Notifiche a mezzo posta elettronica. alcuni decreti attuativi i pubblici elenchi (art 149 bis CPC) e le regole tecniche (art 71 CAD)

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1 tramite posta elettronica certificata a che punto siamo? LAZZARO FONTANA (Comandante Polizia Municipale Unione Colline Matildiche) 1 Lazzaro Fontana 2 Art. 149 bis - Notificazione a mezzo posta elettronica Se non è fatto espresso divieto dalla legge, la notificazione può eseguirsi a mezzo posta elettronica certificata, anche previa estrazione di copia informatica del documento cartaceo. Se procede ai sensi del primo comma, l'ufficiale giudiziario trasmette copia informatica dell'atto sottoscritta con firma digitale all'indirizzo di posta elettronica certificata del destinatario risultante da pubblici elenchi o comunque accessibili alle pubbliche amministrazioni. OMISSIS Lazzaro Fontana 3 Notifiche a mezzo posta elettronica ci sono gli strumenti informatici ma MANCANO alcuni decreti attuativi i pubblici elenchi (art 149 bis CPC) e le regole tecniche (art 71 CAD) 16 ottobre 2014 Lazzaro Fontana 4

2 Per essere precisi Per essere precisi i decreti attuativi ci sono: - per il sistema Intranet del Ministro di Grazia e Giustizia, - per gli Avvocati Lazzaro Fontana 5 i pubblici elenchi ci sono: ma sono solo quelli delle società (presso le CCIAA) e dei liberi professionisti (presso gli Albi/Ordini) masono ancora incompleti 16 ottobre 2014 Lazzaro Fontana 6 L IMPORTANZA delle TECNICHE GIURIDICHE Lazzaro Fontana 7 Lazzaro Fontana 8

3 Art. 201 comma 3 - Notificazione delle violazioni Alla notificazione si provvede a mezzo degli organi indicati nell'art. 12, dei messi comunali o di un funzionario dell'amministrazione che ha accertato la violazione, con le modalità previste dal Codice di Procedura Civile, ovvero a mezzo della posta, secondo le norme sulle notificazioni a mezzo del servizio postale. OMISSIS Lazzaro Fontana 9 Lazzaro Fontana 10 Il "Decreto fare", cioè il D.L. n 69/2013 convertito con la L. 98/2013, all'art. 20 comma 5 quater ha scritto... 5-quater. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri della giustizia, delle infrastrutture e dei trasporti, dell'economia e delle finanze e per la pubblica amministrazione e la semplificazione, sono disciplinate, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, entro quattro mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, le procedure per la notificazione dei verbali di accertamento delle violazioni del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, tramite posta elettronica certificata nei confronti dei soggetti abilitati all'utilizzo della posta medesima, escludendo l'addebito delle spese di notificazione a carico di questi ultimi. ATTENZIONE: E norma SPECIALE da giugno ottobre 2014 Lazzaro Fontana 11 Lazzaro Fontana 12

4 ATTENZIONE: Assenza di PROCEDURA non irritualità su di un singolo passaggio Quindi non NULLITA della notifica per vizio formale ma INESISTENZA INNESISTENTE NON SANABILE neppure con il raggiungimento dello scopo (art. 156 CPC) Perciò il trasgressore/obbligato in solido potrebbe LEGITTIMAMENTE NON PAGARE Lazzaro Fontana 13 Lazzaro Fontana 14 INNESISTENTE NON SANABILE neppure con il raggiungimento dello scopo (art. 156 CPC) NON SOLO potenzialmente il trasgressore/obbligato in solido potrebbe anche chiedere il RIMBORSO, in un secondo tempo di quanto INDEBITAMENTE PAGATO... Lazzaro Fontana 15 Lazzaro Fontana 16

5 Vedrò di farvi inghiottire le ultime novità relativamente a Lazzaro Fontana 17 Lazzaro Fontana 18 TRASMISSIONE atti a mezzo posta elettronica NORMALE TRASMISSIONE atti a mezzo posta elettronica ISTITUZIONALE Lazzaro Fontana 19 Lazzaro Fontana 20

