Comune di CAPRIATE SAN GERVASIO Provincia di Bergamo SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI Piano finanziario e relazione di accompagnamento 2015-2017 Legge 27 dicembre 2013, n. 147 e s.m.i. D.P.R. 27 aprile 1999, n. 158 Approvato con Delibera di Consiglio Comunale n.. del... - 1 -
Indice 1. Gli obiettivi di fondo dell Amministrazione Comunale 2. Il modello gestionale 3. L attuale sistema di raccolta e smaltimento 4. Il programma degli interventi 5. Il piano degli investimenti 6. Le risorse finanziarie 7. Il piano finanziario per l anno 2015 8. Relazione specifica dei servizi erogati - 2 -
Il Piano finanziario è lo strumento che consente di valutare il fabbisogno finanziario complessivo del Servizio di Gestione dei Rifiuti Urbani. Sotto il profilo tecnico-gestionale esso illustra il progetto del servizio, delineando il quadro esistente (con funzione anche di rendicontazione e verifica) e l evoluzione che si intende imprimere. In conformità al piano vengono elaborate le Tariffe da applicare all utenza (domestica e non domestica), la cui approvazione ad opera del Consiglio Comunale deve avvenire entro il termine fissato per l approvazione del bilancio di previsione. Per l anno 2015 si conferma l applicazione della Tassa sui Rifiuti (TARI) instituita ai sensi della Legge n. 147 del 27 dicembre 2013, già in vigore per l anno 2014. La disciplina per l applicazione della tassa, concernente tra l altro i termini di versamento, le riduzioni e le agevolazioni, è demandata ad apposito regolamento. - 3 -
1. Gli obiettivi di fondo dell Amministrazione Comunale Il piano finanziario costituisce lo strumento attraverso cui i comuni definiscono la propria strategia di gestione dei rifiuti urbani. É quindi necessario partire dagli obiettivi di fondo che l ente locale si pone. Questi ultimi devono essere formulati una logica pluriennale (tipicamente tre anni), di cui l esercizio di riferimento rappresenta il primo periodo. Al fine di effettuare un analisi più dettagliata sono stati inseriti i dati relativi agli anni 2013 e 2014. In questa prima parte del documento vengono esplicitati i livelli di quantità del servizio (art. 8, comma 3.b) ai quali deve essere commisurata la tariffa. Ai fini della determinazione di tali livelli é necessario considerare i target che, in tema di raccolta differenziata, pone il Testo Unico Ambientale - D.Lgs. n. 152/2006. Obiettivi di igiene urbana Spazzamento e lavaggio strade ed aree pubbliche Si definiscono frequenze medie e tipologie di spazzamento (meccanico, misto e manuale) per territorio comunale. Negli anni il servizio è stato notevolmente ampliato, la frequenza degli interventi è aumentata e sono state inserite nuove vie ed aree pubbliche a seguito della realizzazione di nuovi ambiti residenziali. Lo spazzamento e lavaggio strade è differenziato a seconda delle zone del territorio: nelle zone centrali e nelle vie di maggior transito: frequenza settimanale utilizzando spazzatrice con personale a terra munito di soffiatore zona esterna al centro: frequenza quindicinale utilizzando spazzatrice con personale a terra munito di soffiatore. Nelle strade e nei vicoli specificati nell elenco allegato dove è impossibile utilizzare la spazzatrice gli operai provvedono manualmente ad effettuare la pulizia. Lo svuotamento dei cestini avviene con frequenza settimanale su tutto il territorio comunale a cura degli operai del Comune. Obiettivi di riduzione della produzione di RSU Riduzione della produzione di RSU Obiettivo prefissato è quello di giungere ad una più equa tassazione della produzione RSU congiuntamente alla stabilizzazione del rifiuto prodotto in considerazione dell aumento della popolazione prevista per gli anni 2015-2017. - 4 -
Obiettivi di gestione del ciclo dei servizi concernenti i RSU INDIFFERENZIATI Raccolta e trasporto RSU Si indica la quota dei rifiuti indifferenziati sul totale dei rifiuti raccolti. RSU INDIFFERENZIATI 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 1.285,66 1.367,45 1.407,00 1.407,37 1.407,73 Kg per abitante/anno 161,66 170,80 176,45 176,34 176,23 % sul totale RSU 39,13 39,41 39,11 39,08 39,05 I dati vengono aggregati in applicazione del metodo elaborato dall Osservatorio Rifiuti della Regione Lombardia. Si descrivono inoltre l evoluzione rispetto all anno precedente, la frequenza e le modalità di raccolta per ciascuna tipologia di rifiuto. Rifiuto indifferenziato 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 1.043,99 1.060,01 1.100,00 1.100,04 1.100,09 Kg per abitante/anno 131,27 132,40 137,95 137,83 137,72 % sul totale RSU 31,77 30,55 30,57 30,54 30,52 Raccolta domiciliare Raccolta [ton/anno] 1.043,99 1.060,01 1.100,00 1.100,04 1.100,09 1 1 1 1 1 Spazzamento strade 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 111,11 141,56 135,00 135,27 135,54 Kg per abitante/anno 13,97 17,68 16,93 16,95 16,97 % sul totale RSU 3,38 4,08 3,75 3,76 3,76-5 -
Ingombranti 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 182,50 192,88 200,00 200,06 200,12 Kg per abitante/anno 22,95 24,09 25,08 25,07 25,05 % sul totale RSU 5,55 5,56 5,56 5,55 5,55 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno]: 182,50 192,88 200,00 200,06 200,12 - Ingombranti inviati a Smaltimento 130,56 165,88 172,00 172,05 172,10 - Ingombranti avviati a Recupero 51,94 27,00 28,00 28,01 28,02 Trattamento e smaltimento RSU indifferenziati Vengono indicate le modalità di trattamento, separazione e smaltimento previste (termovalorizzazione, recupero, etc.) e il relativo peso sul totale dei rifiuti indifferenziati raccolti. Termovalorizzazione 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno trattate 1.174,55 1.225,89 1.272,00 1.272,10 1.272,19 % sul totale RSU indifferenziati 91,36 89,65 90,41 90,39 90,37 Trattamento e recupero 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno trattate 163,05 168,56 163,00 153,28 163,56 % sul totale RSU indifferenziati 12,68 12,33 11,58 11,60 11,62 Il servizio di raccolta e di smaltimento RSU indifferenziato viene svolto nelle modalità e i tempi previsti dal Disciplinare di servizio in essere tra la società Ecoisola S.p.A. e l Amministrazione comunale (al quale si fa riferimento per una più precisa individuazione delle diverse zone e tempistiche). Dal 2013 i rifiuti ingombranti vengono conferiti a un impianto di trattamento e sottoposti ad operazioni di cernita e recupero. - 6 -
