Prot. n. 249/15 Venezia, 12/03/2015 Resp. Procedimento: Dott. Nicola Nardin Reg. interno n. 28 Resp. Istruttoria: Dott. Marco Tabacchi all. n. 2 OGGETTO: Fornitura software Halley per la protocollazione. Impegno di spesa. I L D I R E T T O R E VISTO l'atto del 17.12.2012 con il quale il Segretario del Comune di Venezia, in qualità di Ufficiale rogante, dichiara istituito il Consiglio di Bacino "Laguna di Venezia" così come attestato dalla registrazione della Convenzione sottoscritta dagli enti locali facenti parte dell'ambito "Laguna di Venezia", Repertorio n. 130831 del 17/12/2012 e registrata il 21/12/2012 agli Atti Pubblici con il n. 1367, successivamente modificata in data 27/02/2014, n. di repertorio 130934, registrata il 04/03/2014 agli Atti Pubblici con il n. 272; RICHIAMATA la deliberazione della Conferenza d'ambito prot. n. 1034/2 di verbale del 17/12/2012 avente ad oggetto: "Deliberazione per la gestione provvisoria del Consiglio di Bacino", ed in particolare il punto 2 del deliberato il quale dispone quanto segue: 2. di stabilire che, nelle more di approvazione da parte degli Organi Istituzionali del Consiglio di Bacino, i vigenti regolamenti dell'autorità d'ambito "Laguna di Venezia" disciplinino le attività amministrative ordinarie del Consiglio di Bacino; PREMESSO che con deliberazione dell'assemblea prot. n. 1161/XVI di verbale del 15.12. 2014, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Bilancio di Previsione per l'esercizio finanziario 2015, il Bilancio triennale 2015-2017 e la relazione Finanziaria per il triennio 2015-2017; DATO ATTO che Il Decreto Ministeriale n. 55 del 3 aprile 2013, entrato in vigore il 6 giugno 2013, ha fissato la decorrenza degli obblighi di utilizzo della fatturazione elettronica nei rapporti economici con la Pubblica Amministrazione ai sensi della Legge 244/2007, art. 1 commi da 209 a 214; CONSIDERATO che, in ottemperanza a tale disposizione, il Consiglio di Bacino Laguna di Venezia a decorrere dal 31 marzo 2015 non potrà più accettare fatture che non siano trasmesse in forma elettronica secondo il formato di cui all'allegato A "Formato delle fattura elettronica" del citato DM n. 55/2013; CONSIDERATA la necessità di avere una gestione veloce dei flussi dei documenti e delle notifiche relative alla fatturazione elettronica, inviata dal sistema di interscambio gestito dall Agenzia delle Entrate, ed integrata con la procedura finanziaria in dotazione presso il Consiglio di Bacino Laguna di Venezia; RICHIAMATO l art. 11, comma 2 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i. il quale stabilisce che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano a contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; CONSIDERATO che con determinazione prot. n. 882 del 06/12/2013 si provvedeva ad incaricare la società Accatre s.r.l., con sede in via Lombardi 14/6, 30020 Marcon (Ve), P.I. 03805200270, per la fornitura e manutenzione del software contabilità finanziaria per gli esercizi 2014 e 2015 oltre
all applicativo per la gestione del personale compreso nel servizio Service paghe, all interno dell Ambiente Halley; CONSIDERATO che l Ambiente Halley fornisce diversi tipi di procedure integrate tra loro tra le quali vi è anche il Protocollo il quale gestisce anche il flusso dei documenti e delle notifiche per la fatturazione elettronica; VISTA la proposta per la fornitura del software di protocollazione prot. n. 0051-15, ns prot. n. 238 del 11/03/2015, della ditta Halley Veneto s.r.l., con sede in via Lombardi n. 14, 30020 Marcon (Ve), P.I. 02808610279, allegata al presente provvedimento di cui fa parte integrante, con la quale si illustra l ultima versione del Software Protocollo rilasciato da Halley informatica, il quale prevede delle funzionalità integrate con l attuale procedura finanziaria qui di seguito elencate: gestione veloce dei flussi di ricezione dei documenti e delle notifiche per la fatturazione elettronica, con protocollazione in automatico; codifica dell ufficio destinatario della fatturazione elettronica e consultazione delle trasmissioni dei file dal sistema di interscambio; CONSIDERATO che la gestione della sopra citata fatturazione elettronica con il software di Protocollo Halley consente i seguenti passaggi operativi semplificati: ricezione delle