INDICE SOMMARIO Presentazione alla seconda edizione... Presentazione alla prima edizione... Abbreviazioni... Riviste citate.... V IX XXIII XXV CODICE DI PROCEDURA CIVILE Libro IV, Titolo I, Capo III Dei procedimenti cautelari SEZIONE I DEI PROCEDIMENTI CAUTELARI IN GENERALE Art. 669-bis FORMA DELLA DOMANDA I. COMMENTO... 5 1. Ambito temporale di applicazione del nuovo procedimento cautelare. 5 2. Le modalità di proposizione dell istanza cautelare.... 7 3. I requisiti della domanda cautelare... 9 4. Applicabilità ai procedimenti possessori.... 12 II. GIURISPRUDENZA... 23 A) Ambito temporale di applicazione... 23 1. Entrata in vigore del nuovo rito cautelare uniforme.... 23 B) Le modalità di proposizione... 30 2. Istanza cautelare in forma orale: a) ammissibilità... 30 b) inammissibilità.... 30 c) possibilità di sanatoria... 31 3. Proponibilità congiunta all atto introduttivo del giudizio di merito... 32 4. Proponibilità congiunta con altri atti processuali... 33 5. Principio della domanda (in particolare, nella disciplina del fallimento). 34 C) I requisiti dell istanza... 35 6. Procura alle liti... 35 7. Contenuto minimo... 36 8. Indicazione espressa della domanda di merito: a) necessità... 37 b) conseguenze dell omissione: b1) nullità... 38 b2) inammissibilità... 41 c) irrilevanza.... 42 9. Modifica della causa petendi e del petitum... 45 10. Richiesta del provvedimento cautelare... 45 D) I diversi orientamenti in tema di procedimenti possessori... 48 11. Procedimento sommario monofasico... 48 12. Procedimento articolato in due fasi senza soluzione di continuità.... 54 XI
13. Procedimento cautelare seguìto da una fase di merito instaurata con autonomo atto.... 59 Art. 669-ter COMPETENZA ANTERIORE ALLA CAUSA I. COMMENTO... 65 1. L individuazione del giudice competente in via cautelare... 65 2. Le ipotesi di competenza speciale cautelare... 70 3. Le fattispecie dubbie di tutela cautelare ante causam... 71 4. Le questioni relative alla giurisdizione.... 71 5. Il magistrato designato alla trattazione del procedimento... 75 II. GIURISPRUDENZA... 78 A) L individuazione del giudice competente in via cautelare... 78 1. Abrogazione della competenza cautelare per materia... 78 2. Azioni nunciatorie... 79 3. Istruzione preventiva... 79 4. Incompetenza cautelare del giudice onorario... 79 5. Deroga convenzionale dei criteri legali di determinazione della competenza per territorio.... 80 6. Casistica... 83 B) Le ipotesi di competenza speciale cautelare.... 87 7. Giudice delegato al fallimento: a) permanenza... 87 b) abrogazione... 91 8. Misure cautelari fiscali... 93 9. Richiesta del danneggiato di un reato... 95 C) Le fattispecie dubbie di tutela cautelare ante causam... 97 10. Diritto d autore, marchi di impresa e invenzioni industriali... 97 11. Sospensione dell efficacia delle delibere assembleari... 98 12. Sospensione dell esecuzione... 102 13. Sequestro dei beni del terzo... 102 D) Le questioni relative alla giurisdizione... 103 14. Competenza per il merito spettante alla giurisdizione estera.... 103 15. Devoluzione del giudizio ad arbitri esteri... 106 16. Carenza di giurisdizione del giudice ordinario... 108 17. Ammissibilità del regolamento di giurisdizione: a) orientamento positivo: a1) prima dell emanazione del provvedimento cautelare... 116 a2) dopo l emanazione del provvedimento cautelare... 118 b) orientamento negativo... 124 E) Il magistrato designato alla trattazione del procedimento... 131 18. Individuazione dell ufficio giudiziario.... 131 19. Giudizi di merito collegiali: a) competenza del collegio... 131 b) competenza del giudice singolo.... 132 20. Giudizi devoluti alla sezione specializzata agraria... 134 21. Obbligo di astensione del giudice... 134 Art. 669-quater COMPETENZA IN CORSO DI CAUSA I. COMMENTO... 140 1. La causa pendente per il merito... 140 2. La causa pendente davanti al tribunale... 143 3. La causa pendente davanti ad altri organi giudiziari... 144 XII
