767 9.354.654 54.682.036 11.668.608 66.350.644 Giugno 7.040.626 486.752 7.527.378 49.343.765 9.381.114 58.724.879 Luglio 8.433.655 623.285 9.056.940 45.542.791 8.769.308 54.312.099 Agosto 1.362.389 88.719 1.451.108 21.768.849 4.593.919 26.362.768 Settembre 8.574.290 778.201 9.352.491... Ottobre 9.950.192 1.017.775 10.967.967... Novembre 13.169.009 1.570.527 14.739.536... Dicembre 20.342.867 2.450.446 22.793.313... Totale 103.820.957 9.459.688 113.280.645 296.300.968 54.765.088 351.066.056 Gennaio 7.135.516 1.758.382 8.893.898 7.551.128 2.100.273 9.651.401 Febbraio 7.055.103 1.829.549 8.884.652 10.052.733 2.812.042 12.864.775 Marzo 7.192.638 1.311.466 8.504.104 12.767.965 4.440.107 17.208.072 Aprile 6.118.258 1.503.185 7.621.443 15.881.313 5.007.883 20.889.196 Maggio 8.745.769 2.106.614 10.852.383 13.358.733 7.292.568 20.651.301 Giugno 6.276.159 1.594.560 7.870.719 13.423.278 7.828.048 21.251.326 Luglio 7.800.364 1.754.878 9.555.242 29.295.301 6.890.063 36.185.364 Agosto 5.740.508 1.383.473 7.123.981 21.398.299 5.961.330 27.359.629 Settembre 7.968.923 2.215.404 10.184.327... Ottobre 9.374.708 2.093.775 11.468.483... Novembre 8.256.927 2.670.936 10.927.863... Dicembre 6.062.751 1.931.045 7.993.796... Totale 87.727.624 22.153.267 109.880.891 123.728.750 42.332.314 166.061.064 Gennaio 13.197.126 2.115.670 15.312.796 24.330.608 5.172.390 29.502.998 Febbraio 13.469.568 2.299.403 15.768.971 36.154.722 6.380.155 42.534.877 Marzo 13.142.547 1.817.258 14.959.805 48.399.470 10.372.171 58.771.641 Aprile 13.860.316 2.039.467 15.899.783 62.331.866 12.787.728 75.119.594 Maggio 17.525.656 2.681.381 20.207.037 68.040.769 18.961.176 87.001.945 4
Luglio 16.234.019 2.378.163 18.612.182 74.838.092 15.659.371 90.497.463 Agosto 7.102.897 1.472.192 8.575.089 43.167.148 10.555.249 53.722.397 Settembre 16.543.213 2.993.605 19.536.818... Ottobre 19.324.900 3.111.550 22.436.450... Novembre 21.425.936 4.241.463 25.667.399... Dicembre 26.405.618 4.381.491 30.787.109... Totale 191.548.581 31.612.955 223.161.536 420.029.718 97.097.402 517.127.120 Cigo e cigs ore per ramo di attività economica per i mesi di giugno, luglio, agosto 2009 Agosto 2009 RAMO DI ATTIVITA' ECONOMICA Ore agli Ore agli Industria 20.289.145 4.566.666 24.855.811 Ordinaria Edilizia 1.479.704 27.253 1.506.957 Totale 21.768.849 4.593.919 26.362.768 Industria e 19.806.253 3.779.583 23.585.836 Artigianato Straordinaria Commercio 1.592.046 2.181.747 3.773.793 Totale 21.398.299 5.961.330 27.359.629 Totale 43.167.148 10.555.249 53.722.397 5
