1 OGGETTO DEL SERVIZIO

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1 CAPITOLATO TECNICO Servizio di caricamento, trasporto e trattamento, compresa omologa, presso impianti autorizzati R1, di farmaci scaduti da RD CER e siringhe usate abbandonate in aree pubbliche da RD CER *, accettati presso l impianto di Ponte Malnome. 1

2 INDICE GENERALE 1 OGGETTO DEL SERVIZIO QUANTITA E TIPOLOGIE DI RIFIUTI MODALITA E CONDIZIONI PER L EFFETTUAZIONE DEL SERVIZIO ULTERIORI OBBLIGHI DELL AGGIUDICATARIO VERIFICA DEL CORRETTO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO GESTIONE E SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO PENALITÀ

3 1 OGGETTO DEL SERVIZIO La gara ha per oggetto l'affidamento, da parte di AMA, del servizio di caricamento, trasporto e trattamento, compresa omologa, presso impianti autorizzati R1, di farmaci scaduti da RD CER e siringhe usate abbandonate in aree pubbliche da RD CER *, accettati presso l impianto di Ponte Malnome, per un periodo di ventiquattro mesi. L impianto AMA di Ponte Malnome è ubicato in Roma, via Benedetto Luigi Montel n , località Ponte Malnome, Ai fini della corretta esecuzione dell appalto, il servizio si intende comprensivo di tutte le attività propedeutiche e/o accessorie comunque necessarie allo svolgimento del servizio oggetto di gara; a solo titolo di chiarimento e comunque in termini indicativi e non esaustivi, vengono di seguito elencate le attività da realizzare nell espletamento del servizio: - Fornitura di almeno n 6 container ISO marini da 20 stagni e chiudibili in comodato gratuito comprensivo di manutenzione per tutto il periodo di affidamento del servizio da posizionare in area indicata da AMA e da dotare di idonea cartellonistica, all interno dei quali saranno collocate le confezioni di rifiuti in attesa di trasporto; - Caricamento dei mezzi di trasporto utilizzati; - Trasporto dei rifiuti con mezzi debitamente autorizzati; - Recupero (R1) dei rifiuti presso impianti idonei, debitamente autorizzati, compresa omologa; - Predisposizione del formulario di identificazione rifiuto (FIR) per il CER e predisposizione di FIR e scheda SISTRI per il CER *; - Impiego di idoneo personale e mezzi per le operazioni descritte precedentemente. 2 QUANTITA E TIPOLOGIE DI RIFIUTI Il quantitativo complessivo dei rifiuti oggetto del servizio è stimato essere pari a circa 241 tonnellate annue (circa 484 t nei 2 anni di affidamento). Tutti i quantitativi riportati sono da ritenersi indicativi per la presentazione dell offerta e non costituiscono impegno vincolante per AMA. AMA potrà disporre, a propria insindacabile discrezionalità, la riduzione, fino anche all azzeramento, dei quantitativi delle tipologie di rifiuti ricomprese nella presente specifica senza che l appaltatore abbia nulla a pretendere. Di seguito vengono descritte le varie tipologie di rifiuti oggetto dell appalto e, per ciascuna di esse, il relativo quantitativo complessivo stimato per il periodo di circa dodici mesi, basato su un totale stimato di 241 t: 1. (Codice C.E.R ) - Medicinali diversi da quelli di cui alla voce (farmaci scaduti, che vengono conferiti dai cittadini all interno di circa 700 contenitori posizionati presso le farmacie e gli ambulatori delle ASL del territorio del comune di Roma, raccolti in modo differenziato da AMA SpA): circa 240 t/anno, confezionati in contenitori a perdere in cartone generalmente della capacità di 60 lt. (in termini medi, esclusivamente indicativi, di carichi: circa 1viaggio settimanale di motrice e rimorchio, o autoarticolato); 3

