PROFESSIONI dalla a alla Z VADEMECUM. del coordinatore per la sicurezza. cantieri temporanei o mobili

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1 PROFESSIONI dalla a alla Z Giuseppe Semeraro VADEMECUM del coordinatore per la sicurezza cantieri temporanei o mobili Le definizioni, gli approfondimenti, i riferimenti legislativi, giurisprudenziali e di prassi di oltre 200 voci significative per la professione Articolato con chiavi di lettura in ordine alfabetico e riferimenti incrociati L I B R I

2 INDICE GENERALE Premessa...13 A Accessi di cantiere...15 Accessori per l imbracatura e il sollevamento dei carichi...21 Addetti a compiti speciali...30 Addetti al montaggio, trasformazione e smontaggio dei ponteggi...34 Additivi dei calcestruzzi e delle malte...39 Adeguamento del piano di sicurezza e coordinamento (PSC)...46 Adeguamento del piano operativo di sicurezza (POS)...48 Adesivi e sigillanti...50 Agenti chimici...54 Altezza di caduta dall alto...66 Analisi per la presenza d amianto...70 Andatoie e passerelle...72 Appaltatore (di lavori)...74 Appalto di lavori pubblici...75 Appalto di lavori tra privati...76 Apparecchi di sollevamento dei carichi...78 Apprestamenti di sicurezza...84 Apripista...86 Argani a bandiera...90 Argani a cavalletto...96 Armatura degli scavi

3 INDICE GENERALE Ascensore di cantiere Asfalto Attrezzatura di lavoro Attrezzature di sicurezza Attrezzature minime per gli interventi di pronto soccorso nei cantieri Autobetoniera e betoniera semovente Autocarro, dumper Autopompa B Battipalo Betoniere Bitume Bonifica dall amianto Bonifica siti inquinati C Calce idrata Cantiere temporaneo o mobile Cantierizzazione Casserature e banchinaggi Castelli di tiro dei materiali Catrame Cemento Centrale di betonaggio Committente Compressore d aria Comunicazione agli organi di vigilanza delle gravi violazioni in cantiere Conglomerato bitumoso Controllo dell operato del coordinatore per l esecuzione VADEMECUM del coordinatore per la sicurezza

4 Coordinamento dei rappresentanti dei lavoratori Coordinatore per la sicurezza Coordinatore per la sicurezza nella fase della progettazione Coordinatore per la sicurezza nella fase della esecuzione D Datore di lavoro Delega di funzioni Demolizione Demolizione con esplosivo Demolizione controllata Demolizione di grandi masse con mezzi meccanici Denuncia infortunio Denuncia lavoro temporaneo all INAIL Depositi materiali nei cantieri Depositi prodotti pericolosi nei cantieri Deposito temporaneo rifiuti di cantiere Direttore tecnico di cantiere Disarmanti Disarmo delle strutture in costruzione Discariche Dispositivi di protezione collettiva Dispositivi di protezione individuale Documenti di cantiere Documento di valutazione dei rischi Documento unico di regolarità contributiva (DURC) E Emissione acustica Emissione acustica macchine all aperto

5 INDICE GENERALE Escavatore Escavatore - gru Etichettatura prodotti F Fascicolo degli interventi ulteriori Fibre Flessibile G Gas tossici o infiammabili Gru a torre Gru interferenti Gru mobili Gruppo elettrogeno da cantiere I Illuminazione di cantiere Imbracatura e movimentazione dei carichi Impalcati e soppalchi di sicurezza Impastatrici Impianti tecnologici nel sottosuolo Impianto contro le scariche atmosferiche di cantiere Impianto elettrico di cantiere Impianto fognario di cantiere Impianto idrico di cantiere Infermeria di cantiere Interazione del cantiere con il sito e il contesto ambientale VADEMECUM del coordinatore per la sicurezza

