Con il D.L. 112 del 25/06/2008 nell ordinamento italiano è stato introdotto un nuovo adempimento di natura formale e sostanziale nella gestione dei rapporti di lavoro: Libro Unico del Lavoro.
Le tappe.. Art.7 del DM 9.7.2008 Dal 18.8.2008 Fino al periodo di paga relativo a dicembre 2008 Dal 16.2.2008 È in vigore il DM 9.7.2008 È stato abrogato il libro matricola In via transitoria: Il libro paga (sezioni paga e presenze) Dal periodo di paga di gennaio 2009 i datori di lavoro sono obbligati alla tenuta del libro unico
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione A quali compiti assolve?
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione documentare a ciascun lavoratore «lo stato effettivo del proprio rapporto di lavoro».. al fine di comprovare al lavoratore il corretto adempimento degli obblighi retributivi, previdenziali, assicurativi e fiscali, connessi al rapporto di lavoro.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione documentare agli organi di vigilanza lo stato occupazionale e la regolarità dei rapporti di lavoro nell impresa. Il libro unico del lavoro fornisce agli organi di vigilanza la «fotografia», o per meglio dire la «carta di identità», dell azienda e dei singoli rapporti di lavoro in essere presso la stessa. Le finalità di contrasto al lavoro sommerso sono infatti soddisfatte dalla comunicazione preventiva di instaurazione del rapporto di lavoro (obbligatoria per via telematica dal 1 marzo 2008)
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Il Pacchetto Sacconi contiene in materia di libri e documenti obbligatori una riforma di portata storica che semplifica, in appena due articoli di legge, quarant anni di lacci regolatori. Il libro unico del lavoro riduce gli oneri amministrativi e gli adempimenti formali nella gestione dei rapporti di lavoro.? Magari con un po..di tempo..
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Sono state modificate al fine di unificare gli adempimenti nel solo libro unico: La disciplina concernente la dichiarazione di assunzione da consegnare al lavoratore, che precedentemente faceva riferimento ai dati registrati sul libro matricola La previsione di legge che concerneva l obbligo di tenuta sul luogo di lavoro di copia dei libri obbligatori di lavoro affidati ai CDL, professionisti abilitati, nonché ai servizi o centri di assistenza fiscale istituiti dalle rispettive associazioni di categorie La normativa che imponeva la tenuta di un apposito registro per l orario di lavoro dei lavoratori mobili nelle imprese di autotrasporto
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Fino il 25/06/2008 la normativa parlava di: Libro Paga Libro Matricola Con il D.L. 112/2008 a partire dal periodo di paga Gennaio 2009, si parla di LIBRO UNICO DEL LAVORO (d ora in avanti L.U.L)
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Cosa cambia? La funzione dei libri del lavoro La modalità di svolgimento delle ispezioni I tempi di compilazione delle scritture del lavoro In definitiva il rapporto stesso tra organo di vigilanza e datore di lavoro (vd. nuova direttiva sulle ispezioni)
LIBRO UNICO DEL LAVORO:: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione il Libro Unico del Lavoro riduce gli oneri amministrativi e gli adempimenti formali nella gestione dei rapporti di lavoro oltre a essere unico, non deve essere più tenuto sul luogo di lavoro può essere affidato in toto all'associazione di Categoria o al Consulente del Lavoro ovvero agli altri professionisti autorizzati
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione una volta affidato all'associazione di Categoria o al Consulente del Lavoro ovvero agli altri professionisti autorizzati, non c'è più l'obbligo per il datore di lavoro di esibirlo agli organi di vigilanza: l'obbligo sarà a carico del soggetto cui è stato affidato; unificazione delle registrazioni; semplificazione della frequenza delle scritturazioni obbligatorie: le presenze vanno registrate entro il giorno 16 del mese successivo;
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione possibilità di esibire il libro unico agli organi di vigilanza a mezzo fax o e-mail; in caso di attività mobili o itineranti (svolgimento delle prestazioni lavorative presso più luoghi di lavoro nell'ambito della stessa giornata ovvero mobilità dei lavoratori sul territorio) il Libro Unico potrà essere esibito agli organi di vigilanza successivamente e comunque nei termini indicati nel verbale di primo accesso ispettivo ; dimezzamento dei termini di conservazione: da 10 anni a 5 anni. Il tempo di conservazione si dimezza (erano 10 anni) anche per gli ultimi libri matricola e paga utilizzati
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Approfondiremo i vari punti più avanti..
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione UNICITA DEL LIBRO UNICO Come evidenziato dal Ministero del Lavoro (Circ. 20/2008) e dall INAIL (nota 10/9/2008), le disposizioni sul LUL obbligano il datore di lavoro a istituire e tenere un solo ed unico libro, anche in presenza di più posizioni assicurative e previdenziali in ambito aziendale o di più sedi di lavoro
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione UNICITA DEL LIBRO UNICO L unicità del libro del lavoro è un principio cardine della nuova normativa, che sancisce l obbligo di attribuire, in fase di stampa, a ciascun foglio del libro una numerazione sequenziale.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Per dar modo agli operatori del settore di adeguarsi alla nuova normativa è stato previsto un regime transitorio fino al periodo di paga dicembre 2008. Il periodo transitorio scade il 16/01/2009 Il L.U.L entra a regime!
