Consorzio Regionale Network Etico Consorzio di Imprese Cooperative Sociali
PREMESSA La scelta di redigere il presente documento nasce dalla volontà di far conoscere l ambito di attività del Consorzio Regionale Network Etico Territoriale garantendo trasparenza e visibilità nei confronti di tutte le parti interessate alle nostre attività. Ci riferiamo non solo alle imprese sociali che, superando i particolarismi e i localismi tipici della nostra Regione, hanno accettato la sfida di consorziarsi ma anche agli utenti e alle loro famiglie che ogni giorni beneficiano degli interventi socio-sanitari, agli operatori socio-sanitari che ogni giorno lavorano nei servizi, alle numerose associazioni di volontariato che quotidianamente contribuiscono alla crescita dei nostri servizi, alle Pubbliche Amministrazioni, enti committenti di gran parte dei servizi erogati, agli Istituti Scolastici di ogni ordine e grado, alle Aziende Sanitarie Locali. Questo opuscolo vuole rappresentare un canale di comunicazione, uno strumento in grado di incentivare ed orientare le innovazioni, attraverso un processo di valutazione partecipata e condivisa dei risultati. Siamo infatti convinti che il successo e l efficacia di un servizio socio-sanitario non possa dipendere in via esclusiva dall operato di un solo attore ma richieda un lavoro di rete, una progettualità condivisa e concertata tra i vari attori istituzionali, formali e informali che animano il contesto socioeconomico e socio-culturale in cui si cala l intervento. LA GENESI COME PROGETTO DI RETE Il Progetto Network Etico nasce ufficialmente il 12 Marzo del 2007 grazie allo sforzo aggregativo di un nucleo originario di 23 Cooperative Sociali che, credendo in un progetto che andava ben oltre la propria dimensione imprenditoriale, hanno contribuito a porre le basi per un iniziativa di rete sociale, aggregazione e confronto reciproco. Il tutto all interno dell ambito regionale sardo, tradizionalmente considerato diviso, segmentato, impermeabile agli stimoli provenienti dall esterno. Il progetto Network Etico, pur con qualche fisiologica difficoltà iniziale, ha dimostrato che le accezioni di cui sopra usualmente affiancate al nome della Sardegna rappresentano in gran parte dei luoghi comuni, agevolmente sormontabili con un po di spirito di iniziativa, impegno e voglia di comunicare e confrontarsi. Il progetto nasce quindi dall esigenza di rafforzare le sinergie, l interazione e il coinvolgimento delle cooperative operanti nel settore sociale con l obiettivo di offrire a ciascuna di esse la possibilità di esprimere le proprie potenzialità, condividere know-how e rispondere alle mutevoli esigenze sociali manifestate dalla popolazione residente in tutta la Regione.
Nel corso del primo anno di attività, la priorità del Progetto Network Etico è stata quella di rafforzare il livello e i canali di comunicazione tra le imprese aderenti: in alcuni casi Cooperative operanti nello stesso territorio provinciale e che fino ad allora ignoravano l esistenza l una dell altra o ancora erano coinvolte in una competizione poco costruttiva. I concetti di rete, integrazione, apertura, confronto e comunicazione hanno così iniziato a diventare il substrato dell intero progetto. Imprese sociali dello stesso territorio hanno iniziato ad incontrarsi per discutere problematiche, per promuovere servizi comuni o per inventarne nuovi. La diffidenza reciproca ha così lasciato spazio alla voglia di lavorare insieme per crescere insieme e per offrire alla popolazione destinataria degli interventi socio-assistenziali un servizio di sempre maggiore qualità in grado di superare le aspettative. LA NASCITA DEL CONSORZIO REGIONALE NETWORK ETICO Dopo solo un anno dalla nascita del progetto Rete Network Etico il 28 marzo 2008, i Presidenti di 44 Cooperative sociali sarde si riunivano nella sede di un noto notaio cagliaritano per costituire formalmente il Consorzio Regionale Territoriale Network Etico società cooperativa sociale consortile ONLUS. Così come previsto è stato quindi istituito il Consiglio di Amministrazione e sono state individuate le funzioni di Presidente, vice Presidente e Amministratore Delegato. Gli organi direttivi del Consorzio sono lo specchio