PROGRAMMA 11 EDILIZIA SCOLASTICA INNOVAZIONE TECNOLOGICA Assessore Roberto Anelli Responsabile Antonio Zanni RISORSE UMANE IMPIEGATE: 1 Dirigente 1 D6 - Funzionario Tecnico 1 D4 - Specialista 1 D3 - Specialista Tecnico 2 D1 - Specialista Tecnico 2 C4 - Istruttore Tecnico 1 C4 - Istruttore 3 C3 - Istruttore Tecnico 1 C3 - Istruttore 1 C1 - Istruttore Tecnico 1 B7 - Collaboratore Professionale 1 B6 - Collaboratore Tecnico Manutentivo 1 B4 - Collaboratore Tecnico Manutentivo 1 B3 - Collaboratore Tecnico Manutentivo 2 B3 - Collaboratore Professionale 1 B1 - Collaboratore Esecutivo 1 A5 - Addetto ai Servizi Manutentivi 1 A2 - Addetto ai Servizi Manutentivi 23 TOTALE INIZIATIVE ED ATTIVITA PROGETTAZIONE OPERE DI EDILIZIA SCOLASTICA ED INNOVAZIONE TECNOLOGICA Il Servizio Progettazione ha dato attuazione alle previsioni del Piano delle Opere Pubbliche relativo all anno 2011, che era incentrato in prevalenza su interventi mirati ad adeguare gli edifici scolastici alle disposizioni normative vigenti in materia di prevenzione incendi, di superamento delle barriere architettoniche e di adeguamento degli impianti tecnologici. In osservanza dei contenuti della Relazione Previsionale e Programmatica e del Piano delle Opere Pubbliche 2011, il Servizio Progettazione ha definito- a seguito di approfondite analisi - la tipologia degli interventi, ha redatto gli elaborati progettuali ed ha predisposto gli atti amministrativi a corredo dell attività tecnica. Nel Piano delle Opere pubbliche anno 2011, allegato al Bilancio di Previsione 2011 sono stati ricompresi i progetti sotto elencati, a seguito delle variazioni intervenute nel corso dell esercizio finanziario: - Manutenzione straordinaria per sostituzione serramenti esterni: I.S.I.S. "Pesenti" - Bergamo- I.S.I.S. "Einaudi" Dalmine - I.S.I.S. "Fantoni" Clusone- I.S.I.S. "Rubini" Romano di Lombardia- I.P.C. Zenale e Buttinone Treviglio-I.S.I.S. Riva Sarnico 1.100.000,00
- Manutenzione straordinaria per adeguamento normativo: palestre I.T.C. OberdanTreviglio - Liceo Artistico sede Bergamo-Liceo Scientifico Mascheroni Bergamo - Liceo Classico Sarpi Bergamo-Liceo Scientifico Lussana Bergamo- I.T.C. Belotti Bergamo 900.000,00 - Manutenzione straordinaria per adeguamento impianti elettrici speciali: I.T.C. Vittorio Emanuele Bergamo - Liceo Scientifico Mascheroni-Bergamo - I.S.I.S. Romero Albino- I.S.I.S. Valle Seriana Gazzaniga- I.S.I.S. Mozzali- Treviglio-Liceo Classico Sarpi Bergamo- I.S.I.S. Celeri Lovere. 600.000,00 - Manutenzione straordinaria per prevenzione incendi: I.S.I.S. Mamoli Bergamo-I.P.C. Caniana Bergamo-I.S.I.S. Natta Bergamo-I.MA. Secco Suardo Bergamo 400.000,00 - Adeguamento normativo impianti elettrici Istituti vari: I.S.I.S. "Pesenti" - Bergamo, - I.T.C. "Belotti" - Bergamo, - I.T.I.S. "Natta" - Bergamo, - Istituto Magistrale "Secco Suardo" - Bergamo - Istituto Magistrale "Falcone" - Bergamo, - I.T.G. "Quarenghi" - Bergamo, - I.T.C. V.Emanuele II - Bergamo. - Manutenzione straordinaria serramenti Istituti vari: I.S.I.S. "Rubini" - Romano di Lombardia - I.S.I.S. "Einaudi" Dalmine. 600.000,00 - Manutenzione straordinaria pavimentazioni palestre Istituti vari: I.S.I.S. "Majorana" - Seriate- I.S.I.S. "Marconi" - Dalmine- I.S.I.S. "Einaudi" - Dalmine- Liceo "Mascheroni" - Bergamo- Liceo Artistico via Tasso Bergamo. 500.000,00 - Manutenzione straordinaria opere strutturali Istituti vari: I.S.I.S. "Marconi" - Dalmine- I.S.I.S. "Oberdan" - Treviglio- I.S.I.S. "Majorana" Seriate 600.000,00 - I.T.C. "Oberdan, ex Enaip ed edifici pertinenziali" Treviglio. Ristrutturazione e recupero strutturale. 1.100.000,00 - Bergamo via Gleno Ampliamento sede Cittadella dello Sport. 850.000,00 Dei progetti sopra elencati, di importo complessivo pari ad 6.650.000,00, è stato redatto ed approvato il solo progetto preliminare. In relazione ad essi il Servizio si è trovato nell impossibilità di procedere con le ulteriori fasi di progettazione, dato che non sono state realizzate le alienazioni il cui ricavo doveva essere destinato al finanziamento delle predette opere. - I.S.I.S. Mozzali- Treviglio. Intervento di manutenzione straordinaria. 200.000,00 In relazione al suddetto intervento è stato redatto il progetto preliminare e si attende l emanazione del Decreto Ministeriale per l assegnazione del contributo da parte dello Stato. - Albino - I.S.I.S. "Romero". Realizzazione centro interscambio autobus 200.000,00 Con riferimento all intervento Albino - I.S.I.S. "Romero". Realizzazione centro interscambio autobus si è proceduto all elaborazione del progetto definitivo/ esecutivo a seguito di una approfondita analisi con l Istituto scolastico al fine di realizzare una zona adibita alla sosta e all interscambio degli autobus, in modo da agevolare l uso dei mezzi di trasporto pubblico nell ambito di un complesso scolastico frequentato da un considerevole numero di utenti. Successivamente è stata espletata la gara d appalto e si è dato avvio ai lavori. - I.S.I.S. Piana -Lovere. Manutenzione straordinaria elementi non strutturali 500.000,00 - IPSIA "Pesenti" - Bergamo. Manutenzione straordinaria elementi non strutturali. 690.000,00 - ITAS via Borgo Palazzo - Bergamo. Manutenzione straordinaria elementi non strutturali. 500.000,00 - ITC "Vittorio Emanuele II" - Bergamo. Manutenzione straordinaria elementi non strutturali. 400.000,00 - ISIS " Fantoni" - Clusone. Manutenzione straordinaria elementi non strutturali. 280.000,00 In relazione ai suddetti interventi di importo complessivo pari ad 2.370.000,00 si sta procedendo all elaborazione del progetto definitivo. Tali progetti hanno ottenuto dei finanziamenti dal MIUR -CIPE in quanto si tratta di interventi di manutenzione straordinaria volti a prevenire e fronteggiare le eventuali situazioni di rischio connesse alla vulnerabilità di elementi, anche non strutturali, negli edifici scolastici.