4 2. (Codice C.E.R *) - Rifiuti che devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni (siringhe usate giacenti sulle strade ed aree pubbliche o sulle strade e aree private soggette ad uso pubblico o sulle spiagge marittime e lacuali e sulle rive dei corsi d acqua, da raccolta differenziata effettuata da AMA SpA nel territorio del comune di Roma): circa 1 t/anno, confezionati in contenitori a perdere rigidi in polietilene generalmente della capacità di 60 lt. (in termini esclusivamente indicativi, di carichi: circa 1viaggio mensile effettuato con idoneo automezzo, durante l intero periodo di affidamento). 3. MODALITA E CONDIZIONI PER L EFFETTUAZIONE DEL SERVIZIO La Ditta Appaltatrice dovrà rispettare, per tutta la durata del contratto, le modalità e le caratteristiche minime di espletamento del servizio specificate di seguito: 1. caricamento con proprio personale e mezzi di idonei mezzi di trasporto autorizzati; 2. pulizia dei container e dell area di movimentazione adiacente in occasione di ogni operazione di carico e trasporto. 3. trasporto dei rifiuti con mezzi debitamente autorizzati, il cui titolo autorizzativo deve essere prodotto in fase di offerta: occorre, relativamente al CER , l iscrizione alla Categoria 1 dell Albo Nazionale Gestori Ambientali, Classe F o superiore e, relativamente al CER *, l iscrizione alla Categoria 5 dell Albo Nazionale Gestori Ambientali, Classe F o superiore; 4. recupero (R1) dei rifiuti presso impianti idonei, debitamente autorizzati, il cui titolo autorizzativo deve essere prodotto in fase di offerta, compresa omologa; 5. impiego di idoneo personale debitamente formato ed informato, dotato di tutti i DPI e i presidi di sicurezza necessari per l espletamento delle operazioni descritte precedentemente. 4 ULTERIORI OBBLIGHI DELL AGGIUDICATARIO Come già definito, l Aggiudicatario assume l obbligo, in occasione di ogni singolo trasporto di rifiuti, dell emissione del formulario di identificazione dei rifiuti trasportati, in conformità a tutte le prescrizioni normative applicabili, con compilazione preliminare dello stesso per tutti i dati già noti all atto della richiesta di trasporto, ovvero, in particolare, dati anagrafici delle società, mezzi impiegati, conducente, percorso, destinazione, ecc.. L Aggiudicatario assume altresì l obbligo della predisposizione della scheda SISTRI ove previsto, nonché del rispetto di tutte le prescrizioni stabilite, dalla norma pro tempore vigente, relativamente a tale sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti. AMA procederà, tramite idoneo strumento metrico di pesatura, alla doppia pesata del mezzo operante il trasporto, confrontando cioè il peso a vuoto dell assetto macchina operante il trasporto, con il peso determinato sul mezzo, a carico avvenuto, prima dell uscita. L Aggiudicatario assume in ogni caso l obbligo di effettuare ulteriore determinazione del peso dei carichi, a destino, per ogni viaggio effettuato; tale determinazione dovrà essere anch essa 4

5 effettuata tramite idoneo strumento metrico di pesatura e con il sistema della doppia pesata, cercando di mantenere, per tutto quanto possibile, invariato l assetto del mezzo in entrata e in uscita dall impianto di destinazione. AMA potrà richiedere all aggiudicatario, in ogni momento, copia della documentazione attestante la regolare taratura e l effettuazione delle verifiche periodiche, così come previsto dalle vigenti normative, degli strumenti di pesatura utilizzati dai destinatari dei rifiuti per la quantificazione degli stessi a destino. AMA provvederà, per ogni viaggio effettuato dall aggiudicatario, a confrontare i pesi in partenza con i pesi a destino; qualora la differenza fra tali pesi sia significativa ovvero in ogni altro caso di perplessità circa il confronto, anche a fini statistici, tra peso in partenza e peso a destino l appaltatore, dietro richiesta di AMA, dovrà fornire tempestivamente le necessarie indicazioni formali a giustificazione degli scostamenti o delle altre particolarità rilevate. In ogni caso, ferma rimanendo