6 TRASMISSIONE atti a mezzo posta elettronica CERTIFICATA TRASMISSIONE atti a mezzo posta elettronica CERTIFICATA di documenti FIRMATI DIGITALMENTE Lazzaro Fontana 21 Lazzaro Fontana 22 Per renderla a TEMPO INDETERMINATO BISOGNA: - apporvi una MARCA TEMPORALE, ATTENZIONE: le firme digitali SCADONO (giuridicamente/tecnicamente) mediamente dopo 3 anni - inviare il documento con una PEC, - passare da un protocollo informatico con SEGNATURA Lazzaro Fontana 23 - effettuare la CONSERVAZIONE e/o l archiviazione a norma

7 cerchiamo di orientarci SEMPLIFICANDO Il più possibile con della ANALOGIE Lazzaro Fontana 25 Lazzaro Fontana Lazzaro Fontana 27 Lazzaro Fontana 28

8 + + Lazzaro Fontana 29 Lazzaro Fontana 30 + Lazzaro Fontana 31 Lazzaro Fontana 32

9 VI RICORDO CHE I FAX NON sono più da usarsi per le comunicazioni tra Enti Pubblici DL 69/2013 conv. L 98/2013 Art Misure per favorire la diffusione del domicilio digitale TRASMISSIONE DI ATTI DA NOTIFICARE a mezzo posta elettronica tra ENTI Lazzaro Fontana 33 1-bis. All'articolo 47, comma 2, lettera c), del Codice dell Amministrazione Digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo2005, n. 82, dopo le parole: "di cui all'articolo 71" sono inseritele seguenti: ". E' in ogni caso esclusa la trasmissione di documenti a mezzo fax". Lazzaro Fontana 34 QUESTION TIME CON RISPOSTE OPERATIVE Lazzaro Fontana 35 Lazzaro Fontana 36

10 atto NON firmato atto sottoscritto a STAMPA Lazzaro Fontana 37 Lazzaro Fontana 38 atto sottoscritto in vario modo atto sottoscritto in vario modo SALVO CHE Lazzaro Fontana 39 Lazzaro Fontana 40

11 atto sottoscritto in vario modo atto NON firmato SALVO che possa accertarsi inequivocabilmente la provenienza pubblica Lazzaro Fontana 41 Lazzaro Fontana 42 atto NON firmato atto sottoscritto a STAMPA PERO IERI avremmo notificato una SEMPLICE FOTOCOPIA arrivata per posta ordinaria, non firmata??? Lazzaro Fontana 43 Lazzaro Fontana 44

12 atto sottoscritto a STAMPA atto sottoscritto a STAMPA dipende E SI se la sottoscrizione è omessa ai sensi del comma 2 dell articolo 3 della Legge 39/1993 in combinato con l articolo 385 del Regolamento CdS (con indicazione responsabile dell immissione dati a stampa) (il foglio stampato da noi è già, in pratica, un originale senza NULLA AGGIUNGERE) Lazzaro Fontana 45 Lazzaro Fontana 46 atto sottoscritto a STAMPA dipende E SI se la sottoscrizione è omessa ai sensi del comma 2 dell articolo 3 della Legge 39/1993 in combinato con l articolo 385 del Regolamento CdS (con indicazione responsabile dell immissione dati a stampa) (il foglio stampato da noi è già, in pratica, un originale senza NULLA AGGIUNGERE) Lazzaro Fontana 47 Lazzaro Fontana 48

13 IERI avremmo notificato una SEMPLICE FOTOCOPIA «firmata» arrivata per posta ordinaria, in mancanza di un originale??? Però Lazzaro Fontana 50 Lazzaro Fontana 49 perché la posta certificata può essere considerata una sorta di firma elettronica leggera Lazzaro Fontana 51 Lazzaro Fontana 52

14 però ATTENZIONE: NON dichiarare che sono due copie conformi all originale MA SOLO che è la stampa integrale del file inviato/allegato alla PEC il alle ore ATTENZIONE: vi sono tipologie di file che a video 16 ottobre hanno 2014 un contenuto Lazzaro e Fontana stampati un altro Lazzaro Fontana 54 Questa volta posso Questa volta posso Dichiarare la conformità delle 2 copie all originale informatico ai sensi dell articolo 23 del CAD. ATTENZIONE: è chi vede/stampa materialmente il file che attesta la conformità di quanto stampato con quanto è nel file ai sensi dell articolo 23 del CAD. ATTENZIONE: 16 ottobre 2014 SI DEVE Lazzaro CONSERVARE Fontana l originale informatico!!! ottobre 2014 Lazzaro Fontana 56 ATTENZIONE: SI DEVE CONSERVARE l originale informatico!!!