Si è ancora in attesa della firma della Convezione da parte dei predetti Ministeri cui seguirà l effettiva erogazione dei finanziamenti. Solo successivamente alla sottoscrizione della predetta Convenzione sarà possibile approvare il progetto definitivo che avrà effettiva copertura finanziaria. - Centro di Formazione Professionale di Clusone. Nuovo istituto alberghiero e recupero funzionale C.F.P. Villa Barbarigo. 5.771.878,00 E stato approvato il progetto preliminare in data 04.07.2011 al fine di realizzare un nuovo edificio da destinare a sede del Centro di Formazione Professionale alberghiero nonché di effettuare opere di adeguamento e ridistribuzione degli spazi del C.F.P. Villa Barbarigo al fine di ottenerne il recupero funzionale. Non è stato possibile procedere ulteriormente in quanto non sono state realizzate le alienazioni necessarie a fornire all opera la copertura finanziaria. - I.T.I.S. Paleocapa - Bergamo. Adeguamento normativo impianti e strutture edificio principale. 360.000,00 Il progetto relativo all I.T.I.S. Paleocapa è stato redatto al fine di provvedere all adeguamento strutturale antisimico di una delle due palestre e precisamente la palestra n.2. Con tale progetto si provvederà ad interventi strutturali mirati ad eliminare le principali carenze statiche, al fine di conseguire un maggior livello di sicurezza mediante l adeguamento sotto il profilo antisismico, senza modificare la configurazione strutturale della palestra medesima. Il predetto progetto ha ottenuto il finanziamento della Regione Lombarda che ha emanato un bando ai sensi dell Ordinanza ministeriale n. 3927 del 02 marzo 2011- annualità 2011. - Liceo Scientifico Lussana - Bergamo. Realizzazione strutture nuova palestra. 300.000,00 Il progetto riguarda le strutture della nuova palestra del Liceo Scientifico Lussana. Quest ultimo progetto si inserisce nel quadro complessivo di un intervento volto a realizzare una struttura adeguata per le attività sportive didattiche che si svolgono presso il Liceo Scientifico Lussana. In tal modo la Provincia di Bergamo ha accolto la proposta di cofinanziamento avanzata dall Istituto scolastico e dalle società sportive. E stato redatto ed approvato il progetto preliminare. - I.T.C. Oberdan Treviglio. Manutenzione straordinaria palestre. 180.000,00. L intervento, di cui è stato predisposto ed approvato il progetto preliminare, risponde alla necessità di realizzare opere di manutenzione straordinaria presso le due palestre presenti nell area dell Istituto, atte ad eliminare eventuali situazioni di pericolo per l incolumità degli utenti delle palestre medesime ed a riqualificare gli ambienti interni. I progetti intitolati Istituti Scolastici di competenza della Provincia di Bergamo. Realizzazione impianti fotovoltaici con concessione del diritto di superficie- 15.000.000,00 e Caserma Comando provinciale Vigili del Fuoco- Bergamo. Rifacimento della copertura e installazione impianto fotovoltaici- 490.000,00 a seguito di variazione - approvata dal Consiglio Provinciale con deliberazione n. 81 in data 04.07.2011- sono stati eliminati dal Piano delle Opere Pubbliche 2011. Sono stati sostituiti dal progetto finalizzato alla Concessione del diritto d uso delle superfici delle coperture degli edifici di proprietà della Provincia di Bergamo per l installazione di impianti fotovoltaici. Tale scelta è stata imposta dalle recenti modifiche normative (D.M. 5 maggio 2011) che hanno variato la tariffa incentivante apportando una considerevole diminuzione del contributo erogato dal GSE per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili. Al fine di assegnare la concessione è stato pubblicato un bando che però non ha avuto esito in quanto la procedura di gara si è conclusa senza la presentazione di offerte valide. E in corso la valutazione e studio di soluzioni alternative al fine di assegnare il diritto d uso delle superfici di proprietà della Provincia di Bergamo per la realizzazione degli impianti fotovoltaici.