la totale assunzione di responsabilità dell appaltatore relativamente al corretto trasporto all impianto di destino delle quantità di rifiuti ritirate presso il sito AMA nonché l impegno dell appaltatore stesso a ogni possibile attenzione del proprio (ed altrui) personale alle modalità di esecuzione delle doppie pesate, in particolare a garantire le migliori condizioni di invariabilità di assetto del mezzo nel corso di tali determinazioni di peso netto la fatturazione del servizio, proprio a ricerca e stimolo continuo di tale elevato impegno dell appaltatore, avrà luogo, esclusivamente, sulla base del peso più favorevole ad AMA, tra quello determinato in partenza e quello determinato a destino. Copia cartacea o elettronica del formulario, timbrato e firmato per accettazione integrale del carico presso l impianto di destinazione e completo di indicazione documentata (cfr. a seguire) relativa al peso riscontrato a destino, dovrà essere trasmessa per opportuna anticipazione del recapito definitivo di legge della copia torni al produttore/detentore ai referenti della sede AMA di provenienza del carico, a mezzo fax o posta elettronica, entro 3 gg. dalla data di conferimento dei rifiuti. Analogamente, a tali referenti, saranno recapitati, entro il termine di legge, con le più opportune modalità recanti tracciabilità dell avvenuta consegna/recapito, i documenti di chiusura (compresa copia della documentazione a descrizione della determinazione strumentale del peso netto a destinazione) di ciascun movimento presso il sito di destinazione. AMA provvederà: i. come già definito sopra, alla pesatura, utilizzando gli impianti di pesatura di stabilimento, dei carichi in partenza dall impianto e quindi alla determinazione del peso netto in partenza da riportare su formulario di identificazione e/o scheda SISTRI; individuerà il peso netto in partenza con il sistema della doppia pesata in ingresso e in uscita dei mezzi, e/o, in alternativa, utilizzando le tare dei mezzi di trasporto, precedentemente individuate in contraddittorio con l aggiudicatario, fermo restando l obbligo, per l aggiudicatario stesso, di comunicare tempestivamente ogni fatto rilevante potenzialmente influente; ii. all inserimento dei dati specifici di competenza ed alla sottoscrizione del formulario di 5

6 identificazione e/o scheda SISTRI; iii. all autorizzazione, secondo possibilità recate dalle norme applicabili, relativa agli eventuali trasporti o movimentazioni da effettuarsi nei periodi di traffico pesante regolamentato, così come previsto dai documenti allegati alla presente; L aggiudicatario del servizio ha altresì l obbligo di: 1. assicurare il corretto e continuo svolgimento del servizio affidato da AMA, conformemente alle indicazioni nella documentazione di gara, nelle autorizzazioni/comunicazioni/iscrizioni riportate in suo possesso, nei formulari di identificazione rifiuti, alle evoluzioni del servizio che avranno eventualmente a verificarsi nel corso del periodo di affidamento secondo quanto previsto nel presente atto; 2. comunicare immediatamente eventuali provvedimenti di sospensione, modifica o revoca delle autorizzazioni, comunicazioni o iscrizioni, ovvero (ove possibilità di questo tipo abbiano a verificarsi nel corso del periodo di affidamento del servizio, anche in relazione ad evoluzioni dello stesso secondo quanto previsto nel presente atto) comunicare immediatamente eventuali necessità insuperabili (posto, in ogni caso, l obbligo di adempimento di ogni altra norma di riferimento applicabile, in particolare quelle relative all affidamento di pubblici appalti) di ricorso ad altri operatori autorizzati; 3. richiedere, con completo, pertinente e documentato riferimento alle norme relative all affidamento dei pubblici appalti, una autorizzazione scritta ad AMA nei casi di cui al precedente punto 2), per continuare il servizio; 4. rispettare tutta la normativa vigente in materia di tutela ambientale e di sicurezza. La Violazione degli obblighi di cui ai precedenti punti 1), 2), 3) e 4) è causa di possibile risoluzione del contratto. 