II. GIURISPRUDENZA... 149 A) La causa pendente per il merito... 149 1. Individuazione del momento di pendenza della lite... 149 2. Casistica... 153 3. Rilevabilità della questione della competenza... 163 4. Provvedimento cautelare da parte del giudice incompetente per il merito: a) prevalenza dell attuale investitura della causa di merito... 164 b) prevalenza della competenza di merito legale... 166 B) La causa pendente davanti al tribunale... 167 5. Stati di quiescenza del giudizio... 167 6. Remissione della causa al collegio... 168 7. Violazione delle regole sulla legittimazione ad adottare provvedimenti cautelari... 168 C) La causa pendente davanti ad altri organi giudiziari... 169 8. Causa pendente davanti al giudice di pace... 169 9. Causa pendente davanti alla corte d appello... 170 10. Causa pendente davanti alla Corte di Cassazione... 171 11. Pendenza dei termini per l impugnazione... 173 12. Causa pendente davanti al giudice straniero... 175 13. Azione civile promossa o trasferita in sede penale: a) concorrenza tra le giurisdizioni civile e penale... 176 b) competenza esclusiva del giudice penale... 177 14. Patteggiamento della pena... 178 Art. 669-quinquies COMPETENZA IN CASO DI CLAUSOLA COMPROMISSORIA, DI COMPROMESSO O DI PENDENZA DEL GIUDIZIO ARBITRALE I. COMMENTO... 180 II. GIURISPRUDENZA... 185 1. Causa di merito non ancora instaurata... 185 2. Pendenza del giudizio arbitrale... 186 3. Individuazione del giudice competente... 188 4. Arbitrato estero... 188 5. Tutela cautelare nell arbitrato irrituale: a) inammissibilità... 189 b) ammissibilità... 195 6.Rimedi... 198 Art. 669-sexies PROCEDIMENTO I. COMMENTO... 202 1. L instaurazione del contraddittorio... 202 2. L istruttoria cautelare... 207 3. La forma del provvedimento... 210 II. GIURISPRUDENZA... 215 A) L instaurazione del contraddittorio... 215 1. Convocazione delle parti... 215 2. Comparizione del ricorrente... 217 3. Garanzia del diritto di difesa... 217 4. Costituzione del resistente... 218 5. Posizione del contumace... 219 XIII
6. Domanda cautelare in via riconvenzionale: a) ammissibilità... 219 b) inammissibilità.... 221 7. Intervento del terzo... 221 8. Chiamata del terzo... 226 B) L istruttoria cautelare... 230 9. In generale... 230 10. Consulenza tecnica d ufficio... 231 11. Prova documentale... 233 12. Accertamento della legge straniera... 235 13. Litispendenza... 235 14. Sospensione per pregiudizialità... 236 15. Questioni di legittimità costituzionale... 236 C) La forma del provvedimento... 237 16. Rigetto con ordinanza (rinvio)... 237 17. Rigetto con decreto inaudita altera parte: a) ammissibilità... 237 b) inammissibilità... 239 18. Accoglimento con ordinanza (rinvio)... 240 19. Accoglimento con decreto inaudita altera parte: a) presupposti... 240 b) procedimento a contraddittorio differito... 244 c) notificazione all estero... 249 d) in particolare, nelle procedure fallimentari.... 249 Art. 669-septies PROVVEDIMENTO NEGATIVO I. COMMENTO... 256 1. La pronuncia sulla competenza... 256 2. Il diniego per motivi di rito... 259 3. Il rigetto per ragioni di merito.... 260 4. La statuizione sulle spese.... 262 II. GIURISPRUDENZA... 267 A) La pronuncia sulla competenza... 267 1. Forma del provvedimento... 267 2. Competenza interna... 268 3. Indicazione del giudice competente... 268 4. Conflitto di competenza... 269 5. Impugnabilità con regolamento di competenza: a) ammissibilità... 271 b) inammissibilità.... 273 6. Impugnabilità con reclamo... 