Il fotovoltaico in Piemonte: indirizzi regionali e scenari di sviluppo Ing. Stefano Caon Regione Piemonte - Direzione AMBIENTE Settore Politiche energetiche Dal kw al MW di picco: lo sviluppo degli impianti fotovoltaici di grande dimensione 8 ottobre 2009 Torino Esposizioni
Sommario Situazione attuale e consistenza del parco installato in Regione Piemonte L obiettivo 20-20-20 al 2020: scenari di sviluppo e ruolo del fotovoltaico Indirizzi regionali sul fotovoltaico di grande taglia
Le FER in Piemonte Consumo interno lordo (BER ENEA Piemonte 2005) 10% 11% 1% 33% combustibili solidi prodotti petroliferi combustibili gassosi f onti rinnovabili 45% energia elettrica Consumo interno lordo rinnovabili: 10,3 %
Il parco installato settore elettrico Fonte Potenza efficiente lorda (MW) Produzione lorda (GWh) 2007 2008 2007 2008 Idroelettrica 3.463,7 3.500,4 6.253,6 6.821,5 Termoelettrica 4.361,6 5.449,9 15.169,9 18.051,3 Fotovoltaica 5,7 32,7 2,6 11,3 Totale 7.831,0 8.983,0 21.426,2 24.884,1 % FV 0,01% 0,045% Incremento 2007-2008 (Produzione): 335% Elaborazione Regione Piemonte da dati Terna (dati comprensivi degli impianti incentivati con il CE)
Il parco installato fotovoltaico (1) Impianti fino a 20 kw Impianti da 20 a 50 kw Impianti oltre 50 kw n. P (kw) n. P (kw) n. P (kw) Alessandria 385 2.164,5 3 119,8 20 9.182,7 Asti 302 1.649,9 13 573,3 3 954,6 Biella 160 818,1 8 315 7 921,6 Cuneo 756 4.399,3 45 1.826,5 20 3.572,5 Novara 287 1.360,3 15 622,6 13 2.988,1 Torino 1.523 7.480,6 53 2.051,9 27 4.311,0 VCO 65 271 2 66,6 1 81,3 Vercelli 153 863,7 8 361,7 9 1530,6 Totale 3.631 19.007,4 147 5.937,4 100 23.542,4 Dati Atlasole GSE (aggiornamento 1 settembre 2009)
Il parco installato fotovoltaico (2) Totale impianti n. P (kw) Alessandria 408 11.467,0 Asti 318 3.177,8 Biella 175 2.054,7 Cuneo 821 9.798,3 Novara 315 4971 Torino 1.603 13.843,5 VCO 68 418,9 Vercelli 170 2.756,0 Totale Piemonte 3.878 48.487,2 Totale Italia 48.002 599.800 % Piemonte 8,1 8,1 Dati Atlasole GSE (aggiornamento 1 settembre 2009) Potenza totale in esercizio (in CE): 48,49 MW Stima producibilità: 53,5 GWh Stima risparmio energia primaria: 11,74 ktep Stima emissioni di CO 2 evitate: 30,67 kw
Il parco installato fotovoltaico (2) Numero Impianti Lombardia 7.361 Veneto 4.435 Piemonte 3.878 Puglia 3.722 Potenza installata (MW) Puglia 78,57 Lombardia 68,49 Piemonte 48,49 Veneto 41,99 Piemonte: 3 regione in Italia per n impianti e P installata Dati Atlasole GSE (aggiornamento 1 settembre 2009)
Impianti incentivati con risorse regionali Bando Risorse (M ) Potenza (MWp) Bandi regionali 2001-2003 (c.c.) 3,5 1,6 Bandi regionali interventi strategici 2007 (c.c.) 2,0 2,7 Progetti fotovoltaici dimostratori (c.c.) 3,1 3,5 Bando FV piccola taglia 2008 (f.a.) 2,9* 0,6* Bando POR FESR 2008 Mis. 1 (f.a. + c.c.) 74* 13,16* Bando POR FESR 2008 Mis. 3 (f.a. + c.c.) 10* 1,2* Totale 95,5 22,76
Opportunità e criticità incentivi in conto energia : consentono un pieno recupero dell investimento effettuato ed un guadagno economico nei 20 anni irraggiamento disponibile in Piemonte inferiore a quello di altre regioni italiane costi elevati nella lavorazione delle materie prime e costi di investimento ancora elevati per l utente finale diffusa presenza sul territorio regionale di vincoli paesistici, territoriali e urbanistici, applicati a livello locale nelle procedure autorizzative grado elevato di dipendenza dall estero per l offerta di prodotti (in prevalenza da importazioni da paesi europei ed extraeuropei)
Procedure autorizzative (1) Impianti industriali (procedimento unico ex d.lgs. 387/2003 di competenza provinciale ex l.r. 44/2000, 23/2002) Non integrati non in aree industriali esistenti V.I.A. e V.I. (*) Verifica provinciale + eventuale V.I. Aut. vincoli paesaggistici e per interventi su beni culturali eventuali Edilizia Permesso di costruire Non integrati in aree industriali esistenti Esclusione da procedura di VIA eventuali Permesso di costruire Ricadenti in aree protette VIA provinciale eventuali Permesso di costruire (*) VIA: Valutazione d Impatto Ambientale V.I.: valutazione d incidenza
Procedure autorizzative (2) Altri impianti (procedimento unico ex 387/2003 se necessarie più autorizzazioni) Di qualsiasi potenza integrati o parzialmente integrati non ricadenti in aree protette P 20 kw ricadenti o meno in aree protette V.I.A. e V.I. (*) Eventuale V.I. Eventuale V.I. Aut. vincoli paesaggistici e per interventi su beni culturali eventuali eventuali Edilizia DIA DIA (*) VIA: Valutazione d Impatto Ambientale V.I.: valutazione d incidenza