5 VERIFICA DEL CORRETTO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO AMA, tramite i propri responsabili tecnici e preposti, può effettuare in qualsiasi momento verifiche e controlli per accertare il corretto svolgimento del servizio e il rispetto delle obbligazioni assunte dalla Ditta Aggiudicataria anche presso i luoghi di destino dei rifiuti, nei quali l appaltatore ha l obbligo di garantire l accesso. Gli eventuali disservizi e inadempienze, verranno segnalati tempestivamente per iscritto e comunque anticipate via fax alla Ditta Aggiudicataria che avrà 3 (tre) giorni di tempo per presentare le eventuali controdeduzioni e ripristinare la regolarità del servizio. AMA, tenuto conto delle controdeduzioni presentate dalla Ditta Aggiudicataria, potrà applicare a suo insindacabile giudizio, le eventuali penali previste. 6 GESTIONE E SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO Il servizio dovrà essere svolto dall Appaltatore con propri capitali e mezzi tecnici, con proprio personale, attrezzi e macchine, nonché mediante organizzazione complessiva, integralmente a proprio rischio e spese e nel rispetto delle vigenti norme di legge. L Appaltatore si impegna ad osservare e ad applicare (ove del caso: far osservare e far applicare) integralmente al proprio personale (ove del caso: personale di terzi a qualunque titolo cooperanti alle attività) tutte le norme contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro 6

7 applicabile e negli accordi integrativi dello stesso, in vigore per il tempo e nella località in cui si svolge l appalto. L Appaltatore si impegna ad osservare e ad applicare (ove del caso: far osservare e far applicare) integralmente al proprio personale (ove del caso: personale di terzi a qualunque titolo cooperanti alle attività) tutte le norme di sicurezza, anche nel rispetto di quanto segnalato nel DUVRI, allegato alla documentazione di gara. Il servizio affidato, inoltre, deve essere svolto nel rispetto dei seguenti oneri ed obblighi: - E vietato l'utilizzo di operatori non formati e/o non informati sui rischi esistenti sul luogo di lavoro e sulle relative esigenze di sorveglianza sanitaria, non sottoposti a tale sorveglianza, ovvero sprovvisti dei necessari DPI e del relativo addestramento all uso. In caso di inottemperanza agli obblighi testé precisati, accertata da AMA o ad essa segnalata dall Ispettorato del Lavoro, AMA potrà risolvere il contratto detraendo le somme dovute nel periodo in cui si è verificata la violazione. - L Appaltatore avrà inoltre l obbligo di osservare e di far osservare dai propri dipendenti le disposizioni contenute nelle leggi e nei regolamenti in vigore o che potrebbero venire emanate durante il corso del contratto, comprese le norme regolamentari e le ordinanze municipali e specificatamente quelle riguardanti l igiene e comunque correlate al servizio oggetto dell appalto. - L appaltatore è tenuto al rispetto del D. Lgs. 9 aprile 2008 n.81 e s. m. i.; nell art. 26 del citato decreto sono indicati gli obblighi connessi ai contratti d appalto che devono essere rispettati dall impresa appaltatrice e da quella appaltante. AMA provvederà, ai sensi del comma 3) dell art. 26, a rendere disponibile alle Imprese partecipanti il Documento di Valutazione dei Rischi da Interferenze (DUVRI), che indica le misure adottate per eliminare o, ove ciò non è possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze. Per quanto non esplicitamente previsto dal presente capitolato d appalto, resta inteso inequivocabilmente che