Per quel che concerne l attività di progettazione, si pone in evidenza, inoltre, che il Servizio ha predisposto i sotto indicati progetti: - Opere antisfondellamento e manutenzione straordinaria edifici vari I.S.I.S. Einaudi Dalmine- I.S.I.S. Marconi Dalmine- I.T.I.S. Paleocapa Bergamo 226.056,00. Si tratta di un diverso utilizzo del mutuo assunto per l opera principale inserita nel Piano delle opere pubbliche 2010. E stato predisposto ed approvato il progetto esecutivo ed è stata espletata la gara d appalto. Sono in corso di svolgimento i lavori previsti dal progetto. - I.S.I.S. Galli in Bergamo. Opere di completamento del piano secondo e sistemazione area esterna. 780.158,00. Il progetto prevede le opere di finitura del piano secondo ed i lavori di sistemazione dell area circostante all edificio realizzato in ampliamento. Nell iter di progettazione si è giunti alla fase esecutiva ma è stato approvato il solo progetto definitivo a seguito delle direttive emanate dalla Giunta Provinciale per il rispetto del patto di stabilità interno. - I.T.A.S. Cantoni Cascina Ganassina Treviglio. Manutenzione straordinaria copertura per una spesa di 47.500,00. E stato elaborato ed approvato il progetto definitivo al fine di mettere in sicurezza le coperture degli edifici nei quali ha sede l Istituto Tecnico Agrario Cantoni di Treviglio cascina Ganassina. - I.T.C. Vittorio Emanuele II Bergamo. Manutenzione straordinaria copertura per una spesa di 35.000,00. - I.P.S.I.A. Pesenti Bergamo. Manutenzione ordinaria porzioni di copertura per una spesa di 90.000,00. - I.S.I.S. Maironi da Ponte Presezzo. Manutenzione straordinaria copertura per una spesa di 40.000,00. - I.S.I.S. Rubini Romano di Lombardia. Manutenzione straordinaria copertura per una spesa di 25.000,00. I predetti progetti sono stati predisposti al fine di risolvere problemi di infiltrazioni di acque meteoriche dalle coperture dei sopracitati Istituti scolastici. - I.S.I.S. Majorana Sede Via Partigiani Treviglio. Manutenzione straordinaria e adeguamento normativo per una spesa di 53.000,00. Si è provveduto a redigere ed approvare il progetto definitivo/esecutivo al fine di realizzare opere di manutenzione straordinaria e adeguamento normativo presso l Istituto, in ottemperanza agli obblighi derivanti dalle vigenti normative in materia di sicurezza degli immobili ad uso scolastico.
Il Servizio Progettazione si occupa anche della fase di esecuzione delle opere, comprendente la direzione lavori e le attività ad essa connesse, per un ammontare complessivo pari a 14.646.995,03. In particolare si segnala che sono in corso di svolgimento i lavori di Realizzazione nuova sede - 1 lotto funzionale e opere di completamento presso l I.S.I.S. Don Milani di Romano di Lombardia per un importo di 3.100.000,00. Progetto I.T.I.S. Paleocapa Bergamo Realizzazione Centro Polifunzionale per attività didattiche ed espositive 2 Lotto Bergamo Area di via Borgo Palazzo Impianti sportivi. Opere di completamento Manutenzione straordinaria e adeguamento normativo edifici scolastici vari: - Liceo Classico "Sarpi"- Bergamo; - Liceo Scientifico "Lussana" Bergamo; - Liceo Scientifico "Mascheroni" Bergamo; - I.T.A.S. Bergamo Manutenzione straordinaria antisfondellamento istituti vari: I.T.I.S. Paleocapa Bergamo, I.T.I.S. Natta Bergamo, I.T.G. Quarenghi Bergamo, Liceo Scientifico Amaldi Alzano Lombardo, I.S.I.S. Fantoni Clusone, I.S.I.S. Valle Seriana Gazzaniga, I.S.I.S. Celeri Lovere, C.F.P. Albino, I.S.I.S. Marconi Dalmine, I.S.I.S. Maironi da Ponte Presezzo, I.S.I.S. Rubini Romano di Lombardia. I.S.I.S. Galli Bergamo - Ampliamento per trasferimento sedi staccate Manutenzione straordinaria e adeguamento normativo istituti scolastici vari : Liceo Classico Sarpi Bergamo Liceo Scientifico Lussana Bergamo Liceo Scientifico Mascheroni Bergamo Itas Bergamo Importo Stato di avanzamento lavori 5.000.000,00 95% 1.000.000,00 90% 820.000,00 100% 453.944,00 100% 2.500.000,00 50% 76.587,92 100% Manutenzione straordinaria e adeguamento normativo edifici scolastici vari: Itas Cantoni Treviglio Isis Mozzali Sede Treviglio Isis Mozzali Sezione Treviglio Isis Rubini Romano di Lombardia Manutenzione straordinaria e adeguamento normativo Isis Serafino Riva Sarnico Completamento impianti tecnologici nuovi laboratori e adeguamento normativo edificio principale Itc Vittorio Emanuele Bergamo Completamento sostituzione serramenti esterni Liceo Scientifico Lussana Bergamo Isis Einaudi Dalmine Isis Marconi Dalmine Manutenzione straordinaria antisfondellamento Isis Serafino Riva Sarnico Isis Piana Lovere Manutenzione straordinaria per adeguamento normativo I.S.I.S. Don Milani - Romano di Lombardia Realizzazione nuova sede - 1 Lotto funzionale e opere di completamento 83.164,91 100% 75.000,00 100% 188.298,20 100% 350.000,00-600.000,00 50% 400.000,00 50% 3.100.000,00 _
MANUTENZIONE DEGLI IMMOBILI E DEL PATRIMONIO PROVINCIALE Nell ambito degli obiettivi istituzionalmente assegnati, il Servizio Manutenzione, al fine di garantire il funzionamento ed il presidio degli immobili facenti parte del patrimonio provinciale, ha provveduto ad effettuare i necessari interventi manutentivi ordinari e straordinari. Per conseguire tale risultato il Servizio ha effettuato verifiche e monitoraggi presso gli immobili provinciali, individuando le esigenze e le necessità di interventi manutentivi e predisponendo un programma di detti interventi, sia di tipo ordinario sia di tipo straordinario. A seguito delle ricognizioni sono stati acquisti dati che sono stati utilizzati dal Servizio al fine di elaborare ed attuare un piano di interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria necessari al buon funzionamento degli edifici provinciali. Tale pianificazione ha condotto all ulteriore risultato di ridurre gli interventi su chiamata ai soli casi eccezionali. La classificazione degli interventi di manutenzione ha consentito, inoltre, di procedere ad una valutazione in ordine alla tipologia dell intervento, all entità dei lavori ed alle professionalità necessarie a compierli, assegnandone l esecuzione alla Squadra manutenzione ovvero alle ditte esterne; in particolare è stata affidata alle ditte esterne l esecuzione di lavori di notevole entità e/o altamente specialistici. Gli interventi di manutenzione straordinaria sono programmati in maggior misura nel periodo estivo in quanto in tale periodo vi è la disponibilità degli spazi in virtù della sospensione delle attività didattiche. Nel periodo estivo 2011 sono stati eseguiti diversi lavori di manutenzione finalizzati all adeguamento degli spazi, delle strutture e degli impianti presso istituti scolastici ed edifici istituzionali vari di città e provincia. In particolare gli interventi di maggiore rilevanza, che ammontano complessivamente ad 389.500,00, sono i seguenti: - Realizzazione di recinzione dei nuovi impianti sportivi presso la Casa dello Sport, per l importo complessivo di 25.700,00=; - Rifacimento della copertura presso l immobile di proprietà provinciale sede dell Associazione Radioamatori a Treviglio per l importo complessivo di 33.900,00=; - Manutenzione straordinaria rifacimento fognatura