Obiettivi di gestione del ciclo della RACCOLTA DIFFERENZIATA Raccolta differenziata (RD) per materiale Si definiscono gli obiettivi della raccolta differenziata complessivi e per materiale, avendo riguardo a frequenza e modalità di raccolta (raccolta domiciliare e centro di raccolta comunale). Raccolta differenziata 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 1.999,96 2.102,17 2.190,85 2.194,08 2.197,32 Kg per abitante/anno 251,47 262,57 274,75 274,91 275,08 % sul totale RSU 60,87 60,59 60,89 60,92 60,95 I dati vengono aggregati in applicazione del metodo elaborato dall Osservatorio Rifiuti della Regione Lombardia. La raccolta differenziata viene realizzata nel Comune di Capriate San Gervasio attraverso due sistemi: RACCOLTA PORTA A PORTA per i seguenti materiali: carta con passaggi settimanali; umido, con frequenza bisettimanale nel periodo dal 1 maggio al 30 settembre e con frequenza settimanale nel restante periodo dell anno; imballaggi in plastica con frequenza settimanale; imballaggi in vetro con frequenza settimanale; pile esauste attraverso contenitori stradali con svuotamento a frequenza quindicinale; farmaci scaduti attraverso contenitori stradali con svuotamento a frequenza quindicinale. CONFERIMENTO AL CENTRO DI RACCOLTA COMUNALE di via Bergamo per i seguenti materiali: metalli ferrosi: barattoli, reti, cancellate, bici, metalli in genere; carta e cartone; rifiuti urbani pericolosi (solo di provenienza domestica): mastici e solventi, colle e smalti, oli minerali, insetticidi, acidi, disotturanti per tubature, alcool e trielina, smacchiatori, anticongelanti, pile esauste, farmaci scaduti, batterie per auto, lampade al neon; cartucce di toner per fotocopiatrici e stampanti; oli vegetali; alluminio: lattine per bevande, pentole e padelle, fogli di alluminio, vaschette per cuocere a forno o congelare (senza resti di cibo); rifiuti ingombranti: beni di consumo durevoli e voluminosi (a cura degli utenti è la riduzione volumetrica dei materiali conferiti); rifiuti inerti provenienti esclusivamente da piccoli lavori fai da te di utenze domestiche; materiale verde: erba, ramaglie, fogliame, etc.; imballaggi in vetro ingombranti; imballaggi in plastica voluminosi (cassette, polistirolo, film da imballaggio); materiali in legno trattato; - 7 -
RAEE (rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche) solo da utenze domestiche: frigoriferi, lavatrici, televisori, apparecchiature elettroniche, frigo, lampade al neon, elettrodomestici, computer, stampanti; al Centro di Raccolta comunale non possono essere conferiti i rifiuti solidi urbani indifferenziati e la frazione organica. Carta 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 380,94 413,52 430,00 430,48 430,95 Kg per abitante/anno 47,90 51,65 53,93 53,94 53,95 % raccolta in peso sul totale RSU 11,59 11,92 11,95 11,95 11,95 Raccolta Domiciliare Raccolta [ton/anno] 322,09 339,64 350,00 350,32 350,63 1 1 1 1 1 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 58,85 73,88 80,00 80,16 80,32 Vetro 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 305,25 314,70 325,00 325,64 326,28 Kg per abitante/anno 38,38 39,31 40,76 70,80 80,85 % raccolta in peso sul totale RSU 9,29 9,07 9,03 9,04 9,05 Raccolta domiciliare Raccolta [ton/anno] 286,34 295,20 305,00 305,58 306,16 1 1 1 1 1 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 18,91 19,50 20,00 20,06 20,12-8 -
Plastica 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 123,97 130,63 134,00 134,12 134,24 Kg per abitante/anno 15,59 16,32 16,80 16,81 16,81 % raccolta in peso sul totale RSU 3,77 3,76 3,72 3,72 3,72 Raccolta Domiciliare Raccolta [ton/anno] 118,11 121,70 125,00 125,11 125,23 1 1 1 1 1 Raccolta Domiciliare Raccolta [ton/anno] 118,11 121,70 125,00 125,11 125,23 Organico 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 497,78 507,79 515,00 515,88 516,75 Kg per abitante/anno 60,33 63,43 64,58 64,64 64,69 % raccolta in peso sul totale RSU 14,60 14,64 14,31 14,32 14,33 Raccolta Domiciliare Raccolta [ton/anno] 497,78 507,79 515,00 515,88 516,75 2 volte nel periodo estivo, 1 volta nel periodo invernale 2 volte nel periodo estivo, 1 volta nel periodo invernale 2 volte nel periodo estivo, 1 volta nel periodo invernale 2 volte nel periodo estivo, 1 volta nel periodo invernale 2 volte nel periodo estivo, 1 volta nel periodo invernale - 9 -
Vegetale (conferibile solo da utenze 2013 2014 2015 2016 2017 domestiche) Raccolta [ton/anno] 360,08 365,12 390,00 390,47 390,94 Kg per abitante/anno 45,28 45,61 48,91 48,92 48,94 % raccolta in peso sul totale RSU 10,96 10,52 10,84 10,84 10,84 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 360,08 365,12 390,00 390,47 390,94 Legno 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 141,18 158,41 180,00 180,18 180,36 Kg per abitante/anno 17,75 19,79 22,57 22,58 22,58 % raccolta in peso sul totale RSU 4,30 4,57 5,00 5,00 5,00 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 141,18 158,41 180,00 180,18 180,36 Materiale ferroso 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 74,59 95,77 96,00 96,12 96,25 Kg per abitante/anno 9,38 11,96 12,04 12,04 12,05 % raccolta in peso sul totale RSU 2,27 2,76 2,67 2,67 2,67 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 74,59 95,77 96,00 96,12 96,25-10 -
Scatolame 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 25,57 25,74 26,00 26,07 26,13 Kg per abitante/anno 3,22 3,22 3,26 3,27 3,27 % raccolta in peso sul totale RSU 0,78 0,74 0,72 0,72 0,72 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 25,57 25,74 26,00 26,07 26,13 Inerti 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 255,06 291,78 310,00 310,93 311,86 Kg per abitante/anno 32,07 36,45 38,88 38,96 39,04 % raccolta in peso sul totale RSU 7,76 8,41 8,62 8,63 8,65 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 255,06 291,78 310,00 310,93 311,86 Apparecchiature Elettriche ed Elettroniche 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 7,38 7,02 7,50 7,56 7,62 Kg per abitante/anno 0,93 0,88 0,94 0,95 0,95 % raccolta in peso sul totale RSU 0,22 0,20 0,21 0,21 0,21 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 7,38 7,02 7,50 7,56 7,62-11 -
