Proposta n 73 Pag. 1 CITTA DI SAN MAURO TORINESE PROVINCIA DI TORINO DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE Data 13/04/2016 Determina n. 164 Settore: SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA Proposta n. 73 OGGETTO: FORNITURA DELLE DERRATE ALIMENTARI PER LA PREPARAZIONE DEI PASTI PER L ASILO NIDO COMUNALE, LE SCUOLE DELL INFANZIA E PRIMARIE STATALI, I CENTRI ESTIVI COMUNALI - ANNI SCOLASTICI 2012/13-2013/14-2014/15-2015/16. AFFIDAMENTO RIPETIZIONE APPALTO ANALOGO PER ANNI SCOLASTICI 2016/17-2017/18. IMPEGNI DI SPESA. CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione è pubblicata all Albo Pretorio on-line del Comune per 15 giorni consecutivi dal. IL SEGRETARIO GENERALE Lì,
Proposta n 73 Pag. 2 OGGETTO: FORNITURA DELLE DERRATE ALIMENTARI PER LA PREPARAZIONE DEI PASTI PER L ASILO NIDO COMUNALE, LE SCUOLE DELL INFANZIA E PRIMARIE STATALI, I CENTRI ESTIVI COMUNALI - ANNI SCOLASTICI 2012/13-2013/14-2014/15-2015/16. AFFIDAMENTO RIPETIZIONE APPALTO ANALOGO PER ANNI SCOLASTICI 2016/17-2017/18. IMPEGNI DI SPESA. IL DIRIGENTE Richiamata la determinazione dirigenziale n. 264 del 09/05/2012 con cui sono stati approvati il Capitolato Speciale d Appalto, ivi inclusi il Disciplinare di gara, i suoi modelli, la bozza del D.U.V.R.I., la Parte I^ Caratteristiche merceologiche dei prodotti, relativamente all affidamento della fornitura delle derrate alimentari per la preparazione dei pasti per l asilo nido comunale, le scuole dell infanzia e primarie statali, i centri estivi comunali, per il periodo 1 settembre 2012 31 agosto 2016, anni scolastici 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 secondo il calendario scolastico vigente, oltre ad eventuale rinnovo biennale; Dato atto che con tale determinazione è stata indetta procedura aperta, ai sensi dell art. 55 comma 5 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., per l affidamento della fornitura di cui sopra con aggiudicazione a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del già indicato decreto legislativo con soggetti specializzati ed operanti nel settore, in quanto nella fattispecie emergeva la richiesta di prestazioni per una fornitura particolarmente qualificata e specifica quale quella destinata alla ristorazione collettiva a favore di minori ed avente caratteristiche peculiari per le consegne sia in considerazione dell inesistenza presso le cucine ed i plessi scolastici sanmauresi di idonei locali di stoccaggio sia in considerazione del limite stabilito del peso complessivo del collo per la movimentazione dei carichi; Dato atto che nei documenti di gara, sia nel Capitolato Speciale d Appalto che nel Piano Economico calcolo della spesa, è stato previsto e quantificato l importo dell eventuale periodo biennale di rinnovo contrattuale, impegnandone la relativa spesa totale presunta con la determinazione di indizione della procedura aperta di gara n. 264/2012; Richiamata la determinazione dirigenziale n. 422 del 20/7/2012 ad oggetto Fornitura delle derrate alimentari per la preparazione dei pasti per l asilo nido comunale, le scuole dell infanzia e primarie statali, i centri estivi comunali Anni scolastici 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 (oltre ad eventuale rinnovo biennale). Aggiudicazione procedura aperta. Impegni di spesa con cui è stato aggiudicato il suddetto appalto alla ditta Eutourist Serv-System S.p.a., con sede in strada Torino 31, 10043 Orbassano (TO) ed impegnando la spesa totale presunta dell appalto anche in riferimento all ulteriore periodo biennale di rinnovo contrattuale; Dato atto che con determinazione dirigenziale n. 328 del 8/7/2015 si è preso atto del conferimento del ramo d azienda dalla ditta Eutourist Serv-System S.p.A: alla ditta Eutourist New S.r.l., con sede invariata, ovvero strada Torino 31 ad Orbassano (TO), con effetto dal 1/5/2015; Considerato che il contratto di fornitura si è svolto nel rispetto e nei termini contrattuali, senza l instaurazione di contenzioso; Dato atto che sono state da tempo avviate le procedure di trattativa con la Ditta in questione, al termine delle quali la ditta Eutourist New S.r.l. ha presentato proposta (rif. prot. n. 28.16) per il rinnovo biennale contrattuale previsto dal contratto in scadenza, pervenuta al ns. prot. 6316 del 16/3/2016;