e formazione intercapedini presso l I.S.I.S. Einaudi di Dalmine, per l importo complessivo di 51.600,00=; - Manutenzione straordinaria copertura presso il Liceo Mascheroni di Bergamo per l importo complessivo di 51.300,00=; - Manutenzione straordinaria facciate esterne presso il Liceo Mascheroni di Bergamo per l importo complessivo di 37.600,00=; - Intervento di manutenzione straordinaria per adeguamento normativo prevenzione incendi presso l I.T.C. Zenale e Butinone di Treviglio per l importo complessivo di 32.200,00=; - Lavori di rifacimento delle pareti fonoassorbenti delle palestre dell I.T.G. Quarenghi di Bergamo per l importo complessivo di 31.800,00=; - Formazione di nuovo accesso carrale e manutenzione straordinaria presso il Polo Scolastico di Trescore Balneario per l importo complessivo di 50.000,00=; - Sistemazione Uffici presso la Casa Dello Sport di Bergamo per l importo complessivo di 55.000,00=; - Rifacimento fognatura presso gli Uffici Provinciali di Via Calvi di Bergamo per l importo complessivo di 10.100,00=; - Manutenzione straordinaria e adeguamento normativo presso la Caserma dei Vigili del Fuoco di Bergamo per l importo complessivo di 10.300,00=; Oltre a ciò si evidenzia che compatibilmente alle risorse del bilancio provinciale, anche in funzione della normativa inerente il patto di stabilità e alle conseguenti direttive emanate dalla Giunta Provinciale presso gli immobili di proprietà e di competenza della Provincia di Bergamo ubicati in tutto il territorio provinciale (n. 43 istituti scolastici
ubicati in n. 75 sedi oltre ad immobili istituzionali e immobili diversi per altre n. 35 sedi) sono stati effettuati lavori di manutenzione per complessivi 1.403.597,00= così suddivisi: opere edili ed affini per l importo di 430.001,44=; opere di tinteggiatura per l importo di 176.339,20=; impianti elettrici per l importo di 232.709,21=; opere da vetraio per l importo di 65.909,00=; opere da serramentista per l importo di 110.568,50=; impianti meccanici per l importo di 86.246,00=; impianti speciali per l importo di 75.484,56=; global service Palazzo Provinciale e pertinenze di 53.736,90 impianti e dispositivi antincendio per l importo di 26.269,71=; opere di manutenzione del verde per l importo di 47.380,00=; impianti ascensore, montascale e montacarichi per l importo di 98.953,16=. Il Servizio Manutenzione nell esercizio finanziario 2011 è stato impegnato nel monitoraggio analitico delle spese sostenute per gli interventi manutentivi di tutte le tipologie effettuati su ogni singolo edificio di competenza provinciale. In collaborazione con il Servizio Controllo di Gestione è stato creato un data base suddiviso in tre zone geografiche ( Bergamo, Pianura, Valli) nel quale sono stati caricati i dati relativi agli importi spesi per ciascun intervento manutentivo (edile, elettrico, idraulico,ecc.) eseguito su ogni immobile di competenza della Provincia di Bergamo. Il predetto monitoraggio consente di conoscere in maniera puntuale i costi sostenuti e le tipologie di manutenzione compiute su un determinato edificio provinciale. Si sottolinea che il monitoraggio sopradescritto costituisce un notevole impegno per il personale del Servizio Manutenzione, in quanto si aggiunge alla normale attività già di per sé gravosa. Il Servizio Manutenzione ha proseguito anche nell attività di monitoraggio e verifica delle condizioni delle opere strutturali degli edifici di competenza provinciale, effettuando interventi di rinforzo e consolidamento laddove si sono verificate criticità di carattere strutturale. Allo scopo di assicurare il buon funzionamento degli impianti elettrici presso gli immobili del patrimonio provinciale, il Servizio Manutenzione ha affidato la manutenzione ordinaria e straordinaria a ditte specializzate. Queste ultime hanno il compito di svolgere visite periodiche sui sopraindicati impianti elettrici e di annotare le risultanze su appositi registri. In virtù delle risultanze ottenute a seguito delle predette visite sono stati programmati ed eseguiti gli interventi indispensabili per mantenere in efficienza gli impianti elettrici. Sempre al fine di salvaguardare la sicurezza degli impianti elettrici degli edifici di proprietà e di competenza provinciale, il Servizio sta effettuando le visite programmate con un organismo certificato ai fini della verifica periodica per gli impianti di messa a terra dell impianto elettrico degli edifici medesimi, come previsto dall art. 4 del D.P.R. n. 462/01; ottenuti gli esiti delle verifiche si eseguiranno gli interventi di messa in sicurezza e adeguamento normativo degli impianti elettrici dei suddetti edifici. Il Servizio Manutenzione ha provveduto alla realizzazione degli interventi di adeguamento degli impianti idrico sanitari, pianificati a seguito delle verifiche quadrimestrali effettuate dalla società A.B.M. CALOR S.r.l., affidataria fino al 31.12.2011 della gestione e manutenzione degli impianti medesimi. Per quanto riguarda gli impianti termici sottoposti a verifiche mensili da parte della predetta società A.B.M. CALOR S.r.l. il Servizio ha continuato, per mezzo di detta società, l attività di completamento degli interventi di adeguamento normativo degli impianti presso gli istituti scolastici, con acquisizione delle relative certificazioni previste dalla vigente normativa. Con riferimento all attività di gestione calore affidata alla società A.B.M. CALOR S.r.l. il Servizio Manutenzione ha adempiuto ai compiti di controllo, in particolare attraverso l analisi dell andamento della gestione, la verifica degli standard qualitativi del servizio
offerto agli utenti, nonché in contraddittorio con la ditta affidataria il corrispettivo dovuto per i volumi dei nuovi fabbricati affidati in gestione e la quantificazione delle spese effettivamente sostenute - anche a seguito delle variazioni intervenute per l incremento dei costi del combustibile. In concomitanza con la cessazione dell affidamento ad A.B.M. Calor S.r.l. in data 31.12.2012, il Servizio Manutenzione si è attivato per procedere ad un nuovo affidamento del servizio di gestione calore che consiste sia nell approvvigionamento e fornitura del combustibile per il riscaldamento degli immobili provinciali sia nella gestione e manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti termici, idrosanitari, di ventilazione ed antincendio. Per quanto riguarda l approvvigionamento e la fornitura del combustibile, si deve precisare che la Società A.B.M. Calor S.r.l. aveva proceduto all assegnazione con riferimento alla stagione termica 2011-2012, in quanto non è stato possibile stipulare contratti per un periodo inferiore all anno (le società di approvvigionamento e fornitura di combustibili per riscaldamento non accettano di sottoscrivere contratti per un periodo inferiore). Di conseguenza la Provincia - per il tramite del Servizio Manutenzione - è subentrata alla Società A.B.M. Calor S.r.l. nel contratto di fornitura del combustibile da riscaldamento sino al termine della stagione termica 2011/2012. Per quel che concerne la conduzione e la manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti