DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE. N 139 del

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1 REGIONE DEL VENETO AZIENDA ZERO Sede Legale: Passaggio Gaudenzio Padova C.F. e P.Iva DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N 139 del 2-5- OGGETTO: Aggiudicazione della procedura aperta telematica telematica per l affidamento per i servizi di vigilanza attiva e attività correlate e di a favore degli Enti che operano nel territorio regionale del Veneto IL DIRIGENTE RESPONSABILE DELLA U.O.C. CRAV RICHIAMATE le DD.G.R. n. 563 del , n. 733 del e n del , con le quali, in attuazione della Legge Regionale n. 19/2016, è stato disposto che, a far data dal primo gennaio, i rapporti giuridici facenti capo, alla data del , alla Regione del Veneto in dipendenza di procedure in corso relative ad acquisti centralizzati posti in essere dalla U.O. Acquisti Centralizzati SSR - CRAV, si intendono definitivamente trasferiti in capo ad Azienda Zero; VISTO il decreto del Commissario di Azienda Zero n. 463 del con il quale è stato disposto di nominare, con decorrenza , la dr.ssa Sandra Zuzzi, quale responsabile unico del procedimento (RUP), ai sensi e per gli effetti dell art. 31 del D.Lgs. 50/2016, per tutte le gare in corso affidate alla U.O.C. CRAV; CONSIDERATO che con decreto del Commissario di Azienda Zero n. 29 del sono stati delegati ai singoli dirigenti, per i rispettivi ambiti di competenza, come definiti dall atto aziendale giusto decreto commissariale n. 107 del , i poteri di rappresentanza legale e di firma nella produzione degli atti adottabili nell ambito delle materie di competenza; RICHIAMATO il decreto del Direttore della U.O. Acquisti Centralizzati SSR CRAV della Regione del Veneto n. 127 del con il quale è stata indetta la procedura aperta telematica per l affidamento per i servizi di vigilanza attiva e attività correlate e di a favore degli Enti che operano nel territorio regionale del Veneto per la durata complessiva di tre anni, con opzione di proroga per ulteriori 6 mesi, suddivisa in n. 10 lotti funzionali e sono stati approvati i relativi atti di gara; ATTESO che il bando di gara è stato pubblicato sulla G.U.U.E. GU/S S IT del , con termine per la presentazione delle offerte fissato alle ore 15:00 del giorno 08/09/2017, nonché sulla G.U.R.I. e su quotidiani a diffusione nazionale e a maggiore diffusione locale; RICHIAMATO il successivo decreto del Direttore della U.O. Acquisti Centralizzati SSR CRAV n. Originale Pag. 1 di 6

2 135 del con il quale sono stati rettificati gli atti di gara, come da avviso pubblicato sulla G.U.U.E. 2017/S del 01/08/2017; RILEVATO che nei giorni e , come da verbali agli atti della U.O.C. CRAV di Azienda Zero, si sono tenute le sedute riservate di verifica della ricezione delle offerte e di apertura delle relative buste telematiche contenenti la documentazione amministrativa, ai fini dell ammissione al prosieguo della gara delle ditte partecipanti; PRESO ATTO che in tale sede, come risulta dai verbali agli atti della U.O.C. CRAV, sono stati ammessi al prosieguo della gara i candidati sotto evidenziati, a seguito del riscontro positivo della documentazione amministrativa presentata dai medesimi a corredo dell offerta: RTI Sicuritalia SpA (Capogruppo) con C.I.V.I.S. SpA e RANGERS Srl ; RTI Sicuritalia Group Service Scpa (Capogruppo) con C.I.V.I.S. SpA e Istituto di Srl; RTI Sicuritalia Group Service Scpa (Capogruppo) con C.I.V.I.S. SpA ; Rondaservice ; RTI Rangers Servizi Fiduciari (capogruppo) -REAR Soc Coop; ; Pegaso Servizi Fiduciari; Rti Civis S.P.A./Sicuritalia S.P.A./Rangers S.R.L./Istituto Di S.R.L. Rti Civis s.p.a./ Sicuritalia s.p.a./rangers s.r.l CNS Consorzio Nazionale Servizi Società Cooperativa Consorzio Stabile SGM Fantastic Service s.r.l. l. Leader Service Soc Coop Metroservices RILEVATO che i sottoindicati candidati sono stati ammessi al prosieguo di gara con riserva, attivando l istituto del soccorso istruttorio ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., al fine di ottenere l'integrazione documentale necessaria: RTI Sistemi di Sicurezza Srl (capogruppo) Pegaso Service Srl Control Service Srl in quanto nella documentazione amministrativa non figurava l impegno sottoscritto da tutte le imprese partecipanti a costituirsi in RTI come richiesto dalla documentazione di gara; RTI PEGASO Servizi Fiduciari (capogruppo) / Sistemi di Sicurezza s.r.l. in quanto nella documentazione amministrativa non figurava l impegno sottoscritto da tutte le imprese partecipanti a costituirsi in RTI come richiesto dalla documentazione di gara; CDS s.r.l. in quanto dalla documentazione amministrativa presentata non emergeva chiaramente che i servizi dichiarati nella dichiarazione di capacità tecnica e professionale fossero riferiti al triennio precedente alla pubblicazione del bando di gara come richiesto dalla documentazione di gara; PRESO ATTO che nel giorno , come da verbale agli atti della U.O.C. CRAV si è tenuta la seduta riservata con la quale il Seggio di Gara dopo aver esaminato la documentazione integrativa prodotta dai predetti concorrenti ha sciolto le riserve e confermato l ammissione degli stessi alle fasi successive di gara; RICHIAMATO il Decreto del Direttore della U.O. Acquisti Centralizzati SSR - CRAV n. 190 del con il quale è stata nominata la Commissione giudicatrice incaricata di effettuare la Originale Pag. 2 di 6