Proposta n 73 Pag. 3 Valutata la proposta adeguata e tenuto conto, altresì, che è economicamente migliorativa delle attuali condizioni nei termini di seguito evidenziati: Proposte migliorative economiche. Rinuncia agli adeguamenti Istat maturandi nel primo e nel secondo anno di ripetizione del servizio: dal settembre 2016 all agosto 2018. Applicazione e riconoscimento, con decorrenza dal 1 settembre 2016, di uno sconto in fattura del 1,5 % sulla totalità dei prezzi attualmente applicati. Proposte migliorative qualitative. Sostituzione dell Olio Extra Vergine di Oliva attualmente fornito, con pari prodotto di qualità superiore, senza implementazione del costo di cessione. Per difficoltà di reperimento di materia prima calibrata, propone la sostituzione dei filetti di Halibut con filetti di merluzzo MSC da pesca sostenibile o con Filetti di Limanda senza implementazione del costo di cessione. Organizzazione di un incontro di formazione annuale di 3 ore, presso una Sede in San Mauro Torinese individuata dall Ente, con Docenti relatori di Eutourist New. Destinatari dell incontro formativo: tutto il Personale Comunale impiegato nella ristorazione scolastica. Possibili argomenti degli incontri: la sostenibilità ambientale e la gestione dei rifiuti oppure Tema a scelta dell Ente. In alternativa incontro specifico di 3 ore per il Direttore del Centro di cottura comunale, da definire sulla base della Formazione del profilo professionale destinatario del corso. L incontro è da intendersi per ogni anno di durata del presente appalto. Disponibilità a valutare e concordare eventuali concambi di equivalente valore, relativamente alle offerte migliorative in termini di arredi/ attrezzature presentate nell offerta tecnica del 2012, a fronte di richieste di altre attrezzature da parte dell Ente. Confermate per ogni anno di durata le seguenti iniziative: - Festa delle fragole - Rispetta l ambiente colorando - Libretti su temi alimentari per i nuovi iscritti. Considerato quanto indicato dall Autorità Nazionale Anticorruzione in sua delibera n. 117 del 3 febbraio 2016: Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara affidamento di nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi condizioni di legittimità. La possibilità di rinnovare il contratto di appalto secondo le modalità dell art. 57, comma 5, lettera b) del d.lgs. 163/2006, espressamente prevista nel contratto medesimo, comporta che devono sussistere tutte le condizioni di legittimità disciplinate dalla suddetta disposizione normativa. Deve trattarsi, quindi, di ripetizione di servizi analoghi con il medesimo contraente, quale esecuzione di un unico disegno progettuale, oggetto di procedura aperta o ristretta, con previsione sin dal primo affidamento, nel relativo bando di gara oltre che nel contratto stipulato con l aggiudicatario della prima procedura, di tale possibilità di ripetizione. Ciò impone, peraltro, all ente committente, ai fini della determinazione del valore globale dell appalto, di prendere in considerazione l importo complessivo stimato anche dei servizi successivi da ripetere eventualmente. L appaltatore, pertanto, è da subito al corrente che alla scadenza della prima esecuzione del servizio il committente potrà chiedergli l esecuzione a trattativa diretta di un servizio analogo, evidentemente con costi determinati anni prima, quando venne redatto il progetto posto alla base della ripetizione del servizio. L accettazione da parte dell appaltatore delle condizioni stabilite nel primo contratto aggiudicato con gara implica anche l acquiescenza al progetto ed al prezzo predeterminato, da applicare nel nuovo servizio costituente ripetizione di servizio analogo. Art. 57, comma 5, lettera b) d.lgs. 163/2006 ;
