DELIBERA N. 87 della seduta di GIUNTA CAMERALE N 16 del 29/12/2008 Oggetto: Approvazione piano triennale per l'individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dei beni e delle strutture della Camera di Commercio ( art. 2 - commi 594 e seguenti della legge n. 244/2007). ==================================================================== Il Segretario riferisce che è necessario approvare il piano triennale per l'individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dei beni e delle strutture della Camera di Commercio ( art. 2 - commi 594 e seguenti della legge n. 244/2007) ed in particolare: a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione d ufficio; b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali. Tra le altre misure vi è poi quella relativa ai servizi di telefonia fissa e telefonia mobile, per i quali la riduzione delle spese si rende necessaria al fine di combattere la lotta agli sprechi nella Pubblica Amministrazioni. Le specifiche misure previste dall art. 24 del collegato alla finanziaria del 2009 testimoniano l interesse per la tecnologia VOIP nelle Pubbliche Amministrazione, già sancito da apposita direttiva del Ministro dell innovazione del 4 gennaio 2005, come ulteriore strumento per la razionalizzazione delle risorse delle Pubbliche Amministrazioni. Infatti la tecnologia VOIP ( Voice over internet protocol) consente di gestire le chiamate telefoniche in modalità internet, con notevoli vantaggi in termini di competitività, abbattimento dei costi e avvio di nuovi servizi. Si chiede pertanto l approvazione del piano triennale di cui sopra. - UDITA la relazione del Segretario; LA GIUNTA - VISTO l art. 2 comma 594 della legge n. 244 del 24.12.2007; - RITENUTO opportuno procedere all adozione di un piano triennale per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dei beni e delle strutture della Camera di Commercio; all unanimità dei presenti, d e l i b e r a IL SEGRETARIO F.to (Dott. Francesco Potena) IL PRESIDENTE F.to (Dott. Luigi Brasiello)
Deliberazione n. 87 del 29.12.2008 Pag.2 Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e per gli effetti; - di approvare il piano triennale2008/2010 per l'individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dei beni e delle strutture della Camera di Commercio di Isernia che, in allegato forma parte integrale e sostanziale del presente atto. - di demandare agli uffici e servizi gli ulteriori adempimenti di conseguenza. IL SEGRETARIO F.to (Dott. Francesco Potena) IL PRESIDENTE F.to (Dott. Luigi Brasiello)
Allegato PIANO TRIENNALE PER L INDIVIDUAZIONE DI MISURE FINALIZZATE ALLA RAZIONALIZZAZIONE DEI BENI E DELLE STRUTTURE DELLA CAMERA DI COMMERCIO DI ISERNIA 2008/2010 La Legge Finanziaria 2008 - Legge n. 244 del 24/12/2007 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato all art. 2, comma 594 prevede, ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture da parte delle amministrazioni pubbliche, l adozione di piani triennali per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo: a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione d ufficio; b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali. In allegato al presente documento è riportata la scheda di rilevazione delle dotazioni strumentali, anche informatiche, in essere presso gli uffici dell Ente. Di seguito, peraltro, vengono indicati i provvedimenti che si intendono assumere nel merito al fine di ottemperare alle disposizioni di legge finalizzate alla razionalizzazione delle strutture e dei beni in dotazione per il funzionamento dell Ente. DOTAZIONE STRUMENTAZIONI INFORMATICHE HARDWARE La struttura hardware dell Ente necessita di un processo continuo