idrosanitari, termici, di ventilazione ed antincendio relativi agli edifici provinciali, si è proceduto all affidamento mediante procedura negoziata della gestione e manutenzione sopraindicate. Riguardando la predetta manutenzione immobili dislocati su tutto il territorio provinciale, si è ritenuto opportuno suddividere gli immobili stessi in tre zone geografiche (Bergamo, Pianura, Valli) in modo da affidare la manutenzione degli impianti di ciascuna zona a ditte diverse, allo scopo di garantire interventi rapidi e tempestivi considerata la tipologia di questa specifica manutenzione. Ai fini della gestione e manutenzione sopradescritta si proseguirà con il sistema del telecontrollo, che consiste nella verifica a distanza del funzionamento degli impianti termici installati negli immobili provinciali. Il Servizio Manutenzione ha ottimizzato la gestione degli impianti elevatori - impianti ascensore e montascale installati negli edifici scolastici e negli immobili di proprietà e competenza provinciale, affidando il servizio a ditte specializzate che operano su zone geografiche. Tale modalità operativa ha fatto conseguire notevoli risultati sia sotto il profilo della gestione, risultata più snella e veloce, sia sotto il profilo del controllo, più diretto e mirato, sulle ditte affidatarie del servizio. Il Servizio ha continuato inoltre nell attività di controllo intrapresa per gli impianti ascensore installati antecedentemente all anno 2000- con la valutazione dei rischi prevista dalle norme EN 81 80 e dal D. Lgs. 26 ottobre 2005 - nonché nel monitoraggio relativo alla funzionalità di tutti gli impianti ascensore degli immobili di competenza provinciale, scolastici e non scolastici, intraprendendo la progettazione e la realizzazione degli interventi di adeguamento normativo. Ai fini del raggiungimento dell obbiettivo di adeguamento normativo degli spazi, delle strutture e degli impianti negli edifici scolastici, il Servizio Manutenzione ha proseguito nell attività del tavolo di lavoro costituito con i responsabili del SPSAL e del SISL della A.S.L. di Bergamo, per la valutazione congiunta delle criticità presenti negli edifici scolastici ai fini della conseguente definizione e programmazione degli opportuni interventi di manutenzione. Detta procedura consente il raggiungimento di risultati positivi, poiché garantisce una visione complessiva delle problematiche anticipando valutazioni e soluzioni condivise relativamente a tematiche di carattere generale. Il Servizio Manutenzione, di concerto con il Servizio Sicurezza sul Lavoro, ha proseguito gli incontri con i responsabili del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Bergamo per la valutazione congiunta degli aspetti relativi alla prevenzione incendi presso gli immobili scolastici, anche in funzione della continua evoluzione della normativa in materia ed ai fini dell ottenimento del Certificato di Prevenzione Incendi.
L attività del servizio si esplica anche nei confronti degli edifici istituzionali al fine del loro mantenimento in efficienza. Il Servizio Manutenzione ha compiuto gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria mirati sia ad ottimizzare l ambiente di lavoro degli uffici provinciali, sia a garantire la funzione di rappresentanza degli uffici medesimi. Si pone in evidenza che la manutenzione del Palazzo Provinciale con le relative pertinenze e l annesso parcheggio interrato è oggetto di particolare cura. Infatti il servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria dei diversi impianti impianti elettrici, impianti elettrici di sicurezza, impianti speciali, impianti ascensore, impianti e dispositivi antincendio viene affidato ad unica ditta mediante un contratto di global service. Tale modalità di affidamento consente di migliorare il monitoraggio e la sicurezza degli impianti sopraindicati, nonché di ridurre i tempi di intervento in caso di guasti. In tal modo si assicura il regolare svolgimento delle attività istituzionali e di rappresentanza. Ai fini del corretto svolgimento del servizio di global service, il Servizio Manutenzione effettua attività di controllo atta a verificare il rispetto degli adempimenti previsti dal contratto. Sempre nell ambito del piano di presidio degli edifici, il Servizio Manutenzione ha provveduto ad affidare il servizio di manutenzione specifico per il giardino e il cortile d onore del Palazzo Provinciale, al fine di assicurarne particolare cura ed attenzione in considerazione della valenza di detti spazi e della loro funzione di rappresentanza. Il Servizio ha affidato, inoltre, a ditta specializzata uno specifico servizio di vigilanza per gli edifici provinciali, ai fini della salvaguardia degli stabili e delle opere d arte in esso contenute. Il Servizio Manutenzione ha continuato nell attività di coordinamento e di esecuzione dei lavori presso il Palazzo Provinciale in occasione delle diverse attività e manifestazioni che si svolgeranno nel medesimo, in particolare nel cortile d onore e nello Spazio Viterbi, nonché nello spazio espositivo di Sala Manzù. In seguito a convenzioni di comodato d uso e/o passaggio di proprietà degli edifici sede dei Centri di Formazione Professionale regionali, il Servizio Manutenzione provvede agli interventi di manutenzione straordinaria necessari a mantenere il buono stato degli immobili e l efficiente funzionamento degli impianti. Il Servizio, inoltre, provvede alla manutenzione degli immobili sede dei Centri per l Impiego, ponendo in essere interventi mirati al mantenimento del buono stato dei locali nonché l efficiente funzionamento degli impianti. Il Servizio Manutenzione ha proseguito altresì nella collaborazione con il Servizio Sicurezza sul Lavoro per la gestione e l aggiornamento del fascicolo del fabbricato relativo agli immobili scolastici e non scolastici di proprietà e/o di competenza della Provincia di Bergamo. SERVIZIO SICUREZZA SUL LAVORO. Nel corso dell anno 2011 il Servizio Sicurezza sul Lavoro Interna si è occupato di attuare le disposizioni dettate dal D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. e da tutte le ulteriori normative che disciplinano la sicurezza sui luoghi di lavoro, ed in particolare il D.Lgs. 106/2009. In particolare il Servizio ha perseguito principalmente l obiettivo di consentire a tutti i dipendenti dell Amministrazione provinciale di svolgere le proprie mansioni professionali nelle migliori condizioni di salute e sicurezza, preoccupandosi di verificare in modo costante e puntuale le situazioni più critiche dal punto di vista della sicurezza e individuando i correttivi più opportuni. Nell anno è stato redatto un aggiornamento e revisione del Documento di Valutazione dei Rischi dell Ente. L aggiornamento del D.V.R., resosi necessario sia in relazione alle novità legislative introdotte in materia di sicurezza che in funzione delle variazioni organizzative interne e dei trasferimenti di personale, ha interessato il personale di tutti i settori dell Ente, richiedendo pertanto a questo Servizio un ingente lavoro di coordinamento degli spostamenti con la necessità di operare parallelamente all Ufficio Personale della Provincia.