Proposta n 73 Pag. 4 Dato atto che le suddette condizioni sono state rispettate oltre ad aver acquisito, a seguito della trattativa diretta, la disponibilità da parte dell appaltatore ad un miglioramento economico; Visto l art. 107, del D.lgs, n. 267/2000 e s.m.i., in tema di funzioni e responsabilità dei dirigenti; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 40 del 21/05/2015 che approva il Bilancio di Previsione 2015, Bilancio Pluriennale 2015/2017, Relazione Previsionale e Programmatica 2015/2017, Elenco Annuale 2015 e Piano Triennale 2015/2017 dei Lavori Pubblici e Piano delle Alienazioni e delle Valorizzazioni Immobiliari; Visto che con Decreto del Ministero dell Interno del 1 marzo 2016, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale 55 del 7/3/2016, il termine per l adozione della deliberazione del Bilancio di Previsione per gli esercizi 2016-2018 è stato rinviato al 30 aprile 2016; Visto l art. 163 del D.lgs 267/2000 e s.m.i. disciplinante l esercizio provvisorio; Dato atto che la spesa non è frazionabile; Visti gli artt. 183 e 191 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i. con i quali sono state fissate le regole per l assunzione di impegni e per l effettuazione di spese; DETERMINA 1) Di affidare, per le motivazioni ampiamente descritte in premessa, la fornitura, consistente nella ripetizione di appalto analogo con il medesimo contraente, delle derrate alimentari per la preparazione dei pasti per l asilo nido comunale, le scuole dell infanzia e primarie statali, i centri estivi comunali, per il periodo 1 settembre 2016 31 agosto 2018, anni scolastici 2016/17 2017/18 secondo calendario scolastico vigente, ai sensi dell art. 57 comma 5 lett. b) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., alla Ditta Eutourist New S.r.l., con sede in Strada Torino 31, 10043 Orbassano (TO), per un importo di uro 1.080.405,86, I.V.A. nelle varie aliquote e costi sicurezza inclusi (totale biennale 991.227,47 + sicurezza biennale 1.108,00 + I.V.A. nelle varie aliquote 88.070,40), in riferimento a quanto stabilito nell originale contratto di aggiudicazione cui la presente ripetizione analoga fa riferimento che si richiama integralmente unitamente al Capitolato Speciale d Appalto per l esecuzione della fornitura ed unitamente alla proposta economicamente migliorativa; 2) Di dare atto che l importo complessivo previsto per tale fornitura pari ad uro 1.080.405,86, I.V.A. nelle varie aliquote e costi sicurezza inclusi, trova imputazione sui capitoli sotto indicati ( le registrazioni contabili riferite all anno 2018 saranno adottate dopo l approvazione del bilancio 2016/2018): Bilancio Codice bilancio Piano finanziario Capitolo uro 2016 04.06.1.103.09.6 3400/20 Servizi ausiliari all istruzione - 200.908,22 derrate alimentari 2016 12.01.1.103.10.4 6170/20 Derrate alimentari servizio refezione 6.000,00 2017 04.06.1.103.09.6 3400/20 Servizi ausiliari all istruzione 524.702,93 derrate alimentari 2017 12.01.1.103.10.4 6170/20 Derrate alimentari servizio refezione 15.500,00