Scenari al 2020 (1) -20 % di energia primaria -20 % di emissioni CO 2 20 % di energia da FER RELAZIONE PROGRAMMATICA SULL ENERGIA Costruzione di 3 SCENARI (MINIMO, POTENZIALE, ALTO) relativi alle previsioni di sviluppo del fotovoltaico in Piemonte
Scenari al 2020 (2) Minimo Potenziale Alto Potenza installata (MW) 92 118 551 Produzione annua (GWh) 105,8 135,5 633,6 Produzione annua (ktep) 9,1 11,7 54,5 Energia primaria risparmiata (ktep) 20,8 26,6 124,5 Emissioni CO 2 evitate 64,6 82,7 386,9 Contributo del FV al conseguimento del 20-20-20 : 4,2% all obiettivo efficienza energetica 2% all obiettivo riduzione emissioni CO 2 2,7% all obiettivo fonti rinnovabili
Politiche e indicazioni programmatiche Prosecuzione delle misure di incentivazione sia per le tecnologie consolidate sia per le tecnologie di ultima generazione Misure e azioni per lo sviluppo di una filiera locale di produzione, per favorire la competitività delle imprese e ridurre la dipendenza dalle importazioni Incentivazione delle attività di ricerca avanzata sulle tecnologie di nuova generazione, film nano strutturati, nuovi materiali fotosensibili Elaborazione di linee guida per disciplinare e coordinare i diversi procedimenti amministrativi per superare le difformità applicative in ambito regionale
Indirizzi regionali per impianti a terra Conseguimento di risultati significativi in termini di potenza installata e produzione legato alla realizzazione di impianti di grande taglia Forte attenzione degli investitori nei confronti di questa tipologia di impianti e mancanza di indirizzi regionali al riguardo Impianti di grandi dimensioni collocati a terra: notevole occupazione di suolo (1 MWp circa 2,5 ettari di terreno) Necessità di tutela del suolo, dei territori di alto pregio e del paesaggio, dei beni culturali e ambientali, della filiera food agricola criteri ed indirizzi regionali di pre-pianificazione, per localizzazione di impianti FV a terra, per orientare: le decisioni degli investitori le valutazioni degli enti locali piemontesi
Indirizzi regionali per impianti a terra Approccio: criteri di tipo ERA Esclusione aree nelle quali ogni realizzazione di impianti fotovoltaici a terra, con le relative opere connesse, è preclusa Repulsione (R1,R2) aree con diversi gradi di resistenza di tipo paesaggistico-ambientale del territorio, realizzazione subordinata al rispetto di determinate prescrizioni (esigenze di mitigazione e compensazione) Attrazione Aree che esprimono un livello di preferenzialità nell ospitare eventuali localizzazioni Aree neutre non classificabili secondo i criteri utilizzati, non esprimono criticità o preferenzialità rispetto all infrastruttura
Criteri ERA principali tematismi Paesaggio: zone soggette a tutela da parte di leggi nazionali o europee (D.Lgs. 42/2004, Dir. Uccelli e Habitat ) Capacità d uso del suolo (Carta d uso del suolo regionale) Aree caratterizzate da fenomeni di dissesto geologico e idrogeologico
Esclusione Siti UNESCO Zone viticole DOCG Parchi nazionali, parchi e riserve naturali regionali Terreni ad uso agricolo in classe I e II di capacità d uso del suolo Aree in fascia A e B del PAI Aree caratterizzate da frane attive, aree in zone di esondazione e dissesto morfologico di carattere torrentizio di pericolosità elevata ( )
Repulsione R1 Fascia di rispetto (3 km) dai parchi e riserve Beni paesaggistici e culturali artt. 10, 136, 157 del D.Lgs. 42/2004 ZPS, SIC Aree boscate Terreni ad uso agricolo in classe III di capacità d uso del suolo ( ) R2 Aree ex art. 142 D.lgs. 42/2004 ( )
Attrazione Discariche di rifiuti aree in fase di conduzione post mortem Ex cave Aree produttive, commerciali, piazzali e aree a parcheggio
Bandi regionali POR FESR 2007-2013 Asse II Sostenibilità ed efficienza energetica Misura 1: Incentivazione alla razionalizzazione dei consumi energetici e all uso di fonti di energia rinnovabile negli insediamenti produttivi Attualmente aperto per alcune tipologie di aiuto Dotazione complessiva: 80 M Misura 3 Discariche: Incentivazione alla produzione di energia elettica da fonte solare su discariche esaurite ed in fase di gestione post-operativa Impianti FV > 50 kwp Dotazione: 10 M
Grazie per l attenzione Stefano Caon stefano.caon@regione.piemonte.it Direzione Ambiente Settore Politiche energetiche Via Pomba 29, 10123 Torino www.regione.piemonte.it/ambiente/energia/home.htm risparmio.energetico@regione.piemonte.it