Servizio sociale dei Comuni dell Ambito Distrettuale 1.2 Trieste MATERIALI DI LAVORO PER L AGGIORNAMENTO DEL PROFILO DI COMUNITÀ - SEZIONE MINORI A CURA DELL OSSERVATORIO PROVINCIALE SULLE POLITICHE SOCIALI DELLA PROVINCIA DI TRIESTE Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia Direzione centrale salute, integrazione sociosanitaria e politiche sociali Area degli interventi sociali e dell'integrazione socio-sanitaria Servizio sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali 1
Rilevazione ed elaborazione dati a cura di Irsses- Istituto Regionale per gli Studi di Servizio Sociale per conto dell Osservatorio Provinciale sulle Politiche sociali della Provincia di Trieste Hanno collaborato: Chiara Zanetti Donatella Greco Dicembre 2015 2
Indice SERVIZI PER LA PRIMA INFANZIA E... 5 Tab. 1 - Numero di strutture per la prima infanzia (Nidi d infanzia, Servizi Integrativi e Servizi Sperimentali e Sezioni Primavera) nell distrettuale 1.2 Trieste, in provincia di Trieste e in regione FVG al 31.12.2014.... 5 Tab. 2 Capacità ricettiva delle strutture per la prima infanzia (Nidi d infanzia, Servizi Integrativi, Servizi Sperimentali e Sezioni Primavera) nell distrettuale 1.2 Trieste, in provincia di Trieste e in regione FVG al 31.12.2014... 5 Tab. 3 Numero di minori iscritti, di cui disabili, di cui lattanti, nelle strutture per la prima infanzia (Nidi d infanzia pubblici e privati, Servizi Integrativi, Servizi Sperimentali e Sezioni Primavera) nell distrettuale 1.2 Trieste, in provincia di Trieste e in regione FVG al 31.12.2014.... 5 Tab. 4 Numero di servizi per la prima infanzia per tipologia (art. 3, 4, 4bis, 5 LR 20.2005) nell distrettuale 1.2 Trieste, in provincia di Trieste e in regione FVG al 31.12.2014.... 5 Tab. 5 ale servizi prima infanzia (nidi, integrativi, sperimentali e sezioni primavera), capacità ricettiva totale servizi, totale iscritti, popolazione residente 0-3 anni compiuti, percentuale copertura potenziale dei servizi (rapporto % tra capacità ricettiva e popolazione 0-3 anni) e percentuale iscritti su popolazione 0-3 anni nell distrettuale 1.2 Trieste, in provincia di Trieste e in regione FVG al 31.12.2014.... 6 Tab. 6 - Scuole e aventi sede o plesso nell distrettuale 1.1 Trieste per ordine scuola e totale scuole provincia di Trieste e regione FVG. Anno scolastico 2014/2015.... 7 Tab. 7 - Iscritti alle scuole e aventi sede o plesso nell distrettuale 1.1 Trieste, per ordine scuola e totale iscritti in provincia di Trieste e regione FVG. Anno scolastico 2014/2015.... 7 MINORI CERTIFICATI L.104/92... 8 Tab. 1 - Minori certificati L.104/92 nell distrettuale 1.2 Trieste, anni 2010-2014. Valori assoluti.... 8 Tab. 2 - Minori certificati L.104/92 residenti nei comuni dell distrettuale 1.2 Trieste, anni 2010-2014 per sesso. Valori assoluti.... 8 Tab. 3 - Minori certificati L.104/92 residenti nell distrettuale 1.2 Trieste al 30/09/2014 per classe d età.... 8 3