non solo della portata territoriale ma anche della tipologia di aziende consorziate (Cooperative sociali di tipo A e di tipo B). Non ultimo si è provveduto a nominare il collegio dei sindaci revisori. La costituzione formale del Consorzio ha quindi consentito di consolidare i concetti alla base della rete NET aumentando la visibilità e il peso imprenditoriale del nuovo soggetto e di tutte le ditte consorziate. L obiettivo del Consorzio NET è contrastare la chiusura e l isolamento che accomuna molte realtà regionali le quali seppur dotate di grandi potenzialità, capacità e competenze incontrano quotidiane difficoltà in un mercato, quello dei servizi sociali, caratterizzato un elevato livello competitività che richiede dinamismo, adattabilità e flessibilità. Per questo motivo il Consorzio è e deve essere considerato come un progetto aperto e permeabile: aperto al sostegno, supporto e partecipazione di quanti, condividendone i principi e valori, vogliano aderire, con ruoli, titoli e responsabilità di volta in volta ponderati sulla specificità dell iniziativa. Mettere insieme professionalità, storie, competenze diverse persegue lo scopo di creare una sinergia di radicamento territoriale, unito all esperienza maturata dalle singole ditte consorziate ciascuna nel proprio settore di attività. Per ottemperare al suo mandato il Consorzio Network Etico gestisce servizi sociosanitari, educativi e ricreative, attraverso Cooperative Sociali di tipo A, sia attività produttive e finalizzate all inserimento lavorativo di persone svantaggiate, mediante Cooperative di tipo B, in base alla normativa comunitaria, nazionale e regionale. Ciascuna cooperativa ha una sua specificità ed offre servizi diversificati nei settori che riguardano gli anziani, i minori, gli inserimenti lavorativi, i disabili, i pazienti psichiatrici e la riabilitazione. Tra gli scopi principali del Consorzio ci sono il coordinamento, l assistenza e il supporto nei confronti della Cooperative Sociali. Molte consorziate sono quotidianamente impegnate nello stesso ambito di attività ciò che in passato costituiva una minaccia oggi offre una concreta possibilità di crescita reciproca attraverso il confronto e la condivisione di buone pratiche validate in anni, spesso decenni, di lavoro e sacrificio.
I FONDAMENTI DEL CONSORZIO Il Consorzio Regionale Network Etico Territoriale è una impresa ONLUS, regolarmente iscritta nell albo regionale della Sardegna. Il Network Etico è un ente privato che persegue l interesse generale della comunità e non quello particolare dei propri soci. Il Network Etico è un consorzio di cooperative. Non va perciò confuso con i consorzi ordinari senza personalità propria nè con i consorzi di imprese di cui all art. 2612 del Codice civile. Il Network Etico ha infatti soggettività giuridica ed è pertanto ammesso agli appalti di forniture e servizi di qualsiasi genere. In caso di aggiudicazione, si avvale dell opera delle cooperative associate ma resta comunque il titolare dei contratti d appalto (general contractor), quindi il soggetto su cui ricade la responsabilità delle forniture. Il Consorzio intende porsi sul mercato dei servizi sociali come una realtà diversa dal consueto, un soggetto imprenditoriale che sappia coniugare nello stesso tempo ideali sociali e spirito di iniziativa imprenditoriale. Le Cooperative lavorano insieme guardando avanti in un settore in cui la solidarietà e la cooperazione rappresentano il valore aggiunto di una società moderna ed attenta al benessere comune. Questo significa lavorare per gli altri puntando al soddisfacimento continuo dei loro bisogni tramite interventi adeguati e di elevata qualità. Quanto detto determina come conseguenza naturale la crescita imprenditoriale delle imprese aderenti espressa sia in termini di maggiore consapevolezza imprenditoriale. LE ATTIVITÀ Il Consorzio NET eroga servizi socio-assistenziali e socio-sanitari in forma sia pubblica e che privata. La partecipazione a bandi di gara pubblici è attentamente normata da procedure interne che stabiliscono precisi criteri e requisiti di partecipazione: territorialità, competenza, esperienza, assetto organizzativo, regolarità contributiva, conformità legislativa sono