Audizione Senato della Repubblica Commissione Agricoltura e Produzione Agroalimentare Testo Unificato per i disegni di legge nn. 2674, 2710, 2919 e 3043 «imprenditoria giovanile in agricoltura» Roma, 26 giugno 2012
Il pacchetto giovani ISMEA Per favorire l insediamento dei giovani in agricoltura ISMEA ha messo a punto una serie di strumenti finanziari finalizzati: ad acquisire la base fondiaria (acquisto del terreno con finanziamenti agevolati) a sostenere gli investimenti, a fronte di progetti innovativi e di ammodernamento aziendale a facilitare l accesso al credito bancario
L acquisto agevolato della base fondiaria Regime di aiuto XA259/09 «Agevolazioni per l insediamento di giovani in agricoltura» E riservato agli under 40, anche non agricoltori, che intendono insediarsi per la prima volta in un azienda agricola in qualità di capo azienda Mutui agevolati L aiuto è concesso sotto forma di abbuono di interessi, fino a un massimo di 40.000 euro, su mutui erogati da ISMEA per l acquisto di aziende/terreni agricoli, fino a 1 milione di euro per le ditte individuali e fino a un massimo di 2,5 milioni per le società Zero burocrazia Presentazione on line delle domande attraverso un portale dedicato per l'acquisizione digitale dei documenti e la gestione dell iter istruttorio
L acquisto agevolato della base fondiaria La misura del primo insediamento è utilizzata dall ISMEA anche per la gestione delle aziende rientrate nella disponibilità dell Istituto Regione Numero iniziative Superficie (ha) Investimento ( ) Basilicata 4 184,0537 1.430.152,70 Calabria 2 26,0160 351.332,71 Campania 2 37,3430 1.371.183,17 Emilia Romagna 8 227,5194 4.249.349,75 Lazio 3 69,4515 811.421,09 Lombardia 1 19,3209 955.317,80 Marche 1 73,9755 393.084,44 Puglia 14 274,0001 4.284.695,07 Sardegna 3 160,4962 1.593.562,98 Sicilia 10 255,4628 3.314.024,76 Umbria 1 17,7940 313.876,87 Piemonte 1 28,4035 408,935,29 Toscana 1 45,5503 362.452,54 Veneto 1 14,0664 665.367,31 Totale 52 1433,4533 20.095.821,19
Il sostegno agli investimenti ai giovani agricoltori Misura del Subentro ISMEA finanzia, nella fase del passaggio di aziende da vecchie a nuove generazioni, progetti di sviluppo imprenditoriale con l obiettivo di favorire, attraverso specifiche agevolazioni, il ricambio generazionale in agricoltura Contributi in conto capitale e interessi Si tratta di finanziamenti a tasso agevolato e contributi a fondo perduto a fronte di progetti di rinnovamento aziendale e di consolidamento e/o ammodernamento delle attività di produzione, trasformazione e commercializzazione Meno vincoli E stato eliminato il vincolo parentale entro il terzo grado tra l imprenditore cedente e il soggetto subentrante. L ambito geografico è stato esteso a tutto il territorio nazionale
I numeri del Subentro 60 Domande presentate 100,0% Distribuzione geografica domande 90,0% 50 80,0% Sud 40 70,0% 60,0% Centro Nord 30 50,0% 40,0% 20 30,0% 10 20,0% 10,0% 0 2008 2009 2010 2011 5/30/2012 0,0% 2008 2009 2010 2011 5/30/2012
L accesso al credito per i giovani agricoltori La garanzia a prima richiesta per le start-up I giovani agricoltori possono beneficiare della garanzia a prima richiesta ISMEA anche nell ambito di operazioni di start-up Accesso garantito a costi ridotti La garanzia ISMEA facilita i rapporti con gli istituti di credito. Attraverso l assorbimento zero di patrimonio da parte delle banche finanziatrici consente un abbattimento dei tassi di interesse Commissioni light per i giovani Il costo della commissione di garanzia - sempre rateizzabile - è ridotto (o totalmente azzerato) grazie a un contributo (Mipaaf-Oiga) fino a 7.500 euro riservato ai giovani, concesso in regime di aiuto «de minimis»
Richieste di garanzia (importi in ) 70.000.000 60.000.000 50.000.000 40.000.000 30.000.000 20.000.000 Giovane Non giovane 28% 10.000.000 0 2008 2009 2010 2011 2012 72% * Dati 2012 fino al mese di maggio 9
Gli altri strumenti ISMEA Il Fondo Credito Il Fondo Credito Istituito con DL1/2012(decreto liberalizzazioni) il Fondo potenzia, attingendo a risorse finanziarie pubbliche e private, l offerta di credito a vantaggio delle aziende agricole (una corsia preferenziale è riservata ai giovani) e introduce meccanismi di abbattimento dei costi Pochi giorni al via Il MIPAAF, nei prossimi giorni, invierà al MEF lo schema di decreto attuativo. ISMEA, con il coordinamento del Ministero vigilante, conduce un tavolo di lavoro con l ABI per definire il protocollo applicativo del regolamento
Gli altri strumenti ISMEA Il Fondo di Capitale di Rischio Il Fondo di Capitale di Rischio Attraverso questo strumento ISMEA interviene direttamente, o tramite la partecipazione in altri fondi, nel capitale delle imprese agricole ed agroalimentari, favorendo la patrimonializzazione delle imprese Lo stato dell arte ISMEA ha individuato i 5 componenti professionisti del Comitato consultivo degli Investitori previsto dal decreto ministeriale attuativo. Il Comitato ha una funzione consultiva e di supporto tecnico, fornisce un parere obbligatorio in fase di valutazione tecnico-economica degli investimenti
Conclusioni l Istituto attua da tempo una strategia di efficientamento dei propri servizi che gli ha permesso di aumentare la produttività e di ridurre i costi di struttura L integrazione dei servizi e lo sviluppo di nuovi strumenti, prevalentemente a favore dei giovani agricoltori, ha favorito l ottimizzazione delle risorse impiegate e la maggiore attenzione all impresa L azione si è spinta oltre il perimetro ISMEA attraverso accordi: con le Regioni per integrare e potenziare gli strumenti di sostegno all agricoltura con le Università e gli Istituti tecnici agrari per stimolare, con la costituzione di aziende agricole innovative, lo sviluppo di poli territoriali e tecnologici, facendo leva sull aiuto XA259/09 con l omologo francese, France AgriMer, per lo sviluppo di azioni congiunte in una prospettiva di internazionalizzazione con BMTI per la diffusione del contratto telematico e lo sviluppo delle garanzie ISMEA di breve termine sulle transazioni commerciali
Conclusioni Le attività ISMEA di rilevazione, elaborazione e analisi a supporto delle imprese e delle istituzioni sono state oggetto di un efficace azione di ristrutturazione e di rinnovamento Ad oggi la struttura tecnologica del sistema informativo ISMEA consente di: filtrare i dati presenti nei diversi DB eliminando ridondanze e inattendibilità (data cleaning) selezionare e riorganizzare i dati sulla base degli obiettivi e delle necessità delle diverse fasce di utenza; fornire una chiave di lettura dei dati stessi, tenendo conto del contesto in cui sono inseriti, a favore delle scelte imprenditoriali e di politica agraria riconciliare la eterogeneità delle diverse sorgenti informative, consentendo la comparabilità dei dati