e-mail (documenti e messaggi di notifica) pervenute dal sistema di interscambio ed effettuazione della protocollazione automatica, controllo del contenuto della fattura e relativa acquisizione, registrandola nella contabilità finanziaria, salvando il file xml originale nell area di archiviazione documentale Halley, (sistema di ricerca ed archiviazione dei documenti salvati, non di conservazione), creazione, invio e protocollazione dei messaggi di notifica. CONSIDERATO che la sopra descritta offerta economica presenta i seguenti costi: fornitura licenza, installazione software, e n. 1 intervento formativo 1.500,00 + IVA, ovvero 1.830,00 iva compresa, da imputare all esercizio 2015; canone di manutenzione annuo per il software protocollo Halley: anno 2015: 0,00; anno 2016: 600,00 + IVA ovvero 732,00 iva compresa, da imputare all esercizio 2016; per un costo complessivo di 2.562,00 iva compresa; CONSIDERATO che l art. 330 del D.P.R. n. 207/2010, Regolamento di attuazione del Codice dei contratti pubblici D.Lgs n. 163/20006 e s.m.i., prevede che le stazioni appaltanti possono fare ricorso alle procedure di acquisto in economia quale criterio di affidamento nelle ipotesi tassativamente indicate all art. 125 comma 10 del Codice, nonché nelle ipotesi specificate in regolamenti o in atti amministrativi generali di attuazione emanati da ciascuna stazione appaltante con riguardo alle proprie specifiche esigenze, ai sensi del medesimo comma 10 primo periodo del sopra citato art. 125 del Codice; VERIFICATO che la fornitura di prodotti software è annoverata nell art. 3, comma 1, lett. m) del Regolamento per l esecuzione delle spese in economia di beni e servizi approvato dall Assemblea d Ambito con deliberazione prot. n. 1232/XXII di verbale del 21.12.04 e successive modificazioni ed integrazioni, adottato dal Consiglio di Bacino ai sensi della sopra citata deliberazione della Conferenza d Ambito prot. n. 1034/2 di verbale del 17/12/2012; VISTO il comma 11 dell art. 125 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., il quale all ultimo periodo consente l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento per servizi e forniture inferiori a quarantamila euro;
RICHIAMATO l art. 9 comma 1 del sopra citato Regolamento per l acquisizione di beni e servizi in economia il quale, in attuazione dell art. 125, comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. di cui sopra, dispone che: Si può prescindere dalla pluralità di preventivi nel caso di nota specialità del bene o servizio da acquisire, in relazione alle caratteristiche tecniche o di mercato, ovvero quando l'importo della spesa relativa a minute forniture e servizi non superi l'ammontare di 20.000 euro, con esclusione dell'i.v.a ; DATO ATTO che il costo complessivo del sopra citato servizio è di 2.100,00 Iva esclusa ed è pertanto inferiore all importo di 20.000,00 iva esclusa e come tale la Legge con il relativo Regolamento di attuazione, nonché il Regolamento per l esecuzione delle spese in economia di beni e servizi dell Ente, ne consentono l acquisto in via diretta da parte del Responsabile del Procedimento come sopra riportato; VISTO l articolo 3 Acquisto di hardware e software, capitolo 209045 del Bilancio 201 del Consiglio di Bacino Laguna di Venezia, il quale attribuisce al Responsabile del Servizio uno stanziamento previsionale di 5.000,00 e che alla data odierna tale stanziamento presenta una disponibilità all impegno sufficiente alla copertura finanziaria della spesa prevista per l acquisto del sopra citato software; VISTO l articolo 6 Contratti di manutenzione capitolo 109043, del Bilancio 2016 del Consiglio di Bacino Laguna di Venezia, il quale attribuisce al Responsabile del servizio uno stanziamento previsionale di 5.000,00 e che alla data odierna tale stanziamento presenta una disponibilità all impegno sufficiente alla copertura finanziaria del sopra citato servizio di manutenzione del software protocollo; VISTO l art. 3 (Tracciabilità dei flussi finanziari) della Legge 136/2010 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia; CONSIDERATO che, ai sensi dell art. 11 comma 2 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i. sopra citato, l incarico sarà conferito mediante sottoscrizione di contratto sotto forma di lettera di ordinazione