3 valutazione qualitativa delle offerte tecniche nonché l attribuzione del punteggio riservato alle offerte economiche della gara in argomento; ATTESO che i componenti della precitata Commissione giudicatrice, ai sensi dell art. 42 del D.Lgs. 50/2016, al momento dell'accettazione dell'incarico, hanno dichiarato l'inesistenza delle cause di incompatibilità e di astensione di cui all'articolo 77 del D. Lgs. 50/2016, mediante dichiarazioni agli atti della U.O.C. CRAV; PRESO ATTO che successivamente, nelle giornate del , , , , , e , si sono svolte le sedute riservate della Commissione giudicatrice, come da verbali agli atti della U.O.C. CRAV; ATTESO che il giorno , alle ore 11.00, come da verbale agli atti della U.O.C. CRAV, si è tenuta la seduta riservata nel corso della quale la Commissione giudicatrice, ai sensi dell art. 8 del Disciplinare di gara, ha proceduto: alla riparametrazione dei punteggi qualitativi secondo la previsione di cui all art. 6 del Disciplinare; all apertura delle BUSTA 3 Offerta Economica per le ditte ammesse a questa fase; all assegnazione dei punteggi relativi al prezzo secondo le previsioni di cui all art. 6 del Disciplinare; a formulare la graduatoria finale secondo il punteggio complessivo ottenuto dai concorrenti, con le seguenti risultanze: - LOTTO 1: S.p.A. e RANGERS ; - LOTTO 2: Rti Civis S.P.A./Sicuritalia S.P.A./Rangers s.r.l./istituto Di Vigilanza Privata Castellano s.r.l.; - LOTTO 3: Rti Civis S.P.A./Sicuritalia S.P.A./Rangers s.r.l.; - LOTTO 4: RTI Rangers ; - LOTTO 5: RTI Rangers ; - LOTTO 6: RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA; - LOTTO 7: RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA e Istituto di Vigilanza Privata Castellano Srl ; - LOTTO 8: RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA ; - LOTTO 9: RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA ; - LOTTO 10: RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA CONSIDERATO che le offerte dei sotto elencati Concorrenti avendo conseguito sia un punteggio tecnico che un punteggio economico pari o superiori ai 4/5 dei punteggi massimi previsti dal Bando di Gara sono risultate anomale: - Lotto 1: S.p.A. e RANGERS ; - Lotto 2: CDS ; Rti Civis S.P.A./Sicuritalia S.P.A./Rangers S.R.L./Istituto Di Vigilanza Privata Castellano S.R.L; - Lotto 3:.; l.; - Lotto 4: ; - Lotto 5: ; Originale Pag. 3 di 6