Luglio 2009 RAMO DI ATTIVITA' ECONOMICA Ore agli Ore agli Industria 39.607.905 8.669.991 48.277.896 Ordinaria Edilizia 5.934.886 99.317 6.034.203 Totale 45.542.791 8.769.308 54.312.099 Industria e 26.852.061 4.538.999 31.391.060 Artigianato Straordinaria Commercio 2.443.240 2.351.064 4.794.304 Totale 29.295.301 6.890.063 36.185.364 Totale 74.838.092 15.659.371 90.497.463 Giugno 2009 RAMO DI ATTIVITA' ECONOMICA Ore agli Ore agli Industria 41.693.073 9.295.389 50.988.462 Ordinaria Edilizia 7.650.692 85.725 7.736.417 Totale 49.343.765 9.381.114 58.724.879 Industria e 12.529.054 7.110.990 19.640.044 Artigianato Straordinaria Commercio 894.224 717.058 1.611.282 Totale 13.423.278 7.828.048 21.251.326 Totale 62.767.043 17.209.162 79.976.205 6
Cassa Integrazione Guadagni. Ore. Tabelle comparative regionali dei mesi di luglio e agosto 2009. Fonte INPS. MESE: Luglio REGIONE: Lombardia Ordinaria 13.532.718 4.064.678 17.597.396 Straordinaria 6.895.765 2.424.774 9.320.539 Totale 20.428.483 6.489.452 26.917.935 REGIONE: Lombardia Ordinaria 7.095.581 2.146.721 9.242.302 Straordinaria 4.245.437 2.058.282 6.303.719 Totale 11.341.018 4.205.003 15.546.021 7
REGIONE: Piemonte Ordinaria 7.036.181 1.620.487 8.656.668 Straordinaria 6.994.431 487.226 7.481.657 Totale 14.030.612 2.107.713 16.138.325 REGIONE: Piemonte Ordinaria 2.522.134 603.333 3.125.467 Straordinaria 4.523.320 600.813 5.124.133 Totale 7.045.454 1.204.146 8.249.600 8
REGIONE: Veneto Ordinaria 4.251.727 597.892 4.849.619 Straordinaria 3.252.963 480.631 3.733.594 Totale 7.504.690 1.078.523 8.583.213 REGIONE: Veneto Ordinaria 2.943.958 449.810 3.393.768 Straordinaria 4.012.107 901.527 4.913.634 Totale 6.956.065 1.351.337 8.307.402 9
REGIONE: Liguria Ordinaria 486.750 106.800 593.550 Straordinaria 324.206 168.589 492.795 Totale 810.956 275.389 1.086.345 REGIONE: Liguria Ordinaria 99.609 13.377 112.986 Straordinaria 227.206 135.329 362.535 Totale 326.815 148.706 475.521 10
REGIONE: Valle d'aosta Ordinaria 81.509 16.780 98.289 Straordinaria 18.532 2.688 21.220 Totale 100.041 19.468 119.509 REGIONE: Valle d'aosta Ordinaria 102.826 26.703 129.529 Straordinaria 2.000. 2.000 Totale 104.826 26.703 131.529 11
REGIONE: Trentino Alto Adige Ordinaria 1.234.917 80.366 1.315.283 Straordinaria 59.550 27.266 86.816 Totale 1.294.467 107.632 1.402.099 REGIONE: Trentino Alto Adige Ordinaria 569.718 63.025 632.743 Straordinaria 53.976 22.067 76.043 Totale 623.694 85.092 708.786 12
REGIONE: Friuli Venezia Giulia Ordinaria 1.304.157 132.148 1.436.305 Straordinaria 971.823 252.163 1.223.986 Totale 2.275.980 384.311 2.660.291 REGIONE: Friuli Venezia Giulia Ordinaria 442.853 47.205 490.058 Straordinaria 353.819 74.081 427.900 Totale 796.672 121.286 917.958 13
REGIONE: Emilia Romagna Ordinaria 4.445.554 751.868 5.197.422 Straordinaria 896.004 181.614 1.077.618 Totale 5.341.558 933.482 6.275.040 REGIONE: Emilia Romagna Ordinaria 3.283.173 549.075 3.832.248 Straordinaria 1.642.330 323.363 1.965.693 Totale 4.925.503 872.438 5.797.941 14