le cui clausole essenziali sono le seguenti: Oggetto del contratto; Corrispettivo; Risoluzione; Modalità di pagamento e ottemperanza L. 136/2010; RITENUTO di individuare nel dott. Marco Tabacchi il responsabile del procedimento e direttore dell esecuzione del contratto avente i compiti previsti dagli art. 300 e successivi del d.p.r. 207/2010 tra i quali, in particolare, quelli di verifica della conformità ai sensi degli artt. 312 e seguenti del d.p.r. 207/2010 citato; VISTO l'art. 107 comma 1, comma 2 e comma 3 del D.Lgs 267/2000; VISTO l art. 147 bis del D.Lgs 267/2000; VISTO l'art. 151 comma 4 del D. Lgs 267/2000; VISTO l art. 183 comma 9 del D. Lgs. 267/2000; VISTO l art. 15 comma 2 della Convenzione per la cooperazione tra gli Enti Locali partecipanti compresi nell ambito territoriale ottimale del servizio idrico integrato Laguna di Venezia approvata
con deliberazione della Conferenza d Ambito Prot. n. 606/12 di verbale del 26.07.2012 e successivamente sottoscritta in data 17/12/2012 dagli enti locali facenti parte dell'ambito "Laguna di Venezia", Repertorio n. 130831 del 17/12/2012 e registrata il 21/12/2012 agli Atti Pubblici con il n. 1367; VISTO il vigente Regolamento di ordinamento generale degli uffici, delle dotazioni organiche e delle modalità di assunzione approvato dall Assemblea d Ambito dell A.A.T.O. Laguna di Venezia con deliberazione prot. n. 347/V di verbale del 25/06/2003 e successive modificazioni ed integrazioni, adottato dal Consiglio di Bacino Laguna di Venezia ai sensi della sopra citata deliberazione della Conferenza d Ambito prot. n. 1034/2 di verbale del 17/12/2012; VISTO il vigente Regolamento di Contabilità approvato con deliberazione dell Assemblea dell Autorità d Ambito Territoriale Ottimale prot. n. 9 del 15.12.2000 e successive modificazioni ed integrazioni, adottato dal Consiglio di Bacino Laguna di Venezia ai sensi della sopra citata deliberazione della Conferenza d Ambito prot. n. 1034/2 di verbale del 17/12/2012; Tutto ciò premesso e considerato; D E T E R M I N A 1. Di richiamare tutto quanto enunciato in premessa, in quanto parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2. di affidare alla ditta Halley Veneto s.r.l., con sede in via Lombardi 14/6, 30020 Marcon (Ve), P.I. 02808610279, l incarico per la fornitura del software Halley Protocollo per le motivazioni espresse in premessa; 3. di impegnare la somma complessiva di 2.562,00 Iva compresa, prevista per l incarico di cui al precedente punto, a favore della Halley Veneto s.r.l. imputandola come segue: 1.830,00 IVA compresa, per la fornitura della licenza, l installazione del software, e n. 1 intervento formativo all articolo n. 3 Acquisto hardware e software del capitolo 209045 del Bilancio 2015 del Consiglio di Bacino; 732,00 IVA compresa per il canone di manutenzione annuo per il software protocollo Halley, da imputare all articolo 6 Contratti di manutenzione del capitolo 109043 del Bilancio 2016 del Consiglio di Bacino; 4. che, ai sensi dell art. 11, comma 2 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i. sopra citato, l incarico sarà perfezionato mediante la sottoscrizione di un contratto sotto forma di lettera di ordinazione, le cui clausole essenziali sono le seguenti : Oggetto del contratto; Corrispettivo; Risoluzione; Modalità di pagamento e ottemperanza L. 136/2010; 5. di individuare nel dipendente dott. Marco Tabacchi il responsabile del procedimento e direttore dell esecuzione del contratto avente i compiti previsti dagli art. 300 e successivi del d.p.r. 207/2010 tra i quali, in particolare, quelli di verifica della conformità ai sensi degli artt. 312 e seguenti del d.p.r. 207/2010 citato. 6. che la liquidazione e il pagamento della spesa sopra citata avverrà secondo le disposizioni previste dal vigente Regolamento di Contabilità e le modalità previste nello schema di lettera di ordinazione sopra citata;
7. Il presente provvedimento viene progressivamente numerato, registrato, e raccolto cronologicamente nell elenco delle determinazioni del Direttore del Consiglio, ai sensi del vigente regolamento di contabilità. Parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa ex art. 147 bis co.1 del D.Lgs 267/00 IL DIRETTORE PRO TEMPORE Dott. Nicola Nardin Responsabile dell Istruttoria Dott. Marco Tabacchi