Tab. 4 - Alunni certificati iscritti alle scuole dell distrettuale 1.2 Trieste e della provincia di Trieste negli anni scolastici 2011/2012, 2012/2013, 2013/2014 e 2014/2015. Valori assoluti.... 8 Tab. 5 Ore settimanali di sostegno nelle scuole aventi sede nei comuni dell distrettuale 1.2 Trieste e in Provincia di Trieste negli anni scolastici 2011/2012, 2012/2013, 2013/2014 e 2014/2015. Valori assoluti... 9 Tab. 6 - Alunni certificati nelle scuole aventi sede o plesso nei comuni dell distrettuale 1.2 Trieste nell anno scolastico 2014/2015. Valori assoluti.... 9 4
SERVIZI PER LA PRIMA INFANZIA E Tab. 1 - Numero di strutture per la prima infanzia (Nidi d infanzia, Servizi Integrativi e Servizi Sperimentali e Sezioni Primavera) nell distrettuale 1.2 Trieste, in provincia di Trieste e in regione FVG al 31.12.2014. Nidi d infanzia Servizi Integrativi Servizi Sperimentali Sezioni primavera* ale Ambito1.2 20 19 39 3 10 13 0 2 2 1 0 1 55 Provincia TS 23 23 46 5 10 15 0 3 3 1 0 1 65 Regione FVG 69 108 177 28 57 85 1 6 7 8 39 47 316 Fonte: elaborazione Osservatorio Politiche Sociali Provincia di Trieste su dati CRDA-SISS * Vengono qui indicate le Sezioni primavera integrate alle scuole dell infanzia. Tab. 2 Capacità ricettiva delle strutture per la prima infanzia (Nidi d infanzia, Servizi Integrativi, Servizi Sperimentali e Sezioni Primavera) nell distrettuale 1.2 Trieste, in provincia di Trieste e in regione FVG al 31.12.2014 Nidi d infanzia Servizi Integrativi Servizi Sperimentali Sezioni primavera* ale Ambito1.2 787 558 1.345 28 85 113 0 35 35 20 0 20 1.513 Provincia TS 895 656 1.551 82 85 167 0 51 51 20 0 20 1.789 Regione 2.933 2.952 5.885 647 427 1.074 25 102 127 92 567 659 7.745 Fonte: elaborazione Osservatorio Politiche Sociali Provincia di Trieste su dati CRDA-SISS * Vengono qui indicate le Sezioni primavera integrate alle scuole dell infanzia Tab. 3 Numero di minori iscritti, di cui disabili, di cui lattanti, nelle strutture per la prima infanzia (Nidi d infanzia pubblici e privati, Servizi Integrativi, Servizi Sperimentali e Sezioni Primavera) nell distrettuale 1.2 Trieste, in provincia di Trieste e in regione FVG al 31.12.2014. Minori iscritti Di cui disabili MF Di cui lattanti MF M F Nidi 434 389 823 14 184 Nidi 269 245 514 1 60 Servizi Integrativi 128 75 203 0 88 Servizi Sperimentali 9 9 18 0 Sezioni primavera 10 6 16 0 ale Ambito 850 724 1574 15 332 ale Provincia TS 976 851 1827 15 350 ale Regione FVG 3.463 3.122 6.585 37 618 Fonte: elaborazione Osservatorio Politiche Sociali Provincia di Trieste su dati CRDA-SISS Tab. 4 Numero di servizi per la prima infanzia per tipologia (art. 3, 4, 4bis, 5 LR 20.2005) nell distrettuale 1.2 Trieste, in provincia di Trieste e in regione FVG al 31.12.2014. Nidi d infanzia Servizi Integrativi Servizi sperimentali Nidi d infanzia Nidi aziendali Integrati scuola Centri bambini Spazi gioco Servizi educativi Baby sitter Servizi sperimentali Servizi ricreativi Ambito1.2 infanzia genitori domiciliari locale 25 7 7 0 5 8 0 2 0 Provincia 32 7 7 1 6 8 0 3 0 Regione 127 16 34 20 18 46 1 6 1 Fonte: elaborazione Osservatorio Politiche Sociali Provincia di Trieste su dati CRDA-SISS 5