saranno applicabili tutte le disposizioni di legge disciplinanti, sotto qualunque risvolto, i servizi oggetto di affidamento. A titolo solo esemplificativo, pertanto, oltre al dovuto, particolare riguardo da destinarsi: - alle norme ambientali di cui al D.Lgs.n.152/2006, - alle norme di sicurezza sul lavoro, di cui al D.Lgs.n.81/2006, nonché relative disposizioni modificative, integrative e di attuazione, emanate ed emanande, l appaltatore rimane, ad esempio, ovviamente responsabile dell assoluto ed integrale rispetto delle norme riguardanti la circolazione stradale ed il trasporto di merci pericolose (csd. Codice della Strada e Normativa ADR, nonché relative disposizioni modificative, integrative e di attuazione, emanate ed emanande). In tal senso, sempre a solo titolo di esempio, rimane responsabilità integrale dell appaltatore, dotare (cfr. D. Lgs. 286/2005) autisti e mezzi di trasporto da esso impiegati per l esecuzione del servizio, di copia dei documenti contrattuali formalizzati con AMA, ivi compreso il presente 7

8 capitolato e/o ogni altra documentazione idonea a dimostrare l avvenuto trasferimento, dall appaltatore a ciascun singolo vettore da esso impiegato nell esecuzione del servizio, della disposizione di assoluto ed integrale rispetto delle norme riguardanti la circolazione stradale ed il trasporto di merci pericolose, come sopra specificamente espressa. Qualunque contestazione dovesse, in riferimento a tutto quanto sin qui esposto, per negligenze dell appaltatore, essere esposta ad AMA da Autorità competenti, ferma restando l applicazione di ogni altra possibile rivalsa legale, comporterà l immediata detrazione, dai corrispettivi di servizio, degli importi di sanzione eventualmente applicati ad AMA. 7 PENALITÀ La violazione degli obblighi di cui ai precedenti punti 1), 2), 3) e 4) dell art. 4 comporterà l applicazione di una penale di 300,00 con facoltà di possibile risoluzione del contratto in casi di particolare gravità o reiterazione di medesime mancanze. L omessa manutenzione dei container o pulizia degli stessi e delle aree di movimentazione: 100,00 ogni evento. AMA S.p.A., nel caso sussistano condizioni di inadempimento rispetto a quanto stabilito nell espletamento del Servizio, si riserva la facoltà di applicare ulteriori penali, modulate come segue: a. Fatta salva l ipotesi di forza maggiore o di caso fortuito, nel caso di mancata attivazione del servizio, da parte del Prestatore, AMA potrà applicare al Prestatore, per ogni giorno di ritardo dalla data di richiesta formale di servizio formulata da AMA una penale pari allo 0,1% dell importo di aggiudicazione per ogni giorno di ritardo; b. Fatta salva l ipotesi di forza maggiore o di caso fortuito, in caso di mancata trasmissione ad AMA, da parte del Prestatore, delle fotocopie dei formulari di identificazione rifiuti (FIR) nei termini previsti dall art. 4 del capitolato Tecnico AMA potrà applicare al Prestatore, per ogni giorno di ritardo, una penale pari allo 0,01% dell importo di aggiudicazione. Le penali non potranno, superare il 10% dell importo aggiudicato. AMA S.p.A. provvederà a contestare l inadempienza mediante raccomandata A/R, anticipata via fax, l Impresa aggiudicataria entro e non oltre 5 (cinque) giorni dalla ricezione della Raccomandata A/R di cui sopra, potrà presentare le proprie giustificazioni e/o controdeduzioni e ripristinare la regolarità del servizio. Qualora AMA S.p.A debba approvvigionarsi presso altra Impresa, in conseguenza della mancata, ritardata o irregolare esecuzione della fornitura da parte dell aggiudicatario, verrà addebitato a quest ultimo, in aggiunta alla penale, il maggior costo, determinato dalla differenza tra il prezzo di gara ed il maggior prezzo eventualmente pagato alla nuova Impresa che effettuerà il servizio de qua. 8