Conseguentemente all aggiornamento del Documento di Valutazione dei Rischi, si è reso necessario effettuare l aggiornamento delle cartelle sanitarie dei dipendenti dell Amministrazione, anche tenendo conto delle risultanze delle indagini ambientali concluse nel quarto trimestre 2010. È inoltre stato ultimato l aggiornamento dei Piani di Gestione delle Emergenze delle sedi Istituzionali, a seguito del completamento della riorganizzazione interna del personale, ed in particolare: palazzo provinciale di via T. Tasso n. 8/10, palazzo provinciale di via G. Sora n. 4, palazzo provinciale di via Borgo S. Caterina n. 19, sede provinciale di viale Papa Giovanni XXIII n. 106, sede provinciale di via Camozzi n. 95, villa Flora / Finazzi di viale Vittorio Emanuele II n. 20, nuovo archivio deposito di via Borgo Palazzo n. 128, sede Informalavoro di Bergamo via Gleno n. 2. Di concerto con il medico competente e i rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza, previo preavviso ai datori di lavoro interessati, sono state effettuate le annuali visite prescritte sui luoghi di lavoro, sia nelle sedi che ospitano uffici e Centri per l impiego, sia nelle sedi operative esterne del servizio manutenzione rete stradale e patrimonio provinciale. Di ciascun sopralluogo si è pertanto redatto relativo verbale che è stato trasmesso a tutte le parti interessate ed ai datori di lavoro per i relativi provvedimenti del caso. È stata organizzata l annuale riunione periodica, ai sensi dell art. 35 del D.lgt. 81/2008 e s.m.i., tra i dirigenti configurati quali datori di lavoro, i rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza, il R.S.P.P. ed il medico competente, durante la quale sono state analizzate: la situazione infortunistica, la disamina degli esiti della campagna di esami clinici ai dipendenti, le relazioni sulle visite ai luoghi di lavoro, la proposta di acquisto dei dispositivi di protezione individuale ai dipendenti e le relative modalità di distribuzione, lo sviluppo delle attività formative in essere ed in programma. Il Servizio Sicurezza sul Lavoro Interna ha effettuato l attività di valutazione dello stress lavoro-correlato, con il coinvolgimento di tutte le figure determinanti ai fini della sicurezza sui luoghi di lavoro, mediante l espletamento delle seguenti fasi: - avvio dell attività e costituzione dei gruppi di lavoro di valutazione dello stress lavorocorrelato; - individuazione e definizione del percorso metodologico di attuazione dell obbligo di valutazione dello stress lavoro-correlato, programmazione temporale dell attività di valutazione e definizione delle modalità di identificazione dei fattori di rischio da stress lavoro-correlato; - espletamento della prima fase necessaria (valutazione preliminare) di valutazione, consistente nella rilevazione di indicatori oggettivi e verificabili. Al fine di procede all espletamento della prima fase di raccolta dati e rilevazione oggettiva dello stress lavoro-correlato, è stato predisposto ed approvato lo schema di rilevazione degli indicatori oggettivi (sulla base dello schema proposto dall ISPESL) quale base di partenza per la formulazione delle valutazioni preliminari, e ciascun settore ha pertanto provveduto alla raccolta dei dati inerenti assenze, malattie, turn-over, ecc, relativi all ultimo triennio per la compilazione delle succitate schede. Le schede di rilevazione preliminare del rischio stress lavoro-correlato relative a ciascun Settore sono state acquisite dal Servizio Sicurezza sul lavoro, con conseguente aggiornamento del Documento di Valutazione dei Rischi. Si è provveduto ad operare la distribuzione dei dispositivi di protezione individuale al personale dipendente secondo i fabbisogni segnalati, e ad ultimare le procedure di acquisto dei dispositivi di protezione individuale dei quali non vi era più disponibilità a magazzino, in conformità alla proposta approvata in sede di riunione annuale. In applicazione del programma di sorveglianza sanitaria sono state completate le annuali campagne di visite ergovision per i dipendenti video terminalisti e per il personale della polizia provinciale: tali visite sono state seguite da visita medica del medico competente e, solo ove sono emerse particolari problematiche, da visita oculistica specialistica. Sono state eseguite le visite periodiche degli operatori del corpo di polizia provinciale ed i relativi esami di laboratorio specifici, effettuati presso la Medicina del Lavoro degli OO.RR. di Bergamo. Sempre relativamente al personale del corpo di polizia provinciale,
sono in fase di ultimazione le biennali visite psico-attitudinali per l idoneità all utilizzo di armi da fuoco presso l Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Bergamo. Il personale delle squadre di manutenzione adibito a mansioni manuali è stato sottoposto alle annuali visite periodiche da parte del medico competente (visita che a cadenza biennale include la compilazione dei questionari sull utilizzo degli strumenti vibranti), ed agli specifici esami di laboratorio, effettuati sempre presso la Medicina del Lavoro degli OO.RR. di Bergamo. Sono state effettuate tutte le visite per il personale assunto nel corso dell anno 2011 ed è stata effettuata la campagna di vaccinazioni (antitetanica e, su richiesta specifica, antiepatite). Di tutte le visite mediche ed esami specialistici di cui sopra si sono predisposti i relativi calendari, in funzione delle disponibilità delle strutture esterne e compatibilmente con le esigenze di servizio del personale interessato dalle visite mediche, e sono state inoltrate le relative convocazioni ai dipendenti interessati, al Dirigente configurato quale datore di lavoro ed al Settore Organizzazione Risorse Umane della Provincia. Tutti i giudizi d idoneità sono stati trasmessi ai Dirigenti interessati, configurati quali datori di lavoro, ed all ufficio personale dell Ente. Sono state infine eseguite e completate le campagne dei test antidroga, in applicazione alle normative vigenti, per il personale dipendente adibito a mansioni con rischio specifico, mediante l organizzazione di due serie di esami che hanno coinvolto il 100% del personale dipendente interessato. Di concerto con il Servizio Formazione del