Tab. 5 ale servizi prima infanzia (nidi, integrativi, sperimentali e sezioni primavera), capacità ricettiva totale servizi, totale iscritti, popolazione residente 0-3 anni compiuti, percentuale copertura potenziale dei servizi (rapporto % tra capacità ricettiva e popolazione 0-3 anni) e percentuale iscritti su popolazione 0-3 anni nell distrettuale 1.2 Trieste, in provincia di Trieste e in regione FVG al 31.12.2014. ale servizi 0-3 anni. Capacità ricettiva Servizi prima infanzia. Iscritti Servizi prima infanzia Popolazione Minori 0-3 anni % copertura potenziale dei servizi % iscritti /popolazione 0-3 anni Ambito1.2 54 1513 1574 4354 34,7 36,2 Provincia 64 1.789 1.827 4.895 36,5 37,3 Regione 316 7.745 6.585 28.288 27,4 23,3 Fonte: elaborazione Osservatorio Politiche Sociali Provincia di Trieste su dati CRDA-SISS. Popolazione 0-3 anni compiuti dati Demo Istat al 01/01/2014. 6
Tab. 6 - Scuole e aventi sede o plesso nell distrettuale 1.1 Trieste per ordine scuola e totale scuole provincia di Trieste e regione FVG. Anno scolastico 2014/2015. Comune Scuole dell'infanzia Scuole primarie Scuole secondarie 1 grado totale Scuole secondarie 2 grado totale ale strutture totale totale totale Trieste 30 40 70 44 7 51 17 1 18 20 0 20 111 48 159 Ambito 30 40 70 44 7 51 17 1 18 20 0 20 111 48 159. Provincia 50 42 92 60 7 67 22 1 23 20 0 20 152 50 202. Regione 303 180 483 365 22 387 155 12 167 136 17 153 959 231 1.190 Fonte: elaborazione CRDA-SISS Provincia di Trieste su dati MIUR - SIDI - USR FVG. Trasmissione dati Dicembre 2015; Origine dati: scuole presenti in anagrafe istituzioni scolastiche e. Tab. 7 - Iscritti alle scuole e aventi sede o plesso nell distrettuale 1.1 Trieste, per ordine scuola e totale iscritti in provincia di Trieste e regione FVG. Anno scolastico 2014/2015. Comune Scuole secondarie 1 Scuole secondarie 2 Scuole dell'infanzia Scuole primarie ale iscritti grado grado totale totale totale totale totale Trieste 1.262 3.186 4448 7.066 723 7789 4.929 31 4960 7.963 0 7963 21220 3940 25160. Ambito 1.262 3.186 4448 7.066 723 7789 4.929 31 4960 7.963 0 7963 21.220 3.940 25160. Provincia 1.835 3.256 5091 8225 723 8948 5581 31 5612 7963 0 7963 23604 4010 27614. Regione 17.815 12.984 30.799 49.629 2.167 51.796 30.720 1.226 31.946 47.668 971 48.639 145.832 17.348 163.180 Fonte: elaborazione CRDA-SISS Provincia di Trieste su dati MIUR - SIDI - USR FVG. Trasmissione dati Dicembre 2015; Origine dati: scuole presenti in anagrafe istituzioni scolastiche e. 7
MINORI CERTIFICATI L.104/92 Tab. 1 - Minori certificati L.104/92 nell distrettuale 1.2 Trieste, anni 2010-2014. Valori assoluti. COMUNE 2010 2011 2012 2013 2014 Trieste 449 460 438 423 452 ale 449 460 438 423 452 Provincia di Trieste 494 513 481 469 495 Regione FVG 2705 2874 2961 3097 3.352 Fonte: elaborazione CRDA-SISS Provincia di Trieste su dati AAS e La Nostra Famiglia. Dati riferiti al 30/09 di ciascun anno. Tab. 2 - Minori certificati L.104/92 residenti nei comuni dell distrettuale 1.2 Trieste, anni 2010-2014 per sesso. Valori assoluti. 