FORME DI STATO E FORME DI GOVERNO

FORME DI STATO E FORME DI GOVERNO

INDICE Presentazione... p. XI PRIMA PARTE PERCORSI STORICI Introduzione...» 3 CAPITOLO I IMPERI, CHIESE E FEUDI 1. Premessa...» 5 2. Delimitazione dello spazio politico...» 7 3. Organizzazione del pubblico potere...» 9 4. Conformazione e garanzie giuridiche dei soggetti...» 10 CAPITOLO II COMUNI E REGNI MEDIOEVALI 1. Premessa...» 14 2. Delimitazione dello spazio politico...» 15 3. Organizzazione del pubblico potere...» 19 4. Conformazione e garanzie giuridiche dei soggetti...» 23 CAPITOLO III LO STATO ASSOLUTO 1. Premessa...» 28

VI INDICE 2. Delimitazione dello spazio politico... p. 28 3. Organizzazione del pubblico potere...» 31 4. Conformazione e garanzie giuridiche dei soggetti...» 34 CAPITOLO IV LO STATO LIBERALE 1. Premessa...» 40 2. Delimitazione dello spazio politico...» 41 3. Organizzazione del pubblico potere...» 46 4. Conformazione e garanzie giuridiche dei soggetti...» 62 CAPITOLO V LO STATO LIBERALDEMOCRATICO 1. Premessa...» 76 2. Delimitazione dello spazio politico...» 79 3. Organizzazione del pubblico potere...» 80 4. Conformazione e garanzie giuridiche dei soggetti...» 103 CAPITOLO VI LO STATO TOTALITARIO 1. Premessa...» 111 2. Delimitazione dello spazio politico...» 114 3. Organizzazione del pubblico potere...» 115 4. Conformazione e garanzie giuridiche dei soggetti...» 117 CAPITOLO VII LO STATO COSTITUZIONALE 1. Premessa...» 121 2. Delimitazione dello spazio politico...» 125 3. Organizzazione del pubblico potere...» 127 4. Conformazione e garanzie giuridiche dei soggetti...» 135

INDICE VII SECONDA PARTE L ORGANIZZAZIONE DELLO STATO COSTITUZIONALE Introduzione... p. 143 CAPITOLO VIII FORME DI GOVERNO 1. Comparazione per modelli e criteri di valutazione del loro rendimento...» 146 2. Una classificazione degli assetti istituzionali...» 150 3. Elementi di integrazione della classificazione...» 156 3.1. I sistemi politici...» 158 3.2.1. Sistemi elettorali e sistemi politici...» 162 3.2.2. Variabili che incidono sugli effetti dei sistemi elettorali...» 165 4. Esempi di comparazione tra forme di governo parlamentari» 169 4.1. Modello a matrice monista prodotto da convenzioni costituzionali (Regno Unito)...» 170 4.2. Modello a matrice monista prodotto da congegni di razionalizzazione (Germania)...» 176 4.3. Modello a matrice dualista prodotto da congegni di razionalizzazione (Austria, Finlandia, Islanda, Irlanda, Portogallo)...» 182 4.4. Modello a matrice dualista prodotto da riallocazione dei poteri fra organi (V Repubblica francese)...» 185 CAPITOLO IX TIPI DI STATO 1. Tipi di Stato e democrazia pluralista...» 194 2. Uno schema elementare di classificazione...» 200 3. Lo Stato accentrato...» 202 4. Lo Stato regionale...» 206 5. Lo Stato federale...» 214 5.1. Modello duale e modello cooperativo...» 215 5.1.1. L impianto costituzionale...» 215 5.1.2. L esperienza...» 220 5.2. Procedimenti di revisione costituzionale...» 227

VIII INDICE 5.3. La distribuzione della funzione giurisdizionale... p. 231 5.4. Strutturazione e vicende del pluralismo asimmetrico...» 236 5.4.1. Il caso del Canada...» 238 5.4.2. Il caso del Belgio...» 241 5.5. La soluzione federale di conflitti etnici o religiosi nei progetti di State-building della comunità internazionale» 246 6. L Unione europea...» 250 CAPITOLO X COMPARAZIONE PER PROBLEMI 1. Dalla comparazione per modelli alla comparazione per problemi. Problemi posti dalla combinazione, in ogni ordinamento, di diverse forme di governo e sistemi di articolazione territoriale del potere...» 262 1.1. I rischi di concentrazione del potere nei sistemi accentrati con forma di governo parlamentare...» 263 1.2. I rischi di paralisi istituzionale...» 270 1.2.1. Le forme di governo dualiste...» 270 1.2.2. Gli Stati federali e l incidenza della forma di governo e del sistema politico...» 273 2. Problemi comuni all organizzazione dello Stato costituzionale...» 278 2.1. La distinzione fra politica e amministrazione...» 278 2.2. L istituzione di autorità indipendenti...» 282 2.3. Le funzioni di politica estera e della difesa...» 286 2.4. Le procedure di approvazione del bilancio...» 293 TERZA PARTE RECENTI TRASFORMAZIONI DELLE FORME DI STATO Introduzione...» 303 CAPITOLO XI CRISI E TRASFORMAZIONI DEGLI ISTITUTI DEMOCRATICI 1. Gli equilibri dello Stato costituzionale...» 307 2. Le conseguenze della rottura del rapporto fra esterno e interno...» 310

INDICE IX 3. L ipotesi di forme extranazionali di convivenza democratica e i processi di apprendimento delle società aperte... p. 312 4. Rischi e opportunità dei processi di apprendimento...» 313 CAPITOLO XII I PROCESSI DI DEMOCRATIZZAZIONE 1. La diffusione della democrazia equivale all esportazione dei valori occidentali?...» 318 1.1. La Dichiarazione dei diritti dell uomo del 1993...» 319 1.2. L esperienza indiana...» 320 2. I processi di democratizzazione...» 323 2.1. Nell America centromeridionale...» 323 2.2. In Europa orientale...» 325 2.3. In Asia e in Africa...» 327 3. Le forme di Stato contemporanee e i provvisori approdi dei processi di democratizzazione...» 329