Proposta n 73 Pag. 5 2018 04.06.1.103.09.6 2018 12.01.1.103.10.4 3400/20 Servizi ausiliari all istruzione 323.794,71 derrate alimentari 6170/20 Derrate alimentari servizio refezione 9.500,00 Totale 1.080.405,86 secondo il seguente cronoprogramma di spesa relativo alla fornitura di cui al presente atto ai sensi delle norme e principi contabili di cui al D.Lgs. 118/2011 e s.m.i: REGISTRAZIONE CONTABILE IMPUTAZIONE PAGAMENTO TIPO IMPORTO REGISTRAZIONE COMPLESSIVO ANNO IMPORTO ANNO IMPORTO PRENOTAZIONE --- 1 2016 206.908,22 1 2016 206.908,22 IMPEGNO 1.080.405,86 2 2017 540.202,93 2 2017 540.202,93 ACCERTAMENTO --- 3 2018 333.294,71 3 2018 333.294,71 TOTALE 1.080.405,86 TOTALE 1.080.405,86 3) di attestare che, oltre a quanto indicato nel dispositivo della presente determina, non vi sono altri riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio del Comune, ai sensi dell art. 49 del Tuel, D. Lgs. 267/2000, come modificato dall art. 3 del D.L. 10/10/2012 n. 174; 4) di dare atto che sarà dato avviso sul risultato della presente procedura di affidamento, ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. mediante: - Gazzetta Ufficiale Comunità Europea - Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - Sito Internet e Albo Pretorio comunali - Sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di cui al D.M. Lavori Pubblici 20/2001 / Osservatorio dei Contratti Pubblici - Due quotidiani a diffusione nazionale e Regionale (per estratto) oltre che trasmesso all Autorità Nazionale Anticorruzione nei termini e modi previsti; 5) di dare atto che il costo totale presunto di uro 3.000,00 per le pubblicazioni di cui al punto 4) trova imputazione sul capitolo 3400/2 ad oggetto Servizi ausiliari all istruzione Servizio mense scolastiche, codice bilancio D. Lgs. 118/2011: 04.06.1.103.09.6, Piano Finanziario U.1.03.02.15.006 secondo il seguente cronoprogramma di spesa relativo al presente punto ai sensi delle norme e principi contabili di cui al D. Lgs. 118/2011 e s.m.i.: REGISTRAZIONE CONTABILE IMPUTAZIONE PAGAMENTO TIPO IMPORTO ANNO REGISTRAZIONE COMPLESSIVO IMPORTO ANNO IMPORTO PRENOTAZIONE --- 1 2016 3.000,00 1 2016 3.000,00 IMPEGNO 3.000,00 2 2017 --- 2 2017 --- ACCERTAMENTO --- 3 2018 --- 3 2018 --- TOTALE 3.000,00 TOTALE 3.000,00
Proposta n 73 Pag. 6 6) di rinviare a successivi appositi atti i pagamenti dovuti per le pubblicazioni di cui sopra; 7) di dare atto che le spese di pubblicazione di cui al punto 4) saranno rimborsate dall aggiudicatario a questa stazione appaltante nei termini e come previsto dall art. 65, comma 7 bis, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. (rimborso spese pubblicazione G.U.R.I.) e Legge n. 221 del 17/12/2012, art. 34 comma 35, come confermato dal D.L. 30/12/2015 n. 210, art. 7 comma 7 (rimborso spese pubblicazione sui quotidiani), presuntivamente quantificate in uro 3.000,00 da introitarsi sul capitolo 2320 ad oggetto Concorsi rimborsi e recuperi diversi, codice bilancio D. Lgs. 118/2011: 3.0500.3050200.3513, Piano Finanziario E.3.05.02.03.000, secondo il seguente cronoprogramma di entrata relativo al presente punto ai sensi delle norme e principi contabili di cui al D. Lgs. 118/2011 e s.m.i.: REGISTRAZIONE CONTABILE ACCERTAMENTO RISCOSSIONE TIPO IMPORTO ANNO REGISTRAZIONE COMPLESSIVO IMPORTO ANNO IMPORTO PRENOTAZIONE --- 1 2016 3.000,00 1 2016 3.000,00 IMPEGNO --- 2 2017 --- 2 2017 --- ACCERTAMENTO 3.000,00 3 2018 --- 3 2018 --- TOTALE 3.000,00 TOTALE 3.000,00 8) di dare atto che è da richiedere all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture, ora Autorità Nazionale Anticorruzione, il C.I.G. (Codice Identificativo Gara) ma non è dovuto il pagamento del contributo trattandosi di ripetizione di precedente contratto, prevista sin dall origine, riportando quindi in fase di richiesta del C.I.G., riferito al presente atto, quello del contratto originario, così come disposto dalla normativa vigente in materia dall A.N.A.C., visto altresì il disposto della propria precedente determinazione n. 264/2012 ma considerato che l importo del