Televisori 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 8,78 9,10 9,50 9,51 9,52 Kg per abitante/anno 1,10 1,14 1,19 1,19 1,19 % raccolta in peso sul totale RSU 0,27 0,26 0,26 0,26 0,26 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 8,78 9,10 9,50 9,51 9,52 Lavatrici 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 9,50 11,50 12,00 12,08 12,17 Kg per abitante/anno 1,19 1,44 1,50 1,51 1,52 % raccolta in peso sul totale RSU 0,29 0,33 0,33 0,34 0,34 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 9,50 11,50 12,00 12,08 12,17 Frigoriferi 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 5,24 5,14 5,50 5,51 5,52 Kg per abitante/anno 0,66 0,64 0,69 0,69 0,69 % raccolta in peso sul totale RSU 0,16 0,15 0,15 0,15 0,15 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 5,24 5,14 5,50 5,51 5,52-12 -
Batterie d'auto 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 0,55 1,53 1,60 1,61 1,62 Kg per abitante/anno 0,07 0,19 0,20 0,20 0,20 % raccolta in peso sul totale RSU 0,02 0,04 0,04 0,04 0,05 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 0,55 1,53 1,60 1,61 1,62 Oli Vegetali 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 1,78 1,45 1,50 1,50 1,51 Kg per abitante/anno 0,22 0,18 0,19 0,19 0,19 % raccolta in peso sul totale RSU 0,05 0,04 0,04 0,04 0,04 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 1,78 1,45 1,50 1,50 1,51 Oli Minerali 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 1,25 1,30 1,40 1,40 1,41 Kg per abitante/anno 0,16 0,16 0,18 0,18 0,18 % raccolta in peso sul totale RSU 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 1,25 1,30 1,40 1,40 1,41-13 -
Neon 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 0,37 0,35 0,40 0,40 0,41 Kg per abitante/anno 0,05 0,04 0,05 0,05 0,05 % raccolta in peso sul totale RSU 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 0,37 0,35 0,40 0,40 0,41 Toner 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 0,44 0,47 0,45 0,46, 0,47 Kg per abitante/anno 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 % raccolta in peso sul totale RSU 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 0,44 0,47 0,45 0,46, 0,47 Rif. Etichettati 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 6,06 6,88 7,50 7,50 7,51 Kg per abitante/anno 0,76 0,86 0,94 0,94 0,94 % raccolta in peso sul totale RSU 0,18 0,20 0,21 0,21 0,21 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno] 6,06 6,88 7,50 7,50 7,51-14 -
Pile 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 1,32 1,77 1,80 1,81 1,82 Kg per abitante/anno 0,17 0,22 0,23 0,23 0,23 % raccolta in peso sul totale RSU 0,04 0,05 0,05 0,05 0,05 raccoglitori stradali e Centro di Raccolta comunale raccoglitori stradali e Centro di Raccolta comunale raccoglitori stradali e Centro di Raccolta comunale raccoglitori stradali e Centro di Raccolta comunale raccoglitori stradali e Centro di Raccolta comunale Medicinali 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 1,01 1,65 1,70 1,70 1,71 Kg per abitante/anno 0,13 0,21 0,21 0,21 0,21 % raccolta in peso sul totale RSU 0,03 0,05 0,05 0,05 0,05 raccoglitori stradali e Centro di Raccolta comunale raccoglitori stradali e Centro di Raccolta comunale raccoglitori stradali e Centro di Raccolta comunale raccoglitori stradali e Centro di Raccolta comunale raccoglitori stradali e Centro di Raccolta comunale Fosse biologiche 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 22,00 29,84 40,00 40,08 40,16 Kg per abitante/anno 2,76 3,75 5,00 5,03 5,03 % raccolta in peso sul totale RSU 0,67 0,86 1,11 1,11 1,11 Pozzetti stradali 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 104,58 27,80 58,00 58,29 58,58 Kg per abitante/anno 13,11 3,50 7,24 7,31 7,34 % raccolta in peso sul totale RSU 3,18 0,80 1,61 1,62 1,62 Trattamento e riciclo dei materiali raccolti Si indicano le modalità di trattamento previste (selezione, termovalorizzazione e compostaggio), le scelte di valorizzazione economica e avvio al riciclaggio delle materie prime secondarie ottenute. Tutti i materiali della raccolta differenziata (ferro, imballaggi metallici, carta, imballaggi in plastica, imballaggi in vetro, verde, legno, frazione organica, ecc) vengono conferiti ad aziende specializzate che provvedono al recupero degli stessi. Considerata la variabilità del trattamento previsto per i materiali raccolti, procederemo ad identificare solamente la tipologia del trattamento dei rifiuti preventivamente indicati. - 15 -
DESCRIZIONE Selezione/Recupero TIPOLOGIA RIFIUTI Carta, vetro, plastica, materiale ferroso e scatolame, frigoriferi, televisori, lavatrici, inerti, batterie auto, pile, neon, oli vegetali, oli minerali, legno, rifiuti etichettati T e/o F, toner, apparecchiature elettriche ed elettroniche QUANTITA' [ton] 1.550,15 Compostaggio Vegetale, organico 905,00 Smaltimento Farmaci, fosse biologiche e pozzetti stradali 1,70 Valutazioni generali per il 2014 e previsioni per l anno 2015 La produzione di rifiuti, fino al 2011 in continuo seppur graduale aumento, ha subito una diminuzione nel 2012. Dopo il lieve aumento verificatosi nel 2013 (con particolare riferimento a rifiuti da spazzamento strade, rifiuti ingombranti e scarti vegetali), nel 2014 si è sostanzialmente registrata una stabilizzazione dei quantitativi prodotti. La raccolta separata dei RAEE (Rifiuti da Apparecchiature Elettriche ed Elettroniche) è attiva dal 2006. Il servizio di prelievo, trasporto e smaltimento di tali rifiuti è gestito dal Centro di Coordinamento RAEE, non comporta pertanto nessun costo per il trasporto e lo smaltimento. I costi sostenuti riguardano in parte il Comune, che mette a disposizione l area del Centro di Raccolta di via Bergamo, ed in parte Ecoisola per il coordinamento ed il controllo degli interventi di prelievo da parte degli operatori incaricati dal Centro di Coordinamento RAEE. Il Piano finanziario proposto per l anno 2015 è in lieve aumento rispetto all anno precedente, in conseguenza dell adeguamento del costo dei servizi agli attuali valori di mercato. L aumento è in parte compensato dalla diminuzione del costo di smaltimento relativo ad alcune tipologie di rifiuto, in particolare l indifferenziato. L obiettivo generale della Società Ecoisola S.p.A., per quanto riguarda il ciclo dei rifiuti, rimane quello di aumentare la quantità di prodotto differenziato da raccogliere, anche attraverso una maggiore sensibilizzazione dei cittadini e delle utenze non domestiche, da raggiungere con campagne pubblicitarie oltre che attraverso incentivi alla differenziazione sotto forma di riduzioni e/o agevolazioni tariffarie (ad esempio è da tempo in uso una riduzione della tariffa per chi effettua il compostaggio domestico della frazione organica - 16 -