6 L Lavoratore atipico Lavoratore autonomo Lavoratore dipendente o subordinato Lavori all interno delle aziende Lavori in quota Lavori sulle coperture Lay-out di cantiere Libro matricola Libro paga Luoghi conduttori ristretti Luoghi confinati e ristretti M Macchine movimento terra Malte e calcestruzzi Manutenzione dei ponteggi Manutenzione e verifica delle attrezzature Martello demolitore a mano Medico competente Mensa di cantiere Motolivellatrice N Notifica preliminare O Opere provvisionali

7 INDICE GENERALE Opere provvisionali di grandi opere Organizzazione della cooperazione e del coordinamento tra le imprese e i lavoratori autonomi P Pala caricatrice Parapetti provvisori Piano di lavoro per gli interventi di rimozione dell amianto Piano di montaggio, uso e smontaggio del ponteggio (PiMUS) Piano di sicurezza e coordinamento (PSC) Piano di trasporto e montaggio prefabbricati Piano operativo di sicurezza (POS) Piano sostitutivo di sicurezza (PSS) Piastra vibrante Piattaforma aerea Pitture, vernici, smalti Polveri Ponte su cavalletti Ponte su ruote, trabattello Ponteggi autosollevanti Ponteggi metallici fissi Ponti a sbalzo Posatubi Posti di lavoro fissi in cantiere Preposto Previsione di più imprese in cantiere Procedura di sicurezza Progettista Programma lavori Programma per estese demolizioni Proposta di sospensione di lavorazioni per gravi violazioni Protezione degli occhi e del viso Protezione dell udito (DPI) VADEMECUM del coordinatore per la sicurezza

8 Protezione delle mani Protezioni dei piedi e delle gambe Protezioni del corpo (DPI) Protezioni della testa (DPI) Protezioni delle vie respiratorie Protezioni individuali contro la caduta dall alto Puntelli R Rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza Recinzione di cantiere Regime sanzionatorio Resine sintetiche Responsabile dei lavori Responsabile del procedimento Responsabile del servizio di prevenzione e protezione Reti di sicurezza Rifiuti Rischi particolari Rischio amianto Rischio chimico Rischio da movimentazione manuale dei carichi Rischio rumore Rischio vibrazioni Rullo compattatore S Saldatura ad arco elettrico Saldatura ossiacetilenica Scala aerea Scala portatile

9 INDICE GENERALE Scala portatile a sfilo Scala portatile doppia Scala portatile innestabile o all italiana Scala portatile semplice Scarichi idrici Scarico detriti Scarificatrice Scavi Scavi a sezione ristretta Scavi di sbancamento Scheda di dati di sicurezza dei prodotti pericolosi Sega circolare Segnaletica di sicurezza Segnaletica di sicurezza gestuale nei cantieri Segnaletica di sicurezza nei cantieri edili Segnaletica di sicurezza nei cantieri stradali Servizi igienico-assistenziali di cantiere Silos trasportabili Solai in cemento armato Solventi Sorveglianza sanitaria Sospensione dei lavori per superamento della soglia di personale irregolare in cantiere Sospensione dei lavori per pericoli gravi ed imminenti Stima dei costi della sicurezza Subappalto Subappaltore (di lavori) T Tagliamattoni, clipper Tesserino di riconoscimento dei lavoratori Tirante d aria TLV/TWA VADEMECUM del coordinatore per la sicurezza

10 Trapano Trivellatrice Troncatrice a disco portatile Troncatrici e piegatrici ferri d armatura U Uomini-giorno Utensili V Verifica attuazione del piano di sicurezza e coordinamento Verifica del piano operativo di sicurezza Viabilità di cantiere Vibrofinitrice Bibliografia Indice analitico