le parole chiave del processo. Il radicamento sul territorio e la centralità della persona rappresentano i valori portanti del modello di impresa sociale che ispirano il Consorzio nella promozione di politiche di Welfare comunitario. Le attività si svolgono prevalentemente nell ambito dei servizi sociali complessi e della loro innovazione e riqualificazione in convenzione con le Pubbliche Amministrazioni e le Aziende Sanitarie Locali. Tra i servizi gestiti in forma diretta o per il tramite delle imprese aderenti: Servizi di Assistenza Domiciliare, Piani Personalizzati ai sensi della L.162/98, gestione Comunità alloggio e Comunità protette, gestione Centri Diurni per anziani e minori, progetti di salute mentale di natura residenziale e semi residenziale, Centri di Aggregazione Sociale, Servizi di Ludoteca, Servizi socio-educativi, Servizi di asilo nido, Servizi di Assistenza Scolastica Specialistica, Centri di riabilitazione. Tra le figure impegnate nei servizi: Operatori Socio Sanitari (semplici e specializzati), addetti ai servizi di base, Assistenti Sociali, Psicologi, Infermieri Professionali, Terapisti della Riabilitazione, Geriatri, Educatori Professionali, Esperti in educativa di strada, Pedagogisti, Assistenti all infanzia, Cuochi, animatori qualificati, ludotecari, autisti I servizi sono erogati con il coinvolgimento delle risorse della comunità in cui si cala l intervento e, in special modo, dei portatori d interesse, delle
famiglie, delle associazioni di rappresentanza, dei volontari, dei fruitori dei servizi e degli enti con finalità solidaristiche. È adottato un approccio che parte dal basso teso a calibrare ogni specifico intervento sulla base del bisogno e delle caratteristiche peculiari del caso. Gli interventi garantiscono prestazioni rispondenti alle specifiche esigenze della persona. Sono attuati quanto più possibile in famiglia ed avvengono nei normali contesti di vita, con la partecipazione attiva della persona, nel rispetto della sua dignità, libertà e delle convinzioni personali. Quanto detto si riassume nell espressione a noi molto cara. Umanizzazione degli interventi. Il Consorzio gestisce le commesse, affidandone l esecuzione alle cooperative associate. La maggior parte dei clienti è costituita da enti locali delle province della Regione Sardegna. L attività del Consorzio comprende diverse aree: area amministrativa area general contractor area sviluppo imprenditoriale area di rappresentanza istituzionale e comunicazione area di progettazione sociale la gestione dei reclami e delle segnalazioni I fruitori dei servizi possono compiere reclami per disservizi. Le comunicazioni possono essere presentate secondo i moderni mezzi di comunicazione (cfr. sezione recapiti). Entro 10 giorni dalla data di ricevimento del reclamo, sarà inviata una comunicazione scritta di risposta sugli accertamenti compiuti. Qualora gli interventi di accertamento richiedano una particolare e approfondita analisi, l utente sarà comunque contattato, entro i previsti 10 giorni, per essere informato sui motivi del possibile ritardo. La stessa procedura di segnalazione può essere utilizzata anche con la finalità di proporre consigli, suggerimenti ed indicazioni che possano aiutare ad incrementare il livello qualitativo dei servizi. LE FINALITÀ Le finalità che ispirano i nostri interventi possono essere riassunte come segue: rispettare la dignità della persona e il suo diritto alla riservatezza; privilegiare i servizi e gli interventi che mantengono la persona all interno della sua famiglia e del suo ambiente sociale, scolastico, lavorativo; promuovere lo sviluppo evolutivo con i progetti individualizzati; garantire uguale trattamento a tutti coloro che ne hanno bisogno in maniera uguale; accrescere e sviluppare le capacità e le autonomie personali; integrare e coordinare i servizi erogati con i Servizi Sanitari, Scolastici, dell Autorità Giudiziaria e con tutti gli altri Servizi Sociali Territoriali; riconoscere la funzione delle organizzazioni di Volontariato e della Cooperazione Sociale; promuovere ed incentivare le varie forme di solidarietà liberamente espresse dai cittadini; promuovere tutte le forme di integrazione di cittadini di culture diverse.