Obiettivi economici L obiettivo economico della Società Ecoisola S.p.A. per l anno 2015 è quello di coprire, con il sistema tariffario, l intero costo di gestione della raccolta, del trasporto e dello smaltimento dei rifiuti solidi urbani. Di seguito vengono riportati i costi relativi agli anni 2013 e 2014. Si sottolinea che gli importi riportati sono comprensivi di IVA. INDIVIDUAZIONE DEI COSTI OPERATIVI DI GESTIONE (CG) A) Costi di gestione del ciclo dei servizi sui RSU indifferenziati CGIND = CSL + CRT + CTS + AC Anno 2013 Anno 2014 Costi di spazzamento e lavaggio strade (CSL) 60.993,35 65.575,95 Costi di raccolta RSU (CRT) 68.605,79 70.107,05 Pulizia Mercato RSU (CRT) 7.826,18 8.421,35 Rifiuti Cimiteriali RSU (CRT) 4.700,52 10.105,92 Costi di trasporto Ingombranti (CRT) 7.793,01 9.397,28 Costi di trasporto Spazzamento Strade (CRT) 13.602,34 15.763,18 Costi di smaltimento RSU (CTS) 123.593,75 123.029,39 Costi di smaltimento Ingombranti (CTS) 18.916,92 21.142,44 Costi di smaltimento Spazzamento Strade (CTS) 9.632,81 10.508,52 Costi gestione Centro di Raccolta (AC) 62.000,00 52.000,00 Manutenzione impianto tessere Centro di Raccolta (AC) 1.000,00 1.220,00 Costi per la pulizia dei pozzetti (AC) 11.941,60 14.304,40 Costi per la pulizia delle fosse biologiche (AC) 6.747,18 7.029,33 Costi per noleggi (AC) 11.306,24 11.033,00 Elaborazione MUD (AC) 574,90 646,60 TOTALE 409.234,57 420.284,40-17 -
B) Costi di gestione del ciclo della raccolta differenziata CGD = CRD + CTR Anno 2013 Anno 2014 Costi di raccolta differenziata (CRD) 182.127,56 196.764,98 Costi per trasporto R.D. (CRD) 27.913,13 31.677,92 Costi di trattamento e riciclo (CTR) * 24.747,54 31.104,34 TOTALE 234.788,23 259.547,24 (*) tale importo risulta al netto del 50% dei proventi dalla commercializzazione dei materiali soggetti a raccolta differenziata INDIVIDUAZIONE DEI COSTI COMUNI IMPUTABILI ALLE ATTIVITA SUI RSU (CC) C) Costi amministrativi dell accertamento, della riscossione e del contenzioso (CARC) Anno 2013 Anno 2014 Costi amministrativi dell accertamento e della riscossione 21.780,00 21.960,00 Discarichi 6.000,00 6.000,00 TOTALE 27.780,00 27.960,00 D) Costi generali di gestione (CGG) Anno 2013 Anno 2014 Costo dipendenti comunali per attività ambientali 32.500,00 32.500,00 Costo personale Ecoisola S.p.A. 26.620,00 26.840,00 TOTALE 59.120,00 59.340,00-18 -
E) Costi comuni diversi (CCD) Anno 2013 Anno 2014 Costo per acquisto sacchi 847,00 732,00 Costo per acquisto bidoni 847,00 732,00 Fornitura tessere Centro di Raccolta 726,00 300,00 Costo per hardware/hosting per server dati/formazione, manutenzione e assistenza software 3.630,00 3.660,00 Calendari raccolta differenziata - 1.500,00 TOTALE 6.050,00 6.924,00 RIEPILOGO DELLE SPESE Anno 2013 Anno 2014 A) Costi di gestione del ciclo dei servizi sui RSU Indifferenziati (CGIND) 409.234,57 420.284,40 B) Costi di gestione del ciclo della raccolta differenziata (CGD) 234.788,23 259.547,23 C) Costi amministrativi dell accertamento, della riscossione e del contenzioso (CARC) 27.780,00 27.960,00 D) Costi generali di gestione (CGG) 59.120,00 59.340,00 E) Costi comuni diversi (CCD) 6.050,00 6.924,00 TOTALE 736.972,80 774.055,63 Obiettivi sociali Mediante l applicazione della tariffa il DPR n.158/99 Ecoisola S.p.A. si propone di raggiungere un primo obbiettivo sociale dettato dai principi ispiratori della stessa normativa, ossia la redistribuzione del tributo in base ad un più equo principio ossia il principio del pagare per quanto si produce. L applicazione della normativa in tal senso tiene infatti conto non solo delle superfici occupate dai soggetti destinatari del tributo ma anche del numero degli abitanti residenti in ogni singola cellula abitativa oltre che della parametrata produzione dei rifiuti. - 19 -
Dal 2004 Ecoisola S.p.A. ha adottato nel Comune di Capriate San Gervasio una Carta dei Servizi alla quale ogni singolo utente possa rapportarsi al fine di vedere soddisfatta ogni propria esigenza. Ecoisola S.p.A inoltre si pone l intento di riuscire, il più capillarmente possibile, ad attivare un sistema di verifica costante del grado di soddisfacimento dei servizi erogati ad ogni singolo Utente mediante iniziative concordate con l Amministrazione Comunale. 2. Il modello gestionale Il punto chiarisce se il Comune utilizza proprie risorse per la gestione del servizio o si affida a soggetti terzi (art. 8 comma 3.a e art. 8 comma 2.c). Si indicano le effettive modalità di svolgimento del servizio. Gli enti locali, la normativa vigente, possono gestire i servizi pubblici nelle seguenti forme: in economia, quando per le modeste dimensioni o per le caratteristiche del servizio non sia opportuno costituire un azienda; in concessione a terzi, quando sussistano ragioni tecniche, economiche e di opportunità sociale; a mezzo di società per azioni miste pubblico/private; a mezzo di società per azioni a totale partecipazione pubblica; La Tabella seguente riporta le scelte gestionali adottate dal Comune per ciascuna delle fasi/attività del servizio di gestione dei rifiuti urbani. Attività Modalità gestionale Spazzamento e lavaggio RSU indifferenziato Raccolta differenziata Piattaforma ecologica Selezione Compostaggio CDR Termovalorizzazione Incenerimento Discarica Altro In economia Concessione appalto a terzi Azienda speciale Azienda mista Società a totale capitale pubblico X X X X X X X X X X X Tutte le attività inerenti la raccolta, il trasporto e lo smaltimento del ciclo dei rifiuti differenziati e indifferenziati, nonché tutte le altre attività legate al servizio di spazzamento strade, spurgo fosse biologiche di stabili comunali, pulizia caditoie stradali e gestione del Centro di Raccolta comunale, vengono organizzate, gestite e attuate dalla Società Ecoisola S.p.A., in conformità a quanto previsto dalla Delibera di Consiglio Comunale n. 77 del 22.12.2003, in qualità di Soggetto Gestore del servizio, ai sensi degli artt. 198 e 238 del D. Lgs. 152/2006 e, relativamente all affidamento cosiddetto in house, dell art. 4, comma 13, del D.L. 138/2011, convertito nella Legge 148/2011 e s. m. e i.. - 20 -