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Il D.M. di attuazione del Libro Unico del Lavoro, individua l INAIL come unico ente preposto ad effettuare la vidimazione, anche nel caso dei datori di lavoro che provvedevano alla vidimazione presso altri Istituti. A tale riguardo... Per poter procedere alla vidimazione tali soggetti, dovranno effettuare un apposita registrazione al fine di essere acquisiti nella banca dati INAIL
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Nota INAIL 9/12/2008: La vidimazione verrà registrata in procedura Gestione Rapporto Assicurativo, esclusivamente con riferimento al Codice Cliente e non più con riferimento alla PAT La vidimazione sarà adottata esclusivamente con le modalità proprie della stampa laser ovvero della vidimazione su fogli mobili a ciclo continuo
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione L art. 39, c.1 del D.L.112/2008, convertito nella legge n.133/2008, sancisce che la generalità dei datori di lavoro privati sia assoggettata agli obblighi di istituzione, tenuta, e compilazione del L.U.L
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione La nozione di datore di lavoro, secondo il vademecum ministeriale del 5/12/2008 fa riferimento alle seguenti categorie: Datore italiano che opera in Italia; Datore italiano che opera all estero con dipendenti italiani o in distacco; Datore estero che opera con dipendenti in Italia; Datore estero che opera con dipendenti esteri in Italia con obbligo contributivo.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Nell ambito del settore privato, l eccezione è rappresentata dai soli datori di lavoro domestico, ai quali gli obblighi documentali non sono richiesti per la particolarità del rapporto lavorativo instaurato. DETTAGLIO Analizziamo le varie tipologie di datori di lavoro.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Datori di lavoro agricoli Il registro d impresa agricolo è abrogato. I datori di lavoro agricoli che, con la previgente normativa, occupando i lavoratori per un numero di giornate non superiori a 270 in un anno, utilizzavano il registro d impresa semplificato, sono esonerati dal documentare le presenze nel libro unico. In questa ipotesi è sufficiente l elaborazione del solo cedolino paga.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Datori di lavoro settore autotrasporto il libro unico del lavoro sostituisce il registro dell orario di lavoro dei lavoratori mobili
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Datori di lavoro settore marittimo ad eccezione del personale esclusivamente amministrativo per i quali è prevista la tenuta del LUL, i datori di lavoro del settore marittimo sono esclusi alla tenuta del LUL in quanto continuano ad utilizzare gli stati di paga individuali
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Datori di lavoro privati senza particolarità sono assoggettati alle registrazioni sul Libro Unico del Lavoro: co.co.co (con o senza progetto), associati in partecipazione con apporto lavorativo, i lavoratori subordinati, ed i collaboratori occasionali
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Nell ambito delle risposte ai quesiti la Fondazione Studi ha affermato che, nei casi appena considerati, l iscrizione nel libro unico è obbligatoria a prescindere dal fatto che i lavoratori siano o meno, soggetti all assicurazione INAIL.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione I lavoratori subordinati devono essere iscritti nel libro unico indipendentemente dall effettiva percezione della retribuzione Ciò è confermato dal vademecum ministeriale del 5/12, in quanto con riferimento ai lavoratori assunti a fine mese (cioè non ricevono alcuna retribuzione) è necessario inserire l annotazione anagrafica relativa al lavoratore neoassunto.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Per i collaboratori coordinati e continuativi e associati in partecipazione l obbligo di registrazione sussiste, solo nel mese in cui gli stessi percepiscono compensi o rimborsi spese
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Pertanto gli amministratori ed i sindaci non debbono essere registrati nel libro unico qualora: Non percepiscano alcun compenso per l opera svolta Il compenso percepito in relazione alla carica rivestita non è fiscalmente qualificabile come reddito da collaborazione assimilato al lavoro dipendente, bensì come reddito autonomo di natura professionale.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Lavoratori a domicilio Per quanto riguarda il lavoro a domicilio, il datore di lavoro deve registrare nel Libro Unico del Lavoro, con riguardo a ciascun lavorante a domicilio, i seguenti dati: date e ore di consegna del lavoro date e ore di riconsegna del lavoro descrizione del lavoro eseguito specificazione della quantità e della qualità del lavoro eseguito.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione La Circolare del Ministero del Lavoro 20/2008 prevede che i dati riguardanti il lavoro a domicilio possono essere esposti sul Libro Unico "anche con modalità analoghe a quelle in atto con riferimento all'abrogato libretto personale di controllo", restando, tuttavia, ferma l'unicità documentale del Libro stesso, data dalla sequenzialità numerica dei fogli che lo compongono.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Lavoratori intermittenti Circolare 20/2008: Nei casi in cui il lavoratore non svolga la propria prestazione lavorativa, la registrazione sul libro unico del lavoro deve avvenire in occasione della prima immissione al lavoro e, successivamente, per ogni mese in cui il lavoratore si trovi a svolgere l attività lavorativa o a percepire compensi e somme, nonché al termine del rapporto....
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione... In caso di lavoro a chiamata con obbligo di risposta, le scritturazioni sul libro unico sono da intendersi sempre obbligatorie, anche nei periodi in cui il lavoratore percepisce la sola indennità di disponibilità.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Lavoratori somministrati: Circolare 20/2008: I somministrati e distaccati devono essere iscritti sia nel libro unico dell Agenzia per il Lavoro dalla quale sono stati assunti, sia dall azienda utilizzatrice. l utilizzatore può annotare i soli dati identificativi del lavoratore il somministratore deve procedere alle annotazioni integrali anche con riferimento al calendario delle presenze e ai dati retributivi
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Non sono più oggetto di registrazione: 1. le prestazioni lavorative e i dati riguardanti i collaboratori e coadiuvanti delle imprese familiari, 2. i coadiuvanti delle imprese commerciali, 3. i soci lavoratori di attività commerciale e di imprese in forma societaria 4. Tirocinanti e stagisti 5. Soci di cooperative in assenza di rapporto di lavoro dipendente, collaborazione, ecc..
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Riassumendo: Ambito di applicazione soggettivo del libro unico Per quanto riguarda i lavoratori Devono essere iscritti nel libro unico Non devono essere iscritti nel libro unico Lavoratori subordinati Collaboratori coordinati e continuativi cono o senza progetto Collaboratori occasionali Associati in partecipazione con apporto lavorativo anche misto. Lavoratori domestici I soci lavoratori di ogni tipo di società (anche artigiane) I collaboratori e i coadiuvanti di imprese familiari I coadiuvanti/coadiutori di imprese commerciali e artigiane Coloro che svolgono l attività in forma autonoma Titolari di borse di studio, stagisti e tirocinanti
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Riassumendo: Gli amministratori ed i sindaci di società Devono essere iscritti nel libro unico se Non devono essere iscritti nel libro unico se: Percepiscono un compenso E detto compenso sia fiscalmente qualificabile come reddito di collaborazione assimilato al lavoro dipendente In tali casi la società deve: Non percepiscono alcun compenso Il compenso percepito è attratto nella sfera dei redditi di lavoro autonomo professionale Istituire il libro unico anche nel caso in cui non abbia altri collaboratori, ne dipendenti, ne associati in partecipazione Registrare gli amministratori ed i sindaci sul libro unico soltanto con riferimento al mese in cui avviene: La percezione di compensi o rimborsi spese L effettuazione di conguaglio
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Riassumendo: Ambito di applicazione soggettivo del libro unico Per quanto riguarda i datori di lavoro Sono obbligati all istituzione del libro unico Non sono obbligati all istituzione del libro unico In generale i datori di lavoro privati di qualsiasi settore I datori di lavoro domestici Le pubbliche amministrazioni Le società di qualunque tipo in caso di apporto di lavoro dei soli soci Le imprese familiari per il lavoro dei parenti ed affini Le imprese individuali ed artigiane, che si avvalgono esclusivamente del lavoro del titolare e di eventuali familiari coadiuvanti
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Decorrenza: secondo il vademecum ministeriale il LUL va istituito «prima della messa in uso», quindi non all atto dell immissione al lavoro del lavoratore soggetto a registrazione obbligatoria, ma entro il termine previsto per la prima registrazione e cioè entro il 16 del mese successivo all inizio della prestazione lavorativa del primo lavoratore, in ogni caso il primo obbligo di istituzione del libro unico si verifica entro il 16 febbraio 2009.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Modalità di tenuta:
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione secondo le previsioni dell art. 1, c. 1, del D.M. 9/7/2008, il LUL deve essere tenuto e conservato esclusivamente attraverso l utilizzazione di uno dei sistemi tassativamente previsti. Quali sono i sistemi previsti?