2010 2011 2012 2013 2014 Maschi 275 293 284 277 308 Femmine 174 167 154 146 144 ale Ambito 449 460 438 423 452 Fonte: elaborazione CRDA-SISS Provincia di Trieste su dati AAS e La Nostra Famiglia. Dati riferiti al 30/09 di ciascun anno. Tab. 3 - Minori certificati L.104/92 residenti nell distrettuale 1.2 Trieste d età. al 30/09/2014 per classe COMUNE 0-2 anni 3-5 anni 6-10 anni 11-13 anni 14-17 anni ale minori 18 anni e oltre Trieste 4 31 158 130 129 452 34 ale 4 31 158 130 129 452 34 Provincia di Trieste 4 32 168 147 144 495 37 Regione FVG 27 265 1.215 875 970 3.352 281 Fonte: elaborazione CRDA-SISS Provincia di Trieste su dati AAS e La Nostra Famiglia. Tab. 4 - Alunni certificati iscritti alle scuole dell distrettuale 1.2 Trieste e della provincia di Trieste negli anni scolastici 2011/2012, 2012/2013, 2013/2014 e 2014/2015. Valori assoluti. Ordine scuola Provincia a.s. 2011/2012 a.s 2012/2013 a.s 2013/2014 a.s. 2014/2015 di cui Provincia di cui Provincia di cui Provincia di cui DELL'INFANZIA 17 16 17 14 15 14 16 14 PRIMARIE 206 185 199 184 190 173 179 164 SECONDARIE 1 GRADO 130 114 131 117 156 140 158 137 SECONDARIE 2 GRADO 103 103 97 97 103 103 104 104 ale 456 418 444 412 464 430 457 419 Fonte: elaborazione CRDA-SISS Provincia di Trieste su dati Ufficio Scolastico Provinciale 8
Tab. 5 Ore settimanali di sostegno nelle scuole aventi sede nei comuni dell distrettuale 1.2 Trieste e in Provincia di Trieste negli anni scolastici 2011/2012, 2012/2013, 2013/2014 e 2014/2015. Valori assoluti. a.s. 2011/2012 a.s 2012/2013 a.s 2013/2014 a.s. 2014/2015 Ordine scuola Provincia di cui Provincia di cui Provincia di cui Provincia di cui DELL'INFANZIA 148,5 148,5 202 200 270,5 258 270,5 258 PRIMARIE 2282 2.070 2129 2063 2272 2064 2272 2.064 SECONDARIE 1 GRADO 1292 1.141 1131,5 1155,5 1463 1316 1463 1.313 SECONDARIE 2 GRADO 952 952 768 886 866 866 866 866 ale 4675 4.312 4231 4304,5 4871 4501 4871,5 4501 Fonte: elaborazione CRDA-SISS Provincia di Trieste su dati Ufficio Scolastico Provinciale Tab. 6 - Alunni certificati nelle scuole aventi sede o plesso nei comuni dell distrettuale 1.2 Trieste nell anno scolastico 2014/2015. Valori assoluti. COMUNE INFANZIA PRIMARIA SECONDARIA I GR SECONDARIA II GR ale Trieste 14 164 137 104 419 ale 14 164 137 104 419 Provincia di Trieste 16 179 158 104 457 Regione FVG 214 1.302 927 740 3.183 Fonte: elaborazione CRDA-SISS Provincia di Trieste su dati Ufficio Scolastico Provinciale. Dati al 31/12/2014. Tab. 7 - Alunni certificati iscritti alle scuole della provincia di Trieste e dell distrettuale di Trieste, negli anni scolastici 2011/2012, 2012/2013, 2013/2014 e 2014/2015. Valori assoluti. 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 Ordine scuola Provincia di cui Provincia Provincia di cui di cui Provincia di cui 37 37 37 37 31 33 33 DELL'INFANZIA 31 PRIMARIE 0 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 SECONDARIE 1 GRADO 0 0 0 0 0 0 0 0 SECONDARIE 2 GRADO 0 0 0 0 ale 31 31 34 34 38 38 38 38 Fonte: elaborazione CRDA-SISS Provincia di Trieste su dati Ufficio Scolastico Regionale 9
NOTA METODOLOGICA Di seguito vengono indicate le fonti di origine di ciascuna tipologia di dati qui presentati e alcune note metodologiche per guidarne l utilizzo. Servizi per la prima infanzia I dati relativi ai servizi prima infanzia sono rilevati annualmente dai CRDA-SISS provinciali attraverso la somministrazione di questionari ad hoc ai responsabili di tutti i servizi socio educativi 0-3 anni, pubblici e privati, censiti sul territorio: si fa riferimento sia ai servizi del sistema educativo integrato previsto dalla LR 20/2005, quali i nidi d infanzia, i