Slide Corso Amministratore di sostegno: la scelta, il ruolo, il valore LEGGE N. 6/2004

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1 Slide Corso Amministratore di sostegno: la scelta, il ruolo, il valore LEGGE N. 6/2004: legge, compiti dell operatore sociale, opportunità della nomina Avv. Donatella Falaguerra

2 PROVINCIA in collaborazione con: Progetto Una rete di sostegno alla fragilità per poter volare più in alto e ASL PRì

3 FINALITA DELLA LEGGE n.6 Art. 1 c.c.: «La presente legge ha la finalità di tutelare, con la minor limitazione possibile della capacità di agire, le persone prive in tutto o in parte di autonomia nell espletamento delle funzioni della vita quotidiana, mediante interventi di sostegno temporaneo o permanente»

4 «La persona che, per effetto di una infermità ovvero di una menomazione fisica o psichica, si trova nella impossibilità anche parziale o temporanea, di provvedere ai propri interessi può essere assistita da un amministratore di sostegno, nominato dal giudice tutelare del luogo in cui questa ha la residenza o il domicilio»

5 Per chi si può chiedere l ads Persone disabili Anziani con patologie degenerative Persone con disagio psichico Persone con dipendenze da sostanze alcol gioco Persone in coma

6 Chi può chiedere l ads Benefi ciario Coniuge o convivente Parenti entro il 4 grado Affini entro il 2 grado Operatori servizi sanitari e sociali PM Tutore o Curatore

7 Chi può essere nominato ads Parenti entro il 4 grado Coniuge non separato o persona convivente Amministratore pubblico volontario Altre persone ritenute idonee dal Giudice

8 La scelta dell ads Nell esclusivo interesse del beneficiario Riguarda la cura e gli interessi del beneficiario

9 PUBBLICITA DELLA NOMINA Il decreto di apertura e di chiusura dell ads viene annotato: Atto integrale di nascita Registro delle ads

10 COMPITI DELL ADS CURA DEL BENEFICIARIO GESTIONE DEL PATRIMONIO RENDICONTO AL Giudice Tutelare

11 L amministratore di sostegno deve amministrare il patrimonio del beneficiario con la diligenza del buon padre di famiglia. Egli risponde verso il beneficiario di ogni danno a lui cagionato violando i propri doveri.

12 REVOCA DELL ADS Su istanza motivata dell AdS, del beneficiario, del P.M., dei parenti entro il 4 grado e dei servizi sanitari o sociali, si può chiedere la sostituzione dell ads ovvero la cessazione dell amministrazione; La revoca è pronunciata con decreto motivato dal G.T. acquisite le necessarie informazioni Se lo ritiene necessario il G.T. può informare il P.M. affinché instauri idoneo procedimento per interdizione o inabilitazione

13 La relazione e il rendiconto

14 R.G. AL GIUDICE TUTELARE DEL TRIBUNALE DI LECCO Oggetto: AMMINISTRAZIONE DI SOSTEGNO RENDICONTO ANNUALE DAL AL Il sottoscritto amministratore di sostegno nato/a a il Rapporti con il rappresentato: Parente Professionista Altro PATRIMONIO A INIZIO DEL PERIODO: Cassa ( liquidità ) Saldo conto corrente Saldo conto titoli Totale Numero immobili Numro appartamenti Numero terreni Numero box Numero veicoli Numero auto Numero moto Altri bene di valore ( specificare ) Totale ( valore approssimativo )

15 INCASSI NEL PERIODO: PAGAMENTI NEL PERIODO: Pensioni, Stipendi, assegni dal coniuge Indennità di accompagnamento Incassi per scadenza titoli e obbligazioni Incassi per utili di attività o società Incassi per canoni di locazione Incassi per la vendita di beni immobili Incassi per la vendita di beni mobili Altri incassi (specificare ) TOTALE INCASSI: Rette per case riposo o altre strutture assistenziali Compensi per badanti, infermieri e collaboratori Spese sanitarie, farmaci ed esami clinici Spese vitto, abbigliamento e cura della persona Spese per istruzione, corsi e tempo libero Trasporti (abbonamenti, taxi e ambulanze) Canoni di locazione pagati Spese condominiali Utenze domestiche (acqua, luce, gas o altri) Spese telefoniche (fisso e mobile) Imposte e tasse Pagamento di rate di mutui o di finanziamenti Acquisto Titoli obbligazioni e altri investimenti Altre spese (specificare ) TOTALE SPESE Nel caso di incassi o pagamenti dipendenti da attività che richiede l autorizzazione del Giudice Tutelare, indicare gli estremi del provvedimento di autorizzazione

16 Cassa ( liquidità ) Saldo conto corrente Saldo conto titoli Totale Allegare: PATRIMONIO A FINE PERIODO: Estratti conto dell anno; Documenti relativi alle spese più rilevanti. ALTRE NOTIZIE Numero immobili Numro appartamenti Numero terreni Numero box Numero veicoli Numero auto Numero moto Altri bene di valore ( specificare ) Totale Luogo dove il beneficiario vive (indicare eventuali persone conviventi: ) Lecco, ( data) Firma dell Amministratore di sostegno Visto: IL GIUDICE TUTELARE