280 7. Impugnabilità con ricorso straordinario per cassazione... 281 B) Il diniego per motivi di rito... 282 8. Forma del provvedimento... 282 9. Presupposti... 283 10. Riproponibilità dell istanza... 283 C) Il rigetto per ragioni di merito... 284 11. Forma del provvedimento.... 284 12. Mutamenti delle circostanze e nuove ragioni di fatto o di diritto... 285 13. Concorso tra nuova azione cautelare e reclamo... 289 14. Impugnabilità con reclamo... 290 15. Impugnabilità con ricorso straordinario per cassazione... 291 16. Procedimenti possessori... 292 17. Azioni nunciatorie... 294 18. Istruzione preventiva.... 294 D) La statuizione sulle spese... 294 19. Responsabilità del ricorrente in caso di soccombenza... 294 XIV
20. Provvedimento di diniego emesso ante causam... 297 21. Autonomo giudizio.... 300 22. Pronuncia sulle spese in sede di gravame... 300 23. Procedimento oppositorio.... 301 24. Condanna immediatamente esecutiva.... 303 25. Rimedi avverso la pronuncia sulle spese: a) ricorso straordinario per cassazione... 303 b) reclamo... 307 26. Compensazione delle spese... 308 27. Distrazione delle spese... 311 28. Cessazione della materia del contendere.... 311 29. Risarcimento danni da responsabilità aggravata... 314 30. Estinzione del giudizio.... 315 31. Procedimenti possessori... 316 32. Istruzione preventiva.... 318 Art. 669-octies PROVVEDIMENTO DI ACCOGLIMENTO I. COMMENTO... 324 1. Il provvedimento di accoglimento da parte del giudice... 2. L instaurazione del giudizio di merito ad opera della parte interessata. 324 335 II. GIURISPRUDENZA... 343 A) Il provvedimento di accoglimento da parte del giudice... 343 1. Contenuto.... 343 2. Decisione allo stato degli atti... 346 3. Ragionevole durata del processo... 347 4. Cessazione della materia del contendere... 347 5. Strumentalità attenuata... 348 6. Statuizione sulle spese... 351 7.Rimedi... 353 8. Pronuncia implicita sulla competenza... 353 B) L instaurazione del giudizio di merito ad opera della parte interessata. 354 9. Giudice competente per il merito.... 354 10. Procura alle liti... 356 11. Termine di legge... 358 12. Decorrenza del termine... 358 13. Mancata instaurazione della causa di merito nel termine (rinvio)... 361 14. Sospensione nel periodo feriale... 361 15. Condizioni di procedibilità... 363 16. Competenza degli arbitri... 366 17. Deposito del ricorso... 369 18. Notifica alla parte personalmente o al procuratore costituito... 370 19. Notifica all estero... 372 20. Preclusioni nel giudizio di merito... 373 21. Procedimenti possessori... 374 22. Azioni nunciatorie... 382 23. Misure fiscali.... 382 Art. 669-novies INEFFICACIA DEL PROVVEDIMENTO CAUTELARE I. COMMENTO... 389 1. Le ipotesi di inefficacia della misura cautelare previste dalla norma... 389 2. Le altre ipotesi di inefficacia desumibili dal sistema.... 396 3. Il procedimento per la declaratoria di inefficacia... 398 XV
II. GIURISPRUDENZA... 403 A) Le ipotesi di inefficacia della misura cautelare previste dalla norma... 403 1. Mancata o tardiva instaurazione del giudizio di merito: a) identità della domanda cautelare e di quella a cognizione piena... 404 b) forma dell atto introduttivo... 404 c) rispetto del termine... 405 d) notifica al procuratore costituito... 405 e) notifica all estero... 406 f) sospensione del termine nel periodo feriale... 407 g) individuazione del giudice competente... 407 h) condizioni di procedibilità... 408 i) misura cautelare concessa in corso di causa... 408 2. Estinzione del giudizio di merito... 408 3. Omesso versamento della cauzione.... 409 4. Dichiarazione dell inesistenza del diritto cautelando... 410 5. Disconoscimento del diritto ad opera di una sentenza straniera... 413 6. Cautela di diritti soggetti a giurisdizione straniera o ad arbitrato... 