3. Il sistema di raccolta e smaltimento In questa parte sono descritte le risorse a disposizione e le modalità operative adottate per l effettuazione del servizio la seguente macro-classificazione: dotazioni tecnologiche esistenti, ossia beni, mezzi e impianti utilizzati (art. 8, comma 3.c e art. 8, comma 2.c), che rappresentano gli elementi hard del servizio; personale, struttura organizzativa, etc.; sistemi gestionali e amministrativi, cioè le componenti soft di pianificazione, attuazione e controllo, determinanti per il funzionamento e l efficienza del servizio. In primo luogo, é necessario effettuare un analisi del ciclo di gestione dei rifiuti dal punto di vista organizzativo, che evidenzi le modalità con le quali vengono condotte le attività di waste management e di igiene urbana nel momento in cui viene redatto il piano. A questo fine, é possibile utilizzare lo schema previsto al punto precedente rivolto, però, all esame della situazione esistente all inizio dell esercizio di riferimento. Sulla base di tale analisi si predispone l esame dettagliato delle risorse esistenti. Un elenco, non esaustivo, degli impianti e del personale impiegati nello svolgimento del servizio di gestione é proposto qui di seguito. Attività di igiene urbana Spazzamento e lavaggio strade e piazze pubbliche: Le attività di igiene urbana sono così organizzate: Attualmente le attività di spazzamento e lavaggio strade meccanico e/o manuale, differenziato a seconda delle zone del territorio, sono svolte dalla società Ecoisola S.p.A.. Lo svuotamento dei cestini è svolto direttamente dagli operai comunali. Tipologia di spazzamento Quantità dei mezzi a disposizione Percentuale del territorio servita Spazzamento meccanico Motocarri Mezzi polivalenti Autospazzatrici 1 100% Irroratrici di acqua Altro Totale 1 100% Spazzamento manuale Altri mezzi (soffiatore) 1 100% Totale 1 100% - 21 -
Tipologia di servizio Quantità dei mezzi a disposizione Percentuale della zona servita Svuotamento cestini e raccolta rifiuti abbandonati Motocarri 1 100% Mezzi polivalenti Autospazzatrici Irroratrici di acqua Altro Totale 1 100% Spazzamento manuale Altri mezzi (scope e varie) 2 35% Totale 2 35% Personale dedicato Unità operativa/ore dedicate 2 / 13 ore settimanali Totale 2 / 13 ore settimanali Attività di gestione del ciclo dei servizi concernenti i RSU indifferenziati Raccolta e trasporto RSU indifferenziati Attualmente la gestione del servizio raccolta e smaltimento RSU indifferenziato è svolto dalla società Ecoisola S.p.A., nelle modalità e i tempi previsti dal Disciplinare di servizio in essere tra la stessa e l Amministrazione Comunale. In particolare la raccolta dei rifiuti indifferenziati viene effettuata sia attraverso il servizio domiciliare sia attraverso l accesso dell utenza, domestica e non domestica, al Centro di raccolta comunale. Nello specifico, per quanto concerne esclusivamente il servizio di raccolta dei rifiuti indifferenziati, si precisa che lo stesso è esteso a tutto il territorio Comunale di Capriate San Gervasio e consiste in una raccolta a frequenza settimanale (nella giornata di giovedì) dei rifiuti contenuti in appositi sacchi trasparenti. Per quanto concerne invece la raccolta dei rifiuti ingombranti, tutte le utenze, siano esse domestiche o non domestiche, possono accedere al Centro di raccolta comunale sito in via Bergamo, durante gli orari di apertura. Unico obbligo per dette utenze risulta essere l esibizione al personale incaricato di idoneo cartellino identificativo fornito dall Amministrazione Comunale. Infine si precisa che il servizio di raccolta dei rifiuti indifferenziati contenuti nei cestini stradali viene effettuato con cadenza settimanale sull intero territorio comunale. Servizi particolari di raccolta di rifiuti urbani sono organizzati per: Leolandia Sp.A. In considerazione della notevole quantità di rifiuti urbani prodotta soprattutto nel periodo da aprile ad ottobre, il servizio è effettuato con la fornitura di appositi contenitori che vengono svuotati in base alle. I costi di noleggio e di trasporto dei suddetti contenitori vengono fatturati direttamente a - 22 -
Leolandia S.p.A., mentre nel conteggio della tariffa rientrano solo i costi di smaltimento dei suddetti rifiuti. Tale sistema integra i servizi base di raccolta domiciliare forniti dal Comune che vengono comunque effettuati per tutto l anno. Centro Servizi l Onda. Per tale struttura è organizzato un sistema di ritiro specifico con contenitori di adeguate dimensioni ed intervento a chiamata per la raccolta dei rifiuti indifferenziati e della carta, mentre le altre tipologie di rifiuto (imballaggi in plastica, imballaggi in vetro e frazione organica) vengono raccolte contestualmente al servizio previsto su tutto il territorio comunale. Il costo dei suddetti servizi rientra nella tariffa rifiuti applicata alle singole utenze attive presso il suddetto Centro. Al momento è posizionato solamente un cassone per la raccolta della carta, in attesa che l Amministratore del Centro Servizi L Onda individui un area idonea per il posizionamento del cassone per i rifiuti indifferenziati. Di seguito vengono riportate le specifiche tecniche relative ai servizi in esame: Automezzi per la raccolta dei RSU indifferenziati Quantità dei mezzi a disposizione Percentuale del territorio servita Compattatori 1 30 % Autocarri 3 65 % Motocarri - - Ragno e/o scarrabile 1 5% Totale 5 100 % Personale dedicato 6 100 % Attività di gestione del ciclo della raccolta differenziata Raccolta differenziata per materiale Attualmente la gestione del servizio raccolta e smaltimento RSU differenziato è svolto dalla società Ecoisola S.p.A., nelle modalità e i tempi previsti dal Disciplinare di servizio in essere tra la stessa e l Amministrazione Comunale. In particolare, anche per la raccolta dei rifiuti differenziati, viene organizzato il servizio di raccolta domiciliare (solo per carta, imballaggi in plastica e imballaggi in vetro) utilizzabile congiuntamente alla possibilità d accesso dell utenza, domestica e non domestica, al Centro di raccolta comunale (presso il quale non possono ovviamente essere conferiti rifiuti per i quali è organizzata la raccolta domiciliare, se non nel caso in cui la quantità del materiale ecceda la normale produzione domestica). In particolare la carta, la plastica e il vetro devono essere conferite dagli utenti presso il Centro di raccolta nel caso in cui il volume sia superiore ad 1 m 3 ). Per una più dettagliata relazione si fa riferimento allo stesso Disciplinare di servizio. - 23 -