17 CHIUSURA AMMINISTRAZIONE morte Riacquisto capacità Autorizzazione spese funerarie Istanza al giudice per la cessazione dell ads Rendiconto finale Approvazione rendiconto Decreto chiusura

18 LA FUNZIONE DEI SERVIZI ART.406 C.C. «i responsabili dei servizi sanitari e sociali direttamente impegnati nella cura e assistenza della persona, ove a conoscenza di fatti tali da rendere opportuna l'apertura del procedimento di amministrazione di sostegno, sono tenuti a proporre al giudice tutelare il ricorso di cui all'articolo 407 o a fornirne comunque notizia al pubblico ministero.»

19 Prima segnalatori Adesso attori Possibilità di segnalazione al P.M.

20 A sostegno del ricorso presentato dai servizi A sostegno del ricorso presentato da altri

21 Esposizione dei fatti per cui si interviene Descrizione dinamiche familiari Attività da tutelare Misure da programma re

22 Non possono ricoprire le funzioni di amministratore di sostegno gli operatori dei servizi pubblici o privati che hanno in cura o in carico il beneficiario»

23 Curare l attuazione dei provvedimenti del Giudice Predisporre con la famiglia un piano di intervento Segnalare un nominativo di ads Chiedere la revoca dell ads Chiedere la sostituzione dell ads Collaborare con l ads soprattutto quando la famiglia non c è

24 L IMPORTANZA DELLA COLLABORAZIONE TRA ADS FAMIGLIE E SERVIZI

25 TRIBUNALE IL «ROVESCIO DELLA MEDAGLIA..»

26 L USO INDISCRIMINATO DELL AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO Non tutte le persone fragili hanno bisogno dell ads Scelta mirata Giurisprudenza non sostiene l uso indiscriminato dell ads

27 QUANDO E OPPORTUNA LA

28 Art. 404 c.c.:» la persona che, per effetto di un infermità ovvero di una menomazione fisica o psichica, si trova nella impossibilità, anche parziale o temporanea, di provvedere ai propri interessi, può essere assistita da un amministratore di sostegno»

29 dal sito del TRIBUNALE DI MONZA N.B.: Non basta che la persona sia incapace per chiedere la nomina di un amministratore: occorre anche un interesse attuale e concreto al compimento di atti che l interessato non potrebbe compiere da solo, da farsi in un arco temporale ragionevolmente breve.

30 TRIBUNALE DI TRIESTE Prevedere la necessità sempre di un ads in ogni situazione di bisogno comporta una necessaria istituzionalizzazione di ogni figura di assistente e tradisce lo spirito della legge che fa riferimento ad una possibilità e non ad un obbligo L obbligo di richiesta di ads per i Servizi è previsto ove appare opportuna un apertura di ads perché vi sono delle vere necessità

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32 Interesse attuale ad agire Necessità di compiere atti giuridici specifici Necessità non deve essere confusa con il bisogno di assistenza personale (di competenza dei Servizi) Nomina solo nei caso di incuria da parte della famiglia

33 CONFLITTI nel caso di conflitto tra parenti

34 necessità di ottenere il consenso informato Solitamente se nel ricorso tra i compiti dell ads si chiede la possibilità di dare il consenso informato il Giudice autorizza Nel caso il decreto non lo comprenda chiedere apposita autorizzazione

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36 Trattamenti patologie psichiatriche I trattamenti psichiatrici sono volontari (tranne i TSO) L amministratore di sostegno non può obbligare il beneficiario ad essere ricoverato Necessità che dei programmi terapeutici si occupino i Servizi che hanno più competenze cliniche L ads, se non è un medico, non ha le competenze specifiche per sovraintendere un programma terapeutico

37 Contratti con RSA La legge prevede che un contratto possa essere sottoscritto da un terzo, quindi può essere sottoscritto da un parente Non è necessaria nomina dell amministratore sostegno se l anziano ha parenti Se non vi siano persone in grado di assumere impegni verso la RSA e la persona interessata non sia in grado di farlo, si può chiedere la nomina di ads

38 Quando la fragilità è solo fisica non è necessario chiedere l ads si può indirizzare la persona verso una procura notarile generale (naturalmente se vi è una persona di cui la persona fragile gode della massima fiducia)

39 Se non si devono compiere atti giuridici Se il soggetto sia privo di patrimonio rilevante Se vi sia persona già provvista di poteri di agire Se non via sia necessità attuale di consenso informato per interventi o cure specifiche da attuarsi in tempi imminenti Se si tende con nomina ads ad aggirare o a violare disposizioni di legge Se i problemi riguardano aspetti assistenziali (inserimento comunità anche per soggetti senza fissa dimora, abuso di sostanze)

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