Il provvedimento è entrato in vigore (progressivamente) a partire dal quindicesimo giorno dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale e cioè il:

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1 Il D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 Testo Unico sulla Sicurezza

2 Introduzione Sulla Gazzetta Ufficiale del 30/4/08 è stato pubblicato il D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 che riscrive tutta la (pre)vigente normativa sulla salute e sicurezza sul lavoro. Oltre alla disciplina prevenzionale di carattere generale (procedure di gestione della prevenzione, valutazione dei rischi, formazione, informazione ed addestramento dei lavoratori, sorveglianza sanitaria, gestione delle emergenze), vengono riviste anche alcune disposizioni di tipo tecnico (lavoratori a distanza con VDT e movimentazione manuale dei carichi).

3 Introduzione Il provvedimento è entrato in vigore (progressivamente) a partire dal quindicesimo giorno dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale e cioè il: 15 maggio 2008 Le disposizioni sulla valutazione dei rischi e sulla predisposizione del relativo documento diverranno invece operative dal: 16 maggio 2009

4 Definizioni Lavoratore (art. 2) Viene rimodulata, rispetto al D.Lgs. 626/94, la definizione di lavoratore. Il lavoratore è una persona che svolge un attività lavorativa nell ambito dell organizzazione di un datore di lavoro pubblico o privato, con o senza retribuzione, anche al sol fine di apprendere un mestiere, un arte o una professione, esclusi gli addetti ai servizi domestici e familiari.

5 Definizioni Lavoratore (art. 2) Vengono equiparati alla figura del lavoratore: - i lavoratori di cooperative o di società, anche di fatto; - l associato in partecipazione di cui all art e seguenti del c.c - soggetto beneficiario delle iniziative di tirocini formativi e di orientamento (art. 18 della l. 24 giugno 1997, n. 196), promosse al fine di realizzare momenti di alternanza tra studio e lavoro e/o di agevolare le scelte professionali mediante la conoscenza diretta del mondo del lavoro;

6 Definizioni Lavoratore (art. 2) - l allievo degli istituti di istruzione ed universitari e il partecipante ai corsi di formazione professionale nei quali si faccia uso di laboratori, attrezzature di lavoro in genere, agenti chimici, fisici e biologici.

7 Definizioni Datore di lavoro (art. 2) Resta inalterata, rispetto al D.Lgs. 626/94, la definizione di datore di lavoro. Il datore di lavoro è il soggetto titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore o, comunque, il soggetto che, secondo il tipo e l assetto dell organizzazione nel cui ambito il lavoratore presta la propria attività, ha la responsabilità dell organizzazione stessa o dell unità produttiva in quanto esercita i poteri decisionali e di spesa.

8 Definizioni Azienda e unità produttiva (art. 2) Viene introdotta, rispetto al D.Lgs. 626/94, la definizione di azienda mentre resta sostanzialmente inalterata quella di unità produttiva. L azienda è il complesso della struttura organizzata dal Datore di Lavoro pubblico o privato. L azienda si differenzia dall unità produttiva. L unità produttiva è lo stabilimento o la struttura finalizzati alla produzione di beni o all erogazione di servizi, dotati di autonomia finanziaria e tecnico funzionale.

9 Definizioni Dirigente (art. 2) È stata introdotta la definizione di dirigente. Il dirigente è la persona che, in ragione delle competenze professionali e di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell incarico conferitogli, attua le direttive del datore di lavoro organizzando l attività lavorativa e vigilando su di essa.

10 Definizioni Preposto (art. 2) È stata introdotta la definizione di preposto. Il preposto è la persona che, in ragione delle competenze professionali e nei limiti di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell incarico conferitogli, sovrintende alla attività lavorativa e garantisce l attuazione delle direttive ricevute, controllandone la corretta esecuzione da parte dei lavoratori ed esercitando un funzionale potere di iniziativa.