contributo di gara in allora pagato era comprensivo anche del rinnovo; 9) di rimettere il presente atto all ufficio contratti per il prosieguo procedurale; 10) di dare atto che è previsto l immediato inizio dell esecuzione della fornitura anche nelle more della stipula del contratto, preso atto che la mancata esecuzione immediata della prestazione determinerebbe un grave danno all interesse pubblico che è destinata a soddisfare trattandosi di appalto destinato a garantire l erogazione di servizio pubblico rivolto a minori e che, quindi, per nessuna ragione può essere sospeso, anche parzialmente, o abbandonato, così come previsto dall art. 11 c. 9 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e come già indicato nel Capitolato Speciale d Appalto ed allegato modello AA, di cui alla determinazione n. 264/2012; 11) Di comunicare, ai sensi dell art. 191, comma 1, del Tuel, D.lgs 267/2000 e, s.m.i., al fornitore che effettuerà la prestazione, il numero e l anno dell impegno della relativa copertura finanziaria, contestualmente all ordinazione della prestazione con l avvertenza che le successive fatture devono essere completate con gli estremi della suddetta comunicazione; 12) Di dare atto che il contraente appaltatore si impegna a dare comunicazione tempestiva alla Prefettura ed all Autorità giudiziaria di tentativi di concussione che si siano, in qualsiasi modo, manifestati nei confronti dell imprenditore, degli organi sociali o dei dirigenti d impresa. Il predetto adempimento ha natura essenziale ai fini della esecuzione del contratto ed il relativo
Proposta n 73 Pag. 7 inadempimento darà luogo alla risoluzione espressa del contratto stesso, ai sensi dell art. 1456 del C.C., ogni qualvolta nei confronti di pubblici amministratori che abbiano esercitato funzioni relative alla stipulazione ed esecuzione del contratto, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per il delitto previsto dall art. 371 del Codice Penale. La Stazione appaltante si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa, di cui all art. 1456 del C.C., ogni qualvolta nei confronti dell imprenditore o dei componenti la compagine sociale, o dei dirigenti dell impresa, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 C.P., 318 C P., 319 C.P., 319-bis C.P., 319-ter C.P., 319-quater C.P., 320 C P., 322 C.P., 322-bis C.P., 346-bis C.P., 353 C.P. e 353-bis C.P.; 13) Di dare atto che sono pienamente recepite le disposizioni contenute nel D.P.R. n 62 del 16/04/2013 ad oggetto Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell art. 54 del D.Lgs. 30 marzo 2001 n 165 e pertanto, ai sensi del disposto dell art. 2 comma 3 del citato Decreto n 62/2013, si procederà a risoluzione ovvero decadenza del rapporto contrattuale in caso di violazione degli obblighi derivanti dal summenzionato Codice di comportamento, che si intendono estesi ai collaboratori e consulenti dell Amministrazione, con qualsiasi tipologia di contratto ed incarico ed a qualsiasi titolo, nonché ai consulenti ed ai collaboratori a qualsiasi titolo delle imprese fornitrici di beni o servizi e che realizzino opere in favore della Amministrazione pubblica. RISERVATO UFFICIO RAGIONERIA ASSUNTI IMPEGNI: Imp. 499/16 CAP 3400/20. 200.908,22 Imp. 500/16 cap 6170/20. 6.000,00 Imp. 22/17 cap 3400/20. 512.000,00 Imp 23/17 cap 6170/20. 15.500,00 Visto previsioni per il 2018 Imp. 501/16 cap 3400/2. 3.000,00 Acc. 90/16 cap 2320. 3.000,00 Il Dirigente Settore Servizi alla Persona Dott.ssa Silvia Cardarelli Il Responsabile del Procedimento SALTON Donatella L Istruttore CERESER GIGLIOLA Visto per la regolarità contabile e per la copertura finanziaria IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO RAGIONERIA 13/04/2016 ERTA SABRINA Importo Euro Cap. Art. Imp. Sub Anno Acc. Sub Anno