di aggiornamento, in quanto soggetta ad uno spinto fenomeno di obsolescenza. Tra le dotazioni si distinguono: Server: in Camera di Commercio sono installati 2 server di rete locale che svolgono funzioni di Domain Controller, di File Server, di DNS, di console aggiornamento, di console antivirus e di distribuzione di applicativi oltre che di application server per procedure varie. È inoltre installato un sistema automatico di back-up dei server. Tali sistemi sono funzionali e sufficienti per il triennio 2008/2010. Personal Computer: come si evince dal prospetto allegato, la dotazione informatica dell Ente risulta adeguata in termini quantitativi ma in gran parte obsoleta in termini di qualità/caratteristiche tecnologiche. L obiettivo nel triennio è la sostituzione dei pc che hanno oltre 5 anni di vita, riconvertendoli se possibile e secondo necessità, ad utilizzi che richiedono minori risorse; le nuove applicazioni a disposizione degli uffici e rilasciate dalla società consortile di informatica infocamere, necessitano di hardware che garantiscano prestazioni elevate (banchi di memoria di
almeno 1 Gb Hd almeno 250Gb numero adeguato di porte USB lettori di smart card integrati), non riscontrabili nelle dotazioni esistenti. Tale sostituzione consentirebbe una riduzione dei tempi di lavoro (si parla di applicazioni web based come Prodigi Oracle application Xac Copernico - Scriba) ed una contestuale contrazione dei costi di manutenzione (contratto di assistenza on site da parte del produttore). Per il triennio 2008/2010 la dotazione va aggiornata per un totale di circa 20 personal computer. Video: quasi tutte le stazioni di lavoro sono dotate di video LCD che garantiscono una bassa emissione elettromagnetica, minore consumo energetico, assenza di sfarfallio, ingombri ridotti, ergonomia e sicurezza delle postazioni di lavoro. Non si ritiene necessario l aggiornamento, se non nel caso di video LCD di prima tecnologia (n.05). Apparati di rete: gli apparati di rete (modem, router, switch, ecc) attualmente funzionanti all interno dell Ente sono stati installati e configurati dalla società consortile di informatica Infocamere. Per il triennio 2008/2010 la dotazione risulta adeguata salvo imprevedibili implementazioni di tecnologia. Stampanti: nel corso del triennio 2008/2010 si prevede la dismissione graduale delle stampanti aventi oltre 6 anni di vita e per le quali è difficile nonché antieconomico reperire eventuali pezzi di ricambio; l obiettivo, a regime, previa verifica in termini di costi/benefici, è quello di installare stampanti di rete in ogni appartamento (consentire a più uffici di indirizzare files su un unica stampante), in modo tale da limitare i costi di manutenzione ed uniformare le forniture di materiale di consumo. Si precisa che l assistenza di tutto il sistema hardware viene effettuato da una ditta locale esterna. SOFTWARE Sistemi operativi: vengono acquistati in OEM con le macchine quindi non richiedono implementazioni. Software gestionale: viene sviluppato internamente dalla società consortile di informatica Infocamere che si attiva a seguito di nuove normative o di sollecitazioni da parte dell Unioncamere nazionale. La Camera di commercio di Isernia ha previsto nel triennio in oggetto l acquisizione di software per l ordinativo informatico, l automazione del sistema delle presenze (già in essere con altra software house), nonché lo sviluppo di applicativi a seguito di novità normative (vedi COMUNICA). Software di office automation: La suite di office automation installata MS Office 2000 acquistata a suo tempo in licenza, non è sufficiente per il prossimo triennio ma dovrebbe essere adeguata con MS Office 2007 professional.