Automezzi per la raccolta differenziata Quantità dei mezzi a disposizione Percentuale del territorio servita Compattatori 2 30 % Autocarri 4 60 % Motocarri - - Ragno e/o scarrabile 1 10 % Totale 7 100 % Personale dedicato 10 100 % Contenitori per la raccolta differenziata Tipologia dei contenitori Quantità dei contenitori Piattaforma ecologica Ferro/Metalli cassone 2 Scatolame cassone 1 Carta (cartone) cassone 1 Vetro cassone 2 Verde cassone 2 Legno a terra 0 Batterie auto cassonetto 1 Ingombranti cassone 2 Imballaggi in plastica cassone 1 Inerti cassone 1 Farmaci contenitore 1 Oli minerali cisterna 1 Oli vegetali cisterna 1 Rifiuti etichettati T e/o F contenitori 2 Televisori/video ceste 5 App.re elettriche ed elettroniche ceste 2 Toner contenitore 1 Frigoriferi e lavatrici ceste/pallets 5 Pile contenitore 1 Neon contenitore 2 Totale 31-24 -
Attività centrali Direzioni centrali (Pianificazione, Amministrazione, Controllo, etc.) Si indicano immobili diversi, dotazioni informatiche per la gestione del servizio e personale dedicato. Il servizio viene svolto da Ecoisola S.p.A.. La sede centrale della società risulta fissata in Madone (Bg) in via Carso, 73. Da questa sede vengono organizzati ed impostati tutti i servizi erogati al Comune di Capriate San Gervasio. Ecoisola S.p.A si avvale dell'opera di diverse società per l'effettuazione dei servizi. Queste ultime operano sotto le direttive dell'unità centrale di Ecoisola S.p.A. 4. Il programma degli interventi Partendo dal sistema attuale di raccolta e smaltimento, il programma degli interventi descrive le azioni concrete che la Società Ecoisola Spa intende intraprendere allo scopo di perseguire gli obiettivi di fondo di cui al punto 1 (art. 8, comma 2.a). Gli interventi possono riguardare i diversi aspetti della gestione del ciclo dei rifiuti, come, ad esempio: 1. le dotazioni tecnologiche 2. l organizzazione del servizio 3. il personale 4. la comunicazione. Più in generale, gli interventi potranno riguardare ciascuna delle fasi del ciclo logistico del servizio (raccolta, trasporto, stoccaggio, trattamento, riciclo, smaltimento) e della valorizzazione delle materie prime secondarie ottenute. Gli interventi dovranno mirare, tra l altro, ad un corretto dimensionamento quali-quantitativo delle strutture e ad un efficiente ed efficace allocazione delle risorse umane. In ultimo, si sottolinea la rilevanza della comunicazione nei confronti dei cittadini ai fini del conseguimento degli obiettivi perseguiti. In questo quadro vengono descritti i principali interventi previsti nell esercizio di riferimento e nei periodi seguenti, quella logica pluriennale presentata al punto 1, dettagliando tempi, costi, modalità di attuazione, responsabilità e risorse necessarie. Descrizione degli interventi: 1. Dotazioni tecnologiche Ecoisola S.p.A. provvede alla gestione dello sportello con i cittadini presso il Comune di Capriate San Gervasio e presso i propri uffici amministrativi di via Carso, 73 a Madone (Bg). Per la gestione dello sportello sarà siglata un apposita convenzione tra il Comune ed Ecoisola S.p.A.. Per l attività di sportello il Comune metterà a disposizione risorse in termini d immobili. 2. Organizzazione del servizio Al fine di agevolare l utenza, Ecoisola S.p.A. metterà a disposizione il numero telefonico verde 800.122.166 e il sito www.ecoisola.it, a cui sarà possibile far riferimento per ottenere informazioni - 25 -
inerenti il servizio, gli orari di apertura al pubblico dello sportello e la modulistica predisposta dall ufficio tariffa della società. Sarà prevista anche la possibilità di richiedere direttamente informazioni tramite posta elettronica utilizzando gli indirizzi tariffa@ecoisola.it (per la tariffa rifiuti) e ecoisola@ecoisola.it (per informazioni e richieste inerenti il servizio di raccolta). 3. Personale L Ufficio Tariffa di Ecoisola S.p.A. è preposto alla gestione della Tariffa Rifiuti in tutte le sue fasi e alla cura dei rapporti con gli utenti dei Comuni che hanno attivato il servizio, tra cui il Comune di Capriate San Gervasio. 4. Comunicazione Fra le attività di informazione che verranno attivate in seno alla comunicazione ai cittadini da citare la redazione dei calendari evidenzianti le giornate nelle quali effettuare i differenti servizi di raccolta rifiuti. 5. Il piano degli investimenti Consiste nella qualificazione degli investimenti programmati (I) in beni, mezzi e impianti che si prevede di sostenere durante l esercizio di riferimento e negli anni successivi (art. 8, comma 2.b). Considerato che la Società Ecoisola S.p.A. si avvale delle attrezzature di una società terza, cui ha affidato a mezzo di appalto pubblico la gestione dei servizi, ritiene di non effettuare nessun investimento. 6. Le risorse finanziarie Questo punto prevede la qualificazione delle risorse finanziarie necessarie a coprire le varie componenti di costo e gli investimenti programmati (I) (art. 8, comma 2.d). Si precisa che le scelte in merito alle modalità di copertura del fabbisogno finanziario sono di pertinenza del Comune, fatte salve le previsioni normative di cui al D.P.R. n.158/99, art. 11. Le risorse finanziarie totali necessarie per realizzate il servizio e gli investimenti nell esercizio di riferimento sono: Anno 2015 Costi Operativi di Gestione (CG) 679.658,55 Costi Comuni (CC) 89.136,00 Costi d Uso del Capitale (CK) - Investimenti programmati (I) - COSTO DEL SERVIZIO 768.794,55 Contributo MIUR (art. 33 bis Legge 31/08) - 3.000,00 Riduzioni utenze domestiche e attività + 11.500,00 Risparmio di gestione anno 2014-13.916,88 FABBISOGNO FINANZIARIO COMPLESSIVO 763.377,67-26 -
7. Il piano finanziario (prospetto economico) per l anno 2015 É il quadro di sintesi, che evidenzia i costi, che dovranno essere coperti totalmente dalla tariffa nell esercizio di riferimento. Il documento, elaborato direttamente dalla Società Ecoisola S.p.A., costituisce il quadro contabile che riassume le informazioni quantitative rilevanti, richieste dall art. 8 e analizzate nei punti precedenti. INDIVIDUAZIONE DEI COSTI OPERATIVI DI GESTIONE (CG) A) Costi di gestione del ciclo dei servizi sui RSU indifferenziati CGIND = CSL + CRT + CTS + AC Anno 2015 al netto IVA IVA Totale Spazzamento e lavaggio strade (CSL) 61.056,95 6.105,70 67.162,65 Raccolta RSU (CRT) 68.220,29 6.822,03 75.042,32 Pulizia area mercato RSU (CRT) 7.837,98 783,80 8.621,78 Rifiuti Cimiteriali RSU (CRT) 5.878,75 587,88 6.466,63 Trasporto Ingombranti (CRT) 9.310,62 931,06 10.241,68 Trasporto rifiuti da spazzamento strade (CRT) 14.953,42 1.495,34 16.448,76 Smaltimento RSU (CTS) 101.970,00 10.197,00 112.167,00 Smaltimento Ingombranti (CTS) 20.600,00 2.060,00 22.660,00 Smaltimento rifiuti da spazzamento strade (CTS) 10.567,80 1.056,78 11.624,58 Gestione Centro di Raccolta (AC) 49.000,00-49.000,00 Pulizia dei pozzetti (AC) 10.502,66 1.050,27 11.552,93 Pulizia fosse biologiche (AC) 7.388,50 738,85 8.127,35 Nolo container (AC) 11.322,30 1.132,23 12.454,53 Elaborazione MUD (AC) 537,03 118,15 655,18 TOTALE 379.146,30 33.079,07 412.225,37-27 -