11 PREMESSA Ad oltre dieci anni dall emanazione del decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, che ha istituito le due nuove figure tecnico-professionali per la sicurezza nei cantieri (il coordinatore per la sicurezza nella fase della progettazione e il coordinatore per la sicurezza nella fase dell esecuzione), ci si può sicuramente interrogare sulla necessità di un ulteriore pubblicazione a loro indirizzata, in un panorama editoriale di riferimento oltremodo generoso a riguardo. Ebbene, è proprio dalla consapevolezza della montagna di pubblicazioni immediatamente disponibile da parte dei coordinatori per la sicurezza, che nasce l esigenza di sintesi e di organizzazione del sapere, o meglio di una parte pur importante dello scibile in materia, da loro atteso o comunque necessario per lo svolgimento della loro professione. Il volume è articolato con oltre 200 voci cardine, intese come chiavi di lettura di svariati argomenti interconnessi tra loro riferiti alla prevenzione infortuni nei cantieri temporanei e mobili, con l intendo di sminuzzare le informazioni a livello tale da renderle più facilmente comprensibili ed usufruibili. Difatti, il volume è volutamente organizzato come un dizionario. Ciò consente di raggiungere prima possibile la voce voluta e di addivenire per progressione - attraverso una ricerca incrociata con le altre voci correlate o con la ricerca su altre fonti attraverso i riferimenti legislativi, giurisprudenziali, normativi e di prassi in esso indicati - alla conoscenza sempre più approfondita della materia. La pubblicazione è principalmente indirizzata ai coordinatori per la sicurezza. Al coordinatore per la progettazione per la redazione del piano di sicurezza e coordinamento e la compilazione del fascicolo degli interventi ulteriori. Al coordinatore per l esecuzione per il controllo e coordinamento delle attività di cantiere. Ma è pensato anche per le imprese del comparto delle costruzioni (datori di lavoro, dirigenti e preposti), dalle quali è giusto attendersi un atteggiamento sempre più proattivo sull argomento della prevenzione infortuni. Con la speranza che il lavoro speso da una sola persona possa essere risparmiato da molti, consegno il volume alla stampa. 13

12 N NOTIFICA PRELIMINARE DEFINIZIONE Comunicazione scritta standard con la quale il committente o il responsabile dei lavori notifica agli organi di vigilanza e controllo preposti dalla legge (Azienda sanitaria locale e Direzione provinciale del lavoro competenti per territorio) l insorgenza di un cantiere temporaneo o mobile, avente requisiti minimi indicati all art. 11, comma 1, D.Lgs. 494/96. APPROFONDIMENTI La notifica preliminare è effettuata (figura 1): a. prima dell inizio dei lavori nei cantieri in ognuno dei seguenti casi: 1. l entità dei lavori è pari o superiore a 200 uomini giorno; 2. si prevede l impiego di più imprese, anche non contemporanee, con lavorazioni che presentano rischi particolari; b. in corso d opera: per aggiornamento della precedente notifica; ovvero, in assenza di una precedente notifica, quando si superano le seguenti soglie: 533

13 NOTIFICA PRELIMINARE 1. cantieri con più imprese, anche non contemporanee, ed entità dei lavori pari o superiore a 200 uomini giorno; 2. cantieri con più imprese, anche non contemporanee, e lavorazioni che presentano rischi particolari. La notifica preliminare deve riportare i dati richiesti dall allegato III al D.Lgs. 494/96 (cfr. Documentazione). Fig. 1 UG 200 PRIMA DELL INIZIO DEI LAVORI NOTIFICA PRELIMINARE più Imprese e rischi particolari IN CORSO D OPERA per aggiornamento della precedente come prima notifica più Imprese e UG 200 più Imprese e rischi particolari Struttura del fascicolo previsto all allegato II al documento UE 260/93 Relativamente ai casi di aggiornamento della notifica è stato posto il problema di stabilire quando l aggiornamento è necessario. La risposta al quesito va ricercata nei contenuti della notifica preliminare stessa. Sotto tale aspetto, l art. 11 del D.Lgs. 494/96 richiede che la notifica preliminare sia elaborata conformemente all allegato III al medesimo decreto. Lo schema di notifica dell allegato prevede di indicare alcuni dati che potremmo definire invariabili o poco significativi nel caso di variazione (per esempio, l indirizzo del cantiere, la natura dell opera, la data d inizio, la durata dei lavori, la data di fine lavori, l ammontare complessivo presunto dei lavori) e dati più rilevanti sotto il profilo prevenzionale (per esempio, i nominativi del committente/responsabile dei lavori/dei coordinatori per la sicurezza, il numero delle imprese e dei lavoratori autonomi e gli identificativi delle imprese esecutrici). Questi ultimi dati, se variano in cor- 534 VADEMECUM del coordinatore per la sicurezza