servizi integrativi e i servizi sperimentali; sia alle c.d. sezioni Primavera 1 attivate presso le scuole di infanzia ( sono state conteggiate le sezioni primavera attivate all interno di nidi di infanzia i cui dati, relativi a capienza e iscritti, sono ricompresi in quelli dei nidi di infanzia). Le informazioni presentate nei profili (numero strutture, capienza autorizzata e minori iscritti) sono disaggregate a livello di distrettuale per Comune sede di ubicazione della struttura e provengono dalla rilevazione effettuata dalle Province nel periodo maggio-giugno 2015, su dati riferiti al 31.12.2014. Iscritti alle Scuole e I dati riferiti al numero di scuole e dei diversi ordini e gradi e ai relativi iscritti hanno come fonte il MIUR-SIDI-USR FVG e sono riferiti all anno scolastico 2014/2015. I dati sono presentati con un livello di disaggregazione comunale, per Comune sede di plesso scolastico, scuola o istituto e poi aggregati a livello di distrettuale. Minori certificati AAS - Neuropsichiatria Infantile e La Nostra Famiglia Il numero dei minori certificati L.104/92, è dato dalla somma dei dati forniti dalle AAS e di quelli dell Associazione La Nostra Famiglia. Le informazioni così sintetizzate sono riferite al numero di minori certificati al 30 settembre di ciascun anno e in carico ai rispettivi servizi e sono presentate disaggregate a livello di Comune di residenza del minore. Alunni certificati iscritti alle scuole e ore di sostegno - Ufficio Scolastico Regionale I dati si riferiscono agli alunni certificati L.104/92 iscritti nelle scuole ed hanno come fonte i quattro Uffici di territoriale (Udine, Gorizia, Trieste e Pordee) dell USR FVG. Le informazioni sono presentate disaggregate per ordine di scuola (infanzia, primarie, secondarie di 1 grado e secondarie di 2 grado) negli anni scolastici 2010/2011, 2011/2012, 2012/2013, 2013/2014 e 2014/2015. Ricomprendono anche i minori certificati frequentanti le scuole primarie presso La Nostra Famiglia di Pasian di Prato e San Vito al Tagliamento e presso l Istituto Santa Maria dei Colli di Fraelacco (Tricesimo). Oltre al numeri di certificati iscritti ai diversi ordini scolastici viene riportato, per le sole scuole, il dato relativo alle ore di sostegno complessivamente assegnate: sono le ore attribuite agli insegnanti di sostegno, insegnanti specializzati, previsti dalla Legge 517/77, assegnati in piena contitolarità con gli altri docenti, alle classi in cui sono inseriti alunni disabili. Il rapporto tra monte ore di sostegno e numero di alunni certificati è, a livello complessivo provinciale indica approssimativamente 1 insegnante (cattedra a tempo pieno) ogni 2 alunni certificati. Le ore equivalenti a una cattedra a tempo pieno sono: 25 ore per la scuola dell infanzia, 24 ore per la scuola primaria, 18 ore per le scuole secondarie di primo e secondo grado. L assegnazione delle ore ai singoli Istituti, intesi di ogni ordine e grado, viene fatta in base ai posti di sostegno che annualmente il MIUR mette a disposizione dell USR (Ufficio Scolastico Regionale), che a sua volta assegna un contingente di posti alle singole province (USP) in base alle iscrizioni degli alunni disabili al SIDI (anagrafe