414 B) Le altre ipotesi di inefficacia desumibili dal sistema... 414 7. Esclusione della tassatività delle ipotesi contemplate dalla norma... 414 8. Decreto inaudita altera parte.... 415 9. Mancata esecuzione del sequestro... 418 10. Pronuncia negativa in rito.... 419 11. Permanenza della misura cautelare in sede di gravame... 421 12. Trasferimento dell azione civile in sede penale... 421 13. Sopravvivenza del sequestro conservativo emesso nel processo penale. 14. Procedimenti possessori... 421 422 C) Il procedimento per la declaratoria di inefficacia... 15. Magistrato competente a dichiarare l inefficacia: a) stesso magistrato 425 che ha emesso il provvedimento cautelare.... 425 b) ufficio giudiziario cui appartiene il giudice della cautela... 426 16. Giudice unico.... 427 17. Misura cautelare disposta in sede di reclamo... 428 18. Giudizio pendente per il merito... 429 19. Misure cautelari fiscali... 430 20. Processo di responsabilità... 431 21. Fallimento... 431 22. Legittimazione ad agire..... 431 23. Comparizione delle parti... 431 24. Necessità della pronuncia del giudice... 432 25. Ordinanza in mancanza di contestazioni... 433 26. Sentenza in presenza di contestazioni: a) giudizio ordinario di cognizione... 433 b) procedimento in camera di consiglio... 434 27. Provvedimenti ripristinatori.... 435 28. Statuizione sulle spese... 438 29. Mutamento nelle circostanze... 439 30. Rapporti di pregiudizialità... 439 31. Rimedi avverso la declaratoria di inefficacia... 439 Art. 669-decies REVOCA E MODIFICA I. COMMENTO... 447 1. I presupposti... 447 2. Il provvedimento... 452 3.Irimedi... 455 XVI
II. GIURISPRUDENZA... 457 A) I presupposti... 457 1. Il mutamento nelle circostanze... 457 2. Casistica... 460 B) Il provvedimento... 465 3. Procura alle liti... 465 4. Giudice competente... 465 5. Causa di merito devoluta ad arbitri... 466 6. Forma del provvedimento... 467 7. Attuazione.... 467 8. Rapporti tra revoca e riesame in sede penale... 467 C) I rimedi... 467 9. Provvedimento positivo: a) reclamabilità... 467 b) irreclamabilità... 468 10. Provvedimento negativo: a) reclamabilità... 469 b) irreclamabilità... 470 11. Questione sulla competenza... 471 12. Statuizione sulle spese... 472 Art. 669-undecies CAUZIONE I. COMMENTO... 475 II. GIURISPRUDENZA... 479 1. Garanzia dell obbligazione risarcitoria... 479 2. Momento dell imposizione... 480 3. Provvedimento di accoglimento... 481 4. Mutamenti nelle circostanze... 481 5. Modalità della prestazione... 481 6. Termine per la prestazione.... 482 7. Sequestro di nave... 482 8.Rimedi... 482 Art. 669-duodecies ATTUAZIONE II. COMMENTO.... 490 1. L esecuzione dei sequestri e di altri provvedimenti... 490 2. Le misure cautelari aventi ad oggetto somme di denaro... 491 3. L individuazione del giudice competente per l attuazione dei provvedimenti cautelari... 494 4. Le misure cautelari aventi ad oggetto obblighi di consegna, rilascio, fare o non fare... 497 5. I rimedi avverso il provvedimento attuativo della misura cautelare... 501 II. GIURISPRUDENZA... 505 A) L esecuzione dei sequestri e di altri provvedimenti... 505 1. Sequestro giudiziario e conservativo... 505 2. Statuizione sulla condanna alle spese... 509 3. Azioni nunciatorie... 509 4. Provvedimenti possessori... 509 B) Le misure cautelari aventi ad oggetto somme di denaro... 5. Applicazione delle norme sull espropriazione forzata.... 510 510 XVII