Personale, è stata portata a termine la programmazione delle attività formative per il personale dell Amministrazione Provinciale, tenendo in particolare considerazione la formazione per la prevenzione dei rischi specifici e l aggiornamento del personale in relazione alla particolare mansione ricoperta. In particolare, in collaborazione con il servizio formazione del personale, sono stati organizzati ed ultimati i corsi di aggiornamento per i R.L.S., il corso di formazione e aggiornamento per i Dirigenti configurati quali datori di lavoro ed il corso per preposti del Datore di Lavoro, quest ultimo a favore delle figure incaricate di Posizione Organizzativa dell ente. Inoltre, sempre di concerto con il servizio formazione del personale, sono stati organizzati alcuni corsi in collaborazione con il Comune di Bergamo, svoltisi nel mese di maggio, ed esattamente: corsi obbligatori in materia di sicurezza, rivolti al personale neoassunto dell ente (personale assunto nell ultimo triennio) e corsi di formazione e aggiornamento sui rischi interferenziali e aggiuntivi nei luoghi di lavoro e sulla redazione del D.U.V.R.I. (art. 26 del D.lgs. 81/08), indirizzati al personale tecnico dell ente. Il Servizio Sicurezza ha provveduto ad elaborare l aggiornamento dei dati e delle relative scadenze inerenti i corsi antincendio e primo soccorso, che interessano il personale dipendente di tutti i settori dell ente. Sono stati effettuati il corso di formazione e di aggiornamento per addetti primo soccorso ed il corso di formazione per gli addetti antincendio, relativamente all anno 2011. Sempre relativamente alle attività formative per il personale interno sono state trasmesse ai dipendenti interessati le necessarie informazioni relative all esecuzione dei test antidroga, al fine di rendere edotti i dipendenti della specificità di tale indagine e di sensibilizzarli in relazione alle responsabilità che lo svolgimento di specifiche mansioni lavorative implica, anche nei confronti di cittadini terzi; l attività è stata condotta mediante l utilizzo di risorse interne. A seguito delle richieste intervenute da parte di dirigenti di Settore, e sempre mediante l utilizzo di risorse interne, sono stati organizzati interventi formativi in materia di sicurezza sul lavoro e di aggiornamento sui rischi specifici della mansione ed uso dei D.P.I., a favore del personale del Servizio Economato e Patrimonio, del Servizio Biblioteche, del Servizio Avvocatura, del Settore Istruzione Formazione e Lavoro e dei Centri per l Impiego di Bergamo, Ponte San Pietro, Romano di Lombardia, Treviglio, Trescore Balneario, Grumello del Monte, Lovere, Clusone, Albino e Zogno. In ultimo è stato organizzato e concluso il corso di formazione per operatori addetti al trasporto di merci pericolose (A.D.R.), a favore del personale provinciale la cui attività lavorativa può comportare il trasporto di tali sostanze, ed è stato predisposto ed
organizzato un corso di formazione emergenza ascensori, quest ultimo a favore del personale provinciale addetto alla mansione di operatore ausiliario e usciere. In relazione alla realizzazione di interventi volti all adeguamento degli ambienti di lavoro alle condizioni di ergonomia previste dal D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., sono stati realizzati, in collaborazione con il servizio manutenzione degli immobili e del patrimonio provinciale, alcuni interventi di straordinaria manutenzione finalizzati a migliorare le condizioni di vivibilità degli uffici; in particolare si è operato attivando opere di tinteggiatura, sostituzioni vetrate con altre conformi alle vigenti normative, miglioria di impianti di climatizzazione, manutenzione edile, privilegiando, in questo specifico caso le sedi istituzionali site nella città di Bergamo, in coerenza con quanto indicato nel documento di valutazione dei rischi e sulla base delle evidenze emerse nel corso dei sopralluoghi effettuati. Il Servizio Sicurezza ha inoltre predisposto e trasmesso ad ASL di Bergamo le notifiche di presenza di amianto in strutture e luoghi relative ai seguenti edifici di proprietà della Provincia di Bergamo: - I.T.I.S. P. Paleocapa Palestre Via Gavazzeni n. 29 24125 Bergamo; - magazzino edilizia scolastica Via B.go Palazzo n. 128 24125 Bergamo; - I.S.I.S. E. Majorana (succursale) C.so Europa n. 14 24068 Seriate (BG); - Caserma Comando Provinciale VV.F. Via Codussi n. 9 24124 Bergamo; - sede Associazione Radioamatori Italiani Sezione di Treviglio Via Botticelli/Via Merisio n. 14 24047 Treviglio (BG); - tettoia deposito c/o I.P.C. Galli (sede) Via Gavazzeni n. 37 24125 Bergamo; - spogliatoi campo calcio c/o I.T.C. Belotti Via Azzano n. 5 24126 Bergamo; - tettoia deposito c/o I.S.I.S. Mozzali sezione Righi Via Caravaggio n. 52 24047 Treviglio (BG). Il Servizio Sicurezza ha coordinato e concluso alcune indagini ambientale specifiche volte alla valutazione della concentrazione di fibre di amianto aerodisperse presso alcuni edifici scolastici e precisamente: I.T.I.S. P. Paleocapa di via Gavazzeni 29, I.T.A.S. di via Borgo Palazzo e I.S.I.S. E. Majorana di Seriate corso Europa 14. I prelievi ed i campionamenti sono stati effettuati dalla ditta incaricata P.I.ECO S.r.l. di Presezzo. Infine si segnala che sono state effettuate con esito positivo le prove di evacuazione antincendio delle sedi provinciali di via T. Tasso, via G. Sora e via Camozzi in Bergamo: tutte e tre le prove, del tipo con preavviso, si sono svolte in modo ordinato e secondo le tempistiche previste. Si ricorda infine che il servizio ha inoltre: - concluso la campagna biennale di verifica degli impianti di terra presso gli edifici scolastici ed istituzionali relativamente al biennio 2010 2011 e con precedente verbale in scadenza entro il 31/12/2011; - prestato assistenza agli operatori A.S.L. nell ambito dei periodici sopralluoghi di verifica presso gli immobili scolastici di pertinenza dell Amministrazione Provinciale; - collaborato nella gestione dei rapporti con Enti esterni (VV.F., ASL, ) per aspetti legati alla prevenzione incendi e la messa a norma impiantistica; - collaborato alla predisposizione delle pratiche necessarie al rinnovo mediante confronto con gli Enti competenti (VV.F., ASL, ).