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione elaborazione e stampa meccanografica su fogli mobili a ciclo continuo, con numerazione di ogni pagina e vidimazione prima della messa in uso presso l INAIL; stampa laser, con autorizzazione preventiva, da parte dell INAIL, alla stampa e generazione della numerazione automatica;
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione su supporti magnetici, sui quali ogni singola scrittura costituisca documento informatico, garantendo oltre la consultabilità, in ogni momento, anche la inalterabilità e l'integrità dei dati, nonché la sequenzialità cronologica delle operazioni eseguite. Tale sistema è sottratto ad obblighi di vidimazione e autorizzazione, è sufficiente una mera comunicazione scritta alla D.P.L. competente per territorio, prima della messa in uso, con indicazione delle caratteristiche tecniche del sistema adottato.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Per tale sistema di tenuta del LUL è prevista un autorizzazione preventiva, da parte dell INAIL alla stampa e generazione della numerazione automatica, simile a quella già in uso per la stampa laser del libro paga.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Stampa laser: Poiché i dati contenuti nel LUL determinano la configurazione di un tracciato diverso da quello del preesistente libro paga, anche gli utenti già autorizzati alla vidimazione in fase di stampa laser del libro paga avrebbero dovuto richiedere una nuova autorizzazione
LIBRO UNICO DEL LAVORO:: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Per agevolare gli utenti,con il vademecum del 5/12 e la nota INAIL 9/12 è stato introdotto un nuovo sistema in base al quale: È attribuita alle software house la possibilità di richiedere, esclusivamente in via telematica, un autorizzazione preventiva sui vari tracciati del libro unico dalle stesse elaborati e posti in uso Sarà costituito un archivio informatico delle autorizzazioni rilasciate con riguardo ai tracciati prodotti dalle software house
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Pertanto si è stabilito che: Gli utenti già autorizzati alla vidimazione in fase di stampa laser che utilizzino i tracciati preautorizzati delle software house, non devono richiedere una nuova autorizzazione, ne fare alcuna comunicazione all istituto.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Gli utenti che richiedano per la prima volta l autorizzazione alla vidimazione in fase di stampa laser e che utilizzino uno dei tracciati preautorizzati possono limitarsi ad inviare una comunicazione in tal senso ad una delle sedi INAIL, indicando il nome e il codice di riconoscimento e gli estremi dell autorizzazione centralizzata rilasciata dall Istituto
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Gli utenti che non utilizzino tracciati preautorizzati devono recarsi presso le sedi INAIL per ottenere l autorizzazione, anche qualora siano già in possesso dell autorizzazione alla vidimazione in fase di stampa laser del libro paga; ciò in quanto, come si è detto, il tracciato del libro unico è diverso da quello del vecchio libro paga
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Con riguardo all autorizzazione dei layout del libro unico, si è precisato che: gli estremi (numero e data) dell autorizzazione preventiva rilasciata alle software house in ordine ai layout del libro unico dovranno essere riportati sui singoli fogli; in caso di layout unitario (dati retributivi e dati relativi alle presenze su uno stesso foglio), verrà rilasciato un solo numero di autorizzazione; in caso di layout sezionale (dati retributivi e dati relativi alle presenze su fogli distinti), verrà rilasciato un numero di autorizzazione per ciascun tracciato
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Le istruzioni diramate dal Ministero del Lavoro e dall INAIL hanno, inoltre, stabilito il termine del 30.1.2009 per il rilascio, da parte delle Sedi territoriali dell INAIL, delle autorizzazioni richieste dai soggetti (singoli datori di lavoro, consulenti del lavoro, professionisti e altri soggetti abilitati) che intendano utilizzare tracciati del libro unico diversi da quelli preautorizzati dalla Direzione Centrale Rischi
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Tali soggetti, devono presentare ad una qualsiasi Sede dell Istituto un iniziale richiesta di autorizzazione alla vidimazione in fase di stampa laser del libro unico del lavoro, utilizzando l apposito modulo (sostitutivo della modulistica attualmente in uso) ed allegando allo stesso il tracciato del libro unico non preautorizzato che intendano adottare.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Tali soggetti devono rispettare, ai fini dell ottenimento e del mantenimento dell autorizzazione, le seguenti condizioni: la stampa del tracciato deve essere conforme al fac-simile autorizzato; il programma di elaborazione deve prevedere la data e l ora di stampa di ogni foglio; su ogni foglio devono essere riportati il numero progressivo della pagina, il numero di autorizzazione attribuito, la data di autorizzazione e il codice della Sede INAIL che ha rilasciato l autorizzazione
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Indipendentemente dal sistema di tenuta adottato, è obbligatorio: 1. attribuire, in fase di stampa, una numerazione sequenziale a ciascun foglio che compone il Libro Unico del Lavoro; 2. conservare eventuali fogli deteriorati o annullati; 3. istituire un documento unitario. Il Libro Unico del Lavoro dovrà essere, quindi, unitario, quanto a vidimazione, numerazione, registrazioni, tenuta e conservazione.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione A partire dal 18 agosto 2008, sono abrogati gli obblighi di predisposizione e consegna dei prospetti riepilogativi dei cedolini paga previsti dal D.M. del 30/10/2002. Tale possibilità resta ferma ad uso interno. Non è consentita la tenuta in forma manuale del LUL
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Ad eccezione della registrazione su supporto magnetico, le prime due modalità menzionate dal regolamento di attuazione del libro unico «si adattano perfettamente alle consuetudini attualmente in uso».