C) L individuazione del giudice competente per l attuazione dei provvedimenti cautelari... 511 6. In generale... 511 7. Ufficio giudiziario di cui fa parte il giudice della cautela... 512 8. Provvedimento emesso in sede di reclamo: a) competenza del giudice del primo grado cautelare... 512 b) competenza del collegio del secondo grado cautelare... 514 9. Giustizia amministrativa... 515 D) Le misure cautelari aventi ad oggetto obblighi di consegna, rilascio, fare o non fare.... 515 10. Determinazione delle modalità di attuazione... 515 11. Fattispecie relative ad un facere infungibile... 517 12. Peculiarità nel rapporto di lavoro... 519 13. Pubblica Amministrazione... 523 14. Istanza della parte interessata all attuazione della misura cautelare.. 524 15. Provvedimenti opportuni per risolvere difficoltà o contestazioni... 524 16. Opposizione agli atti esecutivi... 525 17. Questioni proponibili nel giudizio di merito.... 526 18. Liquidazione delle spese della fase di attuazione.... 528 E) I rimedi avverso il provvedimento attuativo della misura cautelare.... 529 19. Reclamabilità... 529 20. Impugnabilità del provvedimento preso in sede di gravame... 532 21. Regolamento di competenza... 532 22. Ricorso straordinario per cassazione... 534 23. Regolamento preventivo di giurisdizione... 535 24. Tutela del terzo pregiudicato dall attuazione della misura cautelare.. 535 Art. 669-terdecies RECLAMO CONTRO I PROVVEDIMENTI CAUTELARI I. COMMENTO... 542 1. I provvedimenti oggetto di reclamo... 542 2. La natura del reclamo.... 549 3. Il giudice competente... 552 4. Il procedimento di reclamo... 554 5. I rimedi avverso i provvedimenti emessi in sede di reclamo.... 565 II. GIURISPRUDENZA... 567 A) I provvedimenti oggetto di reclamo... 568 1. Arbitrato libero... 568 2. Decreti inaudita altera parte... 568 3. Pronunce sulla competenza.... 572 4. Provvedimenti di rigetto... 576 5. Inefficacia della misura cautelare... 580 6. Provvedimenti di modifica o revoca... 582 7. Imposizione di una cauzione.... 584 8. Provvedimenti emessi in fase di attuazione... 585 9. Istruzione preventiva... 587 10. Consulenza tecnica d ufficio.... 588 11. Condanne anticipatorie... 588 12. Sospensione dell efficacia esecutiva della sentenza... 589 13. Procedimenti per decreto ingiuntivo... 590 14. Procedimenti per convalida di sfratto.... 592 15. Separazione dei coniugi... 592 16. Potestà genitoriale... 598 17. Affidamento preadottivo... 599 18. Processo esecutivo... 599 XVIII
19. Interdetti possessori... 602 20. Azioni nunciatorie... 615 21. Apposizione dei sigilli... 615 22. Sospensione di delibere assembleari... 616 23. Procedure fallimentari... 617 24. Provvisionale al danneggiato per danni prodotti dalla circolazione di veicoli... 620 25. Violazioni alle leggi finanziarie.... 621 26. Sequestro di autoveicoli... 623 27. Rettifiche a mezzo stampa... 624 28. Reintegra del lavoratore licenziato... 625 29. Repressione della condotta antisindacale... 625 30. Sequestri del giudice contabile... 626 31. Diritto d autore... 626 32. Marchi e brevetti... 627 33. Provvedimenti del tribunale superiore delle acque pubbliche... 627 34. Questioni relative alla giurisdizione... 627 35. Statuizioni sulle spese... 631 36. Proponibilità dell appello... 635 B) La natura del reclamo.... 636 37. Estensione del riesame... 636 38. Rimessione al giudice del primo grado cautelare.... 642 39. Conversione del reclamo in appello.... 644 C) Il giudice competente..... 648 40. Astensione e ricusazione del giudicante... 648 41. Foro erariale.... 649 42. Materie già pretorili... 650 43. Provvedimento emanato dal tribunale in veste collegiale: a) corte d appello.... 651 b) tribunale... 651 44. Provvedimento emanato dal tribunale in funzione di giudice del lavoro: a) corte d appello... 652 b) tribunale... 653 45. Provvedimento emanato dalla corte d appello... 654 46. Sezione specializzata agraria... 655 D) Il procedimento di reclamo.... 657 47. Decorso del termine per la proposizione: a) notifica del provvedimento cautelare... 