DOTAZIONE STRUMENTAZIONI TELEFONICHE La Camera di Commercio usufruisce di servizi di telefonia fissa e telefonia mobile tramite fornitori quali: Telecom Italia Spa per il canone fisso e ADSL in convenzione Consip;. BT British Telecom; TIM Spa. Per ciò che concerne la rete telefonica fissa, la Camera ha avviato la realizzazione di una rete VOIP che permette di ridurre i costi di comunicazione tra la Camera, la sede distaccata, gli enti e le associazioni che sono in rete con l Ente. Questa rete consente, attraverso la sostituzione del tradizionale centralino e degli apparecchi telefonici in uso (che non supportano la tecnologia VOIP), ed il passaggio dalle linee ISDN alle linee ADSL, di ridurre in misura sensibile i costi di telefonia, in modo tale da integrare e condividere non solo le risorse tecnologiche delle sedi distaccate ma di utilizzare in maniera ottimale i gateway GSM con cui la camera e i suoi organismi collaterali supportano la rete mobile aziendale. Gli oneri previsti per l introduzione del sistema VOIP sono: Sistema VOIP centralino più apparecchi telefonici VOIP - 11.500 + IVA (noleggio operativo 60 mesi canone mensile 260,94 + IVA; Recesso dei contratti di manutenzione e Voice All in essere con Telecom Italia - economia pari a 469,76 bimestrali; Rescissione anticipata noleggio operativo 14 canoni bimestrali restanti attualizzati al tasso BCE pari ad Euro 9.662,95 che graveranno sul conto di budget 325000 per l esercizio 2009; L adozione del sistema VOIP determina altresì, a seguito della sostituzione del carrier Telecom Italia con BT British Telecom, economie sui costi relativi agli abbonamenti ed ai noleggi pari a 277,38 bimestrali oltre ai costi per consumi che BT ha incluso nei 30 euro mensili a linea. Per tutto il triennio 2008/2010 continuerà l impegno volto alla razionalizzazione delle spese telefoniche, razionalizzazione che significa miglioramento dei servizi e costante monitoraggio delle esigenze e delle prospettive favorevoli che si presentano sul mercato in modo da adottare tempestivamente le necessarie misure volte all ulteriore contenimento delle spese. CONNETTIVITA INTERNET Attualmente la connettività internet è garantita da un collegamento in rete veloce (CDN) fornito dalla propria società consortile e quindi a costo zero per la Camera di Commercio. Inoltre è attiva una linea ADSL FLAT con British Telecom utilizzata dalla C.P.A. La gestione delle caselle e-mail è stato affidato alla Società consortile Infocamere, mentre l hosting del sito camerale è presso la web farm ARUBA con sede in Arezzo. Il sito è gestito da una società esterna ed è aggiornato in proprio, regolarmente. Procedura di concessione e norme di utilizzo dei telefoni cellulari.
Per quanto attiene alla telefonia mobile la Camera ha risolto il contratto stipulato con Wind telecomunicazioni SPA a far data dal 14/09/2008, eliminando le SIM attribuite in origine al Presidente, al Segretario Generale, ai 5 capi servizio, all Ispettore metrico ed al Provveditore, nonché le due SIM del centralino camerale. La Camera ha sottoscritto in data 03/10/2008 un nuovo contratto flat con la TIM s.p.a., acquistando n.07 SIM assegnate al Presidente, al Segretario Generale, al Dirigente dell area A, n.02 SIM per il centralino; è stata assegnata una SIM all Azienda Speciale S.E.I. ed una SIM al Centro estero Molise che rimborseranno alla Camera i relativi costi. DOTAZIONE AUTOVETTURE DI SERVIZIO L amministrazione non possiede alcuna autovettura di servizio, già alienate a seguito dell applicazione della direttiva P.C.M. del 27/02/1998. L autista è stato destinato a mansioni amministrative. Per le esigenze degli amministratori e dei vertici camerali è operativa una convenzione con un servizio di autonoleggio con conducente. Per eventuali esigenze di servizio, prevalentemente legate allo svolgimento dell attività ispettiva degli ispettori metrici, viene autorizzato l utilizzo del mezzo proprio. Le ulteriori necessità legate alle trasferte degli altri dipendenti sono soddisfatte mediante l utilizzo di mezzi di trasporto pubblici o propri. Per i componenti delle commissioni e degli organismi camerali, è previsto il rimborso delle spese di viaggio sostenute o con mezzi pubblici o con auto propria. UTILIZZO BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO O DI SERVIZIO I due immobili di proprietà, siti in Isernia, sono adibiti a: - sede degli uffici camerali; - garage riconvertito in deposito. Nel corso dell esercizio 2007, sono stati effettuati lavori di manutenzione straordinaria per ristrutturare locali e riallocare negli stessi gli uffici dislocati presso una sede secondaria in locazione, al fine di economizzare sui costi di affitto. Tali uffici sono stati realizzati tenendo conto delle recenti misure in termini di standard di sicurezza degli impianti, cui dovrebbe essere uniformato tutto lo stabile camerale, come rilevato dal RSPP nelle riunioni periodiche. Tuttavia le disposizioni della legge 244/2007 (finanziaria2008) pongono stringenti vincoli in tema di spese di manutenzione straordinaria; pertanto si procederà secondo le disponibilità di bilancio nel triennio 2008/2010.