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione La semplificazione della gestione documentale del libro, peraltro, consente il riepilogo, anche attraverso appositi elenchi mensili, dei dati registrati sul libro unico del lavoro, come previsto dal D.M. 9 luglio 2008.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Contenuto delle registrazioni: Art.39 co. 1 e 2 del DL 112/2008 Dati da iscrivere nel libro unico del lavoro Dati anagrafici: Qualifica e livello Retribuzione di base Anzianità di servizio Posizione assicurativa e previdenziale Dati retributivi: Le somme erogate a titolo di premio e straordinario Rimborsi spese Trattenute e detrazioni fiscali Prestazioni ricevute da enti previdenziali I dati relativi agli ANF Dati relativi alle presenze
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Il Libro Unico del Lavoro, costituisce l unione del prospetto paga (contenente i dati anagrafici e di quelli retribuitivi) e della sezione presenze. Per tale motivo il LUL si concretizza in una particolare modalità di stampa delle informazioni precedentemente descritte.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Funzioni Riassunto normativo Modalità di tenuta Composizione Come indicato nella circolare ministeriale n. 20/2008, è ritenuta, comunque corretta, all'interno del Libro Unico del Lavoro regolarmente istituito, l'eventuale elaborazione separata del calendario delle presenze, mantenendo una numerazione sequenziale.
LIBRO UNICO DEL LAVORO:.. Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione Dati anagrafici da registrare: 1. Nome e cognome 2. Codice fiscale 3. Qualifica e livello (ove ricorrano) 4. Retribuzione base 5. Anzianità di servizio ( per anzianità convenzionali specifica annotazione a dicembre e a fine rapporto) 6. Posizione assicurativa e previdenziale
LIBRO UNICO DEL LAVORO:.. Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione Chiarimenti anzianità di servizio: Nel vademecum ministeriale viene chiarito che il concetto di anzianità di servizio è espresso, di norma, con l indicazione della data di assunzione e della data di cessazione del rapporto di lavoro, unitamente al numero degli scatti di anzianità previsti dal CCNL durante il rapporto.
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione Qualora, tuttavia, si verifichino situazioni particolari relative all azienda o al lavoratore (ad esempio, l effettuazione di operazioni societarie) che impediscano di ricavare l informazione relativa all anzianità di servizio dalle indicazioni sopra riportate, sarà necessario procedere alla specifica annotazione dell anzianità complessiva reale del lavoratore, in forma libera, nel libro unico relativo al mese di dicembre di ogni anno, nonché in quello di fine rapporto.
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione Dati retributivi da registrare: 1. Dazioni in denaro 2. Dazioni in natura (anche se non rilevanti fiscalmente e/o dal punto di vista contributivo) 3. Rimborsi spese (esclusi i documenti intestati alle aziende) 4. Trattenute a qualunque titolo 5. Detrazioni fiscali 6. Dati anf 7. Prestazioni previdenziali
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione Per quanto riguarda premi e straordinari: Le somme relative a premi e straordinari, devono essere indicate specificatamente, evidenziandole separatamente in forma descrittiva.
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione Calendario presenze: 1. Ore giornaliere effettuate (lavoratori subordinati) 2. Ore straordinarie (lavoratori subordinati) 3. Assenze, ferie, riposi..
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione Calendario presenze: Se il lavoratore è retribuito in misura fissa è sufficiente indicare la presenza (P), fermo restando il dettaglio delle assenze Per i collaboratori ed associati in partecipazione si registrano solo le assenze rilevanti dal punto di vista previdenziale e contrattuale
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione Retribuzione sfasata: L art 1. del D.M. del 9/7/2008 garantisce ai datori di lavoro che retribuiscono in base al calendario sfasato, che: «la registrazione dei dati variabili delle retribuzioni può avvenire con un differimento non superiore ad un mese, a condizione che di ciò sia data precisa annotazione sul L.U.L». Il Vademencum ministeriale del 5/12/2008 ha esteso il concetto di differimento anche alla rilevazione delle presenze.
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione Presupposto per la registrazione dei dati variabili delle retribuzioni e delle presenze con un differimento non superiore ad un mese, consiste nella indicazione puntuale di tale circostanza nel LUL.
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione Il termine di registrazione del Libro Unico entro il giorno 16 del mese successivo consente di effettuare in due diversi momenti la registrazione sul Libro Unico dei cedolini e delle presenze; la copia delle registrazioni consegnata al lavoratore può non contenere il foglio presenze e quindi il contenuto del Libro Unico dell'azienda può essere diverso dal cedolino consegnato al lavoratore.
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione Il Ministero del Lavoro ha chiarito che: La retribuzione sfasata comporta l obbligo di registrare i dati retributivi variabili entro il giorno 16 del secondo mese successivo a quello di riferimento. Ad esempio, i dati retributivi variabili di gennaio 2009 dovranno essere registrati nel libro unico entro il 16 marzo 2009;
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione l annotazione del differimento dei dati retributivi in oggetto può essere fatta anche una sola volta nel libro unico del mese, purché non a mano. È necessario che ogni annotazione relativa agli aspetti del differimento sia resa con la massima precisione ed analiticità, in funzione della piena intelligibilità del libro unico e dei suoi contenuti;
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione oggetto di elaborazione differita, oltre ai dati retributivi variabili in passato individuati dall INPS, tutti i dati in generale che non attengano alla normale retribuzione individuata sulla base dell orario normale o nominale di lavoro di ciascun dipendente, e che quindi necessitino di una rilevazione di calendario (come ad es. le assenze retribuite o meno o lo straordinario) ovvero procedurale (ad es. i rimborsi spese o le dazioni in natura) ;
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione in funzione dell organizzazione aziendale, il sistema del calendario sfasato può essere utilizzato anche solo per una parte dei lavoratori, purché vi sia una chiara annotazione sul Libro Unico dei soggetti differiti
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione Per quanto riguarda, più specificamente, gli obblighi di registrazione, il Ministero risulta, invece, distinguere tra differimento totale e differimento parziale dei dati retributivi variabili.