15 D.P.R. 28 dicembre 2000, n Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa. Art. 18. Copie autentiche. 1. Le copie autentiche, totali o parziali, di atti e documenti possono essere ottenute con qualsiasi procedimento che dia garanzia della riproduzione fedele e duratura dell'atto o documento. Esse possono essere validamente prodotte in luogo degli originali. 2. L'autenticazione delle copie può essere fatta dal pubblico ufficiale dal quale è stato emesso o presso il quale è depositato l'originale, o al quale deve essere prodotto il documento, nonché da un notaio, cancelliere, segretario comunale, o altro funzionario incaricato dal sindaco. Essa consiste nell'attestazione di conformità con l'originale scritta alla fine della copia, a cura del pubblico ufficiale autorizzato, il quale deve altresì indicare la data e il luogo del rilascio, il numero dei fogli impiegati, il proprio nome e cognome, la qualifica rivestita nonché apporre la propria firma per esteso ed il timbro dell'ufficio. Se la copia dell'atto o documento consta di più fogli il pubblico ufficiale appone la propria firma a margine di ciascun foglio intermedio. Per le copie di atti e documenti informatici si applicano le disposizioni contenute nell'articolo Nei casi in cui OMISSISS Lazzaro Fontana 57 Lazzaro Fontana 58 ATTENZIONE: è chi vede/stampa materialmente il file che attesta la conformità di quanto stampato con quanto è nel file ai sensi dell articolo 23 del CAD. ATTENZIONE: SI DEVE CONSERVARE l originale informatico!!! Lazzaro Fontana ottobre 2014 Lazzaro Fontana 60

16 Lazzaro Fontana 61 Lazzaro Fontana 62 Lazzaro Fontana 63 Lazzaro Fontana 64

17 Lazzaro Fontana 65 Lazzaro Fontana 66 Archiviazione digitale Archiviazione cartacea Art. 137 CPC comma 3 OMISSIS 3. Se l atto da notificare o comunicare è costituito da un documento informatico e il destinatario non possiede indirizzo di posta elettronica certificata, l ufficiale giudiziario esegue la notificazione mediante consegna di una copia dell atto su supporto cartaceo, da lui dichiarata conforme all originale, e CONSERVA il documento informatico per i DUE ANNI successivi. Il 3 comma, ultimo periodo, dell art. 23-ter del CAD afferma che: l'obbligo di conservazione dell'originale del documento è soddisfatto con la conservazione della copia su supporto informatico. Prudenzialmente è meglio conservare la carta per 2 anni. OMISSIS Lazzaro Fontana 67 Lazzaro Fontana 68

18 PER CONCLUDERE Se siamo il soggetto che effettua la TRASMISSIONE dell atto finalizzato ad essere notificato usiamo i piedi di piombo Atto sottoscritto a STAMPA Lazzaro Fontana 69 Lazzaro Fontana 70 Se siamo il soggetto che effettuano MATERIALMENTE LA NOTIFICA (ai sensi del CPC o dell art. 201 del CdS ) Le notifiche a mezzo PEC sono dietro l angolo Le trasmissioni di atti a mezzo ci stanno travolgendo sinceriamoci SOLO di dichiarare formalmente che ciò che notifichiamo è QUELLO CHE E NON ALLARGHIAMOCI 16 ottobre 2014 Lazzaro Fontana 71 vediamole come una opportunità: non dormiamoci troppo sopra Lazzaro Fontana 72

19 facciamo un passo alla volta. TENENDO D OCCHIO MA PARTIAMOOOO Lazzaro Fontana 73 la GAZZETTA UFFICIALE!!! Lazzaro Fontana 74 GRAZIE DELL ATTENZIONE Lazzaro.Fontana@alice.it Lazzaro Fontana 75 76