Monitoraggio degli appalti pubblici in Valle d Aosta

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1 ASSEGNO DI RICERCA LA VALUTAZIONE ECONOMICA DEI RISCHI NATURALI Codice UNIVDA/FAR/09/2014 Monitoraggio degli appalti pubblici in Valle d Aosta Responsabile scientifico: prof. Gianluigi GORLA Assegnista di ricerca: dr. Simone GOTTARDELLI Aosta, 25 settembre 2015

2 27 aprile 2015: presentazione FINALE progetto RiskNet sulla valutazione economica dei rischi naturali Possibilità di proseguimento del progetto nelle sue nuove articolazioni su nuova programmazione di Fondi Europei in base ad un partenariato consolidato Regione VDA e UniVDA nuova strategia!! Maggior attenzione al concetto di PROGRAMMAZIONE delle opere pubbliche, in particolare di quelle che hanno come obiettivo la riduzione di rischi naturali

3 Nuove esigenze conoscitive/informative da parte di tutti stakehoders coinvolti a vario titolo nel ciclo dei lavori pubblici Situazione stato di avanzamento dei lavori pubblici Quantità di risorse economiche disponibili e provenzienza capitali Distribuzione degli investimenti per tipologia di settore Certezze sulle tempistiche di liquidazione post-lavoro NECESSARIO ridefinire il concetto di MONITORAGGIO DEGLI INVESTIMENTI PUBBLICI

4 OBIETTIVO Nell ambito della valutazione economica/non economica dei rischi naturali In particolare nel settore del monitoraggio di opere pubbliche a difesa di rischi naturali Implementare nuovo modello di monitoraggio degli appalti pubblici per la Regione Autonoma Valle d Aosta

5 NORMATIVA DI RIFERIMENTO Regione VDA Legge regionale 20 giugno 1996, n. 12 in materia di lavori pubblici Legge regionale 04 agosto 2009, n. 30. Nuove disposizioni in materia di bilancio e contabilità generale della Regione VDA Ambito nazionale D.Lgs. 163/2006 Codice degli Appalti Ambito Europeo Direttiva 2014/24/UE in materia di appalti pubblici

6 DOCUMENTAZIONE PRODOTTA DA REGIONE VDA IN TEMA DI PROGRAMMAZIONE DI LAVORI PUBBLICI Programma regionale di previsione dei lavori pubblici per il triennio Piano regionale operativo dei lavori pubblici per l anno 2015 documenti previsti dall art. 7 comma 2 e dall art. 8 legge regionale 1996, 12

7 STATO ATTUALE Osservatorio Regionale dei Contratti pubblici Ha promosso e sviluppato la procedura per l acquisizione via Internet dei dati informativi dei contratti pubblici Prevede la trasmissione telematica dei dati, previo accreditamento della stazione appaltante per abilitare gli utenti registrati I dati sono richiesti per lavori, servizi e forniture e strutturati secondo una banca dati consultabile online (OSSCP) Utilizzando le procedure regionali i responsabili unici del procedimento assolvono l obbligo di invio dei dati informativi all Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (attuale ANAC)

8 L osservatorio dei contratti pubblici produce annualmente un notiziario (rapporto informativo) nel settore degli appalti pubblici per quanto riguarda lavori, servizi e forniture. Sono raccolti i dati relativi a procedure esperite ed ultimate da Regione, Comuni, Comunità Montane ed altre Amministrazioni aggiudicatrici. Onere informativo nei confronti dell Autorità nazionale anticorruzione Redazione condotta presso il Dipartimento programmazione, difesa del Redazione condotta presso il Dipartimento programmazione, difesa del suolo e opere idriche Verifiche gestionali e supporto pianificazione

9 Lavoro su due livelli (A) Confronto dei modelli di raccolta dati utilizzati per il monitoraggio degli appalti pubblici attraverso l identificazione di determinati indicatori (analogie e differenze) Dataset Regione VDA Osservatorio Contratti pubblici (OSSCP) Dataset Regione Piemonte (Sistema Integrato Osservatorio Opere Pubbliche) Dataset monitoraggio AVCP (Modelli di monitoraggio del ciclo di vita dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture)

10 Lavoro su due livelli (B) Confronto dei rapporti di monitoraggio di appalti pubblici (analogie e differenze) Rapporto di monitoraggio Regione VDA (Notiziario Osservatorio Contratti pubblici) Rapporto di monitoraggio Regione Piemonte (Gli appalti pubblici in Piemonte X rapporto informativo) Rapporto di monitoraggio ANAC (Pubblicazione trimestrale Vigilanza Contratti Pubblici)

11 Sintesi Confronto dataset VDA + Piemonte + ANAC Confronto rapporti di monitoraggio VDA + Piemonte + ANAC Cruscotti informativi mod. OpenExpo (sito appalti pubblici Expo Milano 2015) e utilizzo di indici utili a stabilire in maniera sintetica lo stato di avanzamento dei lavori Nuovo modello di monitoraggio degli appalti pubblici Regione VDA

12 GRAZIE PER L ATTENZIONE