657 b) comunicazione a cura della cancelleria... 661 c) parti presenti in udienza... 663 d) immediatamente dopo la pronuncia... 663 e) applicabilità del termine lungo... 664 48. Improcedibilità dell impugnazione.... 664 49. Procura alle liti... 665 50. Rappresentanza in giudizio... 665 51. Indicazione dei motivi... 666 52. Interesse al reclamo... 667 53. Legittimazione del terzo: a) ammissibilità... 667 b) inammissibilità.... 669 54. Instaurazione del contraddittorio... 670 55. Reclamo incidentale: a) ammissibilità... 676 b) inammissibilità.... 678 56. Intervento del terzo... 679 57. Intervento del pubblico ministero... 680 58. Litispendenza e sospensione... 680 59. Prove orali... 680 60. Deposito di documenti... 681 61. Inibitoria... 682 XIX
62. Inizio del giudizio di merito... 682 63. Statuizione sulle spese... 683 64. Attuazione del provvedimento emesso in sede di reclamo... 685 65. Declaratoria di inefficacia... 686 E) I rimedi avverso i provvedimenti emessi in sede di reclamo..... 687 66. Ricorso straordinario per cassazione... 687 67. Regolamento di competenza... 696 68. Pronunce sulla giurisdizione... 698 69. Opposizione di terzo... 698 70. Procedimenti possessori... 699 71. Azioni nunciatorie... 703 72. Opposizione sulle spese... 703 73. Risarcimento danni da responsabilità aggravata.... 708 74. Modificabilità o revocabilità... 709 Art. 669-quaterdecies AMBITO DI APPLICAZIONE I. COMMENTO... 718 1. I provvedimenti previsti nel capo relativo ai procedimenti cautelari... 718 2. I provvedimenti previsti dal codice di procedura civile... 722 3. I provvedimenti cautelari previsti dal codice civile... 728 4. I provvedimenti cautelari previsti dalle leggi speciali... 729 II. GIURISPRUDENZA... 734 A) I provvedimenti previsti nel capo relativo ai procedimenti cautelari... 734 1. Sequestri... 734 2. Azioni nunciatorie... 735 3. Provvedimenti d urgenza... 736 4. Istruzione preventiva... 736 B) I provvedimenti previsti dal codice di procedura civile... 744 5. Condanne anticipatorie... 744 6. Inibitoria dell efficacia esecutiva della sentenza... 744 7. Processo esecutivo... 745 8. Procedimento per decreto ingiuntivo.... 747 9. Procedimento per convalida di sfratto... 749 10. Procedimenti possessori (rinvio)... 749 11. Provvedimenti temporanei e urgenti nel procedimento di separazione dei coniugi... 749 12. Apposizione dei sigilli... 754 C) I provvedimenti cautelari previsti dal codice civile.... 755 13. Sequestro dei beni del coniuge obbligato... 755 14. Assegno provvisorio di alimenti... 757 15. Provvedimenti nell interesse dei minori... 757 16. Sospensione delle delibere associative... 757 17. Sospensione delle delibere condominiali... 758 18. Sospensione delle delibere societarie e revoca degli amministratori.. 759 19. Sequestro dei beni del terzo... 767 D) I provvedimenti cautelari previsti dalle leggi speciali... 768 20. Giudizio di compatibilità... 768 21. Affidamento provvisorio di minori... 768 22. Cessazione degli effetti civili del matrimonio... 769 23. Provvedimenti del tribunale superiore delle acque pubbliche... 770 24. Diritto d autore... 770 25. Marchi e brevetti... 773 26. Rettifiche a mezzo stampa... 778 XX
27. Violazioni delle leggi finanziarie... 780 28. Sequestri del giudice contabile... 789 29. Procedure fallimentari... 789 30. Tutela della concorrenza e del mercato... 796 31. Sanzioni amministrative... 800 32. Provvisionale al danneggiato per danni prodotti dalla circolazione di veicoli... 800 33. Sequestro di autoveicoli... 802 34. Fermo amministrativo di beni mobili registrati... 802 35. Repressione della condotta antisindacale... 804 36. Azione civile contro la discriminazione razziale... 805 Indice cronologico... 807 Indice analitico... 833 XXI