11 Definizioni Responsabile del servizio di prevenzione e protezione (art. 2) Viene meglio precisata, rispetto al D.Lgs. 626/94, la definizione di responsabile del servizio di prevenzione e protezione. Il Responsabile del servizio di prevenzione e protezione è la persona in possesso delle capacità e dei requisiti professionali indicati dall art. 32 del D.Lgs. 81/08 designata dal Datore di Lavoro, a cui risponde, per coordinare il servizio di prevenzione e protezione dai rischi.

12 Definizioni Addetto del servizio di prevenzione e protezione (art. 2) È stata introdotta la definizione di addetto al servizio di prevenzione e protezione. L addetto al servizio di prevenzione e protezione è la persona in possesso delle capacità e dei requisiti professionali indicati dall art. 32 del D.Lgs. 81/08, facente parte del servizio di prevenzione e protezione dai rischi.

13 Definizioni Medico competente (art. 2) Viene rimodulata, rispetto al D.Lgs. 626/94, la definizione di medico competente. Il medico competente è il medico in possesso di uno dei titoli e dei requisiti formativi e professionali indicati nell art. 38 del D.Lgs. 81/08, che collabora, secondo quanto previsto dall art. 29, c. 1, del D.Lgs. 81/08 con il datore di lavoro ai fini della valutazione dei rischi ed è nominato dallo stesso per effettuare la sorveglianza sanitaria e per tutti gli altri compiti di cui al D.Lgs. 81/08.

14 Definizioni Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (art. 2) Resta inalterata, rispetto al D.Lgs. 626/94, la definizione di rappresentante dei lavoratori per la sicurezza. Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza è la persona eletta o designata per rappresentare i lavoratori per quanto concerne gli aspetti della salute e della sicurezza durante il lavoro.

15 Definizioni Servizio di prevenzione e protezione dai rischi (art. 2) Resta inalterata, rispetto al D.Lgs. 626/94, la definizione di servizio di prevenzione e protezione dai rischi. Il servizio di prevenzione e protezione dai rischi è l insieme delle persone, sistemi e mezzi esterni o interni all azienda finalizzati all attività di prevenzione e protezione dai rischi professionali per i lavoratori.

16 Definizioni Sorveglianza sanitaria (art. 2) È stata introdotta la definizione di sorveglianza sanitaria. La sorveglianza sanitaria è l insieme degli atti medici, finalizzati alla tutela dello stato di salute e sicurezza dei lavoratori, in relazione all ambiente di lavoro, ai fattori di rischio professionali e alle modalità di svolgimento dell attività lavorativa.

17 Definizioni Prevenzione (art. 2) Resta inalterata, rispetto al D.Lgs. 626/94, la definizione di prevenzione. La prevenzione è il complesso delle disposizioni o misure necessarie anche secondo la particolarità del lavoro, l esperienza e la tecnica, per evitare o diminuire i rischi professionali nel rispetto della salute della popolazione e dell integrità dell ambiente esterno.

18 Definizioni Salute (art. 2) È stata introdotta la definizione di salute, corrispondente alla definizione dell Organizzazione Mondiale della Sanità. La salute è lo stato di completo benessere fisico, mentale e sociale, non consistente solo in un assenza di malattia o d infermità.

19 Definizioni Valutazione dei rischi (art. 2) È stata introdotta la definizione di valutazione dei rischi. La valutazione dei rischi è una valutazione globale e documentata di tutti i rischi per la salute e sicurezza dei lavoratori presenti nell ambito dell organizzazione in cui essi prestano la propria attività, finalizzata ad individuare le adeguate misure di prevenzione e di protezione e ad elaborare il programma delle misure atte a garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di salute e sicurezza.

20 Definizioni Norma tecnica (art. 2) È stata introdotta la definizione di norma tecnica. La norma tecnica è la specifica tecnica, approvata e pubblicata da un organizzazione internazionale, da un organismo europeo o da un organismo nazionale di normalizzazione, la cui osservanza non sia obbligatoria.