4 - Lotto 6: RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA (Mandante); RTI Rangers Servizi Fiduciari (capogruppo) -REAR Soc Coop.; Pegaso Servizi Fiduciari; Consorzio Stabile SGM; Fantastic Service s.r.l.; Leader Service Soc Coop; - Lotto 7: Pegaso Servizi Fiduciari; Leader Service Soc Coop; - Lotto 8: RTI PEGASO SRL Servizi Fiduciari (capogruppo) / Sistemi di Sicurezza SRL; Leader Service Soc Coop; - Lotto 9: RTI Sistemi di Sicurezza Srl (capogruppo) Pegaso Service Srl Control Service Srl; Leader Service Soc Coop; - Lotto 10: RTI Sistemi di Sicurezza Srl (capogruppo) Pegaso Service Srl Control Service Srl; Leader Service Soc Coop; Fantastic Service s.r.l DATO ATTO che con note agli atti della U.O.C. CRAV, a partire dal , sono state avviate le verifiche circa la congruità dell offerta dei concorrenti risultati primi e secondi in graduatoria, ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dall art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016; ATTESO che, le ditte hanno prodotto entro i termini richiesti le opportune giustificazioni, tali per cui lo offerte sono state ritenute, lotto per lotto, complessivamente congrue, ai sensi di quanto previsto dall art. 97 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.; ATTESO altresì che a partire dal , con note agli atti della U.O.C. CRAV, è stata richiesta, ai fini dei controlli di cui all art. 71 del DPR 445/2000, la documentazione probatoria circa il possesso dei requisiti di capacità tecnico - professionale dichiarati ai fini dell ammissione alla gara ai concorrenti risultati primi in graduatoria; PRESO ATTO che tali controlli, lotto per lotto, hanno dato esito favorevole, tuttavia si dà atto che, per il lotto n. 2, la ditta Istituto di s.r.l. ha prodotto documentazione circa servizi di vigilanza svolti per l Autorità Portuale di anziché Veritas s.r.l. come dichiarato in sede di presentazione dell offerta; il RUP ha comunque ritenuto sufficiente quanto presentato data la natura del servizio prestato e l importo globalmente adeguato tenendo conto anche di quanto presentato dalle altre ditte afferenti al R.T.I.; RITENUTO pertanto di approvare le risultanze di gara, come illustrato nell Allegato A alla presente Determina Dirigenziale; si dà atto che le eventuali differenze evidenziate nello stesso tra l importo offerto in piattaforma e il risultato della moltiplicazione tra il prezzo unitario offerto e il fabbisogno triennale non sono ritenute rilevanti ai fini della graduatoria finale, in quanto dovute a meri arrotondamenti; RITENUTO, pertanto, di procedere all aggiudicazione dei servizi di vigilanza attiva e attività correlate e di a favore degli Enti che operano nel territorio regionale del Veneto come di seguito riepilogato: - LOTTO 1: S.p.A. e RANGERS ; - LOTTO 2: Rti Civis S.P.A./Sicuritalia S.P.A./Rangers s.r.l./istituto Di Vigilanza Privata Castellano s.r.l.; - LOTTO 3: Rti Civis S.P.A./Sicuritalia S.P.A./Rangers s.r.l.; - LOTTO 4: ; - LOTTO 5: ; - LOTTO 6: RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA; - LOTTO 7: RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA e Istituto di Vigilanza Originale Pag. 4 di 6

5 Privata Castellano Srl ; - LOTTO 8: RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA ; - LOTTO 9: RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA ; - LOTTO 10: RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA (Mandante) PRESO ATTO che, ai sensi dell art. 33, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016, la proposta di aggiudicazione è soggetta ad approvazione dell organo competente secondo l ordinamento della Stazione Appaltante; ATTESO che l aggiudicazione non equivale ad accettazione dell offerta, ma diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti, ai sensi dell art. 32, del D.Lgs. n. 50/2016; TUTTO CIO PREMESSO IL SOTTOSCRITTO DIRIGENTE RESPONSABILE VISTO il D.Lgs. 50 del e s.m.i.; VISTA la Legge Regionale n. 19/2016; VISTE le DD.G.R. n. 563 del , n. 733 del e n del ; VISTI i Decreti del Commissario di Azienda Zero n. 463 del e n. 29 del ; VISTI i Decreti della Unità Organizzativa Acquisti Centralizzati SSR - CRAV n. 127/ , n. 135/ , n. 190/ ; DETERMINA 1. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, che formano parte integrante del presente provvedimento, le risultanze della procedura aperta telematica telematica per l affidamento per i servizi di vigilanza attiva e attività correlate e di a favore degli Enti che operano nel territorio regionale del Veneto, come illustrato nell Allegato A alla presente Determina Dirigenziale ; 2. di aggiudicare il servizio in argomento come riepilogato di seguito: - LOTTO 1: S.p.A. e RANGERS ; - LOTTO 2: Rti Civis S.P.A./Sicuritalia S.P.A./Rangers s.r.l./istituto Di Vigilanza Privata Castellano s.r.l.; - LOTTO 3: Rti Civis S.P.A./Sicuritalia S.P.A./Rangers s.r.l.; - LOTTO 4: ; - LOTTO 5: ; - LOTTO 6: RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA; - LOTTO 7: RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA e Istituto di Vigilanza Privata Castellano Srl ; - LOTTO 8: RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA ; - LOTTO 9: RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA ; - LOTTO 10: RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA (Mandante) Originale Pag. 5 di 6