ministeriale). L Ufficio Scolastico provinciale provvede ad assegnare annualmente i posti di sostegno, dopo aver consultato il GLIP (gruppo di lavoro interistituzionale provinciale), che condivide, per l anno scolastico entrante, i criteri di assegnazione del monte ore settimanale di sostegno alle singole scuole, sulla base della valutazione delle condizioni relative agli alunni disabili iscritti. Sarà poi la Commissione operativa, GLHO (Gruppo di Lavoro per l Handicap Operativo provinciale), formata da insegnanti e dirigenti scolastici, a valutare ogni singolo alunno sulla base della documentazione completa presentata e del piano educativo individuale (PEI), assegnando le 1 Sezione Primavera o servizio socio educativo integrativo per bambini di età compresa tra i 24 e i 36 mesi, disciplinato dall articolo 1 comma 630 della legge 27 dicembre 2006,n. 296 ( Legge finanziaria 2007 ) e relativi accordi ed intese, da intendersi come servizio socio - educativo integrativo e aggregato alle strutture delle scuole di infanzia e dei nidi di infanzia autorizzate ai sensi della normativa vigente allo svolgimento di attività educative o di insegnamento. La Regione FVG sostiene con appositi contributi il servizio erogato dalle Sezioni Primavera ai sensi dell articolo 7, commi 1 e 2, della legge regionale 29 dicembre 2010, n.22 (Legge finanziaria 2011). 10
relative ore. Minori certificati scuole - Ufficio Scolastico Regionale I dati si riferiscono agli alunni certificati L.104/92 iscritti nelle scuole ed hanno come fonte l Ufficio Scolastico Regionale. Le informazioni sono presentate disaggregate per ordine e grado (infanzia, primarie, secondarie di 1 grado e secondarie di 2 grado) negli anni scolastici 2010/2011, 2011/2012, 2012/2013, 2013/2014 e 2014/2015 con un dettaglio di sulla base della sede dell istituto scolastico. Per le scuole vi è l assegnazione di ore di sostegno come per le scuole, ma è previsto un rimborso spese annuale sulla base del numero di alunni disabili presenti. Non è inoltre disponibile il dato relativo alla gravità dell alunno. I dati relativi agli alunni certificati L.104/92 iscritti sia alle scuole, che a quelle della provincia (tab 4-8) sono stati elaborati per distrettuale con riferimento al Comune sede di plesso scolastico o di scuola e sulla base della residenza dei minori, come invece sono stati rilevati i dati delle AAS e de La Nostra Famiglia (tab 1-3). Se per i primi ordini scolastici (infanzia e primaria) può esserci una certa approssimazione tra i dati provenienti dalle due fonti, per gli ordini successivi, data anche la mobilità scolastica territoriale degli alunni, i due dati risultano comparabili. Si segnala, inoltre, che sono stati monitorati a livello provinciale complessivamente 94 ragazzi certificati ai sensi della L.104/92, frequentanti, nell anno formativo 2014/2015, i corsi di Istruzione e Formazione Professionale (IeFP) attivati sul territorio della provincia di Trieste presso i 7 enti di formazione accreditati (Enaip, Ial, Ciofs, Adformandum, Edilmaster, Villaggio dei Fanciullo, ENFAP). Questo dato va ad integrare quello relativo ai certificati frequentanti le scuole secondarie di secondo grado. 11