21 Definizioni Buone prassi (art. 2) È stata introdotta la definizione di buone prassi. Le buone prassi sono soluzioni organizzative o procedurali coerenti con la normativa vigente e con le norme di buona tecnica, adottate volontariamente e finalizzate a promuovere la salute e sicurezza sui luoghi di lavoro attraverso la riduzione dei rischi e il miglioramento delle condizioni di lavoro, elaborate e raccolte: - dalle regioni; - dall Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL);

22 Definizioni Buone prassi (art. 2) - dall Istituto nazionale per l assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL); - dagli organismi paritetici (art. 51, D.Lgs. 81/08) validate dalla Commissione consultiva permanente (art. 6 D.Lgs. 81/08), previa istruttoria tecnica dell ISPESL, che provvede a assicurarne la più ampia diffusione.

23 Definizioni Responsabilità sociale delle imprese (art. 2) È stata introdotta nel Testo unico la definizione di responsabilità sociale delle imprese. La responsabilità sociale delle imprese è l integrazione volontaria delle preoccupazioni sociali ed ecologiche delle aziende e organizzazioni nelle loro attività commerciali e nei loro rapporti con le parti interessate.

24 Campo di applicazione (art. 3) Rispetto al D.Lgs. 626/94 è stato allargato il campo di applicazione. Il Testo Unico si applica, infatti, a tutti i lavoratori e lavoratrici subordinati e autonomi nonché ai soggetti ad essi equiparati. - Per i prestatori di lavoro nell ambito di un contratto di somministrazione di lavoro tutti gli obblighi di prevenzione e protezione sono a carico dell utilizzatore.

25 Campo di applicazione (art. 3) - Nei casi di distacco del lavoratore tutti gli obblighi di prevenzione e protezione sono a carico del distaccatario, fatto salvo l obbligo a carico del distaccante di informare e formare il lavoratore sui rischi tipici, generalmente, connessi allo svolgimento delle mansioni per le quali egli viene distaccato. - I lavoratori a progetto e i collaboratori coordinati e continuativi, di cui all art. 409, n. 3, c.c., beneficiano delle stesse tutele di ogni altro lavoratore ove inseriti nei luoghi di lavoro del committente.

26 Campo di applicazione (art. 3) - Nei confronti dei lavoratori che effettuano prestazioni occasionali di tipo accessorio, si applicano le norme del D.Lgs. 81/08 e tutte le altre norme speciali vigenti in materia di sicurezza e tutela della salute, con esclusione: - piccoli lavori domestici a carattere straordinario; - l insegnamento privato supplementare; - l assistenza domiciliare ai bambini, agli anziani, agli ammalati e ai disabili.

27 Campo di applicazione (art. 3) - Nei confronti dei lavoratori a domicilio e dei lavoratori che rientrano nel campo di applicazione del contratto collettivo dei proprietari di fabbricati, si applicano gli obblighi di informazione (art. 36, D.Lgs. 81/08) e formazione (art. 37, D.Lgs. 81/08). - A tutti i lavoratori subordinati che effettuano una prestazione continuativa di lavoro a distanza, mediante collegamento informatico e telematico, si applicano le disposizioni relative alle attrezzature munite di videoterminali (Titolo VII, D.Lgs. 81/08), indipendentemente dall ambito in cui si svolge la prestazione stessa.

28 Campo di applicazione (art. 3) Nell ipotesi in cui il datore di lavoro fornisca attrezzature proprie, o per il tramite di terzi, tali attrezzature devono essere conformi alle disposizioni di cui al Titolo III. I lavoratori a distanza sono informati dal datore di lavoro circa le politiche aziendali in materia di salute e sicurezza sul lavoro, in particolare in ordine alle esigenze relative ai videoterminali ed applicano correttamente le direttive aziendali di sicurezza.

