COMUNE DI COMO DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE DEL SETTORE LEGALE N. 145/2013 di Registro di Settore SETT1-A03 N. 1532 di Registro Generale L anno Duemilatredici, il giorno 24 del mese di Ottobre in Como, nella Sede Comunale, il Dirigente di Settore Avv. M. Antonietta Marciano, adotta la presente determinazione: OGGETTO: AFFIDAMENTO DEI LOTTI 1 - POLIZZA ALL RISKS, LOTTO 4 - POLIZZA RCA ARD LIBRO MATRICOLA E LOTTO 7 - POLIZZA TUTELA LEGALE FACENTI PARTE DEL PROGRAMMA ASSICURATIVO DEL COMUNE DI COMO. PERIODO ORE 24,00 DEL 31/12/2013 - ORE 24,00 DEL 31/12/2017. APPROVAZIONE ATTI DI GARA E DETERMINA A CONTRARRE -IMPEGNO DI SPESA: A VALERE SU EURO 3.590.000,00=
Centro di Responsabilità Ufficio Sinistri OGGETTO: AFFIDAMENTO DEI LOTTI 1 - POLIZZA ALL RISKS, LOTTO 4 - POLIZZA RCA ARD LIBRO MATRICOLA E LOTTO 7 - POLIZZA TUTELA LEGALE FACENTI PARTE DEL PROGRAMMA ASSICURATIVO DEL COMUNE DI COMO. PERIODO ORE 24,00 DEL 31/12/2013 - ORE 24,00 DEL 31/12/2017. APPROVAZIONE ATTI DI GARA E DETERMINA A CONTRARRE IMPEGNO DI SPESA: A VALERE SU EURO 3.590.000,00= - Impegno di spesa Premesso che IL DIRIGENTE - di seguito ed in ottemperanza a quanto stabilito dalla Giunta comunale con gli indirizzi operativi del 6 maggio 2013 n 125 e del 20 maggio 2013 n 148 in merito alla procedura aperta per il collocamento del programma assicurativo del Comune di Como, periodo 31.12.2013 31.12.2017, con la determinazione dirigenziale n 9 63 del 18 luglio 2013, il Dirigente del Settore Contenzioso e Sinistri approvava i relativi atti di gara; - scaduto il termine per la partecipazione alla gara di cui sopra non è stata presentata alcuna offerta per: a) Lotto 1, Polizza All Risks; b) Lotto 4, Polizza RCA ARD Libro Matricola; c) Lotto 7, Polizza Tutela Legale. - come da verbale del 19 settembre 2013 la Commissione di Gara ha preso atto che per i Lotti n. 1, n. 4 e n. 7 non sono state presentate offerte; - con indirizzo operativo del 25 settembre 2013, la Giunta comunale ha aderito alla proposta tecnica del Settore Contenzioso e Sinistri di proseguire nell iter avviato per il per il collocamento del programma assicurativo del Comune di Como ricorrendo per i Lotti n. 1, n. 4 e n. 7 alla procedura di scelta del contraente disciplinata dall art. 57, comma 2, lett. a), D. L.vo 163/2006 ossia alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara in quanto nella precedente gara non è stata presentata nessuna offerta;
Atteso l art. 192 del D.Lgs. 267/2000 che prescrive l adozione di apposita preventiva Determinazione per la stipulazione del contratto, indicante il fine che con lo stesso si intende perseguire, il suo oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente in conformità alle norme vigenti e le ragioni che ne sono alla base; Dato atto che - sono in corso di svolgimento le operazioni necessarie per l attivazione di un mercato elettronico del Comune di Como in qualità di Stazione Appaltante (MESA); - è stata verificata (per i Lotti rispettivamente sopra e sotto soglia comunitaria) l assenza di convenzioni CONSIP stipulate dal Ministero dell Economia e delle Finanze relative a servizi comparabili con quelli di cui al presente provvedimento, come da dichiarazione allegata; - è stata altresì verificata (per il Lotti sotto soglia comunitaria) l impossibilità di esperire una procedura telematica tramite mercato elettronico (MEPA) in quanto, allo stato, non sono presenti nel Catalogo MEPA né i prodotti richiesti nè i meta-prodotti al fine di avviare una Richiesta di Offerta (R.D.O.) come da dichiarazione allegata; Ritenuto, nelle more dell attivazione del mercato elettronico dell Ente per i Lotti sotto soglia Comunitaria di esperire per le Polizze dell Ente un unica procedura negoziata parametrata sul valore complessivo delle stesse e, quindi, di rilevanza europea con le modalità di cui all art. 57, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n.163/06, da aggiudicare con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 e ss. del medesimo D.Lgs. 163/2006; di prevedere l assegnazione di massimo 100 punti così suddivisi: - merito tecnico: max punti 60 prezzo: max punti 40; di prevedere, in particolare, i seguenti Lotti e i seguenti importi annui (premi lordi annui) a base di gara: Lotto 1: Polizza All Risks; 150.000,00 CIG 5343135E79 Lotto 4: Polizza RCA ARD Libro Matricola; 45.000,00 CIG 534315924B Lotto 7: Polizza Tutela Legale; 37.000,00 CIG 534318039F