14 N so d opera, richiedono sicuramente l integrazione della notifica. Quindi l aggiornamento della notifica è necessario quando si supera il numero delle imprese e dei lavoratori autonomi indicati in precedenza, e per comunicare gli identificativi di una nuova impresa che subentrerà in cantiere non indicata in precedenza, ma non è richiesto per indicare il nominativo di un nuovo lavoratore autonomo. Nono può giustificare il mancato aggiornamento la terminologia adoperata dal legislatore nel testo dell allegato III (identificazione delle imprese già selezionate ), in quanto non avrebbe avuto senso chiedere sin dall inizio dei lavori la comunicazione dei nominativi di imprese che sono selezionate solo durante l esecuzione dei lavori. Al contrario è rilevante conoscere gli identificativi di tutte le imprese presenti in cantiere, le quali sono obbligate ad adempire agli obblighi di cui agli artt. 8 e 9 del D.Lgs. 494/96, tra cui la redazione del proprio POS. Copia della notifica deve essere affissa in maniera visibile presso il cantiere e custodita a disposizione dell organo di vigilanza territorialmente competente. PRINCIPALI RIFERIMENTI LEGISLATIVI, DI PRASSI, GIURISPRUDENZIALI E NORMATIVI Art. 11, comma 1, D.Lgs. 14 agosto 1996, n Attuazione della direttiva 92/57/CEE concernente le prescrizioni minime di sicurezza e di salute da attuare nei cantieri temporanei o mobili. DOCUMENTAZIONE Schema di notifica preliminare conforme all allegato III del DLgs. 494/96. (vedi pagina seguente) 535

15 NOTIFICA PRELIMINARE Azienda USL n. <...> <indirizzo> Direzione Provinciale del Lavoro <indirizzo> OGGETTO: Trasmissione della notifica preliminare (art. 11, comma 1, D.Lgs. n. 494/96, come modificato dal D.Lgs. n. 528/99) Il sottoscritto non designato in qualità in < >, ai sensi dell'art.11, comma 1, del D.Lgs. n. 494/ 96, come modificato dal D.Lgs. n. 528/99, notifica i seguenti lavori: 1. indirizzo del cantiere: via < > 2. committente (nome e indirizzo): < > 3. natura dell'opera: < > 4. responsabile dei lavori (nome e indirizzo): < > 5. coordinatore per la sicurezza durante la progettazione (nome e indirizzo): <...> 6. coordinatore per la sicurezza durante l'esecuzione dei lavori (nome e indirizzo): <...> 7. data presunta d'inizio lavori in cantiere: < > 8. durata presunta dei lavori in cantiere: <...> 9. numero massimo presunto dei lavoratori in cantiere: <...> 10. numero previsto di imprese e lavoratori autonomi sul cantiere: <...> 11. identificazione delle imprese già selezionate: <...> 12. ammontare complessivo presunto dei lavori: < > Distinti saluti <città>, <data> Committente / Responsabile dei lavori ARGOMENTI CORRELATI - Committente (vedi pag. 199). - Responsabile dei lavori (vedi pag. 733) - Uomini-giorno (vedi pag. 939). 536 VADEMECUM del coordinatore per la sicurezza