29 Campo di applicazione (art. 3) Al fine di verificare la corretta attuazione della normativa in materia di tutela della salute e sicurezza da parte del lavoratore a distanza: il datore di lavoro, le rappresentanze dei lavoratori, le autorità competenti hanno accesso al luogo in cui viene svolto il lavoro Il lavoratore a distanza può chiedere ispezioni mentre il datore di lavoro deve garantire l adozione di misure dirette al fine di prevenire l isolamento del lavoratore a distanza rispetto agli altri lavoratori interni all azienda, permettendogli di incontrarsi con i colleghi e di accedere alle informazioni dell azienda, nel rispetto di regolamenti o accordi aziendali.

30 Campo di applicazione (art. 3) Nei confronti dei volontari di cui alla legge 1 agosto 1991, n. 266, e dei volontari che effettuano servizio civile, si applicano le disposizioni relative ai lavoratori autonomi di cui all articolo 21 del D.Lgs. 81/08. Con accordi tra il volontario e l associazione di volontariato o l amministrazione del servizio civile possono essere individuate le modalità di attuazione della tutela di cui al precedente periodo. Ove il volontario svolga la propria prestazione nell ambito dell organizzazione di un datore di lavoro, questi è tenuto a fornire al volontario dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti negli ambienti in cui è chiamato ad operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla propria attività. Egli è altresì tenuto ad adottare le misure utili ad eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze tra la prestazione del volontario e altre attività che si svolgano nell ambito della medesima organizzazione.

31 Campo di applicazione (art. 3) Nei confronti dei lavoratori autonomi di cui all art del c.c. si applicano le disposizioni previste nell art. 21, D.Lgs. 81/08. Tali soggetti devono: a) utilizzare attrezzature di lavoro in conformità alle disposizioni di cui al Titolo III; b) munirsi di dispositivi di protezione individuale ed utilizzarli conformemente alle disposizioni di cui al Titolo III; c) munirsi di apposita tessera di riconoscimento corredata di fotografia, contenente le proprie generalità, qualora effettuino la loro prestazione in un luogo di lavoro nel quale si svolgano attività in regime di appalto o subappalto.

32 Campo di applicazione (art. 3) Gli stessi obblighi devono essere osservati anche: a) dai componenti dell impresa familiare di cui all art. 230-bis del c.c, b) dai coltivatori diretti del fondo, dai soci delle società semplici operanti nel settore agricolo e dai piccoli commercianti

33 Computo dei lavoratori (art. 4) Ai fini della determinazione del numero di lavoratori dal quale il D.Lgs. 81/08 fa discendere particolari obblighi non sono computati: a) i collaboratori familiari di cui all art. 230-bis del c.c.; b) i soggetti beneficiari delle iniziative di tirocini formativi e di orientamento c) gli allievi degli istituti di istruzione e universitari e i partecipanti ai corsi di formazione professionale nei quali si faccia uso di laboratori, attrezzature di lavoro in genere, agenti chimici, fisici e biologici, ivi comprese le attrezzature munite di videoterminali;

34 Computo dei lavoratori (art. 4) d) i lavoratori assunti con contratto di lavoro a tempo determinato; e) i lavoratori che svolgono prestazioni occasionali di tipo accessorio; f) i lavoratori di cui alla l. 18 dicembre 1973, n. 877 ove la loro attività non sia svolta in forma esclusiva a favore del Datore di Lavoro committente; g) i volontari, come definiti dalla l. 11 agosto 1991, n. 266, i volontari dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico, della difesa civile e della protezione civile e i volontari che effettuano il servizio civile; h) i lavoratori utilizzati nei lavori socialmente utili di cui al D.Lgs. 1 dicembre 1997, n. 468, e successive modificazioni e integrazioni;

35 Computo dei lavoratori (art. 4) i) i lavoratori autonomi di cui all art del c.c., fatto salvo quanto previsto dalla successiva lettera l); l) i collaboratori coordinati e continuativi di cui all art. 409, n. 3, del c.c., nonché i lavoratori a progetto, ove la loro attività non sia svolta in forma esclusiva a favore del committente. m) i lavoratori in prova. Il numero degli operai impiegati a tempo determinato, anche stagionali, nel settore agricolo si computa per frazioni di unità lavorative anno (ULA) come individuate sulla base della normativa comunitaria.