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione Differimento totale: Con riferimento al caso in cui la retribuzione di un determinato mese sia definita sulla base delle variabili intervenute nel corso di tutto il mese precedente a quello di elaborazione della retribuzione medesima, il Ministero del Lavoro, nel vademecum, ha ammesso che i dati del calendario delle presenze possano essere registrati unitamente ai dati variabili della retribuzione cui gli stessi si riferiscono, purché vi sia una specifica annotazione in tal senso sul libro unico per ciascuno dei lavoratori interessati
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione Differimento parziale: Si tratta dei casi in cui un azienda, che corrisponda le retribuzioni prima della fine del mese, elabora le medesime,per una parte, sulla base delle presenze effettive del mese fino al momento della rilevazione (ad esempio, il giorno 23 del mese corrente) e, per l altra, ossia per gli ultimi giorni del mese, presumendo la presenza del lavoratore e tenendo conto delle variabili intervenute nel mese precedente nel periodo tra il giorno 24 e il giorno 31.
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione In base al vademecum del 5/12/2008: possono essere registrati sul libro unico entro il giorno 16 del secondo mese successivo a quello di riferimento i soli dati retributivi variabili relativi agli ultimi giorni del mese di riferimento, con annotazione specifica in ordine al suddetto differimento parziale; resta fermo l obbligo di annotare sul libro unico il calendario delle presenze del mese di riferimento entro il 16 del mese successivo; in pratica, come si è detto, non è possibile in tali casi differire la registrazione del calendario delle presenze
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione Dal punto di vista pratico, le soluzioni possibili di esposizione dei dati sono: 1. I dati delle retribuzioni e delle presenze possono essere contenute nello stesso foglio; 2. I dati delle retribuzioni e delle presenze possono essere contenuti in due fogli separati (in un primo foglio il prospetto paga e in un secondo foglio la sezione presenze). In questo caso è possibile che venga stampato prima l insieme dei prospetti retributivi e a seguire l insieme delle presenze; 3. I dati retributivi sono stampati in successione e a seguire vengono stampate le presenze, aggregando più dipendenti in uno stesso foglio alla stregua dei formulari cartacei attualmente in commercio.
LIBRO UNICO DEL LAVORO:... Modalità di tenuta Composizione Oggetto di registrazione Il Libro Unico può essere composto contemporaneamente da più tracciati rappresentati dai diversi layout del cedolino. In data 15/01/2009 SISTEMI ha ottenuto l autorizzazione preventiva per tutti i formati standard di JOB creati per la stampa del Libro Unico del Lavoro.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Modalità di tenuta: 1. Sequenza libera 2. Possibile la coesistenza fra più tracciati 3. Possibili più sezioni con riferimento a sedi diverse e a diverse categorie di lavoratori 4. Possibile distinguere sezione retribuzione e sezione presenze se l elaborazione è affidata ad un professionista.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Numerazione unitaria del Libro Unico: I CDL, i professionisti abilitati e le associazioni di categoria possono essere autorizzati dall INAIL ad adottare un sistema di numerazione unitaria del Libro Unico per tutti i datori di lavoro assistiti. A tal fine devono, preventivamente, ottenere delega scritta da ciascun datore di lavoro assistito, la quale potrà risultare anche dalle lettere d incarico o altro documento similare. La nuova numerazione unitaria nazionale deve essere stampata sul LUL, oltre agli estremi di autorizzazione del layout.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Il vademecum del Ministero del Lavoro esclude dal novero dei possibili titolari di un autorizzazione alla numerazione unitaria i centri di elaborazione dati (c.d. CED), ex art. 1 co. 5 della L. 12/79. Secondo quanto evidenziato dal Ministero, detti centri possono unicamente eseguire operazioni di calcolo e stampa del libro unico (dati retributivi e presenze), utilizzando l autorizzazione alla numerazione Unica rilasciata al professionista o ai professionisti che li assistono, previa comunicazione alla DPL e al Consiglio provinciale dell ordine di appartenenza.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Soltanto il professionista, in altri termini, può essere titolare dell autorizzazione alla numerazione unitaria utilizzata dal CED sotto la sua assistenza.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Il DM attuativo del libro unico del lavoro prevede che la gestione della numerazione unitaria avvenga esclusivamente per via telematica.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività La nuova procedura telematica unificata deve essere utilizzata: dai soggetti già autorizzati alla numerazione unitaria del preesistente libro paga che non abbiano già provveduto a comunicare all INAIL l elenco dei datori di lavoro assistiti
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività dai soggetti che intendano avvalersi per la prima volta di un sistema di numerazione unitaria, per i quali è previsto l obbligo di: preventivamente, ottenere delega scritta da ciascun datore di lavoro assistito, la quale può risultare anche dalla lettera di incarico o documento equivalente, presentare all INAIL, in via telematica (previo accesso all area Punto Cliente sul sito Internet www.inail.it), la richiesta di autorizzazione alla numerazione unitaria del libro unico, corredata da un elenco dei predetti datori di lavoro
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività a regime, da tutti i soggetti autorizzati alla numerazione unitaria, al fine di comunicare all Istituto assicuratore (previo accesso all area Punto Cliente sul sito Internet www.inail.it), entro 30 giorni dall evento: la formalizzazione dell incarico da parte di un nuovo datore di lavoro; la cessazione di uno degli incarichi di assistenza già oggetto di comunicazione.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Precisazioni sulla numerazione unica,una volta ottenuta l autorizzazione: gli estremi (numero e data) della nuova autorizzazione nazionale alla numerazione unitaria devono essere riportati su ciascun foglio del libro unico, nel nuovo quadro normativo, i soggetti titolari di tale autorizzazione non sono più obbligati a comunicare mensilmente al cliente e annualmente all INAIL i numeri utilizzati, né a tenere alcuna registrazione interna di detti numeri.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Luogo di tenuta: La sede legale del datore di lavoro Lo studio dei consulenti del lavoro e degli altri professionisti abilitati La sede dei servizi e dei centri di assistenza delle associazioni di categoria delle imprese artigiane e delle altre piccole imprese, anche in forma cooperativa.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Il datore di lavoro non è più tenuto a tenere copie del libro unico. In particolare non è più obbligatorio tenere il libro presso il luogo in cui si esegue l attività lavorativa, ne di tenere sul luogo di lavoro una copia dei documenti tenuti e conservati presso gli studi professionali.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Non è inoltre più necessario per le aziende con più sedi di lavoro, di richiedere un apposita autorizzazione all accentramento alla DPL