GLI INCONTRI Ogni anno è indetta almeno una riunione generale a cui sono invitate tutte le Cooperative consorziate. In un clima informale e talvolta esuberante si ha modo di confrontarsi, avanzare proposte di miglioramento e condividere nuove progettualità e linee strategiche. Periodicamente sono realizzati gli incontri territoriali a cui partecipano le Cooperative che operano su uno stesso territorio provinciale. In queste occasioni le discussioni sono più specifiche, riguardano il monitoraggio e la verifica dei servizi in essere, l implementazione di soluzioni migliorative e correttive, linee d azione e progettualità. LE FORMAZIONE Il Consorzio NET riconosce alla formazione costante degli organi di management delle ditte consorziate e dei loro dipendenti un ruolo di primo piano. L aggiornamento professionale incide infatti positivamente sulla crescita dei servizi, sulla qualità e di riflesso sulla soddisfazione dei portatori di interessi. Ci piace considerare la formazione come qualcosa che si muove, una spinta dinamica che nella continuità introduce elementi di trasformazione e cambiamento, crescita professionale e culturale, efficienza ed efficacia,un modo per stare vicino alle persone che operano nei servizi, per ascoltare i loro bisogni, per proporre nuove azioni e sperimentazioni, sviluppando senso di identità e appartenenza. In ultima analisi aggiornamento e formazione costituiscono una modalità valida nel garantire il monitoraggio dei servizi e la corretta applicazione dei parametri organizzativi e la loro evoluzione culturale. Il tema della formazione varia di anno in anno in considerazione dei bisogni e delle necessità. In particolare è erogata formazione in tema di comunicazione e gestione delle relazioni interpersonali, salute e sicurezza sul lavoro, tecniche di auditing e verifica ai sensi della normativa sulla qualità gestionale, privacy e trattamento dei dati personali, diritto amministrativo, diritto del lavoro, marketing, gestione servizi per la prima infanzia. La redazione del piano di formazione annuale tiene conto delle seguenti aree che sono state individuate come prioritarie: personale/motivazionale: star bene,trovarsi bene nel proprio lavoro; professionale: gli orizzonti culturali, i presupposti teorici, la conoscenza dei metodi, strumenti e tecniche per l ottimizzazione del proprio lavoro; relazionale /sociale: la conoscenza del contesto ambientale e la capacità di azione sul territorio; socio politica: le politiche sociali, culturali, educative; giuridico/amministrativa: la legislazione regionale, nazionale, internazionale. LE CERTIFICAZIONI Il Consorzio Nerwork Etico ha ottenuto le seguenti Certificazioni di Sistema: UNI EN ISO 9001:2008 - Sistemi di Gestione per la Qualità SA8000: 2008 - Sistemi di Gestione di Responsabilità Sociale d Impresa (certificazione Etica) E la seguente Certificazione di Servizio: UNI 10881:2000 - Assistenza residenziale agli anziani L implementazione dei Sistemi di gestione della qualità e della responsabilità sociale di impresa hanno coinciso con la nascita del Consorzio il quale si è voluto fin da subito caratterizzare per un elevato livello di qualità e controllo dei propri servizi. Convinto che la qualità dei servizi erogati sia alla base
di ogni progetto formativo, già nel 2008 la cooperativa decide di investire risorse umane ed economiche per intraprendere, il percorso verso la Certificazione di Qualità secondo gli standard previsti dalla norma internazionale UNI EN ISO 9001:2000. Il 12 Gennaio 2008, il Consorzio consegue la certificazione della qualità n. KI- 048372/01 UNI EN ISO 9001:2000 per le attività EA:35 Progettazione e gestione di servizi socioassistenziali rivolti a prima infanzia, minori, anziani e disabili. Il 24 Settembre 2010, è ottenuta la Certificazione di Responsabilità Sociale (numero certificato KI-58031/01). La libera scelta di conformarsi alle normative internazionali certificando il proprio impegno attraverso il ricorso ad enti esterni specializzati significa differenziarsi ed elevare i propri standard di servizio. Il possesso ma soprattutto il regolare mantenimento delle certificazioni si configura quale strumento di garanzia in merito all affidabilità e al monitoraggio. Gli strumenti e le procedure adottate permettono di ottenere un riscontro oggettivo circa la bontà del servizio e la sua capacità di soddisfare i requisiti dei portatori di interesse. Al fine di garantire il necessario controllo e sviluppo dei servizi, nell ottica del miglioramento continuo il CDA del Consorzio ha provveduto a nominare: un gruppo qualità periodicamente impegnato nel controllo e monitoraggio dei servizi tramite sopralluoghi e la conduzione di verifiche ispettive interne; un gruppo etico dedito alla verifica del rispetto dei requisiti di Responsabilità Sociale durante l esecuzione dei servizi, al monitoraggio dei livelli di soddisfazione dei lavoratori impegnati e in ultimo alla redazione del bilancio di Responsabilità Sociale SA8000; un responsabile sicurezza impegnato nel controllo dei servizi per quanto attiene il rispetto della legislazione vigente applicabile in tema di salute e sicurezza sul lavoro. GLI ORGANI DEL CONSORZIO La struttura organizzativa è articolata in : assemblea dei soci: l organo decisionale. Confluiscono tutte le Cooperative consorziate; CdA costituito da un nucleo di Cooperative in rappresentanza dell intero territorio regionale; Presidente; vicepresidente; Amministratore delegato; collegio dei sindaci revisori; a questi organi fanno riferimento le funzioni responsabili in formazione, progettazione, salute e sicurezza, privacy, controllo qualità, marketing, controllo responsabilità sociale, comunicazione, contabilità e amministrazione. L Assemblea dei soci nomina i rappresentanti del CdA. All interno del CdA è nominato il Presidente. I Responsabili dei servizi e i Referenti delle varie aree gestionali sono nominati tra i soci.
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