REGIONE: Toscana Ordinaria 1.926.151 239.493 2.165.644 Straordinaria 625.230 284.775 910.005 Totale 2.551.381 524.268 3.075.649 REGIONE: Toscana Ordinaria 583.899 42.205 626.104 Straordinaria 907.935 180.643 1.088.578 Totale 1.491.834 222.848 1.714.682 15
REGIONE: Umbria Ordinaria 465.504 60.550 526.054 Straordinaria 356.502 22.524 379.026 Totale 822.006 83.074 905.080 REGIONE: Umbria Ordinaria 349.489 38.604 388.093 Straordinaria 335.039 28.350 363.389 Totale 684.528 66.954 751.482 16
REGIONE: Marche Ordinaria 1.144.217 143.961 1.288.178 Straordinaria 669.775 76.131 745.906 Totale 1.813.992 220.092 2.034.084 REGIONE: Marche Ordinaria 587.380 83.600 670.980 Straordinaria 896.080 69.207 965.287 Totale 1.483.460 152.807 1.636.267 17
REGIONE: Lazio Ordinaria 1.883.586 205.838 2.089.424 Straordinaria 1.948.367 963.037 2.911.404 Totale 3.831.953 1.168.875 5.000.828 REGIONE: Lazio Ordinaria 18.239 36 18.275 Straordinaria 294.528 420.252 714.780 Totale 312.767 420.288 733.055 18
REGIONE: Abruzzo Ordinaria 1.441.294 175.465 1.616.759 Straordinaria 652.641 713.021 1.365.662 Totale 2.093.935 888.486 2.982.421 REGIONE: Abruzzo Ordinaria 728.563 317.833 1.046.396 Straordinaria 760.513 451.474 1.211.987 Totale 1.489.076 769.307 2.258.383 19
REGIONE: Molise Ordinaria 243.897 15.474 259.371 Straordinaria 37.471 15.099 52.570 Totale 281.368 30.573 311.941 REGIONE: Molise Ordinaria... Straordinaria 48.975 9.684 58.659 Totale 48.975 9.684 58.659 20
REGIONE: Campania Ordinaria 2.530.396 216.929 2.747.325 Straordinaria 2.082.041 331.213 2.413.254 Totale 4.612.437 548.142 5.160.579 REGIONE: Campania Ordinaria 1.271.094 134.183 1.405.277 Straordinaria 1.033.973 168.318 1.202.291 Totale 2.305.067 302.501 2.607.568 21
REGIONE: Puglia Ordinaria 2.026.005 212.706 2.238.711 Straordinaria 1.421.698 118.462 1.540.160 Totale 3.447.703 331.168 3.778.871 REGIONE: Puglia Ordinaria 511.158 34.231 545.389 Straordinaria 669.450 83.860 753.310 Totale 1.180.608 118.091 1.298.699 22
REGIONE: Basilicata Ordinaria 225.963 22.038 248.001 Straordinaria 697.303 174.091 871.394 Totale 923.266 196.129 1.119.395 REGIONE: Basilicata Ordinaria 496.599 20.833 517.432 Straordinaria 417.328 59.670 476.998 Totale 913.927 80.503 994.430 23
REGIONE: Calabria Ordinaria 287.696 8.399 296.095 Straordinaria 321.901 41.984 363.885 Totale 609.597 50.383 659.980 REGIONE: Calabria Ordinaria... Straordinaria 65.592 108.994 174.586 Totale 65.592 108.994 174.586 24
REGIONE: Sicilia Ordinaria 815.675 78.167 893.842 Straordinaria 490.809 27.005 517.814 Totale 1.306.484 105.172 1.411.656 REGIONE: Sicilia Ordinaria 146.194 21.654 167.848 Straordinaria 485.398 173.783 659.181 Totale 631.592 195.437 827.029 25
REGIONE: Sardegna Ordinaria 178.894 19.269 198.163 Straordinaria 578.289 97.770 676.059 Totale 757.183 117.039 874.222 REGIONE: Sardegna Ordinaria 16.382 1.491 17.873 Straordinaria 423.293 91.633 514.926 Totale 439.675 93.124 532.799 26