di stabilire in quattro anni la durata delle suddette Polizze, con decorrenza dalle ore 24.00 del giorno 31.12.2013, con possibilità di recesso annuale; Dato atto che, in base a quanto stabilito dal secondo periodo della lett. a) del 2 comma dell art. 57 D.L.vo 163/2006, non state modificate le condizioni iniziali di gara; Atteso che - con la determinazione dirigenziale n 963 del 18 l uglio 2013 del Dirigente del Settore Contenzioso e Sinistri è stato prenotato l importo contrattuale complessivo (per tutti i precedenti 8 Lotti del Programma Assicurativo) di Euro 3.580.000,00 secondo le seguenti modalità: - prenotazione dell importo di Euro 1.790.000,00 sul bilancio triennale 2013/2015, con le seguenti modalità: o per 850.000,00 sull intervento 10105030125 - anno 2014 o per 850.000,00 sull intervento 10105030125 - anno 2015 o per 45.000,00 anno 2014 sui seguenti interventi - per 11.600,00 sull intervento 10108030125 - per 8.000,00 sull intervento 10301030125 - per 2.500,00 sull intervento 10405030125 - per 700,00 sull intervento 10106030125 - per 5.000,00 sull intervento 11005030125 - per 2.500,00 sull intervento 10906030125 - per 2.000,00 sull intervento 11004030125 - per 8.100,00 sull intervento 11002030125 - per 4.600,00 sull intervento 10801030125 o per 45.000,00 anno 2015 sui seguenti interventi - per 11.600,00 sull intervento 10108030125 - per 8.000,00 sull intervento 10301030125 - per 2.500,00 sull intervento 10405030125 - per 700,00 sull intervento 10106030125 - per 5.000,00 sull intervento 11005030125 - per 2.500,00 sull intervento 10906030125 - per 2.000,00 sull intervento 11004030125 - per 8.100,00 sull intervento 11002030125 - per 4.600,00 sull intervento 10801030125 - prenotazione dell importo di 1.790.000,00 per le annualità 2016 e 2017 sui successivi e
relativi bilanci sui medesimi capitoli di cui al punto precedente; - che l importo contrattuale complessivo per quattro anni per i Lotti n. 1, n. 4,n. 7 è di Euro 928.000,00; Visto il D.Lgs. n.163/2006 (Codice dei Contratti Pubblici) e il D.P.R. n.207/2010 (Regolamento di esecuzione del Codice dei Contratti Pubblici); Visto il D.Lgs n.267/200 (T.U.E.L); Vista la Determinazione n. 2 del 13.03.2013 dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici; Visti, inoltre, i Capitolati di Gara (Polizze), lo Schema di Contratto, lo Schema di lettera d invito e relativi allegati, allegati al presente provvedimento quali parti integranti e sostanziali; Atteso che il Responsabile del Procedimento ex art. 10 D.Lgs. 163/2006 è l Avv.to M. Antonietta Marciano, Dirigente del Settore Legale Sinistri che ha redatto l elenco delle Assicurazioni da invitare alla procedura di gara depositato in busta chiusa agli atti dell Amministrazione; Ravvisata la propria competenza ai sensi dell art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000, dell art. 139 del Vigente Statuto, nonché dell art.18 del Regolamento di Organizzazione; Attestata la compatibilità monetaria, ossia la possibilità reale di effettuare il pagamento derivante dal presente provvedimento in quanto in linea con i programmi dell Ente, ai sensi dell art. 9 del D.L. 78/2009 convertito in legge 102/2009; Acquisito il parere favorevole del Dirigente del Settore Gare e Contratti ai sensi dell articolo 11, comma 5, del Regolamento sul Sistema dei Controlli Interni, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 7 dell 11 febbraio 2013; Valutato positivamente il presente provvedimento sotto il profilo della regolarità e della correttezza dell azione amministrativa, ai sensi dell articolo 147-bis del T.U.EE.LL. 18 agosto 2000, n. 267 e dell art. 11, comma 2 del vigente regolamento sul sistema dei controlli interni; DETERMINA