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Secondo quanto specificato nel vademecum del 5.12.2008, a seguito della riforma operata dal DL 112/2008, l accentramento retributivo rappresenta l ordinaria modalità di tenuta del Libro Unico, che non deve essere conservato sul luogo di lavoro. Pertanto: le aziende che operano stabilmente su più realtà territoriali distinte non dovranno più inoltrare alcuna richiesta di autorizzazione all accentramento alle Direzioni provinciali del Lavoro; anche per le aziende multi localizzate, il luogo di tenuta del libro unico sarà rappresentato da una delle sedi alternativamente previste dal DM 9 luglio 2008
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Con specifico riferimento al luogo in cui deve essere tenuto il libro unico nelle ipotesi in cui non ne venga affidata la tenuta ad un soggetto esterno abilitato, il vademecum del 5.12.2008 ha chiarito che, in tali ipotesi, il datore di lavoro potrebbe scegliere di tenere il libro unico anche presso una sede diversa dalla sede legale.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Consegna di copia delle scritturazioni effettuate sul LUL: Sempre nell ottica della semplificazione degli adempimenti documentali connessi alla gestione del rapporto di lavoro, l art. 39 co. 5 del DL 112/2008 prevede che la consegna al lavoratore, da parte del datore di lavoro, di copia delle scritturazioni effettuate nel libro unico del lavoro faccia venire meno l obbligo di consegnare al lavoratore medesimo il prospetto paga (o busta paga o cedolino). In altri termini, si prevede che, con la consegna al lavoratore di copia delle scritturazioni riportate sul libro unico, il datore di lavoro assolva all obbligo previsto dalla L. 5.1.53 n. 4
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Il Ministero del Lavoro, nella circ. 20/2008, ha precisato che l adempimento di cui all oggetto può considerarsi assolto anche nel caso in cui la copia delle registrazioni consegnata al lavoratore non comprenda i dati relativi al calendario delle presenze
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Nel vademecum del 5.12.2008, il Ministero ha ulteriormente chiarito che, sebbene lo spirito di semplificazione sotteso a tutta la riforma porti a concepire un documento identico, non vi è alcun obbligo di coincidenza fisica tra il prospetto paga da consegnare al lavoratore ai sensi della L. 4/53 e il libro unico del lavoro
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Il prospetto paga, pertanto, può essere realizzato in momenti differenti rispetto al libro unico e con qualsiasi modalità, purché nel pieno rispetto delle condizioni di cui alla predetta L. 4/53. È, inoltre, ovviamente necessario aggiunge il Ministero che i dati retributivi, previdenziali e fiscali relativi al medesimo periodo di riferimento, contenuti nei due documenti, coincidano Rimanendo in tema di semplificazione..
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Tenuta del LUL da parte di più soggetti: Altra semplificazione introdotta dal documento ministeriale del 5.12.2008, per andare incontro alle esigenze organizzative delle aziende, è rappresentata dall affermazione della possibilità che, qualora risulti necessario ai fini della gestione di diverse sedi di lavoro o di diverse categorie di lavoratori, il libro unico del lavoro sia tenuto da più di un soggetto.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Analogamente a quanto si è affermato con riguardo all ipotesi di gestione separata, da parte di più soggetti,della parte del libro unico recante i dati retributivi e di quella concernente le presenze, la tenuta dell intero libro unico (parte retributiva e parte relativa alle presenze) di uno stesso datore di lavoro da parte di più soggetti viene ammessa a condizione che:
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività ciascuno dei due o più soggetti sia stato autorizzato separatamente alla tenuta del libro unico; il supporto di fornitura all autorità di vigilanza sia, per tutti i soggetti tenutari, cartaceo o magnetico,indipendentemente dalle modalità organizzative e dal software utilizzati da ciascuno; il datore di lavoro provveda a comunicare a tutte le Direzioni provinciali del Lavoro nei cui ambiti territoriali ha sede l azienda, la tenuta separata del libro unico, con indicazione dei vari soggetti tenutari;
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività la suddivisione delle incombenze rispetti una logica precisa, identificata nella comunicazione di cui sopra (i criteri di suddivisione previsti sono quello per sedi o quello per categorie di lavoratori ); siano rispettate da ciascun soggetto le modalità di tenuta e di compilazione del libro unico previste dalla legge.
LIBRO UNICO DEL LAVORO: Composizione Oggetto di registrazione Operatività Pur mantenendo fermo il principio di unicità del libro unico del lavoro, il Ministero del Lavoro ha ritenuto possibile: La rilevazione delle presenze in sede aziendale con qualsiasi mezzo cartaceo o elettronico e Il conseguente trasferimento dei dati nel calendario delle presenze da parte del soggetto esterno abilitato, cui sia affidata la tenuta completa del libro unico nel rispetto del DM 9.7.2008 La gestione separata dei dati retributivi e dei dati relativi alle presenze da parte di due o più soggetti, ciascuno dei quali tenuto al rispetto: Delle modalità di tenuta del libro unico ex DM 9.7.2008 Delle altre condizioni stabilite dal vademecum del 5.12.2008
......dobbiamo ancora parlare di qualcosa...
Obblighi e regime sanzionatorio
Obblighi e regime sanzionatorio Modalità di esibizione: L obbligo di esibizione del libro unico del lavoro agli organi di vigilanza in caso di accesso ispettivo grava, a seconda dei casi, sul datore di lavoro, sul consulente del lavoro o su uno degli altri professionisti abilitati ovvero sul servizio o centro di assistenza delle associazioni di categoria delle imprese artigiane e delle altre piccole imprese, anche in forma cooperativa
Obblighi e regime sanzionatorio Per quanto riguarda i datori di lavoro: Il datore di lavoro che detenga direttamente il libro unico deve esibire lo stesso agli organi di vigilanza: tempestivamente (cioè prima che l ispettore proceda alla redazione del c.d. verbale di primo accesso ispettivo ), nel luogo in cui si esegue il lavoro, anche a mezzo fax o posta elettronica, quando trattasi di sede stabile di lavoro; entro il termine assegnato nella richiesta di esibizione espressamente formulata dagli ispettori nell apposito verbale di primo accesso ispettivo, in caso di attività mobili o itineranti, caratterizzate dallo svolgimento delle prestazioni lavorative presso più luoghi di lavoro nell ambito della stessa giornata o dalla mobilità dei lavoratori sul territorio.
Obblighi e regime sanzionatorio Per quanto riguarda i Consulenti del Lavoro ed altri professionisti: I consulenti del lavoro e gli altri professionisti abilitati, nonché i servizi e i centri di assistenza delle associazioni di categoria, devono esibire il libro unico del lavoro dagli stessi detenuto non oltre 15 giorni dalla richiesta espressamente formulata nel verbale di primo accesso ispettivo dagli organi di vigilanza, salvo giustificato motivo ostativo (art. 3 co. 3 del DM 9.7.2008).