B) Costi di gestione del ciclo della raccolta differenziata CGD = CRD + CTR Anno 2015 al netto IVA IVA totale Costi di raccolta differenziata (CRD) 181.966,68 18.196,67 200.163,35 Costi per trasporto R.D. (CRD) 29.201,49 2.920,15 32.121,64 Costi di trattamento e riciclo (CTR) * 31.952,90 3.195,29 35.148,19 TOTALE 243.121,07 24.312,11 267.433,18 (*) tale importo risulta al netto del 50% dei proventi dalla commercializzazione dei materiali soggetti a raccolta differenziata, pari a euro 33.000 (IVA incl.) INDIVIDUAZIONE DEI COSTI COMUNI IMPUTABILI ALLE ATTIVITA SUI RSU (CC) C) Costi amministrativi dell accertamento, della riscossione e del contenzioso (CARC) Anno 2015 al netto IVA IVA totale Costi amministrativi della riscossione e dell'accertamento 10.000,00 2.200,00 12.200,00 Discarichi 6.000,00-6.000,00 TOTALE 16.000,00 2.200,00 18.200,00 D) Costi generali di gestione (CGG) Anno 2015 al netto IVA IVA Totale Costo dipendenti comunali per attività ambientali 32.500,00-32.500,00 Costo personale Ecoisola S.p.A. 22.000,00 4.840,00 26.840,00 TOTALE 54.500,00 4.840,00 59.340,00-28 -
E) Costi comuni diversi (CCD) Anno 2015 al netto IVA IVA totale Fornitura sacchi 600,00 132,00 732,00 Fornitura bidoni 1.100,00 242,00 1.342,00 Fornitura tessere Centro di raccolta 245,90 54,10 300,00 Costi software hardware 3.000,00 660,00 3.660,00 Calendari raccolta differenziata 1.100,00 242,00 1.342,00 Recupero insoluti anni precedenti 4.220-4.220 TOTALE 10.265,90 1.330,10 11.596,00 RIEPILOGO DELLE SPESE Anno 2015 al netto IVA IVA totale A) Costi di gestione del ciclo dei servizi sui RSU Indifferenziati (CGIND) 379.146,30 33.079,07 412.225,37 B) Costi di gestione del ciclo della raccolta Differenziata (CGD) 243.121,07 24.312,11 267.433,18 C) Costi amministrativi dell accertamento, della riscossione e del contenzioso (CARC) 16.000,00 2.200,00 18.200,00 D) Costi generali di gestione (CGG) 54.500,00 4.840,00 59.340,00 E) Costi comuni diversi (CCD) 10.265,90 1.330,10 11.596,00 COSTO DEL SERVIZIO 703.033,27 65.761,28 768.794,55 In adempimento a quanto stabilito dalla normativa vigente, il fabbisogno finanziario complessivo risulta così definito: COSTO DEL SERVIZIO 768.794,55 - Contributo MIUR 3.000,00 + Riduzioni utenze domestiche e attività 11.500,00 - Risparmio di gestione anno 2014 13.916,88 FABBISOGNO FINANZIARIO COMPLESSIVO 763.377,67 INDIVIDUAZIONE DEL RECUPERO DI PRODUTTIVITA (X) Per l anno in esame non viene considerato alcun recupero di produttività, pertanto il coefficiente X viene considerato pari a 0 (diconsi zero). INDIVIDUAZIONE DEI COSTI D USO DEL CAPITALE (CK) Non avendo previsto per l anno in esame alcun investimento, ammortamento e/o accantonamento il costo d uso del capitale risulta pari a 0 (diconsi zero). - 29 -
8. Relazione specifica dei servizi erogati Di seguito viene analiticamente descritto il servizio che viene erogato da Ecoisola S.p.A. a favore del Comune di Capriate San Gervasio. RACCOLTA RIFIUTI INDIFFERENZIATI Il Servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti indifferenziati viene effettuato 1 volta ogni 7 giorni, di norma nella giornata di giovedì. Il Servizio deve essere effettuato con mezzi le cui caratteristiche, stato di manutenzione e conservazione, siano tali da consentire il rispetto delle normative in materia di igiene ambientale e sicurezza del lavoro in vigore. Il Servizio comprende la raccolta dei rifiuti solidi urbani non recuperabili conferiti dalle utenze in appositi sacchi trasparenti che dovranno essere posizionati all esterno delle proprietà private con il divieto assoluto per gli operatori di ingresso nelle proprietà private stesse. Servizi particolari di raccolta di rifiuti urbani sono organizzati per Minitalia Leolandia. In considerazione della notevole quantità di rifiuti urbani prodotta soprattutto nel periodo da aprile a ottobre, il servizio è effettuato con la fornitura di appositi contenitori che vengono svuotati in base alle. I costi di noleggio e di trasporto dei suddetti contenitori vengono fatturati direttamente a Leolandia, mentre nel conteggio della tariffa rientrano solo i costi di smaltimento dei suddetti rifiuti. Tale sistema integra i servizi base di raccolta domiciliare forniti dal Comune che comunque vengono effettuati per tutto l anno. Anche presso il Centro Servizi L Onda è organizzato un sistema di ritiro specifico con contenitori di adeguate dimensione ed intervento a chiamata per la raccolta dei rifiuti indifferenziati e della carta, mentre le altre tipologie di rifiuto (imballaggi in plastica, imballaggi in vetro e frazione organica) vengono raccolte contestualmente al servizio previsto su tutto il territorio comunale. Il costo dei suddetti servizi rientra nella tariffa rifiuti applicata alle singole utenze attive presso il suddetto Centro. Al momento è posizionato solamente un cassone per la raccolta della carta, in attesa che l Amministratore del Centro Servizi L Onda individui un area idonea per il posizionamento del cassone per i rifiuti indifferenziati. E facoltà del Comune, in presenza di casi particolari, richiedere che la raccolta dei rifiuti venga effettuata su suolo privato previa autorizzazione e assunzione di responsabilità per danni a cose o a persone da parte del Comune stesso. E compito di Ecoisola S.p.A. segnalare, all ufficio di competenza del Comune di Capriate San Gervasio tutte quelle situazioni che risultano di ostacolo alla effettuazione del Servizio di raccolta, trasporto e smaltimento. Detto servizio non comprende la raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti recuperabili per i quali risultano attivi altri servizi di raccolta, come specificato ai punti successivi. Ecoisola S.p.A. ha l obbligo di raccogliere, trasportare e smaltire i rifiuti in oggetto, a proprie spese e cure, quanto indicato dalla vigente normativa presso l apposito destino convenzionato. E' compito di Ecoisola S.p.A. predisporre la documentazione necessaria al trasporto e smaltimento dei rifiuti. - 30 -