1) di richiamare tutto quanto detto in premessa quale parte integrante della motivazione del presente atto; 2) di procedere al collocamento dei servizi assicurativi a) Lotto 1, Polizza All Risks; b) Lotto 4, Polizza RCA ARD Libro Matricola; c) Lotto 7, Polizza Tutela Legale. tramite procedura di gara negoziata ex art. 57, comma 2, lett. a) D.Lgs. 163/2006, con il criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa così ripartita: 60 punti elemento tecnico 40 punti elemento economico; 3) di dare atto che l importo del premio annuo messo a gara è pari a Lotto 1: Polizza All Risks; 150.000,00 CIG 5343135E79 Lotto 4: Polizza RCA ARD Libro Matricola; 45.000,00 CIG 534315924B Lotto 7: Polizza Tutela Legale; 37.000,00 CIG 534318039F 4) di attestare che, data l urgenza di verificare la sostenibilità delle Polizze proposte agli offerenti, verranno assegnati termini ristretti per la presentazione dell offerta quantificati in giorni 30 dalla data di spedizione; 5) di approvare i seguenti documenti di gara allegati al presente provvedimento quali parti integranti e sostanziali: Capitolato Speciale di Polizza e relativi allegati (Scheda Offerta Tecnica e Scheda Offerta Economica); Schema di Lettera d Invito e relativi allegati (Autocertificazione modello GAP); 6) di approvare l elenco delle Assicurazioni da invitare alla procedura di gara depositato agli atti in busta chiusa; 7) di confermare la prenotazione di spesa lorda di Euro 1.790.000,00 sul bilancio triennale 2013/2015, con le seguenti modalità: o per 850.000,00 sull intervento 10105030125 - anno 2014 o per 850.000,00 sull intervento 10105030125 - anno 2015 o per 45.000,00 anno 2014 sui seguenti interventi
- per 11.600,00 sull intervento 10108030125 - per 8.000,00 sull intervento 10301030125 - per 2.500,00 sull intervento 10405030125 - per 700,00 sull intervento 10106030125 - per 5.000,00 sull intervento 11005030125 - per 2.500,00 sull intervento 10906030125 - per 2.000,00 sull intervento 11004030125 - per 8.100,00 sull intervento 11002030125 - per 4.600,00 sull intervento 10801030125 o per 45.000,00 anno 2015 sui seguenti interventi - per 11.600,00 sull intervento 10108030125 - per 8.000,00 sull intervento 10301030125 - per 2.500,00 sull intervento 10405030125 - per 700,00 sull intervento 10106030125 - per 5.000,00 sull intervento 11005030125 - per 2.500,00 sull intervento 10906030125 - per 2.000,00 sull intervento 11004030125 - per 8.100,00 sull intervento 11002030125 - per 4.600,00 sull intervento 10801030125 7) di confermare la prenotazione di spesa lorda di 1.790.000,00 per le annualità 2016 e 2017 sui successivi bilanci sui medesimi capitoli di cui al punto 6 precedente specificando; 8) di specificare che per i Lotti n. 1, n. 4 e n. 7 l importo contrattuale complessivo per quattro anni per i Lotti n. 1, n. 4,n. 7 è di Euro 928.000,00; 9) di impegnare la spesa di 375,00 quale contributo da versare all Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (AVCP), sull intervento 10105030125 dell esercizio in corso; 10) di precisare, ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs. n.267/2000 che: - il fine che si intende perseguire con il presente appalto/contratto è quello di garantire all Ente le assicurazioni obbligatorie di legge e quelle che, seppure non obbligatorie, sono ritenute indispensabili a garanzia dei soggetti che operano/si interfacciano con l Ente; - i contratti verranno stipulati in forma pubblica amministrativa secondo modalità elettronica; 11) di rimandare a successivo provvedimento l affidamento delle servizio in oggetto, a seguito dell espletamento della procedura di gara di cui all art. 57, 2 comma, lett. a), D.L.vo 163/2006;
12) di dare atto che il Responsabile del Procedimento è il Dirigente del Settore Contenzioso - Sinistri, Avv.to M. Antonietta Marciano. Il responsabile dell istruttoria PIAZZA LUCIA Il Dirigente del Settore LEGALE Avv. M. Antonietta Marciano