6 3. di dare atto che l aggiudicazione non equivale ad accettazione dell offerta, ma diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale prescritti, ai sensi dell art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; 4. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell art. 23 del D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013, così come modificato ed integrato dal D.Lgs n.97/2016; 5. di pubblicare il presente provvedimento nell albo online di Azienda Zero. IL DIRETTORE Dott.ssa Sandra Zuzzi Originale Pag. 6 di 6

7 ALLEGATO A LOTTI DA 1 a 5 Partecipante Graduatoria Lotto SUB Descrizione lotto Descrizione sub lotto Fabbisogno 36 mesi UNITARIA PER LOTTO (IVA Prezzo unitario offerto per LOTTO o SUB LOTTO ove previsto (IVA Aliquota IVA triennale offerto per SUB LOTTO ove previsto (IVA triennale offerto per il LOTTO (IVA 1 1 A , ,00 12,00 22% , B 0 10,00-8,00 22% C , ,00 5,50 22% , D telesorveglianza ( ad , ,00 35,00 22% 6.300, , , E televigilanza: 72 50, ,00 35,00 22% 2.520, F vigilanza armata fissa od , ,00 19,90 22% , G vigilanza armata fissa od , ,00 19,90 22% , A , ,00 16, % , B , ,00 8, % 2.496, C , ,00 7, % , D telesorveglianza ( ad , , ,00 35, % 7.560, E televigilanza: 72 50, ,00 35, % 2.520, F vigilanza armata fissa od , ,00 20, % , G vigilanza armata fissa od , ,00 20, % ,00 CDS 2 2 A , ,00 15, % ,00000 CDS 2 2 B , ,00 5, % 1.560,00000 CDS 2 2 C , ,00 5, % ,00000 CDS 2 2 D telesorveglianza ( ad , , ,00 25, % 5.400, ,00000 CDS 2 2 E televigilanza: 72 50, ,00 25, % 1.800,00000 CDS 2 2 F vigilanza armata fissa od , ,00 18, % ,00000 CDS 2 2 G vigilanza armata fissa od , ,00 18, % , A , ,00 12,00 22% , , B , ,00 5,50 22% , C , ,00 5,50 22% , D telesorveglianza ( ad , ,00 35,00 22% , E televigilanza: , ,00 35,00 22% 7.560, F vigilanza armata fissa od , ,00 20,00 22% , G vigilanza armata fissa od , ,00 20,00 22% ,00000

8 Partecipante Graduatoria Lotto SUB Descrizione lotto Descrizione sub lotto Fabbisogno 36 mesi UNITARIA PER LOTTO (IVA Prezzo unitario offerto per LOTTO o SUB LOTTO ove previsto (IVA Aliquota IVA triennale offerto per SUB LOTTO ove previsto (IVA triennale offerto per il LOTTO (IVA 2 3 A , ,00 15, % , B , ,00 9, % , C , ,00 7, % , D telesorveglianza ( ad , , ,00 40, % , , E televigilanza: , ,00 40, % 8.640, F vigilanza armata fissa od , ,00 19, % , G vigilanza armata fissa od , ,00 20, % , A , ,00 10, % , B 0 10,00-8, % C , ,00 4, % , D telesorveglianza ( ad , , ,00 35, % , , E televigilanza: , ,00 35, % 6.300, F vigilanza armata fissa od , ,00 20, % , G vigilanza armata fissa od , ,00 20, % , A , ,00 12,00 22% , B , ,00 8,00 22% , C , ,00 4,00 22% , D telesorveglianza ( ad esempio: GSM; ponte radio; ADSL con indirizzo riservato): gestione segnali di allarme finalizzato all'intervento della guardia giurata , ,00 35,00 22% , , , E televigilanza: , ,00 35,00 22% 5.040, F vigilanza armata fissa od , ,00 20,00 22% , G vigilanza armata fissa od , ,00 20,00 22% ,00000