RACCOLTA RIFIUTI CIMITERIALI PROVENIENTI DA ESUMAZIONI ED ESTUMULAZIONI Per l anno 2015 è stato inoltre previsto un intervento per il servizio di confezionamento, disinfezione, trasporto e smaltimento dei rifiuti cimiteriali provenienti da esumazioni ed estumulazioni, per un quantitativo pari a 25 unità. RACCOLTA RIFIUTI ORGANICI Il Servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti organici viene effettuato dalla Società Ecoisola S.p.A.: 1 volta ogni 7 giorni, nel periodo compreso dal 1 Ottobre al 30 Aprile, di norma il lunedì; 2 volte ogni 7 giorni nel periodo compreso dal 1 Maggio al 30 Settembre, di norma il giovedì. ed in ogni caso dietro richiesta dell ufficio competente del Comune. Ecoisola S.p.A. deve effettuare la raccolta del rifiuto organico mediante l utilizzo di adeguati mezzi così da evitare l eventuale fuoriuscita di liquami maleodoranti sul territorio comunale. I mezzi suddetti devono essere appositamente attrezzati e devono inoltre rispondere alle normative vigenti in materia di igiene ambientale e sicurezza sul lavoro. Ecoisola S.p.A. deve garantire il minor tempo tecnico indispensabile tra la raccolta ed il relativo trasporto del materiale raccolto evitando, comunque, di creare situazioni di rischio igienico-ambientale. Nel caso in cui nelle fasi di raccolta e di trasporto del materiale organico si verifichino perdite o fuoriuscite, sarà compito di Ecoisola S.p.A. provvedere alla pulizia dell area interessata. Il Servizio comprende la raccolta dei rifiuti organici conferiti dalle utenze in appositi contenitori rispondenti alle seguenti dimensioni e caratteristiche: Volume: variabile da 8 lt a 240 lt. I bidoni di volume superiore a lt. 30 dovranno essere carrellati e dotati dell apposito aggancio per il ribaltamento automatico. I suddetti contenitori devono essere posizionati all esterno delle proprietà private con il divieto assoluto di ingresso nelle proprietà private stesse da parte degli operatori addetti. E facoltà del Comune, in presenza di casi particolari, richiedere che la raccolta dei rifiuti venga effettuata su suolo privato previa autorizzazione e assunzione di responsabilità per i danni a cose o a persone da parte del Comune stesso. E compito di Ecoisola S.p.A. segnalare all ufficio di competenza del Comune, tutte quelle situazioni che risultano di ostacolo alla effettuazione del Servizio di raccolta, trasporto e smaltimento. Ecoisola S.p.A. ha l obbligo di raccogliere, trasportare e smaltire i rifiuti organici in oggetto, a proprie spese e cure, quanto indicato dalla vigente normativa presso l apposito destino convenzionato. Sarà compito di Ecoisola S.p.A., predisporre la documentazione necessaria al trasporto e smaltimento dei rifiuti. RITIRO RIFIUTI A MEZZO CONTAINERS PRESSO IL CENTRO DI RACCOLTA COMUNALE I rifiuti derivanti da ambiente domestico, da fabbricati o da altri insediamenti civili in genere e dalla manutenzione delle loro pertinenze possono essere conferiti direttamente dagli utenti, agli appositi cassoni di raccolta presso l area attrezzata sita in via Bergamo del Comune di Capriate San Gervasio. Ecoisola S.p.A. deve mettere a disposizione un numero adeguato di cassoni presso l area attrezzata e gestita dal proprio personale specializzato. E obbligo di Ecoisola S.p.A.: lavare, disinfettare ed eventualmente ritoccare le verniciature dei cassoni di raccolta; sostituire, dietro richiesta dell ufficio comunale di competenza, i cassoni di raccolta. - 31 -
I cassoni di raccolta devono avere una capacità volumetrica variabile da 17 a 30 mc, fatta eccezione per quelli destinati alla raccolta dei rifiuti inerti, che avranno un volume inferiore, e devono essere provvisti dei necessari sistemi e mezzi per consentire il facile conferimento dei materiali da parte degli utenti. I cassoni devono essere provvisti di chiusura con sistema di sicurezza che non deve generare infortuni e garantire la tenuta durante le fasi di stoccaggio e carico presso l area attrezzata, e durante il trasporto e lo scarico presso il destinatario convenzionato. E obbligo della Società Ecoisola S.p.A. provvedere al prelievo ed al trasporto dei cassoni in oggetto tutte le volte che ne verrà fatt dall ufficio di competenza del Comune. Le richieste saranno inoltrate a mezzo fax utilizzando un modulo prestampato che verrà consegnato dalla Società Ecoisola S.p.A. E obbligo di Ecoisola S.p.A. provvedere a proprie spese e cure, le vigenti normative, al prelievo dei cassoni suddetti, entro 48 ore dall. In alternativa allo svuotamento dei containers mediante l utilizzo di un mezzo scarrabile, Ecoisola S.p.A. provvederà allo svuotamento del suddetto mediante un mezzo dotato di ragno E compito di Ecoisola S.p.A. segnalare all ufficio di competenza del Comune tutte quelle situazioni che risultano di ostacolo alla effettuazione del Servizio di gestione e trasporto dei cassoni presso l area attrezzata sita in via Bergamo. Il presente servizio disciplina il trasporto e lo smaltimento dei seguenti materiali: carta e cartone; ferro e metalli vari; barattolame; vetro; ingombranti; vegetali; legname inerti; imballaggi in plastica; ogni altro materiale la cui raccolta necessita di container. Sarà compito di Ecoisola S.p.A., predisporre la documentazione necessaria al trasporto e smaltimento/conferimento del materiale. RACCOLTA DOMICILIARE MATERIALI RICICLABILI (carta, imballaggi in vetro e imballaggi in plastica) Il servizio di raccolta e trasporto dei tre materiali riciclabili viene effettuato nello stesso giorno, una volta alla settimana, di norma il mercoledì. Il servizio comprende la raccolta dei materiali recuperabili conferiti dalle utenze in appositi contenitori quali sacchi o contenitori rigidi, posizionati all esterno delle proprietà private con il divieto assoluto per gli operatori di ingresso nelle proprietà private stesse. E facoltà del Comune in presenza di casi particolari, richiedere che la raccolta dei rifiuti venga effettuata su suolo privato previa autorizzazione e assunzione di responsabilità per i danni a cose o persone da parte del Comune stesso. Per quanto concerne la raccolta del vetro si specifica che sono ammessi solamente contenitori rigidi di dimensioni variabili da 30 a 240 lt. Quelli di volumetria superiore ai 30 lt. dovranno essere carrellati e dotati di attacchi UNI per il ribaltamento meccanico. Ecoisola S.p.A. deve effettuare il servizio seguendo gli itinerari e gli orari concordati con l ufficio di competenza del Comune. - 32 -