Obblighi e regime sanzionatorio Ricordiamo che: il verbale di primo accesso ispettivo viene rilasciato al datore di lavoro nella persona fisicamente presente al momento dell ispezione, ma che la piena responsabilità in ordine all esibizione del libro unico, anche sotto il profilo sanzionatorio, ricade sul soggetto esterno cui ne sia stata affidata la tenuta.
Obblighi e regime sanzionatorio Il Vademecum 5.12.2008 stabilisce che: dovrà essere cura del datore di lavoro, espressamente diffidato a ciò, avvisare il consulente, il professionista o il servizio o centro di assistenza dell associazione di categoria, che detenga il libro unico presso di sé, dell ordine di esibizione impartito dagli ispettori, nessuna sanzione per omessa esibizione potrà essere irrogata nei confronti di detti soggetti, nei casi in cui gli stessi non siano stati informati della richiesta ispettiva o non risultino gli effettivi affidatari del libro unico del datore di lavoro ispezionato.
Obblighi e regime sanzionatorio Obbligo di esibizione dei riepiloghi mensili: il personale ispettivo ha facoltà di richiedere gli elenchi riepilogativi mensili relativi ai 5 anni che precedono l inizio dell accertamento, avendo, però, cura di verificare, caso per caso, la materiale possibilità di realizzazione e di esibizione degli stessi da parte del datore di lavoro, del consulente del lavoro o del professionista abilitato ovvero del servizio o centro di assistenza dell associazione di categoria
Obblighi e regime sanzionatorio La forma dell elaborazione degli elenchi riepilogativi è libera, mentre i contenuti devono rispettare le finalità della norma La Fondazione Studi dei Consulenti del Lavoro, nel principio interpretativo n. 15, ha affermato che la stampa dei suddetti elenchi può avvenire su carta libera, senza alcun obbligo di assegnazione di una numerazione sequenziale, né di vidimazione
Obblighi e regime sanzionatorio In base alla normativa in esame, l elaborazione degli elenchi riepilogativi mensili risulta necessaria solo nei casi in cui il personale ispettivo ne richieda l esibizione e che l omessa esibizione degli stessi non è, di per sé, soggetta a sanzione pecuniaria amministrativa. Il Ministero del Lavoro, nel vademecum del 5.12.2008, ha, ammesso che l elaborazione degli elenchi in parola possa essere ordinata dagli ispettori del lavoro mediante il legittimo esercizio del potere di disposizione di cui all art. 14 del DLgs. 124/2004
Obblighi e regime sanzionatorio Periodo di conservazione: il datore di lavoro o gli altri soggetti abilitati a ciò delegati hanno l obbligo di conservare il libro unico del lavoro per la durata di 5 anni dalla data dell ultima registrazione e di custodirlo nel rispetto del DLgs. 30.6.2003 n. 196, in materia di protezione dei dati personali. Il medesimo termine di conservazione (5 anni dall ultima registrazione) è esteso, per espressa disposizione del co. 2 del suddetto articolo, ai libri obbligatori in materia di lavoro dismessi in seguito all entrata in vigore della semplificazione attuata con l istituzione del libro unico.
Obblighi e regime sanzionatorio Regime sanzionatorio: Alla semplificazione degli adempimenti formali connessi alla gestione dei rapporti lavorativi, attuata dal DL.112/2008 con l istituzione del libro unico del lavoro, si accompagna una profonda revisione del regime sanzionatorio per la violazione degli obblighi in materia di registrazione dei lavoratori
Obblighi e regime sanzionatorio In un primo periodo in base alle indicazioni ministeriali, pertanto, gli organi di vigilanza: adotteranno provvedimenti sanzionatori nei soli casi in cui riscontrino comportamenti di natura dolosa o fraudolenta palesemente diretti ad eludere l applicazione della normativa in materia di libro unico; qualora, emergano situazioni di irregolarità nella tenuta del suddetto registro connesse all utilizzo delle nuove modalità informatiche, dovranno tenere conto, fino al 16.6.2009, delle oggettive difficoltà legate alle nuove procedure operative, difficoltà che incidono evidentemente anche sulla corretta esigibilità dell assolvimento dei relativi obblighi.
Obblighi e regime sanzionatorio Violazione dell obbligo di istituzione e tenuta: Ai sensi dell art. 39 co. 6 del DL 112/2008, la violazione dell obbligo di istituzione e tenuta del libro unico è punita con la sanzione pecuniaria amministrativa da 500,00 a 2.500,00 euro.
Obblighi e regime sanzionatorio Il Ministero del Lavoro, con la circ. 20/2008, ha chiarito che la condotta illecita specificamente sanzionata dalla norma in esame attiene alle ipotesi in cui il datore di lavoro: risulti del tutto sprovvisto del libro unico; abbia provveduto a mettere in uso il suddetto libro senza adottare uno dei sistemi di tenuta previsti dall art. 1 del DM 9.7.2008176
Obblighi e regime sanzionatorio Secondo la Fondazione Studi dei Consulenti del Lavoro (principio interpretativo n. 15), la sanzione in oggetto è riferibile unicamente al datore di lavoro in quanto soggetto obbligato all istituzione del libro ai sensi dell art. 39 co. 1 del DL 112/2008 e non può essere trasferita al consulente del lavoro o agli altri soggetti abilitati, in caso di affidamento a questi ultimi degli obblighi di tenuta delle scritture relative al personale
Obblighi e regime sanzionatorio Applicabilità della diffida obbligatoria: Secondo quanto precisato dalla citata circolare ministeriale, in caso di violazione dell obbligo di istituzione e tenuta del libro unico è applicabile l istituto della diffida obbligatoria, di cui all art. 13 del DLgs. 124/2004. Il datore di lavoro che ottemperi alla diffida alla regolarizzazione rivoltagli dal personale ispettivo è ammesso al pagamento della sanzione nella misura pari al minimo previsto dalla legge (ossia, nella specie, 500,00 euro)
Obblighi e regime sanzionatorio Per quanto riguarda, infine, la possibilità di ricorrere all istituto della diffida obbligatoria, il Ministero del Lavoro (circ. 20/2008): ne ha affermato l applicabilità nei casi di omissione, trattandosi di inosservanza sanabile ed essendo le registrazioni omesse materialmente realizzabili; ne ha escluso l applicabilità nei casi di infedele registrazione, in quanto, trattandosi di condotta di tipo commissivo, l interesse protetto dalla norma risulta non più recuperabile
Obblighi e regime sanzionatorio Violazione dell obbligo di esibizione: il datore di lavoro sia punito con una sanzione pecuniaria amministrativa da 200,00 a 2.000,00 euro il consulente del lavoro e gli altri professionisti che, senza giustificato motivo, non ottemperino entro 15 giorni alla richiesta degli organi di vigilanza di esibire la documentazione in loro possesso, siano puniti con una sanzione pecuniaria amministrativa da 100,00 a 1.000,00 euro. E ancora...