9 ALLEGATO A LOTTI DA 6 A 10 A B C D E F G H I J K L M N O P Partecipante Graduator ia Lotto SUB Descrizione lotto Descrizione sub lotto Fabbisogno 36 mesi UNITARIA PER SUBLOTTO (IVA LOTTO (IVA Prezzo unitario offerto per LOTTO o SUB LOTTO ove Aliquota IVA previsto (IVA Importo complessivo triennale offerto per SUB LOTTO ove previsto (IVA triennale offerto per il LOTTO (IVA Moltiplicazione tra Fabbisogno (colonna G) e Prezzo unitario offerto per LOTTO o SUB LOTTO ove previsto (colonna K) Differenza RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA (Mandante) , , ,00 12, % , , RTI Rangers Servizi Fiduciari (capogruppo) -REAR Soc Coop , , ,00 12, % , , Leader Service Soc Coop , , ,00 11, % , , RTI Gruppo Servizi Associati S.p.A. e Co.l.ser. Servizi S.c.r.l , , ,00 15, % , , CNS Consorzio Nazionale Servizi Società Cooperativa , , ,00 15, % , , Pegaso Servizi Fiduciari , , ,00 10, % , , ,31000 Consorzio Stabile SGM , , ,00 12, % , , ,80000 Fantastic Service s.r.l , , ,00 11, % , , Metro service servizi integrati , , ,00 10, % , , RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA (Mandante) e Istituto di Srl (Mandante) , , ,00 12, % , , RTI Rangers Servizi Fiduciari (capogruppo) -REAR Soc Coop , , ,00 12, % , , RTI Gruppo Servizi Associati S.p.A. e Co.l.ser. Servizi S.c.r.l , , ,00 14, % , , Leader Service Soc Coop , , ,00 11, % , , Pegaso Servizi Fiduciari , , ,00 9, % , , ,91000 CNS Consorzio Nazionale Servizi Società Cooperativa , , ,00 15, % , , RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA (Mandante) , , ,00 12,93 22% , , RTI Gruppo Servizi Associati S.p.A. e Co.l.ser. Servizi S.c.r.l , , ,00 14, % , , RTI Rangers Servizi Fiduciari (capogruppo) -REAR Soc Coop , , ,00 12, % , , Leader Service Soc Coop , , ,00 11, % , , RTI PEGASO SRL Servizi Fiduciari (capogruppo) / Sistemi di Sicurezza SRL , , ,00 9, % , , ,78000 CNS Consorzio Nazionale Servizi Società Cooperativa , , ,00 15, % , , RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA (Mandante) , , ,00 12, % , , RTI Rangers Servizi Fiduciari (capogruppo) -REAR Soc Coop , , ,00 12, % , , RTI Gruppo Servizi Associati S.p.A. e Co.l.ser. Servizi S.c.r.l , , ,00 14, % , , Leader Service Soc Coop , , ,00 11, % , , RTI Sistemi di Sicurezza Srl (capogruppo) Pegaso Service Srl Control Service Srl , , ,00 9, % , , ,66000 CNS Consorzio Nazionale Servizi Soc.Coop , , ,00 15, % , , RTI Sicuritalia Group Service Scpa con C.I.V.I.S. SpA (Mandante) , , ,00 12, % , , RTI Rangers Servizi Fiduciari (capogruppo) -REAR Soc Coop , , ,00 12, % , ,

10 Partecipante Graduator ia Lotto SUB Descrizione lotto Descrizione sub lotto Fabbisogno 36 mesi UNITARIA PER SUBLOTTO (IVA LOTTO (IVA Prezzo unitario offerto per LOTTO o SUB LOTTO ove Aliquota IVA previsto (IVA Importo complessivo triennale offerto per SUB LOTTO ove previsto (IVA triennale offerto per il LOTTO (IVA Moltiplicazione tra Fabbisogno (colonna G) e Prezzo unitario offerto per LOTTO o SUB LOTTO ove previsto (colonna K) Differenza RTI Gruppo Servizi Associati S.p.A. e Co.l.ser. Servizi S.c.r.l , , ,00 14, % , , Leader Service Soc Coop , , ,00 11, % , , RTI Sistemi di Sicurezza Srl (capogruppo) Pegaso Service Srl Control Service Srl , , ,00 9, % , , ,22000 CNS Consorzio Nazionale Servizi Società Cooperativa , , ,00 15, % , , Consorzio Stabile SGM , , ,00 12, % , , ,15000 Fantastic Service s.r.l , , ,00 11, % , , Rondaservice , , ,00 13,90000 di legge , ,