3.5 - RISORSE CORRENTI ED IN CONTO CAPITALE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA N.11 EDILIZIA SCOLASTICA E INNOVAZIONE TECNOLOGICA ENTRATE ENTRATE SPECIFICHE DESCRIZIONE Iniziale PREVISIONI Definitiva ACCERTATO * STATO 500.000,00 2.370.000,00 - * REGIONE - - - * PROVINCIA - - - * UNIONE EUROPEA - - - * CASSA DD.PP. - CREDITO SPORTIVO - ISTITUTI DI PREVIDENZA - - - * ALTRI INDEBITAMENTI (1) - - - * ALTRE ENTRATE 9.858.122,00 245.000,00 169.957,42 TOTALE (A) 10.358.122,00 2.615.000,00 169.957,42 PROVENTI DEI SERVIZI - - - TOTALE (B) - - - QUOTE DI RISORSE GENERALI 22.813.498,00 25.251.540,00 11.960.546,33 TOTALE (C) 22.813.498,00 25.251.540,00 11.960.546,33 TOTALE GENERALE (A+B+C) 33.171.620,00 27.866.540,00 12.130.503,75 (1): Prestiti da Istituti Privati, ricorso al credito ordinario, Prestiti Obbligazionari e simili
SPESA PREVISTA PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA N.11 EDILIZIA SCOLASTICA E INNOVAZIONE TECNOLOGICA IMPIEGHI Descrizione Spesa corrente entità % su tot. (a) Spese per investimento entità (b) % su tot. Totale (a + b) V.% sul totale delle spese finali dei Titoli I e II Previsione Iniziale 9.006.620,00 27,15 24.165.000,00 72,85 33.171.620,00 12,54 Previsione Definitiva 9.487.504,00 34,05 18.379.036,00 65,95 27.866.540,00 10,19 Impegnato 9.346.410,01 77,05 2.784.093,74 22,95 12.130.503,75 6,74
SUDDIVISIONE DELLA SPESA CORRENTE ED IN CONTO CAPITALE PER INTERVENTO PROGRAMMA N.11 EDILIZIA SCOLASTICA E INNOVAZIONE TECNOLOGICA N. Descrizione Intervento SPESA CORRENTE Previsione Iniziale Previsione Definitiva Impegnato V. % Impegnato del Programma sul totale per interventi 1 Personale 952.000,00 979.500,00 917.538,03 0,76 2 Acquisto di beni di consumo e/o materie prime 152.355,00 136.829,00 133.854,44 0,11 3 Prestazioni di Servizi 5.637.735,00 5.614.366,00 5.553.431,93 4,58 4 Utilizzo di Beni di Terzi - - - - 5 Trasferimenti 2.193.000,00 2.234.998,00 2.233.183,99 1,84 6 Interessi Passivi e Oneri Finanziari diversi - - - - 7 Imposte e Tasse 71.530,00 80.530,00 67.121,58 0,06 8 Oneri straordinari della Gestione Corrente - 441.281,00 441.280,04 0,36 9 Ammortamenti di Esercizio - - - - 10 Fondo Svalutazione Crediti - - - - 11 Fondo di Riserva - - - - TOTALE 9.006.620,00 9.487.504,00 9.346.410,01 7,70 SPESA IN CONTO CAPITALE Previsione Previsione N. Descrizione Intervento Impegnato Iniziale Definitiva V. % Impegnato del Programma sul totale per interventi 1 Acquisizione di beni immobili 24.165.000,00 18.359.036,00 2.764.093,74 4,71 2 Espropri e Servitù onerose - - - - Acquisto beni specifici per realizzazioni in 3 economia - - - - 4 Utilizzo beni di terzi per realizzazioni in economia - - - - Acquisizione di beni mobili, macchine ed 5 attrezzature - 20.000,00 20.000,00 0,03 6 Incarichi professionali esterni - - - - 7 Trasferimenti di capitale - - - - 8 Partecipazioni azionarie - - - - 9 Conferimenti di Capitale - - - - 10 Concessione di crediti ed anticipazioni - - - - TOTALE 24.165.000,00 18.379.036,00 2.784.093,74 4,75
SPESA CORRENTE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA N.11 EDILIZIA SCOLASTICA E INNOVAZIONE TECNOLOGICA 6.000.000 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 - Personale Acquisto di beni di consumo e/o materie prime Prestazioni di Servizi Trasferimenti Imposte e Tasse Previsione Iniziale Previsione Definitiva Impegnato