Obblighi e regime sanzionatorio i servizi e i centri di assistenza delle associazioni di categoria che, senza giustificato motivo, non ottemperino, entro 15 giorni, alla richiesta di esibizione degli organi di vigilanza, siano puniti con una sanzione pecuniaria amministrativa da 250,00 a 2.000,00 euro. In caso di recidiva, la sanzione prevista va da 500,00 a 3.000,00 euro
Obblighi e regime sanzionatorio In tutti i casi di omessa esibizione del libro unico sopra considerati, è esclusa l applicabilità della diffida obbligatoria, trattandosi di condotta commissiva, materialmente insanabile
Obblighi e regime sanzionatorio Omessa o infedele registrazione degli atti: Salvo i casi di errore meramente formale, per l omessa o infedele registrazione dei dati sul libro unico del lavoro che determini differenti trattamenti retributivi, previdenziali o fiscali, la norma prevede l applicazione di una sanzione pecuniaria amministrativa: da 150,00 a 1.500,00 euro, se la violazione si riferisce a un numero di lavoratori fino a 10; da 500,00 a 3.000,00 euro, se la violazione si riferisce a più di 10 lavoratori.
Obblighi e regime sanzionatorio Violazione dell obbligo di registrazione entro il giorno 16 del mese successivo: da 100,00 a 600,00 euro, se la violazione si riferisce a un numero di lavoratori fino a 10; da 150,00 a 1.500,00 euro, se la violazione si riferisce a più di 10 lavoratori
Obblighi e regime sanzionatorio Violazione dell obbligo di conservazione: La mancata conservazione del libro unico del lavoro per il periodo di 5 anni dalla data dell ultima registrazione) è punita dall art. 39co. 7 del DL 112/2008 con la sanzione pecuniaria amministrativa da 100,00 a 600,00 euro.
Obblighi e regime sanzionatorio Riepilogo violazioni:
JOB e il Libro Unico
JOB e il Libro Unico del Lavoro Sistemi mette a disposizione gratuitamente ai propri utenti il Libro Unico del Lavoro! E inoltre.. Gli utenti che scelgono di utilizzare i layout preautorizzati SISTEMI non devono effettuare particolari interventi nella procedura, in quanto i nuovi campi previsti con l'aggiornamento ("Autorizzazione del Layout della Software House" in "Gestione Parametri Studio" e "Gestione Ditte") sono compilati automaticamente dalla Procedura!
JOB e il Libro Unico del Lavoro In caso di utilizzo dei formati preautorizzati SISTEMI, gli estremi relativi all'autorizzazione sono stampati sul Libro Unico a cura della procedura e quindi l utente non ha la necessità di inserire alcun dato!
JOB e il Libro Unico del Lavoro COSA Creare un nuovo tipo numerazione da utilizzare per la stampa del Libro Unico Indicare gli estremi dell'autorizzazione alla Numerazione Unica del Libro Unico Inserire le scelte dello Studio (layout, quale modalità di stampa del Libro Unico, quale modalità di stampa delle causali variazione orario, ecc.) Autorizzazione per layout personalizzato di Studio Indicare scelte particolari della ditta (diverse da quanto definito a livello di Studio) Inserire le scelte della ditta (layout, quale modalità di stampa del Libro Unico, quale modalità di stampa delle causali variazione orario, ecc.) in caso di JOB in contesto installazione Azienda Tutti UTENTI Studi con autorizzazione alla numerazione unica Studi Solo utenti con layout personalizzato Solo utenti con ditte con scelte specifiche Tutti le installazioni JOB in contesto Azienda Indicare situazioni particolari di ditte/lavoratori esclusi dal Libro Unico Tutti i casi non gestiti in automatico Inserire i dati di lavoratori somministrati e distaccati Inserire la stampa del Libro Unico in JOB/Planner Per le ditte con lavoratori somministrati e distaccati Studi che utilizzano JOB/Planner
JOB e il Libro Unico del Lavoro Inserimento nuova numerazione:
JOB e il Libro Unico del Lavoro
JOB e il Libro Unico del Lavoro Inserimento scelte dello Studio:
JOB e il Libro Unico del Lavoro Inserimento delle scelte particolari della ditta:
JOB e il Libro Unico del Lavoro Inserimento delle scelte particolari della ditta:
JOB e il Libro Unico del Lavoro Interventi sul dipendente:
JOB e il Libro Unico del Lavoro Definizione delle modalità di stampa: La stampa del LUL può avvenire di prova e definitiva Sezione retributiva e presenze per singolo dipendente su unica pagina Sezione retributiva e presenze per singolo dipendente su pagine separate
JOB e il Libro Unico del Lavoro Sezioni retributiva e libro presenze per Ditta Il LUL può essere stampato esclusivamente in modalità laser e con l utilizzo dei formati liberi La sezione presenze può essere stampata scegliendo il dettaglio dei codici delle Causali oppure con l aggregazione delle Causali Variazione Orario
JOB e il Libro Unico del Lavoro
JOB e il Libro Unico del Lavoro
JOB e il Libro Unico del Lavoro Sezione retributiva
JOB e il Libro Unico del Lavoro Sezione presenze
Ogni giorno in SISTEMI ci chiediamo quali saranno le soluzioni che domani miglioreranno le vostre attività. Questo è per noi un importante momento di confronto! Buon lavoro!
Fonti normative DL 25.6.2008 n.112 DM 9.7.2008 Circolare Min. Lavoro 21.8.2008 Nota INAIL 10.9.2008 Nota INAIL 19.9.2008 Nota INAIL 9.12.2008 Nota INAIL 12.12.2008 Note INAIL 7.1.2009 Principio interpretativo n 15 Fondazione Studi dei Consulenti del Lavoro